ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 2020 года N 166-П


О Порядке предоставления в 2020 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19

(с изменениями на 20 октября 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 15.05.2020 N 205-П, от 08.06.2020 N 249-П, от 30.06.2020 N 301-П, от 16.09.2020 N 465-П, от 20.10.2020 N 531-П)

     В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 9 статьи 2-1 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году" и постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 484 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19":

     Правительство Челябинской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2020 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

     2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель
Правительства
Челябинской области
А.Л.ТЕКСЛЕР

Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 29 апреля 2020 г. N 166-П

Порядок предоставления в 2020 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 15.05.2020 N 205-П, от 08.06.2020 N 249-П, от 30.06.2020 N 301-П, от 16.09.2020 N 465-П, от 20.10.2020 N 531-П)

     1. Настоящий Порядок предоставления в 2020 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 9 статьи 2-1 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году" и постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 484 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19" и определяет цели и условия предоставления в 2020 году из областного бюджета субсидий медицинским организациям, а также организациям, осуществляющим предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, - юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) (далее именуются - юридические лица) на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее именуются - выплаты стимулирующего характера).

     (в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.05.2020 N 205-П)

     2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее именуются - субсидии), предоставляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных Законом Челябинской области от 26.12.2019 г. N 63-ЗО "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", поступивших из резервного фонда Правительства Российской Федерации, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Министерству здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Министерство).

     3. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2020 год, является Министерство.

     4. Субсидии предоставляются медицинским организациям, фактически оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 (далее именуются - медицинские организации), а также организациям, осуществляющим предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее именуются - транспортные организации), и направляются на обеспечение в апреле - октябре 2020 года выплат стимулирующего характера.

     (в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 15.05.2020 N 205-П, от 30.06.2020 N 301-П, от 16.09.2020 N 465-П, от 20.10.2020 N 531-П)

     5. Выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 7, 7-1 настоящего Порядка локальными нормативными актами в следующих размерах:

     (в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 08.06.2020 N 249-П)

     1) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 50,00 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25,00 тыс. рублей в месяц;

     2) оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 80,00 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - 50,00 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу - 25,00 тыс. рублей в месяц.

     6. Условиями предоставления субсидии являются:

     отсутствие у юридического лица просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

     наличие локального нормативного акта юридического лица, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка, согласованного с Министерством.

     7. Локальным нормативным актом медицинской организации устанавливаются:

     (в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.05.2020 N 205-П)

     1) перечень наименований структурных подразделений медицинской организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

     (в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.05.2020 N 205-П)

     2) перечень должностей медицинских и иных работников структурных подразделений медицинской организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

     (в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 15.05.2020 N 205-П, от 08.06.2020 N 249-П)

     3) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью независимо от количества отработанных смен (часов), но не выше размеров, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

     (в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 15.05.2020 N 205-П, от 08.06.2020 N 249-П)

     4) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

     7-1. Локальным нормативным актом транспортной организации устанавливаются:

     1) перечень должностей, работа в которых дает право на установление выплаты стимулирующего характера (водители скорой медицинской помощи);

     2) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью, но не выше размера, указанного в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка;

     3) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

     (п. 7-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 15.05.2020 N 205-П)

     8. Для получения субсидии юридические лица представляют в Министерство следующие документы:

     1) заявление на предоставление субсидии по форме, утвержденной Министерством;

     2) расчет на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера;

     3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

     4) справки, подтверждающие отсутствие задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на 1 апреля 2020 года;

     5) справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Челябинской области, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Челябинской области по состоянию на 1 апреля 2020 года;

     6) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица, или доверенность, уполномочивающую иное лицо на подписание заявления на предоставление субсидии и соглашения о предоставлении субсидии от имени юридического лица;

     7) информацию об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.

     Документы, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, представляются ежемесячно до 5 числа месяца, в котором будут осуществлены выплаты стимулирующего характера.

     Документы, указанные в подпунктах 3 - 7 настоящего пункта, представляются при первом обращении юридического лица в Министерство.

     9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов и принимает одно из следующих решений:

     1) о предоставлении субсидии;

     2) об отказе в предоставлении субсидии.

     10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

     1) представление документов, не соответствующих требованиям настоящего Порядка, а также непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;

     2) наличие в представленных документах недостоверных сведений;

     3) несоответствие юридического лица условиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.

     11. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет юридическому лицу уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

     В случае отказа в предоставлении субсидии юридическое лицо вправе повторно подать заявление на предоставление субсидии и прилагаемые к нему документы после устранения выявленных оснований для отказа в предоставлении субсидии.

     12. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Министерство составляет перечень получателей субсидий, утверждаемый приказом Министерства, и заключает с юридическим лицом соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение).

     13. Результатом предоставления субсидии является предоставление юридическим лицом выплат стимулирующего характера, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

     14. Требования, которым должны соответствовать юридические лица:

     1) юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации на дату заключения Соглашения;

     2) у юридического лица должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на 1 апреля 2020 года;

     3) юридические лица не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов на дату заключения Соглашения;

     4) юридические лица не должны получать средства из бюджета Челябинской области на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

     5) у юридического лица должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Челябинской области на дату заключения Соглашения.

     15. Субсидии не могут быть использованы на цель, не предусмотренную настоящим Порядком.

     16. Операции со средствами, поступающими в виде субсидий, учитываются на отдельном лицевом счете юридического лица, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.

     17. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии составляет реестр получателей субсидий с указанием сумм субсидий, подлежащих перечислению получателям субсидий, и направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на перечисление субсидий получателям субсидий.

     Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня получения указанной заявки организует перечисление субсидий на лицевые счета получателей, открытые в Министерстве финансов Челябинской области.

     Проведение кассовых выплат с лицевого счета получателя субсидии осуществляется в соответствии с частью 11 статьи 7 Закона Челябинской области от 26.12.2019 г. N 63-ЗО "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", пунктом 8 постановления Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".

     18. Министерство и Главное контрольное управление Челябинской области проводят обязательную проверку соблюдения юридическим лицом условий, целей и порядка предоставления субсидий.

     19. Юридические лица представляют в Министерство отчет о целевом расходовании субсидии по форме, установленной Министерством, и заверенные подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (при наличии) копии документов, подтверждающих фактически понесенные расходы на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, в сроки, установленные Соглашением.

     20. Субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет Челябинской области в случаях:

     нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий;

     выявления факта представления документов, содержащих недостоверную информацию;

     нецелевого использования субсидий.

     21. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области, Министерство в течение 5 календарных дней со дня, когда Министерству стало известно об этом, направляет юридическому лицу в письменной форме требование о возврате субсидии. Возврат предоставленных субсидий осуществляется юридическим лицом в течение 10 календарных дней со дня получения юридическим лицом требования Министерства о возврате предоставленной субсидии.

     22. Остатки неиспользованной субсидии подлежат возврату в областной бюджет в срок до 1 августа 2020 года.

     23. Юридические лица, допустившие нецелевое использование средств областного бюджета, несут ответственность в установленном законодательством порядке.