ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 апреля 2020 года N 211
г. Улан-Удэ


Об обеспечении мероприятий, связанных с формированием оперативного склада средств индивидуальной защиты на территории Республики Бурятия в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, и о внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия

(с изменениями на 28 мая 2020 года)

(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.05.2020 N 310)

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.2020 N 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Республики Бурятия от 07.11.2008 N 568-IV "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республики Бурятия", постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.03.2013 N 151 "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли", в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Министерству финансов Республики Бурятия (Мухин В.В.) внести изменения в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в части перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с формированием оперативного склада на территории Республики Бурятия средств индивидуальной защиты, согласно таблице:

2. Внести изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 28.03.2013 N 151 "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли" (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 30.12.2013 N 733, от 26.03.2014 N 136, от 30.05.2014 N 246, от 23.06.2014 N 294, от 25.11.2014 N 580, от 16.01.2015 N 7, от 14.05.2015 N 223, от 28.09.2015 N 486, от 31.12.2015 N 683, от 07.04.2016 N 130, от 23.08.2016 N 401, от 12.01.2017 N 6, от 06.05.2017 N 196, от 31.07.2017 N 383, от 05.09.2017 N 448, от 11.12.2017 N 576, от 27.12.2017 N 622, от 01.02.2018 N 60, от 27.04.2018 N 218, от 04.07.2018 N 359, от 28.09.2018 N 536, от 06.12.2018 N 693, от 27.02.2019 N 75, от 26.06.2019 N 351, от 15.10.2019 N 560, от 16.12.2019 N 667, от 07.04.2020 N 180):

2.1. В паспорте Программы раздел "Объем финансирования" изложить в следующей редакции:

2.2. В подпрограмме 2 "Малое и среднее предпринимательство", в паспорте подпрограммы раздел "Объем финансирования" изложить в следующей редакции:

2.3. В таблице 3 "Мероприятия подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство":

2.3.1. В пункте 1.1 "Основное мероприятие "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства":

2.3.1.1. В строке "Всего" цифры "397,1076" заменить цифрами "427,1076".

2.3.1.2. В строке "РБ" цифры "225,3922" заменить цифрами "255,3922".

2.3.2. В пункте 1.1.1 "Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства":

2.3.2.1. В строке "Всего" цифры "397,1076" заменить цифрами "427,1076".

2.3.2.2. В строке "РБ" цифры "225,3922" заменить цифрами "255,3922".

2.3.3. В пункте 1.1.1.1 "Мероприятия, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканского и федерального бюджетов, в том числе:":

2.3.3.1. В строке "Всего" цифры "243,0103" заменить цифрами "273,0103".

2.3.3.2. В строке "РБ" цифры "222,3103" заменить цифрами "252,3103".

2.3.3.3. Дополнить подпунктом 1.1.1.1.21 следующего содержания:

2.3.4. В графе "Общая сумма финансирования подпрограммы", в строке "Всего" цифры "398,4324" заменить цифрами "428,4324".

2.4. В приложении 1 "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы Республики Бурятия "Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли" за счет средств республиканского бюджета" к Программе:

2.4.1. Строку "Государственная программа" изложить в следующей редакции:

2.4.2. Строки "Подпрограмма 2" и "Мероприятие 1" изложить в следующей редакции:

2.5. В приложении 2 "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы Республики Бурятия "Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли" за счет всех источников финансирования" к Программе:

2.5.1. Строку "Государственная программа" изложить в следующей редакции:

2.5.2. Строки "Подпрограмма 2" и "Мероприятие 1" изложить в следующей редакции:

2.6. В приложении 3 "Мероприятия Государственной программы Республики Бурятия "Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли" к Программе:

2.6.1. В пункте 1.1 "Основное мероприятие "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства":

2.6.1.1. В строке "Всего" цифры "397,1076" заменить цифрами "427,1076".

2.6.1.2. В строке "РБ" цифры "225,3922" заменить цифрами "255,3922".

2.6.2. В пункте 1.1.1 "Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства":

2.6.2.1. В строке "Всего" цифры "397,1076" заменить цифрами "427,1076".

2.6.2.2. В строке "РБ" цифры "225,3922" заменить цифрами "255,3922".

2.6.3. В пункте 1.1.1.1 "Мероприятия, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканского и федерального бюджетов, в том числе:":

2.6.3.1. В строке "Всего" цифры "243,0103" заменить цифрами "273,0103".

2.6.3.2. В строке "РБ" цифры "222,3103" заменить цифрами "252,3103".

2.6.3.3. Дополнить подпунктом 1.1.1.1.21 следующего содержания:

2.6.4. В графе "Общая сумма финансирования подпрограммы", в строке "Всего" цифры "398,4324" заменить цифрами "428,4324".

2.6.5. В графе "Общая сумма финансирования Государственной программы", в строке "Всего" цифры "3687,2054" заменить цифрами "3717,2054".

3. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на формирование оперативного склада средств индивидуальной защиты на территории Республики Бурятия в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
А.ЦЫДЕНОВ

Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 20.04.2020 N 211

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ФОРМИРОВАНИЕ ОПЕРАТИВНОГО СКЛАДА СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ В ЦЕЛЯХ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ

(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.05.2020 N 310)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий Государственной программы Республики Бурятия "Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли" (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.03.2013 N 151, и определяет порядок предоставления субсидии из республиканского бюджета некоммерческим организациям на формирование оперативного склада средств индивидуальной защиты на территории Республики Бурятия в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

1.2. Целью предоставления субсидий является формирование оперативного склада на территории Республики Бурятия средств индивидуальной защиты (маски лицевые, перчатки одноразовые, костюм защитный, ИК термометры, защитные очки, респираторы, дезинфицирующие средства) (далее - средства индивидуальной защиты) для предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, в целях их дальнейшей поставки юридическим лицам Республики Бурятия.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия (далее - Министерство).

1.4. Получателем субсидии является некоммерческая организация, не являющаяся государственным (муниципальным) учреждением (далее - некоммерческая организация).

К категории получателей субсидии относятся некоммерческие организации, соответствующие следующим критериям отбора:

а) осуществление деятельности более одного года;

б) наличие плана по формированию оперативного склада средств индивидуальной защиты на территории Республики Бурятия в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, устанавливающего максимально короткие сроки его формирования (далее - План);

в) наличие письменного обязательства при реализации средств индивидуальной защиты не включать в цену наценки, за исключением транспортно-складских затрат, уплаты налогов и других обязательных платежей;

г) наличие письменного обязательства о распределении средств индивидуальной защиты на условиях, определяемых Министерством;

д) наличие письменного обязательства по итогам реализации средств индивидуальной защиты оперативного склада о возвращении объема средств субсидии в республиканский бюджет.

По итогам отбора определяется организация, предложившая наиболее короткие сроки формирования склада в соответствующем Плане.

1.5. Объем субсидии, предоставляемой некоммерческим организациям, определяется в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи республиканского бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется некоммерческой организации, прошедшей отбор, соответствующей следующим требованиям на дату представления заявления на получение субсидии:

- у некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом;

- некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческих организаций не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.2. Субсидия предоставляется некоммерческой организации для финансового обеспечения затрат по формированию оперативного склада средств индивидуальной защиты на территории Республики Бурятия.

2.3. Некоммерческая организация распределяет средства индивидуальной защиты оперативного склада на основании поступивших заявок от юридических лиц.

По итогам реализации средств индивидуальной защиты оперативного склада некоммерческая организация возвращает объем средств субсидии в республиканский бюджет.

2.4. Некоммерческая организация реализует средства индивидуальной защиты по закупочным ценам, без наценок (за исключением транспортно-складских затрат, уплаты налогов и других обязательных платежей).

2.5. Объявление о проведении отбора заявок некоммерческих организаций на предоставление субсидии размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства не менее чем за 2 календарных дня до начала приема заявок с указанием адреса организатора, контактных телефонов, места и срока приема заявок.

2.6. Документы на участие в отборе подаются в Министерство в течение 3 календарных дней со дня начала приема заявок.

2.7. Для получения субсидии некоммерческая организация представляет в Министерство следующие документы:

- заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- копию устава со всеми изменениями;

- план по формированию оперативного склада средств индивидуальной защиты, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка, на территории Республики Бурятия в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, содержащий сроки формирования оперативного склада;

- письменное обязательство при реализации средств индивидуальной защиты о невключении в цену наценки, за исключением наценок транспортно-складских затрат, уплаты налогов и других обязательных платежей;

- письменное обязательство о распределении средств индивидуальной защиты на основании поступивших заявок от юридических лиц в рамках утвержденного Плана;

- письменное обязательство по итогам реализации средств индивидуальной защиты оперативного склада о возвращении объема средств субсидии в республиканский бюджет;

- письменное согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Комплект документов представляется в запечатанном конверте в прошитом и пронумерованном виде, скрепленный печатью и подписью руководителя некоммерческой организации.

2.8. Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

б) документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов, налогов, сборов, пени и штрафов.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в части персональных данных.

2.9. Рассмотрение заявки по предоставлению субсидии осуществляет Комиссия при Министерстве промышленности и торговли Республики Бурятия (далее - Комиссия).

2.10. Состав, функции и порядок работы Комиссии утверждаются приказом Министерства.

2.11. Комиссия в течение 14 календарных дней со дня поступления заявления с прилагаемыми документами рассматривает их на соответствие требованиям настоящего Порядка и составляет мотивированное заключение, которое носит рекомендательный характер.

2.12. Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении принимается министром промышленности и торговли Республики Бурятия (далее - министр) либо лицом, его замещающим, в течение 7 календарных дней с даты составления заключения Комиссии.

2.13. Министерство в течение 5 календарных дней со дня принятия решения министром либо лицом, его замещающим, направляет некоммерческой организации письменное уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении и о праве обжалования данного решения, а также размещает соответствующее решение министра либо лица, его замещающего, на официальном сайте Министерства.

2.14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.05.2020 N 310)

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией;

3) несоответствие требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.15. Отказ в предоставлении субсидии не препятствует повторному обращению некоммерческих организаций за предоставлением субсидии.

2.16. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора, заключаемого между некоммерческими организациями и Министерством, о предоставлении субсидии (далее - Договор) в соответствии с типовой формой договора о предоставлении субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Бурятия от 12.10.2017 N 406.

Договор заключается в течение 10 календарных дней со дня принятия решения министром либо лицом, его замещающим.

В Договоре должны содержаться:

- цели и условия предоставления субсидии;

- объем и сроки (периодичность) перечисления субсидии;

- согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии на осуществление Министерством и органами финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

- запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

- обязательство сформировать оперативный склад средств индивидуальной защиты, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка, на территории Республики Бурятия в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в сроки, предложенные в плане формирования, заявленном при отборе, указанном в пункте 1.4;

- обязательство при реализации средств индивидуальной защиты о невключении в цену наценки, за исключением транспортно-складских затрат, уплаты налогов и других обязательных платежей;

- обязательство о распределении средств индивидуальной защиты на основании поступивших заявок от юридических лиц в рамках плана по формированию оперативного склада средств индивидуальной защиты на территории Республики Бурятия в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции;

- обязательство по итогам реализации средств индивидуальной защиты оперативного склада о возвращении объема средств субсидии в республиканский бюджет;

- значение результата предоставления субсидии;

- порядок, сроки и формы отчетности об использовании субсидии;

- положения о порядке возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления;

- положения о добровольном порядке возврата субсидии по соглашению сторон;

- ответственность сторон.

2.17. Результатом предоставления субсидии является исполнение заявок юридических лиц на поставку средств индивидуальной защиты на территории Республики Бурятия некоммерческой организацией, указанной в пункте 1.4 настоящего Порядка. Конкретные значения результата устанавливаются Министерством в соответствии с Планом. Отчет представляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.18. Субсидии перечисляются на расчетные счета некоммерческих организаций, открытые в кредитных организациях, в течение 5 календарных дней со дня заключения Договора.

III. Требования к отчетности

3.1. Некоммерческие организации еженедельно представляют отчет в Министерство об использовании субсидии в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку с приложением копий документов, подтверждающих целевое использование субсидии: договора купли-продажи и иных платежных документов, установленных Договором.

IV. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Некоммерческие организации подлежат обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Министерством, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, и органами государственного финансового контроля.

4.2. В случае нарушения некоммерческими организациями условий, целей предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля, Министерство в течение 10 календарных дней с даты выявления указанного факта направляет в адрес некоммерческой организации письменное требование о возврате средств субсидии в республиканский бюджет.

Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, должна быть возвращена некоммерческой организацией в течение 15 календарных дней с даты получения указанного требования.

4.3. В случае недостижения значения результата использования субсидии и показателей, необходимых для его достижения, Министерство до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет в адрес некоммерческих организаций письменное требование о возврате средств субсидии в республиканский бюджет.

Сумма субсидии, подлежащая возврату за недостижение значения результата и показателей, необходимых для его достижения, должна быть возвращена некоммерческими организациями в течение 15 календарных дней с даты получения указанного требования.

Сумма субсидии, подлежащая возврату, рассчитывается по следующей формуле:

- сумма субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, отражающих уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

n - общее количество показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.

k = SUM Di / m, где:

SUM Di - сумма значений индексов, отражающих уровень недостижения i-х показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии.

Di = 1 - Ti / Si, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

Si - значение показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, установленное договором о предоставлении субсидии;

Ti - фактическое значение показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии.

4.4. В случае непоступления бюджетных средств в течение установленного срока Министерство в течение 60 календарных дней подготавливает исковые заявления и направляет в Арбитражный суд Республики Бурятия.

4.5. Установить, что неиспользованные остатки субсидии возвращаются некоммерческими организациями в республиканский бюджет.

4.6. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидии
некоммерческим организациям, не
являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями,
на формирование оперативного
склада средств индивидуальной
защиты на территории Республики
Бурятия в целях предотвращения
распространения новой
коронавирусной инфекции

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидии
некоммерческим организациям, не
являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями,
на формирование оперативного
склада средств индивидуальной
защиты на территории Республики
Бурятия в целях предотвращения
распространения новой
коронавирусной инфекции

Приложение N 3
к Порядку предоставления субсидии
некоммерческим организациям, не
являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями,
на формирование оперативного
склада средств индивидуальной
защиты на территории Республики
Бурятия в целях предотвращения
распространения новой
коронавирусной инфекции