ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 апреля 2020 года N 498-П


О предоставлении в 2020 году субсидий из окружного бюджета на возмещение затрат организациям, осуществляющим туроператорскую или турагентскую деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изменениями на 17 июня 2020 года)

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.06.2020 N 747-П)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях оказания финансовой поддержки в условиях ограничительных и превентивных мер, направленных на предупреждение распространения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2020 году субсидий из окружного бюджета на возмещение затрат организациям, осуществляющим туроператорскую или турагентскую деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.А.АРТЮХОВ

Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 26 апреля 2020 года N 498-П

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ТУРОПЕРАТОРСКУЮ ИЛИ ТУРАГЕНТСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.06.2020 N 747-П)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует предоставление в 2020 году субсидий из окружного бюджета на возмещение затрат организациям, осуществляющим туроператорскую или турагентскую деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - субсидия, туроператоры, турагенты, автономный округ).

1.2. В настоящем Порядке используются следующие термины:

1.2.1. туроператоры - юридические лица, зарегистрированные на территории автономного округа, у которых не позднее 16 марта 2020 года в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве основного вида деятельности указан вид деятельности, отнесенный в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 КДЕС РЕД. 2) к группе 79.12, сведения о которых на день подачи заявки внесены в Единый федеральный реестр туроператоров, и оказывающие услуги по приему и сопровождению групп туристов из других регионов Российской Федерации и иностранных государств на территории автономного округа.

Оказание услуг по приему и сопровождению групп туристов на территории автономного округа подтверждается предоставлением не менее одной копии договора о реализации туристского продукта на территории автономного округа в интересах туристов из других регионов Российской Федерации и иностранных государств в период с 2019 года до 16 марта 2020 года, а также платежных поручений, справок банка, подтверждающих поступление денежных средств на счет туроператора за сформированный туристский продукт, актов приема-передачи, подтверждающих фактическое исполнение указанных договоров;

1.2.2. турагенты - юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории автономного округа, фактически осуществляющие вид деятельности, отнесенный в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 КДЕС РЕД. 2) к подклассу 79.1, которыми не позднее 16 марта 2020 года заключено не менее одного договора с туроператором на продвижение и реализацию туристского продукта, срок действия которых не истек на дату подачи заявки на заключение соглашения и предоставление субсидии, и осуществляющие турагентскую деятельность на территории автономного округа.

Под фактически осуществляемой деятельностью турагентов понимается деятельность, соответствующая одному из следующих критериев:

- деятельность турагентов по состоянию на 16 марта 2020 года является основным видом деятельности в соответствии со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- деятельность турагентов по состоянию на 16 марта 2020 года относится к дополнительным видам деятельности в соответствии со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, при этом фактически осуществляется турагентом. В этом случае подтверждением фактического осуществления деятельности турагента является представление главы муниципального образования в автономном округе, на территории которого осуществляется деятельность турагента, о предоставлении финансовой поддержки турагенту в связи с соответствием фактической деятельности турагента виду деятельности, указанному в абзаце первом настоящего подпункта (далее - представление Главы муниципального образования);

(пп. 1.2.2 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.06.2020 N 747-П)

1.2.3. затраты турагента - затраты, возникшие у турагента в период с января 2020 года до даты подачи заявки о заключении соглашения и предоставлении субсидии в связи с:

- оплатой аренды помещений;

- оплатой коммунальных услуг;

- оплатой банковских комиссий за проведение платежей по договорам бронирования туров в безналичной форме (эквайринг);

- расходами на заработную плату работников и лиц, привлеченных по договорам гражданско-правового характера;

1.2.4. затраты туроператора - затраты, возникшие у туроператора в период с 2019 года до даты подачи заявки о заключении соглашения и предоставлении субсидии в связи с:

- оплатой аренды помещений;

- оплатой коммунальных услуг;

- оплатой банковских комиссий за проведение платежей по договорам бронирования туров в безналичной форме (эквайринг);

- оплатой договоров страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта и (или) банковских гарантий исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта;

- арендой туристского снаряжения;

- оплатой транспортных услуг;

- расходами на заработную плату работников и лиц, привлеченных по договорам гражданско-правового характера;

1.2.5. получатель - туроператор или турагент, заключивший соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

1.3. Субсидии предоставляются туроператорам и турагентам в целях частичного возмещения части затрат, связанных с осуществлением их деятельности.

1.4. Получатели, являющиеся одновременно туроператором и турагентом, имеют право на предоставление субсидии по одному из оснований по выбору получателя.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии является департамент молодежной политики и туризма автономного округа (далее - департамент).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Размер субсидии и источник ее получения:

2.1.1. субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных Законом автономного округа от 21 ноября 2019 года N 81-ЗАО "Об окружном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка;

2.1.2. объем субсидии, предоставляемой получателю, определяется:

- для турагентов в размере затрат турагента, но не более 100 000 рублей;

- для туроператоров в размере затрат туроператоров, но не более 200 000 рублей.

2.2. Условия предоставления субсидии:

2.2.1. туроператор соответствует условиям, предусмотренным подпунктом 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Порядка, турагент соответствует условиям, предусмотренным подпунктом 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка;

2.2.2. согласие получателя и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрет на приобретение за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств;

2.2.3. требования, которым должен соответствовать получатель на дату подачи заявки о заключении соглашения и предоставлении субсидии (далее - соглашение):

2.2.3.1. получатель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для подтверждения настоящего условия департамент запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на дату подачи заявки о заключении соглашения и предоставлении субсидии посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия);

2.2.3.2. получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (для подтверждения настоящего условия департамент запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на дату подачи заявки о заключении соглашения и предоставлении субсидии посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия);

2.2.3.3. получатель не должен в текущем финансовом году получать средства из окружного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка;

2.2.4. заключение получателем соглашения и соблюдение положений настоящего Порядка;

2.2.5. условия предоставления субсидии, указанные в подпункте 2.2.2 настоящего пункта, являются обязательными для включения получателем в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями).

2.3. Для заключения соглашения и предоставления субсидии получатель направляет не позднее 21 июня 2020 года в департамент посредством сайта www.сохранибизнес89.рф:

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.06.2020 N 747-П)

2.3.1. заявку о заключении соглашения и предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2.3.2. копии документов, подтверждающих произведенные расходы, указанные в подпунктах 1.2.3, 1.2.4 пункта 1.2 настоящего Порядка: договоров об оказании соответствующих услуг (выполнении работ), договоров аренды имущества, договоров страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта и (или) банковских гарантий исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, документов, подтверждающих оплату банковских комиссий за проведение платежей по договорам бронирования туров в безналичной форме (эквайринг), платежных поручений, актов приема-передачи;

2.3.3. туроператоры дополнительно представляют копии договоров о реализации туристского продукта на территории автономного округа в интересах туристов из других регионов Российской Федерации и иностранных государств в период с 2019 года до 16 марта 2020 года, а также платежных поручений, справок банка, подтверждающих поступление денежных средств на счет туроператора за сформированный туристский продукт, актов приема-передачи;

2.3.4. турагенты дополнительно представляют копию договора с туроператором на продвижение и реализацию туристского продукта, заключенного не позднее 16 марта 2020 года, срок действия которого не истек на дату подачи заявки на заключение соглашения и предоставление субсидии;

2.3.5. турагенты, указанные в абзаце четвертом подпункта 1.2.2 пункта 1.2, дополнительно представляют представление главы муниципального образования.

(пп. 2.3.5 введен постановлением Правительства ЯНАО от 17.06.2020 N 747-П)

2.4. Получатель вправе самостоятельно представить в департамент документы, подтверждающие соответствие получателя требованиям, предусмотренным позициями 2.2.3.1, 2.2.3.2 подпункта 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Порядка.

2.5. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки и документов принимает решение о заключении с получателем соглашения и предоставлении субсидии или об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии.

2.6. Основаниями для отказа в заключении соглашения и предоставлении субсидии являются:

- несоответствие получателя условиям, установленным подпунктами 2.2.1, 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) получателем документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем.

2.7. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 2.5 настоящего Порядка, департамент направляет получателю проект соглашения либо в случае отказа в заключении соглашения и предоставлении субсидии уведомление об отказе с указанием причины способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.

2.8. Получатель в течение 3 рабочих дней со дня получения соглашения направляет 1 подписанный экземпляр соглашения в департамент.

В случае получения уведомления об отказе в заключении соглашения получатель имеет право после устранения замечаний направить документы на повторное рассмотрение в порядке, установленном пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.9. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между департаментом и получателем в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов автономного округа.

2.10. Перечисление субсидии осуществляется департаментом на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения и предоставлении субсидии.

2.11. Субсидия предоставляется единовременно.

2.12. Результатом предоставления субсидии является осуществление деятельности в качестве туроператора или турагента по состоянию на 01 июля 2020 года.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатель результативности), является:

- для туроператоров - процент численного состава работников туроператора по состоянию на 01 июля 2020 года относительно численного состава работников по состоянию на 16 марта 2020 года;

- для турагентов - количество договоров с туроператором на продвижение и реализацию туристского продукта, срок действия которых не истек по состоянию на 01 июля 2020 года.

Значение показателя результативности устанавливается в соглашении.

III. Порядок, сроки и форма представления отчетности

3.1. Получатель не позднее 01 августа 2020 года представляет в департамент отчет о достижении результата предоставления субсидии согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, в котором указывается в том числе значение показателя результативности.

3.2. Департамент вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

IV. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Орган государственного финансового контроля автономного округа, департамент в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.2. В случае установления по результатам проверок факта нарушения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, получатель обязан вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные с нарушением условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке: в течение 10 рабочих дней со дня получения требования, содержащего сведения о сумме средств, подлежащих возврату, сроках возврата, о коде бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств; о платежных реквизитах, по которым должны быть перечислены средства. Требование направляется получателю в течение 15 рабочих дней с момента установления факта использования субсидии (части субсидии) с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления любым доступным способом, позволяющим установить факт его получения.

4.3. В случае установления по итогам проверки факта недостижения результата предоставления субсидии, планируемого значения показателя результативности получатель обязан вернуть в окружной бюджет суммы субсидий, объем которых рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x (1 - ФР / ПР),

где:

Vвозврата - сумма субсидии, подлежащая возврату;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю;

ФР - фактически достигнутое значение показателя результативности на отчетную дату;

ПР - плановое значение показателя результативности, установленное соглашением.

Получатель осуществляет возврат субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения требования департамента, в котором указывается сумма средств, подлежащих возврату, и платежные реквизиты, по которым должны быть перечислены бюджетные средства. Требование направляется получателю в течение 5 рабочих дней со дня установления факта недостижения планируемого значения показателя результативности любым доступным способом, позволяющим установить факт его получения.

Приложение N 1
к Порядку предоставления в 2020 году субсидий из окружного
бюджета на возмещение затрат организациям, осуществляющим
туроператорскую или турагентскую деятельность на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа

ФОРМА ЗАЯВКИ

ЗАЯВКА

о заключении соглашения и предоставлении субсидии

из окружного бюджета организациям, осуществляющим

туроператорскую или турагентскую деятельность на территории

Ямало-Ненецкого автономного округа

1. Сведения об организации

Полное наименование организации в соответствии с учредительными

документами:

основной государственный регистрационный номер (ОГРН):

телефон , электронный адрес

2. Адрес организации:

почтовый:

юридический:

индекс

город

улица

N дома , N оф. ________

индекс

город

улица

N дома , N оф. ________

3. Банковские реквизиты:

р/с в банке

к/с БИК

4. Сведения о руководителе:

Должность Ф.И.О. (полностью)

Прошу заключить соглашение и предоставить субсидию из окружного бюджета

на возмещение затрат, связанных с осуществлением

(наименование

деятельности)

на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

в сумме рублей.

Сообщаю:

- о согласии на осуществление департаментом молодежной политики и

туризма Ямало-Ненецкого автономного округа и органами государственного

финансового контроля проверок соблюдения

(наименование организации, осуществляющей туроператорскую или турагентскую

деятельность)

условий, целей и порядка предоставления субсидии и соблюдении запрета на

приобретение за счет полученных средств, предоставленных в целях

финансового обеспечения затрат получателей, иностранной валюты, за

исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным

законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)

высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих

изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных

средств иных операций.

На первое число месяца, предшествующего месяцу подачи настоящей заявки

:

(наименование организации, осуществляющей туроператорскую или турагентскую

деятельность)

- не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не

введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке,

предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- не является иностранным юридическим лицом, а также российским

юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия

иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является

государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством

финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,

предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не

предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении

финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в

совокупности превышает 50 процентов;

- в текущем финансовом году не получала средства из окружного бюджета в

соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в

пункте 1.3 Порядка предоставления в 2020 году субсидий из окружного бюджета

на возмещение затрат организациям, осуществляющим туроператорскую или

турагентскую деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Настоящим подтверждаю достоверность сведений и документов,

представленных в составе заявки.

С условиями предоставления субсидии ознакомлен и согласен.

Руководитель

(подпись) (Ф.И.О.)

Дата МП (при наличии)

Приложение N 2
к Порядку предоставления в 2020 году субсидий из окружного
бюджета на возмещение затрат организациям, осуществляющим
туроператорскую или турагентскую деятельность на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа

ФОРМА ОТЧЕТА

ОТЧЕТ о достижении результата предоставления субсидии из окружного бюджета организациям, осуществляющим туроператорскую или турагентскую деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

(наименование организации, осуществляющей туроператорскую

или турагентскую деятельность)

Руководитель организации

(подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер

(подпись) (Ф.И.О.)

Дата

МП (при наличии)