ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 апреля 2020 года N 193


О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 31.01.2017 N 36 "О реализации постановления Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия"

Правительство Республики Хакасия постановляет:

Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 31.01.2017 N 36 "О реализации постановления Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2017, N 10, N 96; 2018, N 37, N 47, N 56, N 91, N 92; 2019, N 52; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 24.01.2020, N 1900202001240001; 04.03.2020, N 1900202003040006) следующие изменения:

1) дополнить пунктами 6, 7 следующего содержания:

"6. Утвердить Правила предоставления в 2020 году субсидий на мероприятие по развитию фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств) в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (приложение 6).

7. Утвердить Правила предоставления в 2020 году субсидий на мероприятие по развитию государственных микрофинансовых организаций в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (приложение 7).";

2) дополнить приложениями 6, 7 следующего содержания:

"Приложение 6

Утверждены
постановлением
Правительства Республики Хакасия
"О реализации постановления Правительства
Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530
"Об утверждении государственной программы
Республики Хакасия "Экономическое развитие
и повышение инвестиционной привлекательности
Республики Хакасия"

Правила предоставления в 2020 году субсидий на мероприятие по развитию фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств) в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий на реализацию мероприятия по развитию фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств) в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее - субсидия) юридическим лицам, одним из учредителей (участников) которых является Правительство Республики Хакасия, которые осуществляют в качестве основного вида деятельности деятельность, направленную на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам, развитие системы независимых гарантий и поручительств по основанным на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и отвечают требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации") (далее - РГО).

Настоящие Правила разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Правилами предоставления и распределения в 2020 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, приведенными в приложении N 34 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316, приказом Минэкономразвития России от 14.03.2019 N 125 "Об утверждении Требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Приказ N 125), постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

1.2. Субсидия предоставляется РГО на финансовое обеспечение их затрат в целях предоставления ими гарантий и поручительств по вышеуказанным обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют критериям, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и не относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также в части 4 указанной статьи, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в следующих отраслях: сельское хозяйство, включая производство сельскохозяйственной продукции, а также предоставление услуг в сельском хозяйстве, в том числе в целях обеспечения импортозамещения и развития несырьевого экспорта; обрабатывающее производство, в том числе производство пищевых продуктов, лекарственных средств, средств защиты и дезинфекции; туристская деятельность и деятельность в области туристской индустрии в целях развития внутреннего и въездного туризма; транспортировка и хранение; деятельность в области здравоохранения; деятельность гостиниц и предприятий общественного питания; деятельность профессиональная, научная и техническая; деятельность в сфере розничной и (или) оптовой торговли.

Субсидии предоставляются РГО при соблюдении следующих условий:

срок рассмотрения заявки на получение гарантии (поручительства) составляет не более одного рабочего дня;

максимальная ставка вознаграждения за предоставление гарантии (поручительства) составляет не более 0,5 процента;

максимальный срок предоставления гарантии (поручительства) не превышает трех лет;

у субъектов малого и среднего предпринимательства, получателей поддержки за счет средств субсидии, не проверяется отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

1.3. Субсидии предоставляются РГО Министерством экономического развития Республики Хакасия (далее - Министерство), являющимся главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в пределах доведенных как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

1.4. Критерии отбора РГО, имеющих право на получение субсидий:

РГО, созданная и функционирующая на территории Республики Хакасия, соответствует требованиям, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и приказом Минэкономразвития России от 28.11.2016 N 763 "Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности", в году, предшествующем году предоставления субсидии;

РГО осуществляет деятельность в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.3 раздела III Приказа N 125, в части, не противоречащей настоящим Правилам;

РГО соответствует требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящих Правил.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются РГО по результатам отбора.

Министерство принимает решение о начале и окончании проведения отбора по предоставлению субсидии путем издания соответствующего приказа. Министерство размещает объявление на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) (далее - Официальный портал) о проведении отбора не менее чем за два дня до его начала, которое включает в себя информацию о сроках и месте приема заявок, перечне документов, представляемых заявителями в составе заявки для участия в отборе.

2.2. Прием и регистрацию документации, направляемой РГО для участия в отборе (далее - заявка), осуществляет Министерство в день их поступления.

Заявки, представленные после даты окончания приема заявок, не рассматриваются и подлежат возврату заявителю в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в Министерство.

2.3. Министерство в течение 10 рабочих дней после дня окончания приема заявок направляет представленные заявки в сформированную в Министерстве комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.

Комиссия рассматривает представленные заявки на соответствие РГО критериям отбора РГО, установленным пунктом 1.4 настоящих Правил, а также на отсутствие оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных пунктом 2.10 настоящих Правил.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Решение Комиссии принимается путем открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим. Решения Комиссии оформляются протоколом в соответствии с настоящими Правилами в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня окончания приема заявок, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.

Организационно-техническое обеспечение проведения отбора РГО осуществляет Министерство, в обязанности которого входит:

подготовка проекта повестки заседания Комиссии;

извещение членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии;

информирование РГО о результатах рассмотрения их заявок и ходе проведения отбора посредством размещения информации о принятом решении на Официальном портале.

2.4. По состоянию на первое число месяца подачи заявки РГО должна соответствовать следующим требованиям:

не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не должна иметь задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не должна получать средства из республиканского бюджета Республики Хакасия на основании иных нормативных правовых актов Республики Хакасия на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.

2.5. Для получения поддержки РГО направляет в Министерство заявку о предоставлении субсидии (далее - заявка), состоящую из следующих документов:

заявление на предоставление субсидии, подписанное руководителем РГО, по форме, утвержденной Министерством;

обязательство за подписью руководителя РГО о функционировании РГО в соответствии с пунктом 3.3 раздела III Приказа N 125;

гарантийное письмо за подписью руководителя РГО о том, что она не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

обязательство за подписью руководителя РГО о соблюдении запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты;

письменное согласие за подписью руководителя РГО на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Хакасия обязательной проверки соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

обязательство за подписью руководителя РГО о включении в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения соглашения о предоставлении субсидии, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

РГО вправе самостоятельно представить копии учредительных документов, заверенных руководителем РГО.

В случае если РГО не представило копии учредительных документов, Министерство осуществляет запрос в территориальный орган Федеральной налоговой службы России в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.11.2018 N 238н "Об утверждении порядка, формы и сроков предоставления сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления, Банку России, нотариусам".

РГО вправе включить в заявку иные документы, подтверждающие указанные в ней сведения.

Документы, представленные в заявке, должны быть заверены, прошиты и пронумерованы. Первым листом заявки является опись с указанием наименований документов, содержащихся в заявке.

2.6. Для предоставления поддержки заявителю Министерство получает сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов по ним и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.7. Объем субсидии РГО определяется по формуле:

Ci - объем субсидии РГО;

Мо - объем бюджетных ассигнований в соответствии с законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год в пределах объема финансового обеспечения данного мероприятия в рамках подпрограммы 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия" государственной программы Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на соответствующие цели;

Mi - объем потребности, заявленный РГО, в соответствии с поданной заявкой.

2.8. Комиссия принимает решение о прошедших отбор РГО и размерах предоставляемых субсидий в соответствии с настоящими Правилами. По результатам рассмотрения Комиссией представленных заявок Министерство на основании протокола Комиссии о результатах отбора принимает решение о предоставлении субсидии и ее размере или об отказе в предоставлении субсидии РГО.

2.9. В течение пяти рабочих дней с момента подписания протокола Министерство издает приказ о предоставлении субсидии. О принятом решении заявитель уведомляется в течение пяти дней со дня его принятия посредством размещения соответствующей информации на Официальном портале и направления ему письменного уведомления.

2.10. Основаниями отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие РГО критериям, предусмотренным пунктом 1.4 настоящих Правил;

несоблюдение требований, установленных пунктом 2.4 настоящих Правил;

несоответствие представленной заявки требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящих Правил, либо представление документов не в полном объеме;

выявление факта представления в заявке и прилагаемых к ней документах недостоверных сведений.

2.11. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней с даты подписания приказа о предоставлении субсидии заключает соглашение о предоставлении субсидии. Соглашение о предоставлении субсидии подготавливается (формируется) и заключается с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

2.12. Министерство еженедельно, но не позднее чем через 15 рабочих дней со дня подписания соглашения и до полного перечисления средств РГО направляет заявку на финансирование в Министерство финансов Республики Хакасия.

2.13. Министерство не позднее пяти рабочих дней с момента получения средств из Министерства финансов Республики Хакасия перечисляет эти средства на расчетный счет, открытый РГО в кредитной организации или учреждении Центрального Банка России в соответствии с порядком, установленным для исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия.

2.14. Средства, предоставленные РГО, могут использоваться только на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.

3. Требования к порядку, срокам и формам представления получателем субсидии отчетности

3.1. РГО представляет в Министерство в электронном виде отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии (далее - отчеты). Отчеты заполняются организацией в электронном виде в системе "Электронный бюджет" и подписываются руководителем организации.

Отчеты составляются нарастающим итогом по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, и представляются до десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в случае осуществления кассового расхода, при этом отчеты за IV квартал представляются до 18 января года, следующего за годом предоставления субсидии, независимо от факта осуществления кассового расхода, отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии представляется в срок до 10 марта года, следующего за годом предоставления субсидии.

3.2. Оценка эффективности расходования субсидии осуществляется Министерством исходя из достижения значений результатов предоставления субсидий в отчетном периоде.

Результатом предоставления субсидии РГО является объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями.

Значения результатов для организаций устанавливаются соглашением в соответствии с государственной программой Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением организациями условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

Министерство и орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. В случае наличия на конец отчетного финансового года неиспользованного остатка субсидии получатель субсидии заявляет в Министерство о наличии или отсутствии потребности в неиспользованном остатке субсидии в письменном виде в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года.

Заявление о наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии должно содержать обоснование с указанием сумм и направлений расходования (далее - заявление).

Министерство по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней и оформляет принятое решение приказом с последующим уведомлением получателя субсидии в письменном виде в течение пяти рабочих дней.

В случае отсутствия потребности в неиспользованном остатке субсидии, а также в случае отказа в подтверждении потребности Министерством остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в течение 15 рабочих дней со дня предъявления Министерством требования о возврате остатка субсидии.

В случае невозврата остатка субсидии в указанные сроки Министерство обязано принять меры для его возврата в судебном порядке.

4.3. При нецелевом использовании предоставленных бюджетных средств Министерство вправе досрочно потребовать возврата субсидии, использованной с нарушениями.

В случае выявления в ходе проверки Министерством и органом государственного финансового контроля нарушений соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий Министерство вправе потребовать возврата субсидии, использованной с нарушением.

4.4. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результаты предоставления субсидии и в срок, установленный соглашением, данное нарушение не устранено, объем средств, который Министерство вправе требовать к возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия от получателя субсидии в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,01,

где:

V субсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m - количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия, в размере субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUMDi / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

Возврат субсидии осуществляется на основании приказа Министерства.

Получателю субсидии направляется уведомление в письменном виде в течение 15 дней со дня издания приказа Министерства о возврате субсидии.

В течение 30 дней со дня получения письменного уведомления о возврате средств субсидии получатель субсидии обязан вернуть средства, полученные на основании заключенного с Министерством соглашения.

В случае если субсидия (часть субсидии) в установленный срок не перечислена в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Приложение 7

Утверждены
постановлением
Правительства Республики Хакасия
"О реализации постановления Правительства
Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530
"Об утверждении государственной программы
Республики Хакасия "Экономическое развитие
и повышение инвестиционной привлекательности
Республики Хакасия"

Правила предоставления в 2020 году субсидий на мероприятие по развитию государственных микрофинансовых организаций в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидии на реализацию мероприятия по развитию государственных микрофинансовых организаций в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее - субсидия) микрофинансовым организациям, одним из учредителей (участников, акционеров) которых является Правительство Республики Хакасия, предоставляющим микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства и отвечающим критериям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации") (далее - МФО).

Настоящие Правила разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Правилами предоставления и распределения в 2020 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, приведенными в приложении N 34 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316, приказом Минэкономразвития России от 14.03.2019 N 125 "Об утверждении Требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Приказ N 125), постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

1.2. Субсидия предоставляется МФО для финансового обеспечения их затрат в связи с предоставлением ими льготных кредитов и микрозаймов для субъектов малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют критериям, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и не относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также в части 4 указанной статьи, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в следующих отраслях: сельское хозяйство, включая производство сельскохозяйственной продукции, а также предоставление услуг в сельском хозяйстве, в том числе в целях обеспечения импортозамещения и развития несырьевого экспорта; обрабатывающее производство, в том числе производство пищевых продуктов, лекарственных средств, средств защиты и дезинфекции; туристская деятельность и деятельность в области туристской индустрии в целях развития внутреннего и въездного туризма; транспортировка и хранение; деятельность в области здравоохранения; деятельность гостиниц и предприятий общественного питания; деятельность профессиональная, научная и техническая; деятельность в сфере розничной и (или) оптовой торговли.

Субсидии предоставляются МФО при соблюдении следующих условий:

срок рассмотрения заявки на получение микрозайма составляет не более одного рабочего дня;

процентная ставка за пользование микрозаймом при наличии или отсутствии залогового имущества составляет не более ключевой ставки Банка России, установленной на дату заключения договора микрозайма с субъектом малого и среднего предпринимательства;

максимальный срок предоставления микрозайма не превышает двух лет;

у субъектов малого и среднего предпринимательства, получателей поддержки за счет средств субсидии, не проверяется отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

1.3. Субсидии предоставляются МФО Министерством экономического развития Республики Хакасия (далее - Министерство), являющимся главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в пределах доведенных как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

1.4. Критерии отбора МФО, имеющих право на получение субсидий:

МФО создана (создается) и осуществляет деятельность в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1.2 - 2.1.2.27 раздела II Приказа N 125, в части, не противоречащей настоящим Правилам;

МФО соответствует требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящих Правил.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются МФО по результатам отбора.

Министерство принимает решение о начале и окончании проведения отбора по предоставлению субсидии путем издания соответствующего приказа. Министерство размещает объявление на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) (далее - Официальный портал) о проведении отбора не менее чем за два дня до его начала, которое включает в себя информацию о сроках и месте приема заявок, перечне документов, представляемых заявителями в составе заявки для участия в отборе.

2.2. Прием и регистрацию документации, направляемой МФО для участия в отборе (далее - заявка), осуществляет Министерство в день их поступления.

Заявки, представленные после даты окончания приема заявок, не рассматриваются и подлежат возврату заявителю в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в Министерство.

2.3. Министерство в течение 10 рабочих дней после дня окончания приема заявок направляет представленные заявки в сформированную в Министерстве комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.

Комиссия рассматривает представленные заявки на соответствие МФО критериям отбора МФО, установленным пунктом 1.4 настоящих Правил, а также на отсутствие оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных пунктом 2.10 настоящих Правил.

Комиссия рассматривает представленные заявки на соответствие МФО критериям отбора МФО, установленным пунктом 1.4 настоящих Правил.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Решение Комиссии принимается путем открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим. Решения Комиссии оформляются протоколом в соответствии с настоящими Правилами в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня окончания приема заявок, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.

Организационно-техническое обеспечение проведения отбора МФО осуществляет Министерство, в обязанности которого входит:

подготовка проекта повестки заседания Комиссии;

извещение членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии;

информирование МФО о результатах рассмотрения их заявок и ходе проведения отбора посредством размещения информации о принятом решении на Официальном портале.

2.4. По состоянию на первое число месяца подачи заявки МФО должна соответствовать следующим требованиям:

не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не должна иметь задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не должна получать средства из республиканского бюджета Республики Хакасия на основании иных нормативных правовых актов Республики Хакасия на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.

2.5. Для получения поддержки МФО направляет в Министерство заявку о предоставлении субсидии (далее - заявка), состоящую из следующих документов:

заявление на предоставление субсидии, подписанное руководителем МФО, по форме, утвержденной Министерством;

обязательство за подписью руководителя МФО о функционировании МФО в соответствии с пунктами 2.1.2 - 2.1.2.27 раздела II Приказа N 125;

гарантийное письмо за подписью руководителя МФО о том, что она не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством;

обязательство за подписью руководителя МФО о соблюдении запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты;

письменное согласие за подписью руководителя МФО на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Хакасия обязательной проверки соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

обязательство за подписью руководителя МФО о включении в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения соглашения о предоставлении субсидии, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

МФО вправе самостоятельно представить копии учредительных документов, заверенных руководителем МФО.

В случае если МФО не представила копии учредительных документов, Министерство осуществляет запрос в территориальный орган Федеральной налоговой службы России в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.11.2018 N 238н "Об утверждении порядка, формы и сроков предоставления сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления, Банку России, нотариусам".

МФО вправе включить в заявку иные документы, подтверждающие указанные в ней сведения.

Документы, представленные в заявке, должны быть заверены, прошиты и пронумерованы. Первым листом заявки является опись с указанием наименований документов, содержащихся в заявке.

2.6. Для предоставления поддержки заявителю Министерство получает сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов по ним и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.7. Объем субсидии МФО определяется по формуле:

Ci - объем субсидии МФО;

Мо - объем бюджетных ассигнований в соответствии с законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год в пределах объема финансового обеспечения данного мероприятия в рамках подпрограммы 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия" государственной программы Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на соответствующие цели;

Mi - объем потребности, заявленный МФО, в соответствии с поданной заявкой.

2.8. Комиссия принимает решение о прошедших отбор МФО и размерах предоставляемых субсидий в соответствии с настоящими Правилами. По результатам рассмотрения Комиссией представленных заявок Министерство на основании протокола Комиссии о результатах отбора принимает решение о предоставлении субсидии и ее размере или об отказе в предоставлении субсидии МФО.

2.9. В течение пяти рабочих дней с момента подписания протокола Министерство издает приказ о предоставлении субсидии. О принятом решении заявитель уведомляется в течение пяти дней со дня его принятия посредством размещения соответствующей информации на Официальном портале и направления ему письменного уведомления.

2.10. Основаниями отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие МФО критериям, предусмотренным пунктом 1.4 настоящих Правил;

несоблюдение требований, установленных пунктом 2.4 настоящих Правил;

несоответствие представленной заявки требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящих Правил, либо представление документов не в полном объеме;

выявление факта представления в заявке и прилагаемых к ней документах недостоверных сведений.

2.11. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней с даты подписания приказа о предоставлении субсидии заключает соглашение о предоставлении субсидии. Соглашение о предоставлении субсидии подготавливается (формируется) и заключается с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

2.12. Министерство еженедельно, но не позднее чем через 15 рабочих дней со дня подписания соглашения и до полного перечисления средств МФО направляет заявку на финансирование в Министерство финансов Республики Хакасия.

2.13. Министерство не позднее пяти рабочих дней с момента получения средств из Министерства финансов Республики Хакасия перечисляет эти средства на расчетный счет, открытый МФО в кредитной организации или учреждении Центрального Банка России в соответствии с порядком, установленным для исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия.

2.14. Средства, предоставленные МФО, могут использоваться только на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.

3. Требования к порядку, срокам и формам представления получателем субсидии отчетности

3.1. МФО представляет в Министерство в электронном виде отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии (далее - отчеты). Отчеты заполняются организацией в электронном виде в системе "Электронный бюджет" и подписываются руководителем организации.

Отчеты составляются нарастающим итогом по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, и представляются до десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в случае осуществления кассового расхода, при этом отчеты за IV квартал представляются до 18 января года, следующего за годом предоставления субсидии, независимо от факта осуществления кассового расхода, отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии представляется в срок до 10 марта года, следующего за годом предоставления субсидии.

3.2. Оценка эффективности расходования субсидии осуществляется Министерством исходя из достижения значений результатов предоставления субсидий в отчетном периоде.

Результатом предоставления субсидии МФО является количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при содействии государственной микрофинансовой организации.

Значения результатов для МФО устанавливаются соглашением в соответствии с государственной программой Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением организациями условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

Министерство и орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. В случае наличия на конец отчетного финансового года неиспользованного остатка субсидии получатель субсидии заявляет в Министерство о наличии или отсутствии потребности в неиспользованном остатке субсидии в письменном виде в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года.

Заявление о наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии должно содержать обоснование с указанием сумм и направлений расходования (далее - заявление).

Министерство по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней и оформляет принятое решение приказом с последующим уведомлением получателя субсидии в письменном виде в течение пяти рабочих дней.

В случае отсутствия потребности в неиспользованном остатке субсидии, а также в случае отказа в подтверждении потребности Министерством остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в течение 15 рабочих дней со дня предъявления Министерством требования о возврате остатка субсидии.

В случае невозврата остатка субсидии в указанные сроки Министерство обязано принять меры для его возврата в судебном порядке.

4.3. При нецелевом использовании предоставленных бюджетных средств Министерство вправе досрочно потребовать возврата субсидии, использованной с нарушениями.

В случае выявления в ходе проверки Министерством и органом государственного финансового контроля нарушений соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий Министерство вправе потребовать возврата субсидии, использованной с нарушением.

4.4. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результаты предоставления субсидии и в срок, установленный соглашением, данное нарушение не устранено, объем средств, который Министерство вправе требовать к возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия от получателя субсидии в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,01,

где:

V субсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m - количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия, в размере субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUMDi / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

Возврат субсидии осуществляется на основании приказа Министерства.

Получателю субсидии направляется уведомление в письменном виде в течение 15 дней со дня издания приказа Министерства о возврате субсидии.

В течение 30 дней со дня получения письменного уведомления о возврате средств субсидии получатель субсидии обязан вернуть средства, полученные на основании заключенного с Министерством соглашения.

В случае если субсидия (часть субсидии) в установленный срок не перечислена в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством.".

Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.КОНОВАЛОВ