ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июня 2020 года N 374-пП


Об утверждении Порядка предоставления в 2020 году субсидии из бюджета Пензенской области на финансовое обеспечение первоочередных затрат организаций, оказывающих услуги по санаторно-курортному лечению населения на территории Пензенской области, в период коронавирусной пандемии

(с изменениями на 16 июня 2020 года)

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 16.06.2020 N 395-пП)

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2020 году субсидии из бюджета Пензенской области на финансовое обеспечение первоочередных затрат организаций, оказывающих услуги по санаторно-курортному лечению населения на территории Пензенской области, в период коронавирусной пандемии.

2. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.

Губернатор
Пензенской области
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 4 июня 2020 г. N 374-пП

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ЗАТРАТ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ ПО САНАТОРНО-КУРОРТНОМУ ЛЕЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, В ПЕРИОД КОРОНАВИРУСНОЙ ПАНДЕМИИ

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 16.06.2020 N 395-пП)

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления в 2020 году субсидии из бюджета Пензенской области организациям, оказывающим услуги по санаторно-курортному лечению населения на территории Пензенской области (далее соответственно - Субсидия, организации), на финансовое обеспечение их первоочередных затрат в период коронавирусной пандемии.

1.2. Право на получение субсидии имеют санаторно-курортные организации - юридические лица, зарегистрированные на территории Пензенской области, имеющие лицензию на оказание медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, отвечающие одному из следующих требований:

а) акции (доли участия) в уставном капитале организации находятся в собственности Пензенской области;

б) владельцем акций (долей участия) в уставном капитале организации является государственное унитарное предприятие Пензенской области и (или) хозяйственное общество, более 50 процентов акций (долей участия) в уставном капитале которого находится в собственности Пензенской области;

в) соучредителем организации является Пензенский областной союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Пензенской области".

1.3. Субсидия представляется в целях финансового обеспечения первоочередных затрат организаций, начисленных за апрель, май 2020 года по:

- заработной плате - организациям, указанным в подпункте а), б), в) пункта 1.2 настоящего Порядка;

- уплате страховых взносов в бюджет государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования) - организациям, указанным в подпункте а), б), в) пункта 1.2 настоящего Порядка;

- оплате коммунальных услуг - организациям, указанным в подпункте а), б) пункта 1.2 настоящего Порядка;

- уплате налога на имущество организаций, земельного налога, водного налога, транспортного налога, налога на добычу полезных ископаемых - организациям, указанным в подпункте а), б) пункта 1.2 настоящего Порядка.

- уплате арендных платежей за земельный участок - организациям, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 1.2 настоящего Порядка;

(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской области от 16.06.2020 N 395-пП)

- погашению задолженности по кредиту, привлеченному на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости (на выплату заработной платы с обязательными начислениями на нее за апрель, май 2020 года) в рамках кредитного договора, заключенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 422 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости" (с последующими изменениями).

(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской области от 16.06.2020 N 395-пП)

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на предоставление Субсидии, является Министерство финансов Пензенской области (далее - Министерство). Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской области) и лимитов, доведенных Министерству в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения Субсидии:

2.1.1. Организация, указанная в подпункте а), б) пункта 1.2. настоящего Порядка представляет в Министерство следующие документы:

а) заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Заявка);

б) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером организации, о состоянии расчетов по счету 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда" по состоянию на 31.03.2020, на 30.04.2020 и на 31.05.2020;

в) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам на 01.04.2020, на 01.05.2020 и на 01.06.2020;

г) справку ГУ Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 01.04.2020, на 01.05.2020 и на 01.06.2020;

д) копии актов сверки взаиморасчетов с поставщиками коммунальных услуг за апрель и за май 2020 года;

е) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером организации, подтверждающую неполучение организацией в текущем финансовом году из бюджета Пензенской области средств на цели, установленные пунктом 1.3. Порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Пензенской области, по состоянию на первое число месяца подачи Заявки;

ж) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на первое число месяца подачи Заявки;

з) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером организации, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Пензенской области по состоянию на первое число месяца подачи Заявки.

и) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером организации, о состоянии расчетов по уплате арендных платежей за земельный участок за апрель, май 2020 года;

(пп. "и" введен Постановлением Правительства Пензенской области от 16.06.2020 N 395-пП)

к) выписку кредитной организации о сумме задолженности по кредиту на 01.06.2020, привлеченному на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости (на выплату заработной платы с обязательными начислениями на нее за апрель, май 2020 года) в рамках кредитного договора, заключенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 422 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости" (с последующими изменениями).

(пп. "к" введен Постановлением Правительства Пензенской области от 16.06.2020 N 395-пП)

2.1.2. Организация, указанная в подпункте в) пункта 1.2. настоящего Порядка представляет в Министерство следующие документы:

а) заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Заявка);

б) форму "Сведения о застрахованных лицах", утвержденную постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п, за апрель и за май 2020 года;

в) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером организации, подтверждающую неполучение организацией в текущем финансовом году из бюджета Пензенской области средств на цели, установленные пунктом 1.3. Порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Пензенской области, по состоянию на первое число месяца подачи Заявки;

г) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на первое число месяца подачи Заявки;

д) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером организации, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Пензенской области по состоянию на первое число месяца подачи Заявки.

2.2. Ответственность за достоверность представляемых документов, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка, несет организация в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Министерство в течение рабочего дня регистрирует Заявки с приложенными к ней документами в порядке их поступления в специальном журнале регистрации, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

2.4. В случае если организацией не представлены документы, указанные в подпунктах в), г), ж) пункта 2.1.1. и подпунктах б) и г) пункта 2.1.2. настоящего Порядка, Министерство в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов, представленных организацией, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает их в государственных органах, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.5. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов, представленных организацией, а также документов, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проверяет достоверность содержащихся в них сведений, принимает решение о заключении Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Пензенской области между получателем Субсидии и Министерством (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пензенской области для соответствующего вида субсидии, или об отказе в его заключении и в течение трех рабочих дней с момента принятия решения в письменной форме уведомляет о принятом решении организацию.

2.6. Основания для принятия решения об отказе организации в заключении Соглашения:

а) несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 2.1. настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

б) недостоверность представленной организацией информации;

в) несоответствие организации требованиям, указанным в пунктах 1.2. и 2.8. настоящего Порядка.

2.7. В случае принятия решения о заключении Соглашения Министерство заключает с получателями субсидий Соглашение в порядке, установленном пунктом 2.9. настоящего Порядка.

2.8. Требования, которым должны соответствовать организации на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи Заявки:

- у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Пензенской области;

- организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- организация не должна получать средства из бюджета Пензенской области на основании иных нормативных правовых актов Пензенской области на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка.

2.9. Субсидия предоставляется на основании Соглашения в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о заключении Соглашения.

Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) заключается также в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Пензенской области.

2.10. Обязательными условиями предоставления Субсидии, включаемыми в Соглашение, являются:

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

- осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, производится в случае принятия Министерством решения о наличии потребности в указанных средствах в текущем финансовом году на те же цели.

2.11. Размер субсидии определяется по следующим формулам:

а) для организаций, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 1.2 настоящего Порядка:

,

где:

С1 - размер субсидии;

ЗП - сумма кредиторской задолженности по заработной плате за апрель, май 2020 года, уменьшенная на сумму дебиторской задолженности по заработной плате за апрель, май 2020 года, согласно справке, указанной в подпункте "б" пункта 2.1.1 настоящего Порядка;

Н - сумма задолженности по страховым взносам, налогу на имущество организаций, земельному налогу, водному налогу, транспортному налогу, налогу на добычу полезных ископаемых на 01.04.2020, на 01.05.2020 и на 01.06.2020 согласно справкам, указанным в подпунктах "в", "г" пункта 2.1.1 настоящего Порядка;

Кусл - сумма задолженности за коммунальные услуги за апрель, май 2020 года согласно копиям актов, указанных в подпункте "д" пункта 2.1.1 настоящего Порядка;

Аз - сумма задолженности по уплате арендных платежей за земельный участок за апрель, май 2020 года согласно справке, указанной в подпункте "и" пункта 2.1.1 настоящего Порядка;

Кред - сумма задолженности по кредиту на 01.06.2020 согласно выписке, указанной в подпункте "к" пункта 2.1.1 настоящего Порядка;

Дсу1 - доля участия государственного унитарного предприятия Пензенской области в уставном капитале организации (%);

Дсу2 - доля участия Пензенской области в уставном капитале организации (%);

Дсу3 - доля участия хозяйственного общества, более 50 процентов акций (долей участия) в уставном капитале которого находится в собственности Пензенской области, в уставном капитале организации (%);

Ду - доля участия Пензенской области в уставном капитале хозяйственного общества (%).

(пп. "а" в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 16.06.2020 N 395-пП)

б) для организаций, указанных в подпункте в) пункта 1.2. настоящего Порядка:

С2 = ЗПМРОТ x Ч x 1,302,

где:

С2 - размер субсидии;

ЗПМРОТ - величина минимального размера оплаты труда по состоянию на 1 января 2020 года, составляющая 12130 рублей;

Ч - количество работников в организации в апреле и мае 2020 года, подтвержденное Пенсионным фондом Российской Федерации по Пензенской области на основании данных отчетности по форме "Сведения о застрахованных лицах", утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п, представленной получателем субсидии в соответствии с порядком и сроками, установленными законодательством Российской Федерации.

2.12. Субсидия предоставляется за счет средств бюджета Пензенской области и перечисляется на расчетный или корреспондентский счета, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.13. Субсидия носит целевой характер и может расходоваться только на цели, определенные в пункте 1.3. настоящего Порядка.

2.14. Результатом предоставления Субсидии является финансовое обеспечение первоочередных затрат организаций, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка. Показателем результата предоставления субсидии является отношение объема первоочередных затрат, проведенных за счет субсидии, к объему субсидии, определенному Соглашением, значение которого равно 1.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели Субсидии ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчет о расходовании субсидии по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

3.2. Получатель Субсидии в течение 30 календарных дней после предоставления Субсидии предоставляет в Министерство отчет о достижении показателя результата предоставления субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей, порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии получателям осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

4.2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

4.2.1. Субсидия подлежит возврату в случае:

а) нарушения получателем Субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок проведенных Министерством или органами государственного финансового контроля;

б) недостижения значения показателя результата предоставления субсидий, указанного в пункте 2.14. Порядка, за исключением случаев, когда недостижение значения показателя результата предоставления Субсидии по конкретным счетам учета первоочередных расходов стало следствием принудительного взыскания средств со счета получателя Субсидии по иным счетам учета.

4.2.2. Возврат Субсидии осуществляется в доход бюджета в соответствии с бюджетным законодательством:

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 16.06.2020 N 395-пП)

а) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом "а" пункта 4.2.1. Порядка - в полном объеме;

б) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом "б" пункта 4.2.1. Порядка - в объеме, рассчитанном по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x (1 - Т / S)

где:

Vвозврата - сумма Субсидии, подлежащая возврату;

Vсубсидии - сумма Субсидии, установленная Соглашением;

T - фактически достигнутое значение показателя результата предоставления Субсидии;

S - плановое значение показателя результата предоставления Субсидии, установленное Соглашением.

В указанных случаях, выявленных Министерством или органами государственного финансового контроля по фактам проведенных проверок, Министерство в течение десяти рабочих дней направляет получателю Субсидии письменное требование о возврате средств Субсидии (далее - Требование) с приложением платежных реквизитов для осуществления возврата средств Субсидии.

4.3. Организация в течение тридцати календарных дней со дня получения Требования обязана осуществить возврат средств Субсидии в бюджет Пензенской области в указанном в пункте 4.2.2. Порядка объеме.

Если в течение указанного срока получатель Субсидии не возвратил средства Субсидии в бюджет Пензенской области, они подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством.

4.4. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидии, в отношении которых Министерством не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в очередном финансовом году, подлежат возврату организацией в бюджет Пензенской области в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в порядке, предусмотренном соглашением.

Приложение N 1
к Порядку предоставления
в 2020 году субсидии
из бюджета Пензенской области
на финансовое обеспечение
первоочередных затрат
организаций, оказывающих услуги
по санаторно-курортному лечению
населения на территории
Пензенской области, в период
коронавирусной пандемии

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области
от 16.06.2020 N 395-пП)

В Министерство финансов

Пензенской области

(должность руководителя, наименование

организации, Ф.И.О. (последнее при наличии)

ЗАЯВКА на предоставление субсидии из бюджета Пензенской области

(полное наименование организации)

на финансовое обеспечение первоочередных затрат организаций, оказывающих

услуги по санаторно-курортному лечению населения на территории Пензенской

области, в период коронавирусной пандемии

(период, на который предоставляется субсидия)

в общей сумме тыс. руб. (),

в том числе:

- заработная плата тыс. руб. ();

- уплата страховых взносов в бюджет государственных внебюджетных фондов

Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд

социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд

обязательного медицинского страхования) _________ тыс. руб. ();

- оплата коммунальных услуг тыс. руб. ();

- уплата налога на имущество организаций, земельного налога, водного

налога, транспортного налога, налога на добычу полезных ископаемых

тыс. руб.; ();

- уплата арендных платежей за земельный участок _______ тыс. руб. _______);

- сумма задолженности по кредиту тыс. руб. ().

Банковские реквизиты организации:

Наименование организации в соответствии с договором об открытии банковского

счета

Наименование банка

БИК

к/с р/с

ИНН/КПП

Адрес:

Телефон факс

адрес электронной почты:

Выражаю согласие на осуществление Министерством, предоставившим субсидию, и

органами государственного финансового контроля проверок соблюдения

организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Приложение: комплект документов на л.

(должность руководителя организации) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

(при наличии)

Дата составления "____" 20 __ год

Приложение N 2
к Порядку предоставления
в 2020 году субсидии
из бюджета Пензенской области
на финансовое обеспечение
первоочередных затрат
организаций, оказывающих услуги
по санаторно-курортному лечению
населения на территории
Пензенской области, в период
коронавирусной пандемии

ОТЧЕТ о расходовании субсидии

наименование организации

Достоверность представленных сведений и целевое использование в отчетном году субсидии в сумме подтверждаю.

(должность руководителя (подпись) (расшифровка подписи)

организации)

М.П.

(при наличии)

"___" 20 ___ г.

Приложение N 3
к Порядку предоставления
в 2020 году субсидии из бюджета
Пензенской области
на финансовое обеспечение
первоочередных затрат
организаций, оказывающих услуги
по санаторно-курортному лечению
населения на территории
Пензенской области, в период
коронавирусной пандемии

ОТЧЕТ о достижении показателя результата предоставления субсидии

наименование организации

(должность руководителя (подпись) (расшифровка подписи)

организации)

М.П.

(при наличии)

"___" 20 ___ г.