N п/п

Ключевой показатель развития конкуренции

Целевые значения ключевого показателя

Наименование мероприятия

Сроки

Наименование документа

Ответственные исполнители

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Агропромышленный комплекс

1. Рынок племенного животноводства

Текущее состояние: По итогам работы племенного животноводства 2021 года доля организаций частной собственности на рынке племенного животноводства составляет 87,3 процента. Основное поголовье племенных сельскохозяйственных животных содержится в СХПК и ООО.

По итогам 2021 года в Республике Саха (Якутия) насчитывается всего 40 племенных репродукторов по разведению сельскохозяйственных животных, зарегистрированных в государственном племенном регистре, в том числе по табунному коневодству - 26, крупному рогатому скоту - 9, оленеводству - 4 и свиноводству - 1.

При этом удельный вес племенного поголовья крупного рогатого скота к общему поголовью скота республики составляет 2,6 процента (рекомендуемое 8 процентов), лошадей - 5,4 процента (рекомендуемое 10 - 12 процентов), оленей - 9,6 процента (рекомендуемое 12-15 процентов). Рекомендуемое поголовье племенных животных достигнуто только в отрасли свиноводства республики - 22,6 процента.

За 2021 год реализовано 2 206 голов племенного молодняка сельхозтоваропроизводителям и личным подсобным хозяйствам Республики Саха (Якутия), в том числе 1 456 голов организациями частной формы собственности.

Основными проблемами рынка племенного животноводства является нехватка квалифицированных опытных зоотехников-селекционеров, сложности в реализации племенного молодняка сельскохозяйственных животных, которые связаны, в первую очередь, с низкой платежеспособностью сельхозтоваропроизводителей республики

1.1

Доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства, процентов

87

87

87

87

Работа экспертной комиссии по племенному животноводству Республики Саха (Якутия) с организациями - кандидатами в племенные репродукторы по разведению племенных животных

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)

Разработка и принятие нормативного правового акта Республики Саха (Якутия), определяющего порядок подачи заявления на получение субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями в электронном виде через государственную информационную систему

31 декабря 2022 г.

нормативный правовой акт Республики Саха (Якутия)

Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)

Увеличено количество субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские фермерские хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы, получивших субсидии

31 декабря, ежегодно до 2025 года

реестр

Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)

2. Рынок семеноводства

Текущее состояние: Согласно реестру семеноводческих хозяйств по Республике Саха (Якутия) на 2022 год все участники рынка семеноводства являются организациями частной формы собственности, т.е. 100 процентов: всего 10 частных предприятий, из них ООО - 2, ИП КФХ - 2, СХПК - 2, АО - 1, СХНПК - 1, ИП ГКФХ - 2.

Основными проблемами являются устаревшая материально-техническая база по обработке семян, высокий процент некондиционного семенного материала

2.1

Доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства, процентов

100

100

100

100

Реализация ведомственного проекта "Развитие растениеводства" в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)

3. Рынок лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

Текущее состояние: На основании пункта 2 статьи 2.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" порядок назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции), включая перечень оснований для проведения таких исследований, в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов утверждает федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. Данный порядок должен предусматривать возможность проведения лабораторных исследований лабораториями, испытательными центрами, аккредитованными в национальной системе аккредитации.

По состоянию на 1 января 2022 года в Федеральной службе по аккредитации (Росаккредитация) прошли аккредитацию 6 ветеринарно-испытательных лабораторий, в качестве технически компетентных и независимых испытательных лабораторий на право проведения испытаний, в заявленной области аккредитации пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Поскольку прохождение аккредитации подразумевает соответствие всем требованиям государственного стандарта применяемых методик испытаний, санитарным нормам и правилам, требованиям безопасности труда и охраны окружающей среды, профессионализм кадров, полное оснащение материально-технической базы, оснащенность оборудованиями и средствами измерений, а также расходными материалами, которые соответствуют с областью аккредитации, существует финансовая нагрузка на учреждения. Таким образом, доля организаций частной формы собственности в сфере лабораторных исследований для развития здоровой конкуренции на рынке лабораторных исследований, для выдачи ветеринарных сопроводительных документов на сегодняшний день отсутствует.

В связи с этим Департаментом ветеринарии Республики Саха (Якутия) ведется работа по включению в реестр организаций частной формы собственности в сфере лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов.

Доля организаций частной формы собственности в сфере лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов к концу текущего года должна достигнуть 22 процентов.

Консультативная помощь организациям частной формы собственности по критериям аккредитации в национальной системе аккредитации в целях проведения лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов проводится постоянно по мере обращения, в текущем году обращений не поступало

3.1

Доля организаций частной формы собственности в сфере лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов, процентов

0

10

15

20

Предоставление консультативной помощи организациям частной формы собственности по критериям аккредитации в национальной системе аккредитации в целях проведения лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия)

4. Рынок вылова водных биоресурсов

Текущее состояние: Доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биологических ресурсов по состоянию на 2022 год составляет 98 процентов.

Одними из основных факторов, определяющих развитие рыбохозяйственного комплекса, являются состояние запасов водных биоресурсов, динамика потребления рыбной продукции на внутреннем рынке, государственное регулирование закрепления прав на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Основными проблемами развития рыбохозяйственного комплекса в отношении промышленного рыболовства являются низкая эффективность использования водных биологических ресурсов в части их промышленного освоения, низкая финансовая отдача пользователей водными биологическими ресурсами, несовершенство установленной процедуры проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком.

Расширение участников рынка вылова водных биоресурсов путем информирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об осуществлении промышленного рыболовства.

Объявлен и проводится конкурс на право заключения договором пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства, выставлено 36 лотов

4.1

Доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов, процентов

98

98

98

98

Расширение участников рынка вылова водных биоресурсов путем информирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об осуществлении промышленного рыболовства

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)

5. Рынок переработки водных биоресурсов

Текущее состояние: Рынок переработки водных биоресурсов в Республике Саха (Якутия) представлен только организациями частной формы собственности в количестве 34 единиц. Среди проблем рыбоперерабатывающей отрасли региона отмечается использование устаревшей техники и технологических процессов, низкая экономическая эффективность предприятий

5.1

Доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов, процентов

100

100

100

100

Информационное содействие деятельности рыбоперерабатывающих предприятий, в том числе участие в выставках и ярмарках

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)

Информационные технологии

6. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Текущее состояние: В течение 2020 - 2021 г.г. годов на рынке услуг связи не зафиксировано новых организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг Интернет.

Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет сохраняется и составляет 99,18 процента.

В настоящее время в Республике Саха (Якутия) государственные унитарные предприятия отсутствуют

6.1

Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, процентов

99,18

99,18

99,18

99,18

Формирование и утверждение перечня объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия)/муниципальной собственности для размещения объектов, сооружений и средств связи

31 декабря, ежегодно до 2025 года

Доклад

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)

6.2

Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, процентов по отношению к показателям 2021 года

13

13

17

20

На рынках услуг в сфере информационных технологий, в том числе на рынках программного обеспечения, программно-аппаратных комплексов (разработка, поддержка, развитие, внедрение, предоставление доступа, обеспечение функционирования) отсутствуют унитарные предприятия, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами

31 декабря, ежегодно до 2025 года

Доклад

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)

7. Рынок IT-услуг

Текущее состояние: К рынку IT-услуг относятся организации, зарегистрированные по следующим видам экономической деятельности: коды ОКВЭД 62.0, 62.01, 62.02, 62.02.9, 62.09.

По текущему состоянию по данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по коду ОКВЭД 62 на территории Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 389 организаций (ИП, ЮЛ), из которых 378 организаций относятся к рынку IT-услуг (209 - ИП, 169 - ЮЛ)

7.1

Количество хозяйствующих субъектов, единиц

380

390

400

410

Создание муниципальных ИТ-центров в Республике Саха (Якутия)

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)

Поддержка инновационных проектов

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Сфера обращения с твердыми коммунальными отходами

8. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

Текущее состояние: В Республике Саха (Якутия) продолжается внедрение новой системы обращения с отходами, основной целью которой является переход от захоронения отходов к переработке максимально возможного количества отходов. Для обеспечения перехода на новую систему в Республике Саха (Якутия) выбраны 11 региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), из которых 6 - предприятия с долей участия Республики Саха (Якутия) или муниципальных образований (более 50 процентов).

По состоянию на 20 апреля 2022 г. доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию ТКО, выраженная в размере объема транспортируемых такими организациями ТКО (куб. м) от общего объема ТКО, транспортируемых всеми хозяйствующими субъектами на территории Республики Саха (Якутия), составляет 50 процентов

8.1.

Доля объема твердых коммунальных отходов, транспортируемых организациями частных форм собственности (негосударственными и немуниципальными организациями) и не аффилированными с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, процентов

50

40

35

30

Разделение региональным оператором на большее количество лотов услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов в зоне его деятельности, а также увеличение объема услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, выделенных в отдельные лоты участниками аукционов по которым которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства

31 декабря, ежегодно до 2025 года

типовая документация для регионального оператора

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)

Проведение "круглых" столов, вебинаров, консультаций с действующими и потенциальными предпринимателями и коммерческими организациями

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)

Электроэнергетика

9. Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации

Текущее состояние: На территории Республики Саха (Якутия) доля организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность по производству электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), составляет 100 процентов

9.1

Доля организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность по производству электроэнергии на розничном рынке

100

100

100

100

Оформление документов по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в электронной форме

31 декабря 2025 года

нормативный правовой акт Республики Саха (Якутия)

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)

Создание условий для оформления документов по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)

10. Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

Текущее состояние: На территории Республики Саха (Якутия) доля организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность по купле-продаже электроэнергии (энергосбытовую деятельность) на розничном рынке, составляет 100 процентов

10.1

Доля организаций частной формы собственности осуществляющих деятельность по купле-продаже электроэнергии (энергосбытовую деятельность) на розничном рынке

100

100

100

100

Поддержка инвестиционных проектов, направленных на внедрение новых современных технологий, в том числе, энергосберегающих

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)

Сфера транспорта

11. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Текущее состояние: Транспортное обслуживание населения на муниципальных маршрутах обеспечивается в 24 муниципальных районах и 1 городском округе республики. В обслуживании 129 муниципальных маршрутов задействованы 24 предприятия и индивидуальных предпринимателя. Среднесписочное количество подвижного состава автотранспортных предприятий составляет более 984 автобусов. Проблема: отсутствие устойчивого пассажиропотока на отдельных муниципальных маршрутах регулярных перевозок, обеспечивающего рентабельность предоставления транспортных услуг. По состоянию на II квартал 2022 г. данный показатель в Республике Саха (Якутия) достигнут, и составил 98% (количество ИП - 568, муниципальных - 13)

11.1

Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов

20

25

28

30

Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в сети Интернет с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом

31 декабря, ежегодно до 2025 года

Приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия), регламентирующий процедуру размещения информации

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления (по согласованию)

Мониторинг пассажиропотока и потребностей региона в корректировке существующей маршрутной сети и создание новых маршрутов

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления (по согласованию)

Разработка документа планирования регулярных перевозок с учетом полученной информации по результатам мониторинга

31 декабря, ежегодно до 2025 года

нормативный правовой акт Республики Саха (Якутия) об утверждении порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления (по согласованию)

12. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

Текущее состояние: На сегодняшний день перевозка пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляется организациями, которым выдается свидетельство и карта маршрута по итогам конкурсных процедур. На сегодняшний день выдано 2 свидетельства на осуществление межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок по следующим направлениям "Якутск - ж/д станция Нижний Бестях - Якутск".

В настоящее время Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) прорабатывается вопрос организации межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок по федеральным автомобильным дорогам "Лена" маршрут "Якутск - Алдан - Нерюнгри - Якутск", "Вилюй" маршрут "Якутск - Вилюйск - Верхневилюйск - Якутск".

Проблема: техническое состояние автомобильных дорог, мостов по маршруту регулярных перевозок не соответствует требованиям безопасности дорожного движения и безопасности пассажирских перевозок; отсутствуют обустроенные остановочные пункты, освещение в местах автобусных остановок, разворотные площадки и площадки отстоя транспорта по пути следования маршрута.

Цель: увеличение доли услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности

12.1

Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов

20

25

28

30

Организация конкурсных процедур на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)

Формирование сети регулярных маршрутов с учетом предложений,

изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков

13. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси

Текущее состояние: Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным региональным органом исполнительной власти. По состоянию на 20 апреля 2022 г. в Республике Саха (Якутия) имеется 1 243 действующих разрешения, выданных в адрес 581 ИП и организаций, из них: 5 - МУП, 1 - МКОУ, 3 - ФГБУ. Доля организаций частной формы собственности составляет 98,5 процента

13.1

Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, процентов

98,5

99

100

100

Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)

Сфера образования

14. Рынок услуг дошкольного образования

Текущее состояние: На 1 января 2022 г. услуги дошкольного образования оказывают 756 организаций всех форм собственности (включая филиалы), осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми с общей численностью 68 640 воспитанников (2019 г. - 749 организаций с общей численностью 68 380 воспитанников, 2020 г. - 735 организаций с общей численностью 66 374 воспитанника).

Доля воспитанников дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования за 2020 год - 13,3 процента или 9 035 обучающихся, за 2019 год - 11,2 процента или 8 834 воспитанников, за 2021 год - 12 процентов или 8 567 воспитанников

14.1

Доля детей, получающих образование в организациях частной формы собственности, от общего числа детей, получающих образование на рынке услуг дошкольного образования, процентов

6,08

6,08

7,1

7,1

Принятие нормативного правового акта о мерах поддержки частных образовательных организаций

31 декабря 2023 года

Нормативный правовой акт Республики Саха (Якутия)

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия); органы местного самоуправления (по согласованию)

Разработка программы мероприятий по созданию новых мест в негосударственных организациях, предоставляющих услуги дошкольного образования, а также мест в группах кратковременного пребывания детей

31 декабря, ежегодно до 2025 года

Нормативный правовой акт Республики Саха (Якутия)

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия); органы местного самоуправления (по согласованию)

15. Рынок услуг общего образования

Текущее состояние: В республике по данным на декабрь 2021 г. функционируют 637 общеобразовательных организаций (2015 г. - 661, 2016 г. - 652, 2017 г. - 652, 2018 г. - 652, 2019 г. - 649, 2020 г. - 641), из которых 632 являются муниципальными (государственными) дневными, 7 - вечерними, 5 - негосударственными. Численность обучающихся образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего, составляет 150 873 чел. (2016 г. - 140 861 чел., 2017 г. - 143 617 чел., 2018 г. - 146 105 чел., 2019 г. - 147 624 чел., 2020 г. - 148,9 тыс. чел., 2021 г. - 150,8 тыс. чел.).

В настоящее время в Республике Саха (Якутия) функционируют 5 общеобразовательных учреждений частной формы собственности.

Численность обучающихся образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего в негосударственных организациях, в 2021 году составила 678 учеников или 0,4 процента от общего количества обучающихся (план 0,4 процента, но не менее 1 частной организации)

15.1

Доля детей, получающих образование в организациях частной формы собственности, от общего числа детей, получающих образование на рынке услуг общего образования, процентов

0,3

0,6

0,7

1

Организация и ведение открытого реестра выданных муниципальных преференций организациям, оказывающим услуги общего образования

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)

16. Рынок услуг среднего профессионального образования

Текущее состояние: Количество профессиональных образовательных организаций системы среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) в 2021 году - 42 учреждения (2015 г. - 48, 2016 г. - 47, 2017 г. - 47, 2018 г. - 48, 2019 г. - 46, 2020 г. - 43), в том числе 40 государственных и 2 негосударственных. Сокращение возникло вследствие объединения государственных учреждений в целях сокращения дублирующих функций, также консолидированы организационные и содержательные (методические) функции.

Профессиональные образовательные организации (ПОУ) расположены в 24 муниципальных образованиях и 2 городских округах, что составляет 74 процента охвата улусов республики, в том числе в 10 городах (64,5 процента ПОУ), 13 поселках (16,7 процента ПОУ) и 12 селах (18,8 процента ПОУ).

На 1 октября 2021 г. по данным федеральной статистики СПО-1 общий контингент обучающихся в профессиональных образовательных организациях составил 24 086 (2016 г. - 23 467, 2017 г. - 23 647, 2018 г. - 23 290, 2019 г. - 23 079, 2020 г. - 24006) студентов. Количество обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования составило 42 процента от числа молодежи в возрасте 15-19 лет в республике (в 2018 г. - 23 290 или 39,9 процента, в 2019 г. - 23 079 или 39 процентов, в 2020 г. - 24006 или 41 процент).

В 43 профессиональных образовательных организациях:

в 2021/2022 учебном году обучалось 24 086 чел., из них в негосударственных - 1788 чел. (7,42 процента);

в 2020/2021 учебном году обучалось 24006 чел., из них в негосударственных - 2246 чел. (9,4 процента);

в 2019/2020 учебном году обучалось 23079 чел., из них в негосударственных - 1924 чел. (8,33 процента);

в 2018/2019 учебном году обучалось 23290 чел., из них в негосударственных - 1833 чел. (7,87 процента);

в 2017/2018 учебном году обучалось 23647 чел., из них в негосударственных - 1846 чел. (7,81 процента)

16.1

Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, процентов

9,4

9,4

9,4

9,4

Разработка программы мероприятий по созданию новых мест в негосударственных организациях, предоставляющих услуги среднего профессионального образования

31 декабря, ежегодно до 2025 года

Нормативный правовой акт Республики Саха (Якутия)

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)

17. Рынок услуг дополнительного образования детей

Текущее состояние: Основными поставщиками услуг на рынке дополнительного образования детей являются муниципальные и государственные учреждения дополнительного образования. На территории всех муниципальных образований имеется не менее одного учреждения дополнительного образования. Также услуги дополнительного образования детей оказывают иные образовательные организации, имеющие лицензии на дополнительное образование детей. В городских округах достаточно развита конкуренция среди муниципальных и государственных учреждений дополнительного образования по широкому спектру дополнительных общеразвивающих программ.

По данным реестра выданных лицензий на образовательную деятельность Департаментом надзора и контроля Министерства образования и науки Республик Саха (Якутия) в настоящее время в негосударственном секторе Республики Саха (Якутия) имеют лицензию на реализацию программ дополнительного образования для детей и взрослых 62 организации разной формы собственности, что составляет 2,9 процента об общего количества организаций, имеющих лицензию на образовательную деятельность. В республике реализуется федеральный проект "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование".

В рамках реализации проекта проведен мониторинг количественного показателя детей с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся программами дополнительного образования.

С 2019 года организована работа по непрерывной профессиональной подготовке педагогических кадров рынка дополнительного образования.

Для повышения конкуренции рынка услуг дополнительного образования детей функционирует общедоступный региональный навигатор системы дополнительного образования - детямякутии.рф, информационный портал с муниципальными сегментами, позволяющий семьям выбирать дополнительные общеобразовательные программы, соответствующие запросам, уровню подготовки и способностям детей с различными образовательными потребностями и возможностями (в том числе находящимися в трудной жизненной ситуации), обеспечивающий возможность проектирования индивидуальных образовательных траекторий ребенка. Состояние конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей в регионе оценивается как достаточно развитая конкуренция в городских округах и как недостаточно развитая в сельской местности

17.1

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, процентов

2,9

3

3

3

Обучение слушателей по программе дополнительного профессионального образования "Педагог дополнительного образования", "Тьютор" (250 часов) с выдачей удостоверения государственного образца (на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительному профессиональному образованию - приказ Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2017 г. N Д 08-05/1585)

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)

Принятие нормативного правового акта о распространении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (за исключением финансирования дополнительного образования в детских школах искусств)

31 декабря 2023 года

нормативный правовой акт Республики Саха (Якутия)

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)

18. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

Текущее состояние: Инфраструктура организаций отдыха и оздоровления детей Республики Саха (Якутия) в 2021 году представлена 573 организациями отдыха детей и их оздоровления, входящими в Единый реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.

В 2021 году в целях обеспечения эффективного и безопасного отдыха с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических требований допуск к работе лагерей осуществлялся решением оперативных штабов муниципальных районов и городских округов по недопущению распространения на территории новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Отменено проведение летней оздоровительной кампании по решению муниципальных оперативных штабов в Амгинском, Верхневилюйском, Мегино-Кангаласском районах и работа дневных лагерей в Чурапчинском, Хангаласском районах и г. Якутске.

Таким образом, в республике из запланированных 573 организаций отдыха и оздоровления, входящих в реестр организаций отдыха и оздоровления детей, по решению республиканского оперштаба Республики Саха (Якутия) в период лета допущены к работе 354 организации отдыха и оздоровления с общим охватом 22 494 ребенка: 293 лагеря с дневным пребыванием; 30 загородных стационарных; 30 лагерей труда и отдыха; 1 санаторный.

В связи с новыми санитарно-эпидемиологическими требованиями к работе лагерей в период распространения новой коронавирусной инфекции, а также в связи с ужесточением требований антитеррористической безопасности, из общего количества лагерей только 4 лагеря относятся к частной форме собственности: 3 стационарных лагеря, 1 лагерь с дневным пребыванием ЧОУ. На основании вышеизложенного, с учетом обоснованных причин в 2021 году доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности составляет 1,1 процента от общего количества организаций отдыха и оздоровления детей (план 2021 г. - 5 процентов)

18.1

Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности, процентов

5

10

15

20

Оказание методической и консультативной помощи частным учреждениям по вопросам включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления (далее - лагерь), расположенных на территории Республики Саха (Якутия), и порядку предоставления субсидий

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)

Сфера здравоохранения

19. Рынок медицинских услуг

Текущее состояние: По состоянию на 1 апреля 2022 года в территориальной программе обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) участвуют 101 медицинская организация, из них 63 государственные медицинские организации (62,4 процента), в том числе 57 медицинских организаций бюджетной формы и 6 федеральных медицинских организаций, 38 медицинских организаций иной формы собственности (37,6 процента).

Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования - 37,6 процента (всего в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) участвовали 101 медицинская организация, из них 38 частных организаций). Доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) в 2022 году составляет 3,3 процента

19.1

Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, процентов

37,6

37,6

37,6

39,6

Введение электронных форм подачи заявок на получение лицензий на осуществление медицинской деятельности через портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)

31 декабря 2025 года

доклад

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)

19.2

Доля организаций частной формы собственности составляет не менее:

на рынках медицинских услуг, процентов в том числе, доля субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов

5

7

9

10

Проведение анализа распределения объемов территориальными комиссиями ОМС, а также условий выплат по оказанным медицинским услугам с привлечением представителей антимонопольного органа

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)

70

72

75

80

20. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Текущее состояние: По состоянию на 28.02.2022 на территории Республики Саха (Якутия) имеют лицензию на фармацевтическую деятельность, без учета больничных аптек и ЛПУ, 204 аптечные организации, имеющие статус юридического лица и индивидуальные предпринимателями, в том числе: АО - 1 организация; муниципальных унитарных предприятий - 16 аптечных организаций; образованных индивидуальными предпринимателями - 58; ООО, ЗАО, ПО - 129 аптечных организаций. Из них количество организаций, имеющих аптечные сети (два и более аптечных учреждений) - 129 аптечных организаций, включая образованные индивидуальными предпринимателями. Государственное бюджетное учреждение - 25.

К рынку услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами с развитой конкуренцией можно отнести г. Якутск и промышленные районы республики, с неразвитой конкуренцией - рынок в арктических районах.

В ходе мониторинга на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами не выявлены административные и иные барьеры, затрудняющие предпринимательскую деятельность и выход на рынок новых субъектов среднего и малого предпринимательства. Состояние конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами в регионе оценивается как рынок с развитой конкуренцией. Фактором, повлиявшим на состояние конкуренции, является появление крупных федеральных аптечных сетей на рынке

20.1.

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, процентов

89

89

89

89,3

Ведение перечня объектов государственной собственности, передача которых возможна по договорам аренды с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)

Предоставление консультационной поддержки медицинским организациям частных форм собственности для лицензирования фармацевтической деятельности в целях обеспечения доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу предоставления данных услуг

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)

21. Ритуальные услуги

Текущее состояние: Ритуальные услуги - услуги, связанные с погребением умерших и погибших, гарантии погребения с учетом волеизъявления умершего, выраженного им при жизни и иной помощи для погребения, определяет систему организации похоронного дела на территории Республики Саха (Якутия).

Виды ритуальных услуг:

1) транспортирование останков умерших;

2) предпохоронное содержание останков умерших;

3) подготовка тел умерших к погребению;

4) подготовка и проведение обряда прощания;

5) захоронение, эксгумация и перезахоронение останков, праха умерших;

6) подготовка могилы;

7) кремация останков умерших;

8) временное хранение урн с прахом умерших в колумбарных нишах;

9) продажа похоронных принадлежностей;

10) изготовление, установка и демонтаж намогильных сооружений (надгробий);

11) опайка цинковых гробов;

12) уход за местом захоронения.

С целью развития рынка оказания похоронных услуг в настоящее время происходит смена организационно-правовой формы учреждений сферы погребения и похоронного дела путем создания в муниципальных районах и городских округах региона муниципальных казенных учреждений в данной сфере и преобразования в формат муниципальных казенных учреждений других муниципальных учреждений. Функции специализированной службы по вопросам похоронного дела при этом возлагаются на муниципальное казенное учреждение. При смене организационно-правовой формы вышеуказанных учреждений осуществляется переход на безналичную форму оплаты гражданами ритуальных услуг.

Усиливается взаимодействие с правоохранительными органами и органами прокуратуры по обращениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций по вопросам криминальной составляющей на рынке ритуальных услуг для обеспечения качества и доступности ритуальных услуг для всех категорий граждан

21.1

Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, процентов

15

17

19

20

Организация инвентаризации кладбищ и мест захоронений на них;

31 декабря, ежегодно до 2025 года

реестр

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления (по согласованию)

21.2

Доля размещенных на региональных порталах государственных и муниципальных услуг реестров кладбищ и мест захоронений на них, в которые включены сведения о существующих кладбищах и местах захоронений в отношении общего количества существующих кладбищ, процентов

10

20

50

100

Создание в Республике Саха (Якутия) по результатам такой инвентаризации и ведение реестров кладбищ и мест захоронений с размещением указанных реестров на региональных порталах государственных и муниципальных услуг

Доведение до населения информации, в том числе с использованием СМИ о создании названных реестров

Организация оказания услуг по организации похорон по принципу "одного окна" на основе конкуренции с предоставлением лицам, ответственным за захоронения, полной информации об указанных хозяйствующих субъектах, содержащейся в таких реестрах

31 декабря 2025 года

нормативный правовой акт Республики Саха (Якутия)

Созданы и размещены на региональных порталах государственных и муниципальных услуг реестры хозяйствующих субъектов, имеющих право на оказание услуг по организации похорон

31 декабря 2025 года

нормативный правовой акт Республики Саха (Якутия)

(в ред. распоряжения Главы РС(Я) от 27.03.2024 N 169-РГ)

Строительство

22. Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)

Текущее состояние: В настоящее время на территории Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 55 организаций с ОКВЭД "Строительство жилых и нежилых зданий" (41.20), строящих многоквартирное жилье. На территории республики зарегистрирован 1 застройщик жилья с республиканским участием (100 процентов участия в уставном капитале Республики Саха (Якутия)

22.1

Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства), процентов

97

97

97

97

Определение предприятий, учреждений, хозяйственных обществ с государственным участием, осуществляющих деятельность сфере строительства

31 декабря, ежегодно

реестр

Министерство строительства Республики Саха (Якутия)

Обеспечение опубликования в открытом доступе (официальном сайте) перечня перспективных земельных участков под строительство многоквартирных домов с информацией об обеспеченности их необходимой инфраструктурой

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)

23. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

Текущее состояние: Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, на 2021 г. составляет 100 процентов. Согласно статистическим данным на 01.01.2022 количество строительных организаций по виду деятельности "Строительство" в Республике Саха (Якутия) составляет 2989 предприятий (частная форма собственности)

23.1

Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, процентов

100

100

100

100

Просветительская работа со строительными организациями

31 декабря, ежегодно до 2025 года

реестр

Министерство строительства Республики Саха (Якутия)

24. Рынок дорожной деятельности, за исключением проектирования

Текущее состояние: В настоящее время на территории Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 148 организаций с ОКВЭД "Строительство автомобильных дорог и автомагистралей" (42.11).

Всего с 4 организациями с государственной долей участия заключено 8 контрактов на общую сумму 1 286,2 млн. руб.

Основными проблемами на рынке являются: высокие первоначальные вложения для новых участников при невысокой прибыльности;

высокая технологическая сложность работ по дорожному строительству; значительная доля несостоявшихся конкурсных процедур вследствие укрупнения лотов на выполнение дорожных работ, введения дополнительных требований к участникам закупки, что затрудняет участие субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основными перспективными направлениями развития рынка являются: сокращение доли закупок, признанных несостоявшимися; исключение участия в торгах лиц, входящих в группу лиц, определяемую в соответствии с антимонопольным законодательством; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на рынке путем замещения объемов работ, выполняющихся государственными и муниципальными предприятиями, закупками у субъектов малого и среднего предпринимательства

24.1

Доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности

(за исключением проектирования), процентов

80

80

80

80

Информирование участников закупок (потенциальных подрядчиков) о закупках

31 декабря, ежегодно до 2025 года

реестр

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)

25. Рынок архитектурно-строительного проектирования

Текущее состояние: в Республике Саха (Якутия) рынок архитектурно-строительного проектирования представлен 691 организацией частной формы собственности.

Рынок проектных работ отличает высокий уровень конкуренции. Деятельность проектных организаций нацелена на создание архитектурного объекта (здания, сооружения, комплекса зданий или сооружений, их интерьера, объектов благоустройства, ландшафтного или садово-паркового искусства) как создание архитектурного проекта, координацию разработки всех разделов проектной документации для строительства или реконструкции, авторский надзор за строительством архитектурного объекта, организацию профессиональной деятельности архитекторов

25.1

Доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования, проценты

100

100

100

100

Просветительская работа с организациями архитектурно-строительного проектирования

31 декабря, ежегодно до 2025 года

реестр

Управление архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия)

26. Рынок кадастровых и землеустроительных работ

Текущее состояние: В настоящее время на территории Российской Федерации в государственном реестре кадастровых инженеров содержатся сведения о 40 061 кадастровых инженерах, из них 17 кадастровых инженеров работают в ГУП Республики Саха (Якутия), что составляет 0,04 процента от всего количества кадастровых инженеров.

Таким образом, доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ составляет 99,96 процента

26.1

Доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ, процентов

99,96

99,96

99,96

99,96

Определение предприятий, учреждений, хозяйственных обществ с государственным участием, осуществляющих деятельность в сфере кадастровых и землеустроительных работ

31 декабря, ежегодно до 2025 года

Реестр

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)

27. Торговля

Текущее состояние: На территории республики по данным единого реестра МСП по ОКВЭД 46 - Торговля оптовая, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами и 47 - Торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами зарегистрировано 10 538 розничных и оптовых торговых предприятий.

Оборот розничной торговли за январь - март 2022 г. составил 65 362 803,8 тыс. руб. (к январю - марту 2021 г. 102 процента).

Оборот общественного питания за январь - март 2022 г. составил 6 127 619 тыс. рублей. (к январю - марту 2021 г. 104,5 процента).

Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов в Республике Саха (Якутия) составила 57 510 кв. м на 1 тыс. человек, из них по продаже продовольственных товаров 36 721 кв. м на 1 тыс. чел., по продаже не продовольственных товаров 18 602 кв. м. на 1 тыс. чел.

На территории Республики Саха (Якутия) на 1 квартал 2022 г. всего 855 НТО.

27.1

Увеличение количества нестационарных и мобильных торговых объектов, и торговых мест под них к 2020 году, процентов

3

5

7

10

Утверждение актуализированной схемы размещения НТО

31 декабря, ежегодно до 2025 года

реестр

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)

Проведение мониторинга с целью определения административных барьеров, экономических ограничений, иных факторов, являющихся барьерами входа на рынок (выхода с рынка), и их устранение, проведение межведомственных экспертных советов

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)

28. Рынок социальных услуг

Текущее состояние: В Реестр поставщиков социальных услуг Республика Саха (Якутия) включены 20 негосударственных поставщиков, из них 10 социально ориентированных некоммерческих организаций, 4 индивидуальных предпринимателей и 6 обществ с ограниченной ответственностью. На сегодняшний день в 8 негосударственных поставщиках социальных услуг в стационарной форме проживают 358 граждан, из них 142 получателя социальных услуг, мощность коечных мест негосударственных поставщиков социальных услуг составляет 358 место. Поставщик социальных услуг в полустационарной форме оказал услуги 22 получателям, в 2022 году планируется оказать услуги 390 получателям. Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, составляет на 20 апреля 2022 года 14 процентов.

В рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" организациям социального обслуживания, предоставляющим социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, с 2016 года выплачено средств на сумму 310 690,75 тыс. рублей, в том числе в 2022 году - 30 927, 56 тыс. рублей за период декабрь 2021 - 20.04.2022: 8 поставщикам в стационарной форме и 1 поставщику в полустационарной форме. Порядок выплаты и определения размера компенсации утвержден приказами Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) на оказание социальных услуг в стационарной форме от 31.05.2021 N 28-н и на оказание социальных услуг в полустационарной форме, и в форме социального обслуживания на дому от 07.06.2021 N 30-н

28.1

Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, процентов

13

12,4

13,6

15,4

Перевод в электронный вид социальных услуг бизнеса на портал e-yakutia

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия),

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия),

Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия),

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия),

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия),

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия),

ГАУ "МФЦ РС(Я)"

29. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

Текущее состояние: В 2021 г. в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды задействовано более 66 организаций, из них по общественным территориям 15 организаций частной формы собственности, благоустройству дворовых территорий муниципальных образований - 51 организация частной форм собственности. Определение подрядных организаций для проведения работ по благоустройству городской среды осуществляется в рамках реализации региональной программы "Формирование современной городской среды" в Республике Саха (Якутия). В рамках программы заключаются контракты, в том числе с организациями частной формы собственности.

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, процентов - 100.

29.1.

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, процентов

100

100

100

100

Подготовка информационной базы об организациях, осуществляющих деятельность на рынке благоустройства городской среды

31 декабря, ежегодно до 2025 года

реестр

Управление архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия)

30. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Текущее состояние: В число подконтрольных субъектов Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) подпадают организации, выполняющие работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Сегодня на территории республики насчитывается 320 организаций, осуществляющих обслуживание и ремонт общего имущества многоквартирного дома при непосредственном способе управления (из них 279 товариществ собственников жилья) и 206 организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии. Доля организаций частной формы собственности составляет 98,5 процента, в 2021 году проверками охвачено 85 процентов субъектов.

Проблемы: На сегодняшний день проблемы состояния и развития жилищно-коммунального хозяйства являются одними из наиболее острых, поскольку касаются каждодневной жизни подавляющего большинства населения.

Кроме того, сфера ЖКХ и ее устойчивое функционирование являются еще гарантом социальной безопасности населения, поэтому предоставление качественных услуг в сфере ЖКХ очень важно.

Основной задачей Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) в сфере жилищно-коммунального хозяйства является контроль за качеством и надежностью предоставления жилищно-коммунальных услуг. Следует отметить, что ненадлежащая работа управляющих компаний, отказ выполнять свои обязанности по содержанию, ремонту и обслуживанию общедомового имущества часто являются предметом жалоб.

За 2021 год в Управление поступило 4 812 обращений граждан. Преимущественно поступили жалобы по вопросам ненадлежащего содержания общего имущества (вывоз мусор, уборка территорий и подъезда, течь кровли) - 34,89 процента. На втором месте вопросы по начислениям платы за жилищно-коммунальные услуги - 17,39 процента, по вопросам качества предоставления коммунальных услуг (перебоям в электро-, водо-, газо- и теплоснабжении, работе канализации) - 11,9 процента.

Доля проверок, по результатам которых выявлены нарушения требований жилищного законодательства, составляет порядка 43 процентов от общего количества проведенных проверок, и находится на одном уровне с показателем 2020 года.

Анализ итогов рассмотрения обращений граждан также показывает, что значительная часть жалоб, касающихся вопросов эксплуатации жилищного фонда, его ремонта и обслуживания, а также начисления платы за услуги ЖКХ, вызвана низкой правовой грамотностью населения, ненадлежащего исполнения своих обязанностей

30.1

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, процентов

98,5

98,5

98,5

98,5

Повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем за счет допуска к этой деятельности организаций на профессиональной основе, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории района

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)

Проведение информационно-разъяснительной кампании, направленной на информирование собственников помещений в многоквартирных домах, и организаций, оказывающих услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, об их правах и обязанностях в сфере обслуживания жилищного фонда (количество публикаций, встреч с населением и т.п.)

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)

Проведение консультаций с поднадзорными субъектами (семинары, конференции, совещания, рабочие группы) по разъяснению требований, содержащихся в нормативных правовых актах, об изменениях в них

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)

Снижение административного барьера путем применения статьи 4.1.1 КоАП РФ - замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)

31. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Текущее состояние: Объем добычи общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ) в Республике Саха (Якутия) за 2021 год составил 29,7 млн. куб. м, из которых 29,6 млн. куб. м реализовали организации частной формы собственности. Основными характерными чертами сферы недропользования на территории Республики Саха (Якутия) являются преобладающая доля малых и микропредприятий, неравномерность распределения лицензий на пользование недрами по районам, зависимость объемов добычи от объемов работ дорожной и строительной отраслей. Емкость рынка местных строительных материалов незначительная, большая часть потребления сосредоточена в пределах западной, южной и центральной части Якутии. Объемы производства инертных материалов адаптированы под спрос. За 2021 год добыто 3,8 млн. куб. м строительного камня, 2,8 млн. куб. м ПГС, 17,6 млн. куб. м строительного песка, 5,3 млн. куб. м сырья местного значения (песок, суглинок, супесь), 0,2 млн. куб. м песка для бетона и силикатных изделий. Ведущими предприятиями по добыче ОПИ являются крупные недропользователи, использующие ОПИ для собственных нужд. Карьеры ОПИ, как правило, оформляются под строительство конкретного объекта (отсыпка площадок под строительство скважин на УВС, МГ "Сила Сибири", ремонт автодорог федерального и республиканского значений, реконструкция аэропортов и др.). Спрос населения невысок. Из основных проблем можно отметить не повсеместное распространение ОПИ, требующие большие затраты на их транспортировку. Например, в горных местностях редки месторождения строительных песков, в равнинных - строительного камня. По состоянию на 01.01.2022 доля организаций частной формы собственности в сфере добычи ОПИ составляет 96 процентов.

Реестр действующих лицензиях на право пользования участками недр местного значения ежеквартально размещается на сайте Министерства промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) minprom@sakha.gov.ru

31.1

Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, процентов

75

76,5

78

80

Ведение реестра участков нераспределенного фонда недр общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения

31 декабря, ежегодно до 2025 года

реестр

Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)

Обеспечение опубликования на сайте Министерства промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте торгов torgi.gov.ru информации о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения в электронной форме

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)

32. Рынок легкой промышленности

Текущее состояние: По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия): за 2021 год зарегистрировано 62 хозяйствующих субъекта в сфере легкой промышленности, из которых доля организаций частной формы собственности составляет 95,1 процента.

В целях развития рынка легкой промышленности распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2020 г. N 1100-р сформирована межведомственная рабочая группа по созданию кластера легкой промышленности. Создание кластера легкой промышленности позволит объединить всех потенциальных участников, вовлеченных в производство товаров легкой промышленности на территории республики, и сформировать единый производственный комплекс "Образование - Наука - Технологии - Инновации - Производство - Экономика" с привлечением перспективных инновационных технологий

32.1

Доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности, процентов

91

91

91

91

Актуализация перечня предприятий легкой промышленности с информацией об основных видах деятельности

31 декабря, ежегодно до 2025 года

реестр

Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)

Содействие повышению доступности информации о предоставляемых мерах государственной поддержки для предприятий легкой промышленности

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)

Оказание содействия предприятиям легкой промышленности в участии в российских и международных выставках, ярмарках, салонах, конференциях, бизнес-форумах и иных мероприятиях, в том числе через Центр поддержки экспорта, АО "Российский экспортный центр"

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)

33. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева

Текущее состояние: В целях развития рынка обработки древесины и производства изделий из дерева распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2020 г. N 296-р утверждена Стратегия развития лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия):

за 2019 год зарегистрированы 20 хозяйствующих субъектов в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, из которых доля организаций частной формы собственности составляет 95 процентов;

за 2020 год в республике 15 предприятий осуществляют деятельность по обработке древесины и производства изделий из дерева, из которых доля организаций частной формы собственности составляет 93,3 процента;

за 2021 год в республике 14 предприятий осуществляют деятельность по обработке древесины и производства изделий из дерева, из которых доля организаций частной формы собственности составляет 29 процентов.

Практика проведения торгов для заключения договоров аренды лесных участков в целях заготовки древесины показывает, что конкуренции нет. Участвуют единственные участники аукциона.

Основные проблемные факторы, которые сдерживают лесопользователей участвовать на торгах для заключения договора аренды в целях заготовки древесины: суровые природно-климатические условия; сезонность лесозаготовительных работ; отдаленность лесных участков, неразвитая лесная инфраструктура; коммерческая непривлекательность лесоматериалов по сравнению с лесоматериалами других регионов России

33.1

Доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, процентов

60

65

68

70

Проведение обучающих мероприятий для участников товарного рынка с участием представителей бирж, осуществляющих биржевую торговлю лесом

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия), Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия),

ГАУ

"Центр - Мой бизнес"

Проведение открытых конкурсов на право заключения договоров аренды лесных участков для заготовки древесины среди предпринимателей, владеющих объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенной для производства продукции в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)

34. Рынок нефтепродуктов

Текущее состояние: В республике основными нефтепродуктообеспечивающими предприятиями являются:

2 акционерных общества, осуществляющие на территории республики досрочный завоз для обеспечения нужд учреждений бюджетной сферы, предприятий жилищно-коммунального хозяйства и предприятий, выполняющих государственный заказ, мелкооптовых потребителей, предприятий автомобильного, водного транспорта, авиатранспортных предприятий, сельхозтоваропроизводителей, населения;

2 общества с ограниченной ответственности обеспечивают мелкооптовую реализацию для населения в городах через автозаправочные станции.

Основной объем нефтепродуктов для стабильного жизнеобеспечения Республики Саха (Якутия) перевозится речным транспортом в короткий навигационный период. Для доставки в республику в короткие сроки навигации основного необходимого запаса нефтепродуктов организациям требуется мобилизация значительного объема финансовых ресурсов как собственных средств, так и привлечения кредитных ресурсов, процентные ставки которых учитываются в цене реализации. Кроме этого, в цену реализации нефтепродуктов закладываются значительно высокие транспортные затраты, связанные с большими пробегами по перевозке до пунктов назначения, длительный период хранения до момента реализации нефтепродуктов.

Особенностью "северного завоза" является то, что основной объем грузов перевозится речным транспортом в короткий навигационный период до пунктов депонации (районных центров и населенных пунктов, расположенных на водных путях) и с дальнейшей доставкой до пунктов назначения автомобильным транспортом в период действия сезонных автомобильных дорог (автозимников). При этом до некоторых населенных пунктов жизнеобеспечивающие грузы доставляются в течение 2,5 - 3 лет (связано с разновременностью начала и окончания навигации на водных путях Ленского бассейна).

Ежегодный объем потребности в нефтепродуктах для нужд жизнеобеспечения и удовлетворения спроса населения Республики Саха (Якутия) ориентировочно составляет около 600,0 тыс. тонн.

Из всех предприятий 1 АО является хозяйствующим субъектом, в котором доля участия Республики Саха (Якутия) составляет 100 процентов, и по месторасположению автозаправочных станций охватывает полностью 80 процентов территории республики.

Согласно приказу Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 29 августа 2018 г. N 1232/18 "Об утверждении методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации" в расчете ключевого показателя "Развитие конкуренции на розничных рынках нефтепродуктов в субъектах Российской Федерации" учитываются объемы (доля) реализованных товаров организаций частной формы собственности (хозяйствующих субъектов), в которых доля участия субъекта Российской Федерации менее 50 процентов

34.1

Доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов, процентов

40

40

43

45

Создание условий для развития конкуренции на рынке розничной продажи нефтепродуктов

10 февраля, ежегодно до 2025 года

доклад

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

Ведение реестра ответственных контрагентов (комиссионеров) для реализации тарированных нефтепродуктов в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия)

10 февраля, ежегодно до 2025 года

реестр

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

35. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

Текущее состояние: В Республике Саха (Якутия) рынок ремонта автотранспортных средств характеризуется высокой дифференциацией по уровню обеспеченности услугами предприятий по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств сельского и городского населения. По реестру количество СМСП, оказывающих услуги по ремонту автотранспортных средств, составляет 648 единиц.

Организация данного вида предприятий в сельской местности является малопривлекательной для бизнеса сферой деятельности. Создание автосервисов в малонаселенных сельских местностях связано с серьезными рисками инвестирования и отсутствием гарантий получения прибыли в условиях высоких кредитных ставок.

Основными факторами, сдерживающими развитие рынка, являются: неравномерное распределение организаций обслуживания по территории; затрудненный доступ жителей сельской местности к услугам предприятий в сфере ремонта автотранспортных средств; высокая арендная плата; высокие кредитные ставки; рост потребительских цен и снижение покупательской способности.

Перспективным направлением развития рынка являются содействие вводу (строительству) новых современных объектов рынка ремонта автотранспортных средств и повышение доступности услуг по ремонту автотранспортных средств для населения региона, в первую очередь, сельского населения

35.1

Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств, процентов

30

32

36

40

Оказание методической и консультативной помощи организациям частных форм собственности, осуществляющим деятельность по оказанию услуг по ремонту автотранспортных средств о предоставляемых мерах государственной поддержки

31 декабря, ежегодно до 2025 года

доклад

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)

N п/п

Наименование мероприятия

Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие

Ключевое событие/результат

Ответственный исполнитель

Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

1

Снижение количества осуществления закупки у единственного поставщика

Недостаточная прозрачность и доступность закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых государственными и муниципальными учреждениями

Увеличена доля закупок конкурентным способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

2022 г. - 79,3%;

2023 г. - 80%;

2024 г. - 80,2%;

2025 г. - 80,2%

Государственные и муниципальные заказчики Республики Саха (Якутия), в том числе бюджетные учреждения, государственные, муниципальные унитарные предприятия Республики Саха (Якутия)

2

Введение механизма содействия участникам закупки по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также правовым сопровождением при осуществлении закупок

Низкий уровень компетентности малых предприятий в сфере закупок

Увеличение доли участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства

2022 г. - 21%;

2023 г. - 22%;

2024 г. - 23%;

2025 г. - 23%

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия), государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) "Центр "Мой бизнес"

3

Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Не все корпоративные заказчики Республики Саха (Якутия) осуществляют закупки товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства в требуемом объеме (не менее 20%). При этом перечень корпоративных заказчиков, которые обязаны осуществлять закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, указан в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352

Годовой объем закупок, который планируется осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства заказчиками Республики Саха (Якутия), определенный Правительством Российской Федерации за 2022 год - не менее 20%, за 2023 год - не менее 25%, за 2024 год - не менее 30%, за 2025 год - не менее 30%

Заказчики Республики Саха (Якутия) (по согласованию)

4

Проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия)

Низкий уровень компетентности малых предприятий в сфере закупок

Проведение обучающих мероприятий не менее 2 раз в год

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)

5

Создание электронного каталога продукции (товаров, работ, услуг) субъектов малого предпринимательства Республики Саха (Якутия) путем интеграции в Интерактивный атлас закупок Республики Саха (Якутия)

Недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) о возможности участия в закупках заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Электронный каталог продукции (товаров, работ, услуг) субъектов малого предпринимательства Республики Саха (Якутия) создан

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)

6

Проведение мониторинга доли объема закупок сельскохозяйственной продукции, а также пищевых продуктов у субъектов деятельности в сельском хозяйстве Республики Саха (Якутия) от совокупного объема закупок указанных категорий продукции для нужд государственных и муниципальных заказчиков в Республике Саха (Якутия)

Отсутствие данных об объеме закупок сельскохозяйственной продукции. В статье 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлена обязанность заказчиков осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, СОНКО в размере не менее 25%, в 2022 году в размере не менее 25% таких закупок. При этом отсутствуют нормы "о доле объема закупок сельскохозяйственной продукции, а также пищевых продуктов у субъектов деятельности в сельском хозяйстве" Республики Саха (Якутия). В Федеральном законе N 44-ФЗ отсутствуют правовые основания, в том числе технические возможности ЕИС

Выработка комплекса мер по увеличению количества сельхозтоваропроизводителей, участвующих в закупках товаров и услуг для нужд государственных и муниципальных заказчиков в Республике Саха (Якутия)

Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)"

7

Обеспечение заказчиками доли закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере, не менее установленном в Федеральном законе от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Мероприятие, направленное на неснижение доли закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций

Обеспечение участия в закупках для государственных нужд республики субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций:

2022 г. - 50%;

2023 г. - 51%;

2024 г. - 52%;

2025 г. - 53%

Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), заказчики Республики Саха (Якутия) (по согласованию)

Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров

8

Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти, ответственных за реализацию государственной политики по развитию конкуренции в субъекте Российской Федерации, в сети Интернет информации о результатах реализации государственной политики по развитию конкуренции, в том числе положений Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2021 г. N 2424-р (далее - Национальный план)

Несвоевременность, неполнота исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации, низкий уровень информированности потребителей о результатах исполнения мероприятий Национального плана

Создан электронный информационный ресурс в сети "Интернет", информация по исполнению мероприятий Национального плана размещена

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)

9

Оптимизация государственных услуг Республики Саха (Якутия) для субъектов предпринимательской деятельности, в том числе путем сокращения сроков их предоставления, перевода их предоставления в электронную форму

Не проводится оптимизация административных процедур, что не позволяет реализовать преимущества автоматизации

Сокращены сроки предоставления государственных услуг для субъектов предпринимательской деятельности, услуги переведены на электронный вид, в том числе осуществлена возможность подать заявление через портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия). Осуществлен перевод на электронный формат до конца 2022 года следующих услуг:

лицензирование медицинской деятельности;

выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства;

регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

оформление свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок, переоформление свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок;

перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи вина, игристого вина (шампанского), осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями)

Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)

10

Наличие в порядках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований экспертизы нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований, устанавливаемых в соответствии с федеральными законами от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктов, предусматривающих анализ воздействия проектов нормативных правовых актов на состояние конкуренции, а также соответствующего аналитического инструментария (инструкций, форм, стандартов и др.)

Не проводится оценка регулирующего воздействия

Количество проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), прошедших оценку регулирующего воздействия:

2022 г. - 106;

2023 г. - 110;

2024 г. - 115;

2025 г. - 115

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)

Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию

11

Разработка, утверждение и выполнение плана мероприятий по ограничению влияния государственных и муниципальных предприятий на условия формирования рыночных отношений

Излишнее присутствие на конкурентных рынках государственных и муниципальных предприятий

Достижение показателей в соответствии с настоящим планом мероприятий (дорожной картой)

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия), исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), субъекты естественных монополий и компании с государственным участием (по согласованию), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)

12

Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при реализации или предоставлении во владение и (или) пользование, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, имущества хозяйствующими субъектами, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов

Недостаточная прозрачность и доступность закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых хозяйствующими субъектами, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов

Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации по сравнению с 2020 годом

2022 г. - 6%;

2023 г. - 9%;

2024 г. - 10%;

2025 г. - 10%

Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), субъекты естественных монополий и компании с государственным участием (по согласованию), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)

13

Создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки

Излишнее присутствие на конкурентных рынках государственных и муниципальных предприятий

Достижение показателей в соответствии с настоящим планом мероприятий (дорожной картой)

Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)

14

Обеспечение и сохранение целевого использования государственных объектов недвижимого имущества

Ликвидация ветхих и аварийных зданий

Строительство каменных типовых зданий:

в 2021 г. - строительство спального корпуса на 150 мест Вилюйского психоневрологического дома-интерната в с. Сосновка Вилюйского улуса (района);

в 2022 г. - строительство спального корпуса на 200 мест для стационарного социального обслуживания престарелых и инвалидов в г. Олекминске Олекминского района;

в 2024 г. - дом-интернат для престарелых и инвалидов на 65 койко-мест в с. Намцы Намского улуса Республики Саха (Якутия)

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия)

15

Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений

Экономическая нецелесообразность строительства объектов связи в малочисленных населенных пунктах

Имеется положительная практика по строительству волоконно-оптических линий связи в рамках муниципально-частного партнерства при софинансировании со стороны муниципальных образований. Подписаны соглашения с Верхневилюйским, Вилюйским, Ленским, Нюрбинским, Оленекским, Хангаласским, Чурапчинским районами.

Одним из крупных проектов в данном направлении является проведенный администрацией Оленекского района конкурс на строительство более 450 км ВОЛС на участке "Удачный - Оленек". Проект планируется реализовать до конца 2020 года.

Строительство волоконно-оптических линий связи способствует развитию телекоммуникационной инфраструктуры внутри населенных пунктов Республики Саха (Якутия)

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия),

Министерство экономики Республики Саха (Якутия),

Министерство труда Республики Саха (Якутия),

Министерство образования и науки Республики

Саха (Якутия),

Союз "Торгово-промышленная палата Республики Саха (Якутия)" (по согласованию)

Создание к 2022 году организации, занимающейся отдыхом и оздоровлением детей с использованием механизмов ГЧП (концессионного соглашения)

Создание к 2022 году организации, занимающейся отдыхом и оздоровлением детей с использованием механизмов ГЧП (концессионного соглашения)

16

Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и организаций социального предпринимательства. Наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие организаций социального предпринимательства в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей. Производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и организаций социального предпринимательства

Низкая доля организаций, занимающихся отдыхом и оздоровлением детей частной и иной формы собственности, обеспечивающих потребность по охвату детей полноценным отдыхом, оздоровлением и дополнительным образованием, соответствующих требованиям федерального законодательства

Создание к 2022 году организации, занимающейся отдыхом и оздоровлением детей с использованием механизмов ГЧП (концессионного соглашения)

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия),

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)

17

Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации региональной программы по ускоренному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и достижения показателей ее эффективности

Недостаточная подкованность субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах поддержки и инфраструктуры поддержки бизнеса

Создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе инфраструктуры и сервисов поддержки, а также их ускоренное развитие в таких областях, как благоустройство городской среды, научно-технологическая сфера, социальная сфера и экология

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)

18

Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучение их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности

Недостаточное количество специально обученных педагогов по направлению "Тьюторство" технического и научно-технического творчества детей и молодежи

Обучение слушателей по программе дополнительного профессионального образования "Педагог дополнительного образования", "Тьютор" (250 часов) с выдачей удостоверения государственного образца (на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительному профессиональному образованию (ежегодно)

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия),

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия),

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия),

Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)

Повышение уровня квалификации педагогов по техническому и научно-техническому творчеству детей и молодежи

Разработка программ и методических рекомендаций по дополнительному образованию детей и взрослых в Республике Саха (Якутия) (ежегодно)

19

Повышение в республике цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы в рамках соответствующей региональной программы

Отсутствие цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы

Повышение цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы. Индекс цифровой грамотности:

2022 г. - 7,94;

2023 г. - 7,96;

2024 г. - 7,98;

2025 г. - 7,98

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)

20

Выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме, а также социальная поддержка молодых специалистов в различных сферах экономической деятельности

Разработка онлайн платформы дистанционного сопровождения и выявления одаренных детей в Республике Саха (Якутия)

Внедрение системы по работе с одаренными детьми

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия),

Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия)

21

Обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе Республики Саха (Якутия) и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет

Недостаточная осведомленность субъектов малого и среднего предпринимательства о государственном имуществе и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства

Размещение информации о реализации государственного имущества Республики Саха (Якутия) в рамках приватизации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия),

органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)

22

Повышение уровня мобильности трудовых ресурсов, способствующих повышению эффективности труда, включающих предварительное исследование потребностей товарного рынка, обучение и привлечение рабочей силы с квалификацией, соответствующей потребностям товарного рынка, в том числе привлечение высококвалифицированной рабочей силы из-за рубежа (приоритетом являются научно-технологические кадры)

Недостаточная осведомленность населения о доступных вакансиях

Наполнение единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" данными о вакансиях в Республике Саха (Якутия)

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения

23

Содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований

Недостаточное количество междисциплинарных исследований

Реализация проектов, направленных на повышение конкурентоспособности университетов.

Формирование пакета документов для подачи заявки на предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета в целях последующего оказания государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики на базе Академии наук Республики Саха (Якутия)

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия),

исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия)

24

Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации Ворлдскиллс Интернешнл (WorldSkills International), а также содействие включению обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья в трудовую деятельность с учетом стандартов и разработок Международной федерации Абилимпикс (International Abilympic Federation)

Основной проблемой дальнейшего развития механизмов практико-ориентированного (дуального) образования является транспортная логистика

Трудоустройство участников регионального чемпионата Абилимпикс:

2022 г. - 15 человек;

2023 г. - 15 человек;

2024 г. - 15 человек;

2025 г. - 15 человек

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия),

Государственный комитет по занятости населения Республики Саха (Якутия)

25

Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений

Отсутствие аккумуляции ИТ-проектов, обеспечения реализации полного цикла развития ИТ-компаний, предоставления резидентам сервисов на уровне национальных стандартов, интеграции в национальную и международную инновационную экосистему

29 декабря 2018 года состоялось открытие первого на Дальнем Востоке "Парка высоких технологий - ИТ-Парк Якутск".

Открытие муниципальных ИТ-центров в Республике Саха (Якутия):

2022 г. - 3;

2023 г. - 5;

2024 г. - 5;

2025 г. - 4

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)

26

Содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего финансирование начальной стадии развития организации и гарантия непрерывности поддержки), обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса

Недостаточная обеспеченность институтами поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности

В целях поддержки по созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности создан Фонд развития инноваций Республики Саха (Якутия) (далее - Фонд). Учредителями Фонда выступили ГАУ Республики Саха (Якутия) "Технопарк "Якутия" и АО Венчурная компания "Якутия".

На сегодняшний день при Фонде работает Акселератор "Б8". Акселератор "Б8" - программа ускоренного развития инновационных проектов, включающая в себя финансовую, менторскую, инфраструктурную и образовательную поддержку.

На третий поток, который стартовал 10 марта 2020 года и проходил онлайн, подано 73 заявки, 12 проектов стали финалистами программы. Участниками акселерационной программы являются представители не только из г. Якутска, но и из других городов Дальнего Востока - Владивосток, Улан-Удэ, Хабаровск. Всего акселерационную программу за 2019 и 2020 годы прошли 44 проекта. На данный момент идет прием заявок на 5 поток Акселератора "Б8".

2022 г. - 20 проектов;

2023 г. - 20 проектов

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)

27

Повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем увеличения доли населения субъекта Российской Федерации, прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. N 2039-р

Недостаточный уровень финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства

Увеличение охвата населения Республики Саха (Якутия) мероприятиями по повышению финансовой грамотности на 5% к предыдущему году

Министерство финансов Республики Саха (Якутия)

28

Увеличение доли опрошенного населения, положительно оценивающего удовлетворенность (полностью или частично удовлетворенного) работой хотя бы одного типа финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия)

Низкий уровень качества финансовых услуг

Увеличение удовлетворенности населения финансовыми услугами на 10% по отношению к предыдущему году

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)

29

Повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности в рамках действующего плана мероприятий (дорожной карты) по повышению финансовой доступности для реализации на территории Республики Саха (Якутия) заключенного между Правительством Республики Саха (Якутия) и Отделением - НБ Республики Саха (Якутия) соглашения от 19 февраля 2021 г. N ПМ-798-14/7

Низкий уровень доступности финансовых услуг

Реализация положений плана мероприятий (дорожной карты) по повышению финансовой доступности для реализации на территории Республики Саха (Якутия) заключенного между Правительством Республики Саха (Якутия) и Отделением - НБ Республики Саха (Якутия) соглашения от 19 февраля 2021 г. N ПМ-798-14/7

Отделение - Национальный банк по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)

30

Обучение государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и работников подведомственных им предприятий и учреждений основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации

Отсутствие компетенций в антимонопольной политике государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)

Увеличение доли обученных государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (по согласованию)

31

Разработка и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи, а также на разработку и утверждение типовых проектов для целей их повторного применения при возведении (создании) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи

Отсутствие единого подхода к выдаче разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи

Разработка и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи, а также на разработку и утверждение типовых проектов для целей их повторного применения при возведении (создании) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи. Согласно пункту 12.6 части 9 статьи 34 Закона Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2008 г. 644-З N 181-IV "О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)" выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства и (или) реконструкции антенно-мачтовых сооружений высотой до 50 метров включительно

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия),

органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)

32

Определение состава муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления, в указанных целях в частности:

составление планов-графиков полной инвентаризации муниципального имущества, в том числе закрепленного за предприятиями, учреждениями;

проведение инвентаризации муниципального имущества, определение муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления;

включение указанного имущества в программу приватизации, утверждение плана по перепрофилированию имущества

Неэффективность использования муниципального имущества

Сформирован перечень муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия),

органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)

33

Приватизация либо перепрофилирование (изменение целевого назначения имущества) муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления:

организация и проведение публичных торгов по реализации указанного имущества, перепрофилирование (изменение целевого назначения имущества)

Неэффективность использования муниципального имущества

Обеспечена приватизация либо перепрофилирование (изменение целевого назначения имущества) муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия),

органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)

34

Формирование перечня государственного и муниципального имущества для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях

Недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства

Утвержденный перечень государственного и муниципального имущества для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия),

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия),

органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)

35

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе Республики Саха (Якутия)

В 2022 году в связи с событиями в экономике Российской Федерации и в Республике Саха (Якутия) следует сохранить/повысить конкурентоспособность агропромышленного комплекса и эффективность регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по основным видам продукции, сырья и продовольствия, в том числе и оказать содействие развитию конкуренции на сельскохозяйственных рынках

Выработка комплекса мер государственной поддержки субъектов в сельском хозяйстве, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе Республики Саха (Якутия)

Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)