ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2020 года N 366
Об утверждении Правил предоставления
дотации на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов в
2020 году
(с изменениями на 25 августа 2020 года)
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.08.2020 N 563)
В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона
Амурской области от 11 октября 2011 г. N 529-ОЗ
"О межбюджетных отношениях в Амурской
области" Правительство Амурской
области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила
предоставления дотации на поддержку мер
по обеспечению сбалансированности
местных бюджетов в 2020 году.
2. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на первого
заместителя председателя Правительства
Амурской области Половайкину Т.Г.
Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ
Утверждены
постановлением
Правительства
Амурской области
от 5 июня 2020 г. N 366
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОТАЦИИ НА
ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В
2020 ГОДУ
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.08.2020 N 563)
1. Настоящие Правила определяют порядок
предоставления из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов
(городских округов) Амурской области
(далее - муниципальные образования)
дотации на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов
(далее - дотация).
2. Дотация предоставляется на:
1) финансовое обеспечение исполнения
расходных обязательств муниципальных
образований при недостатке собственных
доходов консолидированных бюджетов
муниципальных образований;
2) частичную компенсацию выпадающих
доходов по видам налогов, учтенных при
формировании межбюджетных отношений;
3) частичную компенсацию дополнительных
расходов на повышение оплаты труда
работников бюджетной сферы;
4) частичную компенсацию выпадающих
доходов муниципальных бюджетных и
автономных учреждений от оказания
платных услуг (работ);
(пп. 4 введен постановлением
Правительства Амурской области от 25.08.2020
N 563)
5) компенсацию расходов, связанных с
выполнением
санитарно-эпидемиологических
требований в связи с распространением
новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
(пп. 5 введен постановлением
Правительства Амурской области от 25.08.2020
N 563)
3. Предоставление дотации осуществляется
министерством финансов Амурской области
(далее - министерство).
4. Распределение дотации осуществляется
несколькими траншами в течение текущего
финансового года в соответствии с
Методикой распределения дотации на
поддержку мер по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов
между муниципальными районами
(городскими округами) Амурской области в
2020 году согласно приложению к настоящим
Правилам.
(в ред. постановления Правительства
Амурской области от 25.08.2020 N 563)
5. Министерство производит перечисление
дотации бюджетам муниципальных
образований в соответствии со сводной
бюджетной росписью областного бюджета в
пределах утвержденных бюджетных
ассигнований.
Приложение
к Правилам
МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИИ НА
ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАЙОНАМИ
(ГОРОДСКИМИ ОКРУГАМИ) АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ В
2020 ГОДУ
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.08.2020 N 563)
1. Настоящая Методика определяет порядок
распределения дотации на поддержку мер
по обеспечению сбалансированности
местных бюджетов (далее - дотация) между
муниципальными районами (городскими
округами) Амурской области (далее -
муниципальные образования) в 2020 году.
2. Объем дотации бюджету i-го
муниципального образования
определяется по формуле:
Дi = Д1i + Д2i - Дiтек,
где:
Дi - общий объем дотации, причитающийся
бюджету i-го муниципального образования;
Д1i - объем дотации, причитающийся бюджету
i-го муниципального образования при
распределении на 1 этапе;
Д2i - объем дотации, причитающийся бюджету
i-го муниципального образования при
распределении на 2 этапе;
Дiтек - объем дотации i-му муниципальному
образованию, распределенной
нормативными правовыми актами
Правительства Амурской области в
текущем году.
3. Распределение дотации между бюджетами
муниципальных образований на 1 этапе
осуществляется по формуле:
(в ред. постановления Правительства
Амурской области от 25.08.2020 N 563)
(в ред. постановления Правительства
Амурской области от 25.08.2020 N 563)
где:
(в ред. постановления Правительства
Амурской области от 25.08.2020 N 563)
Д1 - общий объем дотации, распределяемый
между бюджетами муниципальных
образований на 1 этапе;
(в ред. постановления Правительства
Амурской области от 25.08.2020 N 563)
Пуказ i - дополнительная потребность
бюджета i-го муниципального образования
на повышение оплаты труда отдельным
категориям работников в связи с
реализацией Указов Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597
"О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики"
и от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной
стратегии действий в интересах детей на
2012 - 2017 годы" (далее - Указы) в 2020 году;
(в ред. постановления Правительства
Амурской области от 25.08.2020 N 563)
Дохдоп 2020 i - объем дополнительных
налоговых доходов в бюджете i-го
муниципального образования, ожидаемых к
поступлению в 2020 году;
(в ред. постановления Правительства
Амурской области от 25.08.2020 N 563)
Дохвып 2020 i - объем выпадающих налоговых
доходов в бюджете i-го муниципального
образования на 2020 год;
(в ред. постановления Правительства
Амурской области от 25.08.2020 N 563)
Дохвып (бу/ау)i - объем выпадающих доходов
муниципальных бюджетных и автономных
учреждений от оказания платных услуг
(работ) i-го муниципального образования;
(абзац введен постановлением
Правительства Амурской области от 25.08.2020
N 563)
Pcovid i - объем фактических расходов
бюджета i-го муниципального образования,
связанных с выполнением
санитарно-эпидемиологических
требований в связи с распространением
новой коронавирусной инфекции (COVID-19) за
отчетный период 2020 года, по данным i-го
муниципального образования.
(абзац введен постановлением
Правительства Амурской области от 25.08.2020
N 563)
3.1. Дополнительная потребность бюджета
i-го муниципального образования в связи с
повышением оплаты труда отдельным
категориям работников в связи с
реализацией Указов в 2020 году
определяется по формуле:
Пуказ i = (Зпцел до ср i - Зпфакт до ср i) x Ч
ом до i x
x 1,302 x 12 + (Зпцел культ ср i - Зпфакт культ ср
i) x
x Ч ом культ i x 1,302 X 12,
где:
Зпцел до ср i - целевой уровень средней
заработной платы для педагогических
работников организаций дополнительного
образования детей в i-м муниципальном
образовании на 2020 год по данным
управления занятости населения Амурской
области;
Зпфакт до ср i - фактический уровень
средней заработной платы для
педагогических работников организаций
дополнительного образования детей в i-м
муниципальном образовании на 1 января 2020
года по данным управления занятости
населения Амурской области. Для расчета
принимается фактический уровень средней
заработной платы для педагогических
работников организаций дополнительного
образования детей в i-м муниципальном
образовании за 2019 год, но не ниже
целевого значения, установленного на 2019
год;
Ч ом до i - среднесписочная численность
педагогических работников организаций
дополнительного образования детей в i-м
муниципальном образовании в 2020 году без
учета внешних совместителей.
Определяется по состоянию на первое
число отчетного месяца 2020 года по данным
управления занятости населения Амурской
области;
Зпцел культ ср i - целевой уровень средней
заработной платы для работников
учреждений культуры в i-м муниципальном
образовании на 2020 год по данным
управления занятости населения Амурской
области;
Зпфакт культ ср i - фактический уровень
средней заработной платы для работников
учреждений культуры в i-м муниципальном
образовании на 1 января 2020 года по данным
управления занятости населения Амурской
области. Для расчета принимается
фактический уровень средней заработной
платы для работников учреждений
культуры в i-м муниципальном образовании
за 2019 год, но не ниже целевого значения,
установленного на 2019 год;
Ч ом культ i - среднесписочная
численность работников учреждений
культуры в i-м муниципальном образовании
в 2020 году без учета внешних
совместителей. Определяется по
состоянию на первое число отчетного
месяца 2020 года по данным управления
занятости населения Амурской области.
Дополнительной потребностью i-го
муниципального образования на повышение
оплаты труда отдельным категориям
работников в связи с реализацией Указов
в 2020 году считается положительное
значение расчетной величины.
3.2. Объем дополнительных налоговых
доходов (Дохдоп2020i), ожидаемых к
поступлению в 2020 году, или выпадающих
налоговых доходов (Дохвып2020 i) в бюджете
i-го муниципального образования
рассчитывается по формуле:
Дохдоп2020 i (Дохвып 2020 i) = Дох2020 i - Дох2020 мбо
i,
где:
Дох 2020 i - прогнозируемый в текущем месяце
министерством финансов Амурской области
объем поступлений налоговых доходов в 2020
году в бюджет i-го муниципального
образования по видам налогов, учтенных
при формировании межбюджетных отношений
на 2020 год, без учета доходов, формирующих
муниципальные дорожные фонды: акцизов на
автомобильный бензин, прямогонный
бензин, дизельное топливо, моторные
масла для дизельных и (или) карбюраторных
(инжекторных) двигателей (далее - акцизы
на нефтепродукты);
Дох 2020 мбо i - объем налоговых доходов в
бюджет i-го муниципального образования,
учтенный при формировании межбюджетных
отношений на 2020 год, без учета акцизов на
нефтепродукты.
Дополнительными налоговыми доходами
считается положительное значение
расчетной величины. Выпадающими
налоговыми доходами считается
отрицательное значение расчетной
величины.
3.2.1. Прогнозируемый министерством
финансов Амурской области объем
поступлений налоговых доходов в 2020 году
в бюджет i-го муниципального образования
по видам налогов, учтенных при
формировании межбюджетных отношений на
2020 год, без учета акцизов на
нефтепродукты определяется по формуле:
Дох 2020 i = Дох 2020 отч i / Увн i,
где:
Дох 2020 отч i - фактические налоговые
доходы бюджета i-го муниципального
образования по видам налогов, учтенных
при формировании межбюджетных отношений
на 2020 год, без учета акцизов на
нефтепродукты за отчетный период 2020 года
по данным отчета об исполнении
консолидированного бюджета субъекта
Российской Федерации и бюджета
территориального государственного
внебюджетного фонда (ф. 0503317),
составленного и представленного i-м
муниципальным образованием в
министерство финансов Амурской области;
Увн i - удельный вес фактических
налоговых доходов бюджета i-го
муниципального образования по видам
налогов, учтенных при формировании
межбюджетных отношений, без учета
акцизов на нефтепродукты на 2020 год.
3.2.2. Удельный вес фактических налоговых
доходов бюджета i-го муниципального
образования по видам налогов, учтенных
при формировании межбюджетных отношений
на 2020 год, без учета акцизов на
нефтепродукты определяется по формуле:
Увн i = Дох 2019 отч i / Дох 2019 i,
где:
Дох 2019 отч i - фактические налоговые
доходы бюджета i-го муниципального
образования за аналогичный период 2019
года по видам налогов, учтенных при
формировании межбюджетных отношений на
2020 год, без учета акцизов на
нефтепродукты по данным отчета об
исполнении консолидированного бюджета
субъекта Российской Федерации и бюджета
территориального государственного
внебюджетного фонда (ф. 0503317),
составленного и представленного i-м
муниципальным образованием в
министерство финансов Амурской области;
Дох 2019 i - фактические налоговые доходы
бюджета i-го муниципального образования
за 2019 год по видам налогов, учтенных при
формировании межбюджетных отношений на
2020 год, без учета акцизов на
нефтепродукты по данным отчета об
исполнении консолидированного бюджета
субъекта Российской Федерации и бюджета
территориального государственного
внебюджетного фонда (ф. 0503317),
составленного и представленного i-м
муниципальным образованием в
министерство финансов Амурской области.
3.3. Объем выпадающих доходов
муниципальных бюджетных и автономных
учреждений от оказания платных услуг
(работ) i-го муниципального образования
определяется по формуле:
где:
Дох(плат.услуг)2020j - фактические доходы
j-го муниципального бюджетного
(автономного) учреждения от оказания
платных услуг (работ) i-го муниципального
образования за отчетный период 2020 года,
по данным отчета об исполнении
учреждением плана его
финансово-хозяйственной деятельности по
виду финансового обеспечения
деятельности - собственные доходы
учреждения (ф. 0503737);
Дох(плат.услуг)2019j - фактические доходы
j-го муниципального бюджетного
(автономного) учреждения от оказания
платных услуг (работ) i-го муниципального
образования за аналогичный отчетный
период 2019 года, по данным отчета об
исполнении учреждением плана его
финансово-хозяйственной деятельности по
виду финансового обеспечения
деятельности - собственные доходы
учреждения (ф. 0503737).
Выпадающими доходами бюджетного
(автономного) учреждения от оказания
платных услуг (работ) считается
отрицательное значение расчетной
величины.
(пп. 3.3 введен постановлением
Правительства Амурской области от 25.08.2020
N 563)
4. Распределение дотации между бюджетами
муниципальных образований на 2 этапе
осуществляется по формуле:
где:
Д2 - общий объем дотации, распределяемый
между бюджетами муниципальных
образований на 2 этапе;
Ппреоб i - дополнительная потребность
бюджета i-го муниципального образования
в 2020 году в связи с преобразованием
муниципальных образований в
муниципальный округ.
4.1. Дополнительная потребность бюджета
i-го муниципального образования в 2020 году
в связи с преобразованием муниципальных
образований в муниципальный округ
определяется по формуле:
П преоб i = В сокрi + Котпi,
где:
В сокрi - объем средств на выплату
выходного пособия сокращаемым
работникам i-го муниципального
образования, которые не будут переведены
во вновь создаваемые органы местного
самоуправления и учреждения;
Котпi - объем средств на компенсацию за
неиспользованный отпуск сокращаемым
работникам i-го муниципального
образования по состоянию на 1 января 2020
года.
4.1.1. Объем средств на выплату выходного
пособия сокращаемым работникам i-го
муниципального образования, которые не
будут переведены во вновь создаваемые
органы местного самоуправления и
учреждения, определяется по формуле:
В сокрi = Ф сокр x 2,
где:
Ф сокр - месячный фонд оплаты труда
сокращаемых работников с учетом
районного коэффициента и процентных
надбавок к заработной плате i-го
муниципального образования,
установленных законодательством
Амурской области, по данным
муниципального образования.
4.1.2. Объем средств на компенсацию за
неиспользованный отпуск сокращаемым
работникам i-го муниципального
образования определяется по формуле:
где:
Зсрi - среднедневной заработок i-го
работника, учитываемый при исчислении
компенсации за неиспользованный отпуск
в i-м муниципальном образовании, по
данным муниципального образования;
Кднi - количество дней неиспользованного
отпуска i-го работника в i-м муниципальном
образовании по данным муниципального
образования по состоянию на 1 января 2020
года.
