ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 2020 года N 176


О порядке предоставления субсидий юридическим лицам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и (или) городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам на территории Новгородской области, в целях финансового обеспечения затрат на погашение кредиторской задолженности

(с изменениями на 14 декабря 2020 года)

(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 08.06.2020 N 250, от 03.08.2020 N 356, от 14.12.2020 N 553)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 9 статьи 2.1, частью 1.1 статьи 3 Федерального закона от 12 ноября 2019 года N 367-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году", государственной программой Новгородской области "Развитие транспортной системы, связи и навигационной деятельности Новгородской области на 2014 - 2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 324, Правительство Новгородской области постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 14.12.2020 N 553)

1. Установить, что в 2020 году юридическим лицам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и (или) городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам на территории Новгородской области, предоставляются субсидии из областного бюджета в целях финансового обеспечения затрат на погашение кредиторской задолженности.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и (или) городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам на территории Новгородской области, в целях финансового обеспечения затрат на погашение кредиторской задолженности.

3. Разместить постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области
А.С.НИКИТИН

Утвержден
постановлением
Правительства Новгородской области
от 29.04.2020 N 176

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ РЕГУЛЯРНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И (ИЛИ) ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАТРАТ НА ПОГАШЕНИЕ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 08.06.2020 N 250, от 03.08.2020 N 356, от 14.12.2020 N 553)

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления субсидий юридическим лицам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и (или) городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам на территории Новгородской области, в целях финансового обеспечения затрат на погашение кредиторской задолженности (далее субсидии).

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области (далее главный распорядитель).

(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 03.08.2020 N 356)

3. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета юридическим лицам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и (или) городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам на территории Новгородской области (далее получатель субсидии), в целях финансового обеспечения затрат на погашение кредиторской задолженности по уплате фактически начисленной заработной платы работникам получателя субсидии согласно численности работников получателя субсидии и списка начисленной заработной платы за календарный месяц (с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) работника, выплачиваемой суммы, общей суммы выплаты) (далее кредиторская задолженность) за период с марта 2020 года по июнь 2020 года и с ноября 2020 года по декабрь 2020 года включительно в связи с финансовым обеспечением мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 08.06.2020 N 250, от 14.12.2020 N 553)

4. Получатели субсидии должны соответствовать на дату подачи заявления о предоставлении субсидии и дату, на которую планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее соглашение), следующим требованиям:

получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

5. Субсидия предоставляется при соблюдении получателем субсидии одновременно всех следующих условий:

получатель субсидии осуществляет по заключенным с главным распорядителем государственным контрактам регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и (или) наземным электрическим транспортом общего пользования по регулируемым тарифам в городском сообщении Новгородской области;

количество пассажиров, перевезенных в 2019 календарном году, в одном муниципальном образовании Новгородской области составило более 4500000 (четырех миллионов пятисот тысяч) человек на обслуживаемых регулярных маршрутах по заключенным государственным контрактам на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и (или) наземным электрическим транспортом общего пользования по регулируемым тарифам в городском сообщении Новгородской области;

(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 08.06.2020 N 250)

численность работников получателя субсидии составляет более 150 человек;

(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 08.06.2020 N 250)

получатель субсидии предоставляет на основании действующего законодательства право льготного проезда на регулярных маршрутах, обслуживаемых по заключенным государственным контрактам.

6. Предоставление субсидии осуществляется на основании заявления о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

7. К заявлению о предоставлении субсидии (далее заявление) прилагаются:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

форма отчета П-4, утвержденная Приказом Федеральной службы государственной статистики от 15 июля 2019 года N 404, за март и (или) апрель, и (или) май и (или) июнь 2020 года и (или) ноябрь 2020 года и (или) декабрь 2020 года;

(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 08.06.2020 N 250, от 14.12.2020 N 553)

форма N 65-автотранс, утвержденная Приказом Федеральной службы государственной статистики от 3 августа 2016 года N 385, и (или) форма N 65-ЭТР, утвержденная Приказом Федеральной службы государственной статистики от 22 июля 2019 года N 418, за 2019 год;

список начисленной заработной платы (с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) работника, выплачиваемой суммы, общей суммы выплаты).

В случае если выписка из Единого государственного реестра юридических лиц не представлена получателем субсидии по собственной инициативе, главный распорядитель самостоятельно получает ее в порядке межведомственного взаимодействия.

8. Главный распорядитель регистрирует заявление в день поступления с использованием системы электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области (далее - СЭД ОИВ Новгородской области).

9. Главный распорядитель рассматривает заявление и приложенные к нему документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления.

10. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

несоответствие в заявлении периода периоду, установленному пунктом 3 настоящего Порядка;

несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

несоблюдение получателем субсидии условий, определенных пунктом 5 настоящего Порядка;

недостоверность представленной получателем субсидии информации;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств;

непредставление или представление неполного пакета документов, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Порядка, за исключением документа, указанного во втором абзаце пункта 7 настоящего Порядка.

11. Принятое решение об отказе в предоставлении субсидии оформляется приказом главного распорядителя. В течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения в адрес получателя субсидии направляется соответствующее уведомление об отказе в предоставлении субсидии с обоснованием причин отказа.

Уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляется любым доступным способом, позволяющим подтвердить его получение.

12. В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств предоставление субсидии перевозчику, обратившемуся за получением субсидии в текущем финансовом году, осуществляется до 1 апреля очередного финансового года без повторного представления документов, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Порядка, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

13. Решение главного распорядителя об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано получателем субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, получатель субсидии имеет право повторно обратиться за получением субсидии.

15. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, главный распорядитель принимает решение о предоставлении субсидии, которое оформляется в форме приказа, и в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии направляет в адрес получателя субсидии уведомление о предоставлении субсидии и подписанное со стороны главного распорядителя соглашение в 2 экземплярах.

Уведомление о предоставлении субсидии и соглашение направляются любым доступным способом, позволяющим подтвердить их получение.

16. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Новгородской области.

В соглашение включаются:

форма и сроки предоставления отчета о целевом использовании субсидии;

положение о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии главным распорядителем по согласованию с министерством финансов Новгородской области решения о наличии потребности в указанных средствах;

требование о возврате остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случае отсутствия решения о наличии потребности в использовании остатка субсидии в текущем финансовом году, принятого главным распорядителем по согласованию с министерством финансов Новгородской области.

17. Подписанный экземпляр соглашения возвращается получателем субсидии главному распорядителю в течение 5 рабочих дней со дня получения соглашения. Главный распорядитель регистрирует соглашение в день поступления с использованием СЭД ОИВ Новгородской области.

18. В случаях неполучения от получателя субсидии подписанного экземпляра соглашения в срок, предусмотренный пунктом 17 настоящего Порядка, или получения от получателя субсидии письменного отказа от подписания соглашения главный распорядитель принимает решение об отмене ранее принятого решения о предоставлении субсидии, которое оформляется приказом главного распорядителя. Указанное решение принимается в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока представления подписанного экземпляра соглашения или получения от получателя субсидии письменного отказа от подписания соглашения. Главный распорядитель направляет получателю субсидии уведомление о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

19. В период действия соглашения в него могут быть внесены изменения путем заключения дополнительного соглашения к нему. При наличии необходимости внесения изменений в реквизиты сторон одна из сторон соглашения направляет в адрес другой стороны письменное уведомление с предложением о заключении дополнительного соглашения. Письменное уведомление подлежит рассмотрению стороной, его получившей, в течение 15 рабочих дней со дня его получения. В течение установленного в настоящем абзаце срока сторона, получившая письменное уведомление, в письменной форме извещает сторону, его направившую, о согласии заключения дополнительного соглашения либо направляет мотивированный отказ от заключения дополнительного соглашения.

При наличии согласия сторон о заключении дополнительного соглашения стороны заключают дополнительное соглашение не позднее 30 календарных дней со дня окончания срока, указанного в первом абзаце настоящего пункта.

Дополнительное соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Новгородской области.

20. Субсидия предоставляется в пределах суммы кредиторской задолженности, имеющейся у получателя субсидии на дату подачи заявления, и в пределах средств областного бюджета, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанные в пункте 3 настоящего Порядка цели.

Заявление за март и апрель 2020 года представляется не позднее 20 июня 2020 года. Заявление за май 2020 года представляется не позднее 30 июня 2020 года. Заявление за июнь 2020 года представляется не позднее 30 июля 2020 года. Заявление за ноябрь и (или) декабрь 2020 года представляется не позднее 30 декабря 2020 года.

(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 14.12.2020 N 553)

21. В течение 3 рабочих дней со дня заключения соглашения главный распорядитель направляет в министерство финансов Новгородской области заявку на финансирование для предоставления субсидии.

22. В течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет главный распорядитель осуществляет перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

23. Субсидии имеют целевой характер и могут быть использованы на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

24. Получателю субсидии запрещается приобретать иностранную валюту за счет полученных средств субсидии.

25. Получатель субсидии представляет главному распорядителю отчет о целевом использовании субсидии на погашение кредиторской задолженности в сроки, установленные соглашением, и по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

26. Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. В случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет:

на основании требования главного распорядителя - не позднее пятого рабочего дня со дня получения его получателем субсидии;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет в письменной форме направляется главным распорядителем получателю субсидии в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения главным распорядителем.

Получатель субсидии вправе обжаловать требование главного распорядителя, представление и (или) предписание органа государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

29. Получатель субсидии осуществляет возврат остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, не позднее 31 марта текущего финансового года.

30. Осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, возможно при наличии такого условия в соглашении, а также при принятии главным распорядителем по согласованию с министерством финансов Новгородской области решения о наличии потребности в указанных средствах.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидий юридическим лицам,
осуществляющим регулярные перевозки пассажиров
и багажа автомобильным транспортом и (или)
городским наземным электрическим транспортом
по регулируемым тарифам на территории
Новгородской области, в целях финансового
обеспечения затрат на погашение
кредиторской задолженности
(в ред. Постановления Правительства
Новгородской области от 03.08.2020 N 356)

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий юридическим лицам,
осуществляющим регулярные перевозки пассажиров
и багажа автомобильным транспортом и (или)
городским наземным электрическим транспортом
по регулируемым тарифам на территории
Новгородской области, в целях финансового
обеспечения затрат на погашение
кредиторской задолженности