ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2020 года N 316
г. Улан-Удэ
О внесении изменений в постановление
Правительства Республики Бурятия от
12.12.2014 N 638 "Об утверждении Положения о
порядке предоставления социальных услуг
совершеннолетним гражданам в форме
социального обслуживания на дому в
Республике Бурятия"
В соответствии с Федеральным
законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах
социального обслуживания граждан в
Российской Федерации", в целях
совершенствования социального
обслуживания и предупреждения
распространения на территории
Республики Бурятия коронавирусной
инфекции (COVID-19) Правительство Республики
Бурятия постановляет:
1. Внести следующие изменения в
Положение о порядке предоставления
социальных услуг совершеннолетним
гражданам в форме социального
обслуживания на дому в Республике
Бурятия, утвержденное постановлением
Правительства Республики Бурятия от
12.12.2014 N 638 (в редакции постановлений
Правительства Республики Бурятия от
30.04.2015 N 214, от 23.10.2015 N 536, от 02.08.2016 N 354, от
05.09.2017 N 449, от 15.06.2018 N 330, от 20.09.2018 N 513):
1.1. Пункт 2.1 дополнить абзацем
следующего содержания:
"В рамках системы долговременного
ухода за гражданами пожилого возраста и
инвалидами социальные услуги
предоставляются в соответствии со
Стандартами предоставления социальных
услуг в форме социального обслуживания
на дому в Республике Бурятия в рамках
системы долговременного ухода за
гражданами пожилого возраста и
инвалидами согласно приложению N 5 к
настоящему Положению.".
1.2. Пункт 3.1 изложить в следующей
редакции:
"3.1. Для получения социальных услуг
на дому гражданин (далее - заявитель) или
его представитель обращается в
подразделение республиканского
государственного учреждения "Центр
социальной поддержки населения" (далее -
подразделение РГУ) либо в автономное
учреждение социального обслуживания,
предоставляющее социальные услуги на
дому (далее - автономное учреждение), по
месту своего жительства или по месту
пребывания и представляет следующие
документы:
а) заявление о предоставлении
социальных услуг по форме, утвержденной
приказом Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации
от 28.03.2014 N 159н (далее - заявление);
б) копию паспорта или иного
документа, удостоверяющего личность
заявителя;
в) копию паспорта или иного
документа, удостоверяющего личность
представителя заявителя, а также копию
документа, подтверждающего полномочия
представителя заявителя (в случае
обращения за предоставлением социальных
услуг представителя заявителя);
г) заключение медицинской
организации о состоянии здоровья;
д) документ, подтверждающий
инвалидность, с указанием группы
инвалидности и срока инвалидности (в
случае обращения за предоставлением
социальных услуг инвалидам I и II группы);
е) копию индивидуальной программы
реабилитации или абилитации инвалида
(при наличии);
ж) копии документов, подтверждающих
отсутствие возможности обеспечения
ухода (в том числе временного) за
инвалидом или отсутствие попечения над
ним (для лиц, нуждающихся в
предоставлении социальных услуг в связи
с отсутствием возможности обеспечения
ухода (в том числе временного) за
инвалидом, а также отсутствие попечения
над ним), а именно одного или нескольких
из следующих документов:
- справка медицинской организации о
состоянии здоровья близких
родственников, обязанных в соответствии
с законодательством осуществлять помощь
и уход, подтверждающая невозможность
осуществления ими ухода за инвалидом
вследствие состояния здоровья, за
исключением близких родственников,
являющихся инвалидами или пенсионерами
по возрасту;
- сведения с места работы о
подвижном характере работы или (и)
вахтовом методе работы близких
родственников, обязанных в соответствии
с законодательством осуществлять помощь
и уход, свидетельствующие о
невозможности обеспечения ухода за
инвалидом;
- справка с места учебы об очном
обучении близких родственников,
обязанных в соответствии с
законодательством осуществлять помощь и
уход, в случае нахождения учебного
заведения в населенном пункте за
пределами места постоянного проживания
инвалида.
Заключение медицинской
организации о состоянии здоровья должно
содержать сведения о полной или
частичной утрате способности либо
возможности осуществлять
самообслуживание, самостоятельно
передвигаться, обеспечивать основные
жизненные потребности в силу
заболевания, травмы, возраста или
наличия инвалидности; заключения
терапевта и дерматолога, данные
флюорографии с указанием номера, даты и
результата, а при наличии туберкулеза
заключение фтизиатра либо заключение
противотуберкулезного диспансера об
отсутствии активной формы туберкулеза.
Граждане, принятые на социальное
обслуживание, ежегодно представляют
заключение медицинской организации о
состоянии здоровья.
РГУ или автономное учреждение
получает в рамках межведомственного
взаимодействия в соответствии с
федеральным законодательством и
законодательством Республики Бурятия,
если указанные документы не были
представлены заявителем
самостоятельно:
- справку (сведения) о составе
семьи;
- ходатайство органа местного
самоуправления о принятии граждан на
социальное обслуживание в связи с
отсутствием ухода со стороны близких
родственников, обязанных в соответствии
с законодательством осуществлять помощь
и уход (для лиц, нуждающихся в
предоставлении социальных услуг в связи
с отсутствием возможности обеспечения
ухода (в том числе временного) за
инвалидом, а также отсутствием попечения
над ним).
Копии документов представляются с
предъявлением оригиналов, если копии не
заверены в установленном
законодательством порядке. Копии
документов сверяются с оригиналами,
оригиналы возвращаются гражданину или
лицу, действующему от его имени.
При направлении заявления почтой
копии документов, указанные в пункте 3.1
настоящего Положения, должны быть
заверены в установленном
законодательством порядке.".
1.3. Пункт 3.4 изложить в следующей
редакции:
"3.4. Подразделение РГУ или
автономное учреждение в течение 5
рабочих дней со дня приема заявления и
документов, которые должен представить
заявитель:
а) при наличии согласия проживающих
в жилом помещении на законных основаниях
граждан проводит обследование условий
проживания гражданина, по результатам
которого составляется акт обследования;
б) проводит оценку обстоятельств,
которые ухудшают или могут ухудшить
условия его жизнедеятельности, а также в
рамках системы долговременного ухода
проводит типизацию ограничений
жизнедеятельности граждан в порядке,
устанавливаемом Министерством
социальной защиты населения Республики
Бурятия;
в) определяет наличие показаний к
предоставлению социальных услуг в форме
социального обслуживания на дому;
г) изучает медицинские документы,
характеризующие состояние здоровья
гражданина;
д) учитывает волеизъявление
гражданина относительно формы
социального обслуживания и видов
социальных услуг;
е) рассматривает результаты
реализованной индивидуальной программы
предоставления социальных услуг (при
наличии);
ж) формирует личное дело
гражданина;
з) принимает решение о признании (об
отказе в признании) гражданина
нуждающимся в социальном обслуживании в
форме социального обслуживания на
дому.".
1.4. Пункт 3.9 изложить в следующей
редакции:
"3.9. В случае признания гражданина
нуждающимся в социальном обслуживании
на дому в течение 3 рабочих дней со дня
принятия решения о признании гражданина
нуждающимся в социальном обслуживании
на дому подразделением РГУ или
автономным учреждением составляется и
утверждается индивидуальная программа
исходя из оценки индивидуальной
потребности в социальных услугах.
Индивидуальная программа включает:
формы социального обслуживания, виды,
объем, периодичность, условия, сроки
предоставления социальных услуг,
перечень рекомендуемых поставщиков
социальных услуг, мероприятия по
социальному сопровождению.
Индивидуальная программа
составляется в двух экземплярах.
Экземпляр индивидуальной программы,
подписанный уполномоченным органом,
передается гражданину или его законному
представителю в срок не более 10 рабочих
дней со дня подачи заявления гражданина
о предоставлении социального
обслуживания. Второй экземпляр
индивидуальной программы остается в
уполномоченном органе.
Пересмотр индивидуальной
программы осуществляется с учетом
результатов реализованной
индивидуальной программы.
Пересмотр индивидуальной
программы осуществляется
подразделением РГУ или автономным
учреждением в связи с истечением срока
действия ранее оформленной
индивидуальной программы, при изменении
потребности получателя социальных услуг
в социальных услугах и (или) настоящего
Порядка, но не реже чем раз в три года на
основании оценки индивидуальной
потребности в социальных услугах.
Для пересмотра индивидуальной
программы получатель социальных услуг
обращается в подразделение РГУ или
автономное учреждение или к поставщику
социальных услуг по месту жительства со
следующими документами:
а) заявление о пересмотре
индивидуальной программы;
б) копии документов, подтверждающих
изменение потребности получателя
социальных услуг в социальных услугах
(при изменении потребности получателя
услуг в социальных услугах или истечении
срока действия ранее оформленной
индивидуальной программы), а именно
одного или нескольких из следующих
документов:
- документ, подтверждающий
инвалидность, с указанием группы
инвалидности и срока инвалидности (в
случае обращения за предоставлением
социальных услуг инвалидов I и II группы);
- индивидуальная программа
реабилитации или абилитации инвалида;
- заключение медицинской
организации о состоянии здоровья;
- справка медицинской организации о
состоянии здоровья близких
родственников, обязанных в соответствии
с законодательством осуществлять помощь
и уход, подтверждающая невозможность
осуществления ими ухода за инвалидом
вследствие состояния здоровья, за
исключением близких родственников,
являющихся инвалидами или пенсионерами
по возрасту;
- справка с места работы о подвижном
характере работы или (и) вахтовом методе
работы близких родственников, обязанных
в соответствии с законодательством
осуществлять помощь и уход,
свидетельствующая о невозможности
обеспечения ухода за инвалидом;
- справка с места учебы об очном
обучении близких родственников,
обязанных в соответствии с
законодательством осуществлять помощь и
уход, в случае нахождения учебного
заведения в населенном пункте за
пределами места постоянного проживания
инвалида.
Поставщик социальных услуг
привлекает подразделение РГУ при
наличии согласия проживающих в жилом
помещении на законных основаниях
граждан для проведения обследования
условий проживания гражданина, по
результатам которого составляется акт
обследования.
Подразделение РГУ или автономное
учреждение в течение 5 рабочих дней со
дня представления заявления и
документов, необходимых для пересмотра
индивидуальной программы, принимает
решение о пересмотре индивидуальной
программы либо об отказе в пересмотре
индивидуальной программы.
Пересмотр индивидуальной
программы осуществляется с учетом
результатов реализованной
индивидуальной программы, а также в
соответствии с проведенной оценкой
эффективности реализации
индивидуальной программы
предоставления социальных услуг в
рамках системы долговременного ухода.
В период с 1 апреля по 30 сентября 2020
года включительно подразделение РГУ или
автономное учреждение при истечении
срока действия индивидуальной программы
граждан, состоящих на социальном
обслуживании, автоматически продлевает
индивидуальную программу до 30 сентября
2020 года без представления документов,
предусмотренных абзацами пятым -
тринадцатым настоящего пункта, а также
без проведения обследования условий
проживания гражданина.
В случае пересмотра индивидуальной
программы подразделение РГУ или
автономное учреждение составляет новую
индивидуальную программу в 2
экземплярах, один экземпляр выдается
получателю социальных услуг через
подразделение РГУ или поставщика
социальных услуг в течение 3 рабочих дней
со дня составления индивидуальной
программы.
Основаниями для принятия решения
об отказе в пересмотре индивидуальной
программы являются:
а) отсутствие показаний к
социальному обслуживанию на дому,
указанных в абзаце первом пункта 3.3
настоящего Положения, обусловливающих
изменение потребности получателя в
социальных услугах;
б) непредставление заявителем или
его представителем документов,
подтверждающих изменение потребности
получателя социальных услуг в
социальных услугах (при изменении
потребности получателя услуг в
социальных услугах или истечении срока
действия ранее оформленной
индивидуальной программы).
Решение об отказе в пересмотре
индивидуальной программы выдается
получателю социальных услуг через
подразделение РГУ или поставщика
социальных услуг в течение 3 рабочих дней
со дня принятия решения об отказе в
пересмотре индивидуальной программы.".
1.5. Дополнить приложением N 5
согласно приложению к настоящему
постановлению.
2. Настоящее постановление вступает
в силу через десять дней со дня его
официального опубликования.
Абзац восемнадцатый пункта 1.4
настоящего постановления
распространяет свое действие на
правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020
года.
Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
А.ЦЫДЕНОВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 29.05.2020 N 316
Приложение N 5
к Положению о порядке
предоставления социальных
услуг совершеннолетним
гражданам в форме
социального
обслуживания на дому в
Республике Бурятия
СТАНДАРТЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ
УСЛУГ В ФОРМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НА ДОМУ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ В РАМКАХ
СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА ЗА
ГРАЖДАНАМИ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И
ИНВАЛИДАМИ
* Рекомендуемые группы
функционирования:
Группа |
Функции |
Группа 0 |
Граждане, сохранившие самостоятельность в действиях повседневной жизни, способность к самообслуживанию и передвижению сохранена. Когнитивные функции не нарушены. Способны самостоятельно себя обслуживать и поддерживать свой быт на жизненно необходимом уровне. К ним относятся лица, способные выполнять трудовые функции |
Группа 1 |
Наблюдается небольшое снижение способности к самообслуживанию и передвижению. Когнитивные функции не нарушены. Граждане нуждаются в ограниченной помощи для соблюдения личной гигиены, приготовления пищи и проведения уборки, самостоятельно используют абсорбирующие белье (урологические прокладки), самостоятельно передвигаются по дому, передвигаются вне дома и двора самостоятельно, но не могут нести сумки с тяжелыми покупками. Необходима незначительная помощь в уборке труднодоступных мест, помощь в развешивании постиранного белья. Необходима незначительная помощь для соблюдения личной гигиены (посторонняя помощь заключается в присутствии в квартире или пассивном наблюдении персонала для минимизации рисков травм). Необходима незначительная помощь в выполнении сложных действий при приготовлении горячей пищи |
Группа 2 |
Способность к самообслуживанию и передвижению умеренно снижена. Когнитивные функции не нарушены. Граждане данной группы нуждаются в помощи в передвижении по дому, пользуются вспомогательными средствами реабилитации (ходунки, простые и 4-опорные трости). Самостоятельно используют абсорбирующее белье (прокладки и др.). Возможно выполнение частичной уборки в досягаемости руки человека. Необходима физическая помощь в поддержании быта на приемлемом уровне. Необходима частичная помощь в приготовлении пищи (содействие в приготовлении пищи). Могут испытывать трудности при подъеме по лестнице или быть не в состоянии самостоятельно подниматься по лестнице без посторонней помощи. Необходима помощь в передвижении вне дома на значительные расстояния (сопровождение пешком или на транспорте). Возможна потребность в небольшой помощи при одевании и обувании. Необходима частичная помощь при купании |
Группа 3 |
Объединяет граждан со значительным снижением способности к самообслуживанию и передвижению, вследствие заболеваний, последствий травм или врожденных дефектов, возрастных изменений. Когнитивные функции не нарушены либо имеется снижение когнитивных функций в легкой или умеренной степени. Могут самостоятельно приготовить простейшие блюда, но необходима значительная помощь в выполнении сложных действий при приготовлении горячей пищи. Принимают медикаменты самостоятельно или с незначительной помощью (иногда необходим контроль). Могут частично контролировать мочеиспускание и акт дефекации. Могут нуждаться в помощи при использовании абсорбирующего белья. Могут нуждаться в помощи при пользовании туалетом с посторонней помощью (нуждаться в помощи для сохранения равновесия, одевания, раздевания). Одевание и обувание возможно с частичной посторонней помощью. Необходима значительная помощь в уборке и стирке. Возможна помощь в передвижении по дому (могут использовать реабилитационное оборудование - ходунки, кресло-коляску). Необходимо сопровождение вне жилого помещения. Нуждаются в осуществлении покупок в магазинах и предоставлении услуг организациями. Нуждаются в помощи при купании (мытье труднодоступных частей тела). Могут нуждаться в помощи при умывании (причесывание, чистка зубов, бритье) |
Группа 4 |
У граждан данной группы наблюдается очень сильное снижение способности к самообслуживанию и передвижению, ведению домашнего хозяйства без посторонней помощи. Они нуждаются в помощи во многих видах деятельности повседневной жизни. Наблюдается снижение когнитивных функций в значительной степени без нарушения способности к передвижению. Степень зависимости человека от посторонней помощи приводит к выраженному ограничению одной из категорий жизнедеятельности либо их сочетанию. Часто нарушена способность ориентации во времени и в пространстве. Необходима значительная помощь в самообслуживании с использованием вспомогательных средств и (или) с помощью других лиц. Самостоятельно не могут приготовить пищу, вести домашнее хозяйство, стирать и развешивать белье. Мобильность ограничена комнатой (кроватью и околокроватным пространством). Необходима помощь при переходе с кровати на стул. Пользуются инвалидной коляской, но нуждаются в помощи, чтобы сесть в коляску и/или передвигаться в ней по дому. Акт дефекации и мочеиспускания могут контролировать полностью или частично. Пользоваться туалетом могут с посторонней помощью либо самостоятельно использовать кресло-туалет около кровати или судно. Необходима значительная помощь при купании (умываются, причесываются, чистят зубы, бреются с посторонней помощью). Одеваются, обуваются только с посторонней помощью. Самостоятельно принимать медикаменты не в состоянии. Необходим контроль и подача лекарственных средств. При приеме пищи нуждаются в частичной помощи (подаче) |
Группа 5 |
У лиц из данной группы наблюдается полная утрата способности к самообслуживанию и передвижению, и они полностью зависят от посторонней помощи. Часто имеются выраженные когнитивные расстройства. К данной группе также могут быть отнесены люди с сохраненными когнитивными функциями, но при этом нуждаются в постоянной посторонней помощи и уходе вследствие общего тяжелого физического состояния, обусловленного декомпенсацией одного или нескольких хронических заболеваний. Питание, умывание, купание, одевание осуществляются ухаживающим лицом или под его контролем. Не контролируют акты дефекации и мочеиспускания или в редких случаях контролируют их частично. Степень функциональности соответствует 1 группе инвалидности со стойким, значительно выраженным расстройством функций организма. Необходим постоянный уход, направленный на поддержание жизнедеятельности и профилактику осложнений имеющихся хронических заболеваний и маломобильного образа жизни |