ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 2020 года N 230


О Порядке предоставления в 2020 году субсидий некоммерческим организациям для выдачи займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере промышленности на территории Новгородской области

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Новгородской области от 01.07.2019 N 248 "Об утверждении государственной программы Новгородской области "Развитие промышленности, науки и инноваций, торговли и заготовительной деятельности, защиты прав потребителей в Новгородской области на 2019 - 2024 годы" Правительство Новгородской области постановляет:

1. Установить, что в 2020 году некоммерческим организациям предоставляются субсидии из областного бюджета для выдачи займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере промышленности на территории Новгородской области.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2020 году субсидий некоммерческим организациям для выдачи займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере промышленности на территории Новгородской области.

3. Разместить постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области
А.С.НИКИТИН

Утвержден
постановлением
Правительства Новгородской области
от 28.05.2020 N 230

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ДЛЯ ВЫДАЧИ ЗАЙМОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление в 2020 году субсидий некоммерческим организациям для выдачи займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере промышленности на территории Новгородской области (далее субсидия).

Целью предоставления субсидии является обеспечение устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в соответствии с мероприятиями подпрограммы "Развитие промышленности в Новгородской области и повышение ее конкурентоспособности" государственной программы Новгородской области "Развитие промышленности, науки и инноваций, торговли и заготовительной деятельности, защиты прав потребителей в Новгородской области на 2019 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 01.07.2019 N 248.

2. Министерство промышленности и торговли Новгородской области (далее министерство) как главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет предоставление субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в областном законе об областном бюджете (сводной бюджетной росписи областного бюджета) на текущий финансовый год и на плановый период.

3. Под некоммерческой организацией понимается некоммерческая организация, одним из учредителей которой является Новгородская область, созданная для целей обеспечения доступа субъектов деятельности в сфере промышленности к финансовым ресурсам посредством предоставления займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере промышленности на территории Новгородской области.

Под субъектами деятельности в сфере промышленности, расположенными на территории Новгородской области, в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере промышленности на территории Новгородской области.

4. Некоммерческая организация, претендующая на получение субсидии для выдачи займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере промышленности на территории Новгородской области (далее заявитель), должна входить в число организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и осуществлять деятельность по финансовой поддержке субъектов деятельности в сфере промышленности.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении заявителем на дату подачи заявления о предоставлении субсидии (далее заявление) следующих требований:

наличие регистрации заявителя в качестве юридического лица и осуществление деятельности на территории Новгородской области;

отсутствие у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у заявителя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

заявитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6. Для получения субсидии заявитель представляет в министерство следующие документы:

заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

копии утвержденных заявителем порядков оказания услуг по предоставлению заемного финансирования (софинансирования) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере промышленности на территории Новгородской области;

копии утвержденных заявителем типовых договоров предоставления займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере промышленности на территории Новгородской области;

копии утвержденных заявителем типовых договоров поручительства и договоров залога по предоставляемым займам юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере промышленности на территории Новгородской области;

копии учредительных документов с приложениями и изменениями;

справку об отсутствии на дату подачи заявления просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, подписанную руководителем заявителя или уполномоченным лицом;

справку, подписанную руководителем заявителя или уполномоченным лицом, о том, что заявитель на дату подачи заявления не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Указанные в настоящем пункте копии документов заверяются заявителем.

7. Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

копию свидетельства о государственной регистрации заявителя;

копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 3 месяца до дня ее представления в министерство;

справку налогового органа об отсутствии на дату подачи заявления неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

8. В случае если заявитель не представил документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает от Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области сведения о наличии (об отсутствии) у заявителя на дату подачи заявления неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

9. Министерство регистрирует представленные заявления в день поступления с использованием системы электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области (далее СЭД ОИВ Новгородской области).

10. Срок подачи документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, - с 2 по 4 июня текущего года.

11. Не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации принятых документов, министерство осуществляет проверку представленных заявителями в порядке поступления документов, результаты которой оформляются актом по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом министерства.

12. В случае обращения нескольких заявителей и наличия в отношении них решений о предоставлении субсидий субсидии предоставляются заявителям в равных долях от объема финансирования в текущем финансовом году.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие заявителя категории, определенной в пункте 3 настоящего Порядка;

несоблюдение заявителем условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоблюдение срока представления документов, предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных заявителем.

14. Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. В случае принятия решения о предоставлении субсидии между министерством и заявителем заключается соглашение о предоставлении субсидии (далее соглашение), обязательным условием которого является согласие заявителя и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление министерством как главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат заявителя, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Типовая форма соглашения устанавливается министерством финансов Новгородской области.

16. В течение 5 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии министерство направляет заявителю любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение, уведомление о принятом решении и в случае принятия решения о предоставлении субсидии - подписанное со стороны министерства соглашение в 2 экземплярах.

17. Подписанный экземпляр соглашения возвращается заявителем в министерство в течение 15 календарных дней со дня получения соглашения. Министерство регистрирует представленные заявителями соглашения в день поступления с использованием СЭД ОИВ Новгородской области.

18. В случаях неполучения от заявителя соглашения в срок, предусмотренный пунктом 17 настоящего Порядка, или получения от заявителя письменного отказа от подписания соглашения министерством принимается решение об отмене ранее принятого решения о предоставлении субсидии, которое оформляется приказом министерства. Указанное решение принимается в течение 15 календарных дней со дня истечения срока представления соглашения или получения от заявителя письменного отказа от подписания соглашения. Министерство направляет заявителю уведомление о принятом решении в течение 5 календарных дней со дня его принятия.

19. В случае получения подписанного экземпляра соглашения перечисление субсидии заявителю осуществляется министерством в течение 10 календарных дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Новгородской области.

20. Заявители, которым перечислена субсидия, далее именуются получателями субсидии.

21. Получатель субсидии использует субсидию для выдачи займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере промышленности на территории Новгородской области.

22. Займы предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере промышленности на территории Новгородской области, в том числе с иностранным капиталом.

23. Займы не предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере промышленности на территории Новгородской области:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

24. Получатель субсидии обеспечивает ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам, предоставленным на выдачу займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере промышленности на территории Новгородской области, и размещает предоставленные за счет средств бюджетов всех уровней средства на отдельных банковских счетах.

25. Доход, получаемый получателем субсидии от размещения средств в займы, а также доход, получаемый от размещения временно свободных денежных средств во вклады (депозиты) или на расчетных счетах кредитных организаций, должен направляться на пополнение собственного капитала, формирование резервов, покрытие убытков от потерь по займам, предоставленным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере промышленности на территории Новгородской области, за счет средств субсидии, покрытие расходов, связанных с уплатой соответствующих налогов, связанных с получением дохода от размещения средств в займы и вклады (депозиты) кредитных организаций, покрытие операционных расходов.

Под операционными расходами понимаются расходы и затраты получателя субсидии, связанные с деятельностью по предоставлению займов за отчетный год.

26. После предоставления субсидии получатель субсидии обязан представлять в министерство ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за отчетным, отчет о деятельности некоммерческой организации по расходованию средств субсидии согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее отчет).

К отчету прилагаются заверенные получателем субсидии копии платежных поручений, договоров, счетов и иных документов, подтверждающих выдачу займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере промышленности на территории Новгородской области.

Последний отчет представляется в министерство до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором средства субсидии были использованы получателем субсидии в полном объеме.

27. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет:

на основании требования министерства - не позднее десятого рабочего дня со дня получения его получателем субсидии;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет в письменной форме направляется министерством получателю субсидии в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения министерством.

Получатель субсидии вправе обжаловать требование министерства, представление и (или) предписание органа государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления в 2020 году субсидий
некоммерческим организациям для выдачи
займов юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим
деятельность в сфере промышленности
на территории Новгородской области

Приложение N 2
к Порядку
предоставления в 2020 году субсидий
некоммерческим организациям для выдачи
займов юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим
деятельность в сфере промышленности
на территории Новгородской области

Приложение N 3
к Порядку
предоставления в 2020 году субсидий
некоммерческим организациям для выдачи
займов юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим
деятельность в сфере промышленности
на территории Новгородской области