МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 29 сентября 2020 года N 38721-ТК/02

[Об исключении проекта федерального закона, предусмотренного пунктом 25 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2020 год]

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю.Григоренко от 18 сентября 2020 г. N ДГ-П14-49пр и раздела XIII протокола заседания Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности от 21 сентября 2020 г. N 31 сообщает следующее.

Минстрой России во исполнение указанного поручения провел анализ включенных в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2020 год, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020 г. N 3205-р* , законопроектов, отнесенных к компетенции Минстроя России и полагает, что разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", предусмотренного пунктом 25 плана представляется в настоящее время преждевременной.

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "от 26 декабря 2019 года N 3205-р". - Примечание изготовителя базы данных.

Основанием к разработке указанного законопроекта послужило поручение Президента Российской Федерации от 11 июня 2016 г. N Пр-1138ГС об установлении строительных норм, обязательных для применения. При этом строительные нормы по своей сути должны стать новыми обязательными требованиями и заменить существующие обязательные требования, установленные стандартами и сводами правил, перечень которых утвержден специальным постановлением Правительства Российской Федерации. Вместе с тем, в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 29 мая 2019 г. N 4714п-П36 по реализации механизма "регуляторной гильотины", Минстроем России существующий перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации Постановление Правительства от 26 декабря 2014 г. N 1521 (далее - Перечень 1521) был кардинально переработан впервые за все время его существования.

Взамен Перечня 1521 постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. N 985 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" принят новый перечень (далее - Перечень 985).

Перечень 985 обсужден и поддержан бизнес-сообществом (Протокол заочного заседания рабочей группы по реализации механизма "регуляторной гильотины" в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства в полном составе от 30 июня 2020 г. N 12).

В ходе работы над Перечнем 985 устранены противоречия между содержанием национальных стандартов и сводов правил с реальным содержанием нормативной базы строительства, связанной с внедрением новых материалов и технологий, что в свою очередь позволило сократить административные барьеры с сохранением допустимого уровня требования безопасности, что создает хорошую основу для дальнейшей оптимизации регулирования в сфере строительства.

Замена новых обязательных требований, содержащихся в Перечне 985, строительными нормами, которые по сути будут тождественны Перечню 985, а по форме будут являться новыми обязательными требованиями, не принесет существенных изменений, но может повлечь определенные риски для субъектов предпринимательской деятельности в условиях преодоления последствий коронавирусной инфекции.

В этой связи, а также с учетом задач, поставленных Правительством Российской Федерации и направленных на нормализацию деловой жизни, восстановлению занятости, доходов граждан и роста экономики в условиях поэтапной отмены ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, сложившейся в строительной отрасли ситуации, проект федерального закона, предусмотренный пунктом 25 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2020 год, предлагается исключить.

Т.Ю.Костарева

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
рассылка