ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2020 года N 544


О создании и организации функционирования обсерваторов на территории области

(с изменениями на 28 марта 2022 года)

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 29.06.2020 N 752, от 13.07.2020 N 806, от 03.08.2020 N 907, от 31.08.2020 N 1032, от 28.12.2021 N 1529, от 28.01.2022 N 94, от 28.03.2022 N 362)

     В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения области, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьями 6, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", подпунктом 1.3 пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года N 15, Санитарными правилами и нормами СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 4, постановлением Правительства области от 16 марта 2020 года N 229 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области" Правительство области постановляет:

     (преамбула в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.12.2021 N 1529)

     1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы обсерваторов на территории области (далее - Положение).

     2. Установить, что обсерваторы организуются на базе:

     БУЗ ВО "Вологодский областной госпиталь для ветеранов войн",

     БУЗ ВО "Вологодский областной кожно-венерологический диспансер N 2",

     Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Вологодской области от 28.03.2022 N 362.

     (п. 2 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.12.2021 N 1529)

     3. Департаменту здравоохранения области (А.Г. Плотников):

     (в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.12.2021 N 1529)

     3.1. Обеспечить заключение государственных контрактов в целях оказания услуг по приему и временному размещению в обсерваторе лиц в соответствии с Положением.

     3.2. Обеспечить готовность обсерваторов, указанных в пункте 2 настоящего постановления, в соответствии с Положением.

     (в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 28.12.2021 N 1529, от 28.03.2022 N 362)

     3.3. Определять очередность заполнения обсерваторов в соответствии с эпидемиологической ситуацией.

     3.4. Определить медицинские организации, обеспечивающие круглосуточное медицинское наблюдение за состоянием здоровья лиц, размещенных в обсерваторах.

     (пп. 3.4 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.12.2021 N 1529)

     3.5. Утратил силу. - Постановление Правительства Вологодской области от 28.03.2022 N 362.

     4. Установить размер финансового обеспечения обсерваторов, созданных на базе иных организаций, из расчета не более 2110 (две тысячи сто десять) рублей в сутки на человека, в том числе расходы на содержание - не более 1750 (одна тысяча семьсот пятьдесят) рублей в сутки на человека, на питание - не более 360 (триста шестьдесят) рублей в сутки на человека.

     Финансовое обеспечение обсерваторов, созданных на базе государственных учреждений области, и компенсация расходов на их организацию осуществляются в рамках выделения субсидии на иные цели в соответствии с действующим законодательством.

     (в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 31.08.2020 N 1032, от 28.12.2021 N 1529)

     (п. 4 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 29.06.2020 N 752)

     4(1). Утратил силу. - Постановление Правительства Вологодской области от 28.03.2022 N 362.

     5. Рекомендовать начальнику Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (В.Н. Пестерев) и начальнику Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области (А.В. Плотников) оказать содействие в части обеспечения обсерваторов круглосуточной охраной.

     (п. 5 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.12.2021 N 1529)

     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11 мая 2020 года.

Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ

Утверждено
Постановлением
Правительства области
от 18 мая 2020 г. N 544

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОБСЕРВАТОРОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 13.07.2020 N 806, от 03.08.2020 N 907, от 28.12.2021 N 1529, от 28.01.2022 N 94, от 28.03.2022 N 362)

1. Общие положения

     1.1. Обсерваторы предназначены для приема, временного размещения для медицинского наблюдения и первоочередного жизнеобеспечения лиц, подлежащих изоляции с учетом условий, установленных в постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", не имеющих показаний к изоляции в изоляторе медицинской организации инфекционного профиля.

     (п. 1.1 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.03.2022 N 362)

     1.2. Деятельность обсерваторов осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством, санитарными нормами и правилами, рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор), а также настоящим Положением.

     1.3. Обсерваторы создаются на базе государственных учреждений, либо на базе иных организаций. Создание обсерватора на базе иных организаций осуществляется с соблюдением требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

     (в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.12.2021 N 1529)

     1.4. Обсерватор предназначен для размещения только здоровых людей, подлежащих изоляции с учетом условий, установленных в постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", не имеющих показаний к изоляции в изоляторе медицинской организации инфекционного профиля.

     (п. 1.4 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.03.2022 N 362)

     1.5. Заполнение отделений или помещений для размещения и проживания граждан (далее также - комнаты) обсерватора проводится одномоментно. Граждане размещаются по срокам поступления, по возможности небольшими группами с принятием мер к исключению общения с лицами из других помещений. В одну комнату рекомендуется помещать не более двух человек.

     1.6. Работу по наблюдению за лицами, изолированными в обсерваторах, выполняет медицинский персонал, прошедший инструктаж по режиму особо опасных инфекционных болезней (проведенный специалистами Роспотребнадзора, имеющими разрешительные документы на работу с возбудителями инфекционных болезней человека I и II групп патогенности), использованию средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), не имеющий противопоказаний к лечению противовирусными препаратами и антибиотиками.

     1.7. Выход обсервируемых за пределы помещений, в которых они находятся, не допускается.

     1.8. Контроль за организацией и проведением мероприятий в обсерваторе в соответствии с действующим законодательством осуществляет департамент здравоохранения Вологодской области и Управление Роспотребнадзора по Вологодской области.

2. Основные требования к зданиям, помещениям обсерваторов

     2.1. Помещения обсерватора разделяются на "чистую" и "заразную" зоны.

     2.2. При отсутствии конструктивной возможности организации санитарного пропускника между "чистой" и "заразной" зонами разграничение потоков движения в "заразной" зоне обеспечивается проведением текущей дезинфекции после каждого посещения комнат медицинским и обслуживающим персоналом или выхода из помещений обсервируемых.

     2.3. В "заразной" зоне располагаются комнаты с туалетными узлами и душевыми, помещение для хранения уборочного инвентаря, помещение для хранения верхней одежды, других личных вещей изолируемых лиц с последующей дезинфекцией.

     2.4. Помещения для размещения и проживания граждан должны быть оснащены кроватями, постельными принадлежностями, тумбочками и (или) шкафами, санитарно-гигиеническими средствами. Для размещения семей, имеющих детей в возрасте до трех лет, может быть предусмотрен дополнительный инвентарь для ухода за маленькими детьми.

     2.5. При организации обсерватора предусматривается маршрутизация для камерной обработки вещей и постельных принадлежностей.

     2.6. В "чистой" зоне размещают комнаты для медицинского и обслуживающего персонала, помещения для хранения запаса медицинских препаратов и расходных материалов (средства для отбора проб, дезинфицирующие средства, СИЗ), туалетную комнату для персонала, гардеробную для персонала.

     2.7. В помещениях обсерватора перед началом работы проводятся дезинсекционная и дератизационная обработки.

     2.8. Для обеззараживания воздуха как в "заразной", так и в "чистой" зонах используется специальное оборудование для очистки и обеззараживания воздуха и (или) организуется режим проветриваний и влажной уборки с применением дезинфицирующих средств по режиму инфекционного стационара.

3. Требования к организации работы обсерватора

     3.1. Обсерваторы должны находиться под круглосуточной охраной. Все сотрудники охраны должны быть обеспечены СИЗ и проинструктированы о мерах безопасности.

     3.2. На территорию, где организован обсерватор, запрещается допуск посторонних лиц, не задействованных в работе обсерватора, в том числе родственников обсервируемых.

     3.3. Работа организуется в круглосуточном режиме.

     3.4. В ходе работы обсерватора проводится текущая дезинфекция во всех помещениях два раза в сутки с использованием дезинфектантов, рекомендованных для применения в отношении новой коронавирусной инфекции COVID-19.

     3.5. Во всех помещениях проводится обеззараживание воздуха с использованием специального оборудования для очистки и обеззараживания воздуха.

     3.6. Постельное белье, полотенца при их замене подвергаются предварительной дезинфекции.

     3.7. Работа медицинского персонала обсерватора в "заразной" зоне осуществляется с использованием СИЗ и режимов обеззараживания (дезинфекции) по требованиям, предъявляемым к медицинской организации, оказывающей помощь инфекционным больным.

     3.9. Лица, проживающие в обсерваторе, обеспечиваются горячей пищей (трехразовое питание: завтрак, обед, ужин). В случае отсутствия в обсерваторе пищеблока организуется доставка питания в обсерватор.

     Питание обсервируемых осуществляется непосредственно в комнатах, где они находятся, с применением одноразовой посуды или контейнеров, которые после использования обеззараживаются и утилизируются. В случае использования многоразовой посуды она подвергается дезинфекции.

     При использовании привозного питания посуда должна быть одноразовой, а оборотная тара подвергаться дезинфекции.

     3.10. После освобождения отделения обсерватора проводят заключительную дезинфекцию.

     Вывоз и утилизация отходов обсерватора проводятся в соответствии с требованиями, предъявляемыми к медицинской организации, оказывающей помощь инфекционным больным.

     3.11. Проведение дезинфекционных мероприятий в обсерваторе регистрируется в журналах согласно приложению 1 к настоящему Положению.

4. Требования по медицинскому наблюдению и забору материала у обсервируемых

     4.1. В обсерваторе организуется проведение медицинского наблюдения в целях выявления лиц с симптомами новой коронавирусной инфекции COVID-19.

     4.2. Дважды в сутки проводится термометрия с опросом на наличие жалоб обсервируемых с регистрацией результатов в журнале по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

     4.3. Забор клинического материала для лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) осуществляют медицинские работники медицинской организации, прошедшие инструктаж, проведенный специалистами Роспотребнадзора, имеющие разрешительные документы на работу с возбудителями инфекционных болезней человека II группы патогенности.

     (п. 4.3 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.12.2021 N 1529)

     4.4. При выявлении в обсерваторе больного с симптомами, не исключающими COVID-2019, его переводят в медицинскую организацию инфекционного профиля.

     Лиц, контактировавших с заболевшим, изолируют на месте в обсерваторе до установления диагноза.

     При подтверждении диагноза COVID-19 у лица, контактировавшего с заболевшим, лицо, контактировавшее с заболевшим, переводится в медицинскую организацию инфекционного профиля.

     В случае получения отрицательных результатов лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 у лица, контактировавшего с заболевшим, срок медицинского наблюдения за лицом, контактировавшим с заболевшим, не меняется.

     В помещении, где находился заболевший, коридорах проводится заключительная дезинфекция с полной сменой СИЗ персонала.

     (п. 4.4 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.03.2022 N 362)

     4.5. Утратил силу. - Постановление Правительства Вологодской области от 28.03.2022 N 362.

     4.6. Изолированные лица, у которых в течение срока медицинского наблюдения не появились клинические симптомы сходного с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) инфекционного заболевания, выписываются из обсерватора по окончании срока медицинского наблюдения без проведения лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

     (п. 4.6 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.03.2022 N 362)

     4.7. Лица, размещенные в обсерваторе, не вправе покидать его до наступления условий, предусмотренных пунктом 4.6 настоящего раздела.

     4.8. Лицам, находившимся в обсервации, листы нетрудоспособности выдаются в установленном порядке (при необходимости).

Приложение 1
к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ ЖУРНАЛОВ ОБСЕРВАТОРА

     1. Журнал учета термометрии и жалоб лиц, помещенных в обсерватор.

     2. Журнал учета работы ультрафиолетовых облучателей (или других установок).

     3. Журнал генеральных уборок.

     4. Журнал регистрации термометрии сотрудников обсерватора.

     5. Журнал регистрации дезинфекции.

     6. Журнал учета приготовления и контроля дезинфицирующих растворов.

     7. Журнал учета посещения сторонними лицами.

     8. Журнал учета камерной обработки вещей.

     9. Технологический журнал утилизации отходов класса В в обсерваторе.

     10. Журнал учета лиц, находящихся в обсерваторе (с указанием фамилии, имени, отчества (последнее при наличии), паспортных данных, даты прибытия и убытия граждан).

Приложение 2
к Положению

ЖУРНАЛ учета термометрии и жалоб лиц, помещенных в обсерватор