ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 мая 2020 года N 406-пп


Об утверждении Порядка предоставления в 2020 году субсидии из краевого бюджета некоммерческой организации "Гарантийный фонд Приморского края" на оказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции

     В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", от 15 апреля 2014 года N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", постановлением Администрации Приморского края от 19 декабря 2019 года N 860-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2020 - 2027 годы" Правительство Приморского края постановляет:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2020 году субсидии из краевого бюджета некоммерческой организации "Гарантийный фонд Приморского края" на оказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

     2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Первый вице-губернатор
Приморского края -
председатель Правительства
Приморского края
В.Г.ЩЕРБИНА

Утвержден
постановлением
Правительства
Приморского края
от 08.05.2020 N 406-пп

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ СУБСИДИИ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ГАРАНТИЙНЫЙ ФОНД ПРИМОРСКОГО КРАЯ" НА ОКАЗАНИЕ НЕОТЛОЖНЫХ МЕР ПО ПОДДЕРЖКЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ УХУДШЕНИЯ СИТУАЦИИ В СВЯЗИ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ

     1. Настоящий Порядок определяет цель, порядок и условия предоставления в 2020 году субсидии из краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета, некоммерческой организации "Гарантийный фонд Приморского края" на оказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении (далее соответственно - субсидия, Организация).

     Министерство экономического развития Приморского края (далее - министерство) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству в текущем финансовом году на указанные в пункте 2 настоящего Порядка цели, в рамках реализации государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2020 - 2027 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 19 декабря 2019 года N 860-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2020 - 2027 годы".

     2. Субсидия предоставляется Организации в целях финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением Организацией деятельности по оказанию неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции в виде предоставления поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и подобным обязательствам) субъектам малого и среднего предпринимательства на следующих условиях:

     срок рассмотрения заявки на получение поручительства составляет не более одного рабочего дня;

     максимальная ставка вознаграждения за предоставление поручительства составляет не более 0,5 процента;

     максимальный срок предоставления поручительства не превышает трех лет.

     Поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют критериям, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и не относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также в части 4 указанной статьи, за исключением субъектов малого или среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в следующих отраслях:

     сельское хозяйство, включая производство сельскохозяйственной продукции, а также предоставление услуг в сельском хозяйстве, в том числе в целях обеспечения импортозамещения и развития несырьевого экспорта;

     обрабатывающее производство, в том числе производство пищевых продуктов, лекарственных средств, средств защиты и дезинфекции;

     туристская деятельность и деятельность в области туристской индустрии в целях развития внутреннего и въездного туризма;

     транспортировка и хранение;

     деятельность в области здравоохранения;

     деятельность гостиниц и предприятий общественного питания;

     деятельность профессиональная, научная и техническая;

     деятельность в сфере розничной и (или) оптовой торговли.

     У субъектов малого и среднего предпринимательства, получателей поддержки за счет средств субсидии, не проверяется отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

     3. Требование, которому должна соответствовать Организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка:

     сумма нераспределенных лимитов поручительств между банками-партнерами, указанная в отчете об основных экономических показателях работы Организации, должна составлять не более 10 процентов от общего объема субсидий, ранее предоставленных Организации для обеспечения ее деятельности.

     4. Субсидия предоставляется при условии:

     соблюдения Организацией запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

     включения в договоры (соглашения), заключаемые Организацией в целях исполнения обязательств по настоящему Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

     соблюдения Организацией требований, предусмотренных действующим законодательствам и ведомственными актами, к региональным гарантийным организациям.

     5. Для получения субсидии Организация в срок до 1 июля 2020 года представляет в министерство на бумажном носителе следующие документы:

     заявление о предоставлении субсидии (далее - Заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

     инвестиционную декларацию;

     заверенные копии учредительных документов Организации;

     выписки из расчетных счетов Организации, открытых в кредитных организациях для целей ведения раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным Организации за счет субсидии;

     выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в министерство документов, предусмотренных настоящим пунктом;

     справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в министерство документов, предусмотренных настоящим пунктом;

     отчет об основных экономических показателях работы Организации по состоянию на последнюю отчетную дату по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

     смету планируемых расходов за счет средств субсидии на осуществление деятельности Организации на текущий финансовый год по направлению, указанному в пункте 2 настоящего Порядка (далее - смета), по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

     подписанное руководителем (иным уполномоченным лицом) Организации гарантийное обязательство, подтверждающее:

     соблюдение Организацией условий предоставления субсидии, установленных пунктом 4 настоящего Порядка;

     соответствие Организации требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка.

     Документы, предусмотренные абзацами шестым, седьмым настоящего пункта, Организация вправе представить по собственной инициативе. В случае непредставления Организацией документов, предусмотренных настоящим абзацем, по собственной инициативе министерство в течение трех рабочих дней со дня регистрации Заявления запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

     Документы, предусмотренные настоящим пунктом, представляются в виде одного тома, прошитого и пронумерованного. Количество листов указывается на обороте последнего листа на месте прошивки, подтверждается подписью руководителя (иного уполномоченного лица) Организации и скрепляется печатью Организации. Заявление регистрируется в электронном журнале регистрации входящих документов государственной информационной системы Приморского края "Региональная система межведомственного электронного документооборота" (далее - электронный журнал) в день приема.

     Наличие в документах опечаток, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание, не допускается. Документы, предусмотренные настоящим пунктом, не подлежат возврату.

     6. Министерство в течение 30 календарных дней со дня регистрации Заявления в электронном журнале проверяет оформление, полноту, достоверность сведений, содержащихся в документах, и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа) (далее - решение). Решение оформляется приказом министерства.

     7. В течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения министерство письменно уведомляет Организацию о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).

     8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

     несоответствие Организации требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка;

     несоответствие представленных Организацией документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных абзацами вторым - пятым, восьмым - десятым пункта 5 настоящего Порядка;

     недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Организацией;

     представление документов по истечении срока, установленного абзацем первым пункта 5 настоящего Порядка.

     При условии устранения причин, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, Организация вправе повторно обратиться за предоставлением субсидии в сроки, указанные в абзаце первом пункта 5 настоящего Порядка.

     Повторное рассмотрение документов осуществляется министерством в соответствии с пунктами 6 - 8 настоящего Порядка.

     9. Общий объем субсидии определяется исходя из объема средств, предусмотренных министерству в рамках реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае" государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2020 - 2027 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 19 декабря 2019 года N 860-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2020 - 2027 годы", а также показателей сметы.

     10. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством и Организацией (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Приморского края.

     Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет в Организацию по электронной почте проект соглашения для подписания, который предусматривает в том числе:

     объем и целевое назначение субсидии;

     права и обязанности сторон, в том числе обязательство Организации по представлению отчетов в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;

     значение показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренного приложением N 4 к настоящему Порядку;

     согласие Организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

     ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

     порядок, сроки и случаи возврата в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

     обязательство Организации по возврату в краевой бюджет субсидии в соответствии с пунктами 17, 20 настоящего Порядка;

     запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

     Организация в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения возвращает в министерство подписанное соглашение в двух экземплярах.

     Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанного Организацией соглашения подписывает оба экземпляра соглашения и возвращает Организации один подписанный экземпляр соглашения.

     11. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения соглашения:

     составляет реестр выплаты субсидии (далее - реестр) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

     представляет реестр и соглашение в департамент бюджетного учета Приморского края.

     12. В течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства Приморского края, департамент бюджетного учета Приморского края (во исполнение соглашения о передаче отдельных функций главного распорядителя бюджетных средств департаменту бюджетного учета Приморского края, заключенного с министерством) на основании реестра и соглашения оформляет заявки на кассовый расход на перечисление субсидии с лицевого счета министерства на счет Организации, открытый в кредитной организации.

     13. Субсидии носят целевой характер и не могут использоваться на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

     14. Организация ежеквартально, нарастающим итогом по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство отчет о целевом использовании субсидии по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку (далее - отчет) с приложением реестра подтверждающих документов по форме, установленной министерством. Отчет за декабрь является годовым и представляется в министерство до 14 января 2021 года.

     Министерство:

     регистрирует документы, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, в день их поступления в электронном журнале;

     в течение трех рабочих дней со дня регистрации в электронном журнале осуществляет проверку отчета на предмет соответствия формы установленным требованиям;

     в течение 30 календарных дней со дня регистрации в электронном журнале осуществляет проверку целевого использования субсидии.

     В случае выявления по результатам проверки нарушений министерство в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушения составляет и направляет Организации акт проверки, предусматривающий устранение выявленных нарушений в течение месяца со дня получения акта проверки.

     В случае неустранения в течение одного месяца со дня получения акта проверки выявленных по результатам проверки нарушений Организация возвращает субсидию в краевой бюджет в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка.

     Эффективность использования Организацией субсидии оценивается министерством исходя из достижения значения показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренного в соглашении, по состоянию на 31 декабря 2020 года.

     Отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии за 2020 год по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку представляется Организацией в министерство в срок до 1 февраля 2021 года.

     15. В случае недостижения Организацией значения показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренного в соглашении, полученная субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, установленном пунктом 20 настоящего Порядка, в размере, рассчитанном по следующей формуле:

     Vвозврата = (Vсубсидии x D), где:

     Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной Организации в 2020 году;

     D - индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии, который рассчитывается по следующей формуле:

     D = 1 - Т / S, где:

     Т - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

     S - значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

     16. Ответственность за целевое использование субсидии, полноту и достоверность представляемых в министерство документов и отчетов несет Организация.

     17. В случаях, предусмотренных соглашением, остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в срок до 1 апреля текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении. В случае если остатки субсидии не возвращены в доход краевого бюджета, они подлежат взысканию в судебном порядке.

     18. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

     19. Министерство обеспечивает соблюдение Организацией условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

     20. В случае нарушения Организацией условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, предусмотренных в соглашении (далее - нарушение), выявленных в том числе по фактам проверок, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, а также неустранения нарушений в срок, установленный абзацем седьмым пункта 14 настоящего Порядка, Организация обязана осуществить возврат полученной субсидии в краевой бюджет в размере выявленных нарушений.

     Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется Организации министерством в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушения или со дня окончания срока, установленного абзацем шестым пункта 14 настоящего Порядка (в случае неустранения нарушений в указанный срок).

     Возврат субсидии производится Организацией в течение пяти рабочих дней со дня получения требования от министерства по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления
в 2020 году субсидии
из краевого бюджета
некоммерческой
организации "Гарантийный
фонд Приморского края"
на оказание неотложных
мер по поддержке
субъектов малого и среднего
предпринимательства в условиях
ухудшения ситуации в связи
с распространением новой
коронавирусной инфекции

Форма

Приложение N 2
к Порядку
предоставления
в 2020 году субсидии
из краевого бюджета
некоммерческой
организации "Гарантийный
фонд Приморского края"
на оказание неотложных
мер по поддержке
субъектов малого и среднего
предпринимательства в условиях
ухудшения ситуации в связи
с распространением новой
коронавирусной инфекции

Форма

ОТЧЕТ ОБ ОСНОВНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЯХ РАБОТЫ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ГАРАНТИЙНЫЙ ФОНД ПРИМОРСКОГО КРАЯ" (ОРГАНИЗАЦИЯ)

ПО СОСТОЯНИЮ НА

Таблица 1

Поручительства Организации

Таблица 2

Размещение денежных средств Организации

Таблица 3

Получатели поручительств

Приложение N 3
к Порядку
предоставления
в 2020 году субсидии
из краевого бюджета
некоммерческой
организации "Гарантийный
фонд Приморского края"
на оказание неотложных
мер по поддержке
субъектов малого и среднего
предпринимательства в условиях
ухудшения ситуации в связи
с распространением новой
коронавирусной инфекции

Форма

Приложение N 4
к Порядку
предоставления
в 2020 году субсидии
из краевого бюджета
некоммерческой
организации "Гарантийный
фонд Приморского края"
на оказание неотложных
мер по поддержке
субъектов малого и среднего
предпринимательства в условиях
ухудшения ситуации в связи
с распространением новой
коронавирусной инфекции

ПОКАЗАТЕЛЬ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ГАРАНТИЙНЫЙ ФОНД ПРИМОРСКОГО КРАЯ"

Приложение N 5
к Порядку
предоставления
в 2020 году субсидии
из краевого бюджета
некоммерческой
организации "Гарантийный
фонд Приморского края"
на оказание неотложных
мер по поддержке
субъектов малого и среднего
предпринимательства в условиях
ухудшения ситуации в связи
с распространением новой
коронавирусной инфекции

Форма

Приложение N 6
к Порядку
предоставления
в 2020 году субсидии
из краевого бюджета
некоммерческой
организации "Гарантийный
фонд Приморского края"
на оказание неотложных
мер по поддержке
субъектов малого и среднего
предпринимательства в условиях
ухудшения ситуации в связи
с распространением новой
коронавирусной инфекции

Форма

ОТЧЕТ О ЦЕЛЕВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБСИДИИ, ВЫДЕЛЕННОЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ГАРАНТИЙНЫЙ ФОНД ПРИМОРСКОГО КРАЯ" (ОРГАНИЗАЦИЯ)

ПО СОСТОЯНИЮ НА

Таблица 1

Размещение денежных средств Организации

(Код целевых средств 0630)

Таблица 2

Поручительства Организации

(Код целевых средств 0820)

Таблица 3

Получатели поручительств

(Код целевых средств 0820)

Приложение N 7
к Порядку
предоставления
в 2020 году субсидии
из краевого бюджета
некоммерческой
организации "Гарантийный
фонд Приморского края"
на оказание неотложных
мер по поддержке
субъектов малого и среднего
предпринимательства в условиях
ухудшения ситуации в связи
с распространением новой
коронавирусной инфекции

Форма