ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
от 23 сентября 2020 года
Заседание Правительства
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый
день, уважаемые коллеги!
Правительство завершает работу
над проектом Общенационального плана
действий, обеспечивающих восстановление
занятости и доходов населения, рост
экономики и долгосрочные структурные
изменения в экономике. Очень важно, что
ряд его мероприятий уже успешно
исполняется и он синхронизирован с
проектом бюджета на следующие три года.
Мы все
понимаем, как распространение
коронавируса повлияло на доходы граждан
и на динамику развития экономики в целом.
Нам нужно перезапустить позитивные
процессы и продолжить движение вперёд.
План направлен на восстановление
эффективной занятости и
платёжеспособного спроса, поддержку
индивидуального, малого и среднего
предпринимательства, запуск нового
инвестиционного цикла и улучшение
делового климата, а также на ускорение
технологического развития экономики,
увеличение экспорта и поддержку
импортозамещения.
Рассмотрим сегодня и
Национальную программу
социально-экономического развития
Дальнего Востока до 2024 года и на 15-летнюю
перспективу. Разработать её поручил
Президент. В его указе обозначены
главные стратегические цели
государственной политики в
дальневосточных регионах. В ближайшие
четыре года на этих территориях все
ключевые показатели качества жизни
людей должны расти быстрее, чем в среднем
по России. Необходимо улучшить
демографическую ситуацию и сократить
миграционный отток.
Предстоит масштабная работа
сразу на многих направлениях. Чтобы люди
оставались жить и работать на Дальнем
Востоке, им нужно создать для этого все
условия - комфортное современное жильё,
работа с достойной зарплатой. И, что
важнее всего, открыть хорошие
перспективы на будущее. Национальная
программа предусматривает в течение
ближайших лет рост опережающими темпами
всех показателей экономического
развития, в том числе за счёт наращивания
объёма накопленных инвестиций до 800 млрд
рублей. К 2024 году планируется увеличить
объём жилищного строительства более чем
в 1,5 раза. На территориях опережающего
социально-экономического развития и в
свободном порту Владивосток создать не
менее 200 предприятий и 30 тыс. новых
рабочих мест.
Национальная программа
социально-экономического развития
Дальнего Востока - это комплексная
стратегия. В неё включены задачи,
поставленные в ряде уже действующих
национальных проектов и в
государственных программах. Прошу
профильные министерства и ведомства
держать эту работу под постоянным
контролем.
И ещё
вернёмся к вопросу, который мы
рассматривали на прошлом заседании. Речь
идёт о поручении Президента - со
следующего года изменить ставку налога
на доходы физических лиц с 13 до 15% для тех,
кто зарабатывает свыше 5 млн рублей в год.
Такой ставкой предлагается облагать не
все доходы, а только ту часть, которая
превышает 5 млн рублей. Эти деньги пойдут
на лечение детей с тяжёлыми, редкими
заболеваниями.
Правительством был подготовлен
законопроект, который внесён в
Государственную Думу. Нам удалось
предусмотреть максимально
необременительный для людей механизм. Не
надо будет бегать и собирать справки,
если они получают доходы не из одного
источника. Всю эту работу проведёт
налоговая служба. И по итогам года
направит им уведомление о необходимости
уплаты такого налога. Не все средства
поступят в бюджет в следующем году. Часть
из них придёт только в 2022 году. Но деньги
на лечение детей с редкими заболеваниями
должны быть уже в 2021 году. И мы
зарезервировали их в проекте бюджета.
Однако
хочу напомнить: Президент одновременно
поручил и определить виды доходов, к
которым применяется повышенная
налоговая ставка.
Здесь
нельзя чисто механически применять
нормы действующего закона к новому
налогу. Важно уточнить, какие виды
доходов действительно необходимо
оставить в законопроекте, а какие -
исключить.
Считаю,
что этот вопрос должен обсуждаться
публично. Поэтому прошу Министерство
финансов вместе с парламентом и
регионами дополнительно обсудить эти
вопросы, чтобы определить базу для
налога по 15-процентной ставке. Считаю,
такой подход соответствует принципу
социальной справедливости. И социальной
ответственности людей, чьи доходы выше
среднего. Это и есть главная идея
законопроекта.
Ещё
одна важная тема - обеспечение инвалидов
техническими средствами реабилитации.
Правительством предусмотрены деньги на
такие цели. Это жизненно необходимые
вещи для людей с инвалидностью.
Сейчас
технические средства предоставляются
государством через Фонд социального
страхования либо компенсируются затраты
на их покупку и ремонт. В дополнение к
этому вводится ещё один механизм:
возможность приобретать средства
реабилитации при помощи электронных
сертификатов.
Люди с
инвалидностью смогут самостоятельно
определять, какую модель технического
средства оплатить сертификатом, - без
долгих согласований. Процесс станет
проще, быстрее и удобнее. Разумеется,
выбрать электронный сертификат или
воспользоваться существующим порядком -
это решит сам человек.
Все
данные о товарах и услугах, на которые
можно использовать электронные
сертификаты, будут собраны в специальной
федеральной государственной
информационной системе, чтобы
обеспечить прозрачность нового
механизма.
Планируем в ближайшие два года
распространить электронные сертификаты
и для обеспечения льготников
лекарствами и медицинскими изделиями, а
детей-инвалидов - лечебным питанием.
Кроме
того, в повестке заседания Правительства
вопрос о сокращении сроков прохождения
согласительных и иных процедур в сфере
строительства. Соответствующее
поручение дал Президент.
Для
этого внесём ряд изменений в
Градостроительный кодекс и закон "Об
объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации". Скорректируем
правила землепользования и застройки, а
также сроки подготовки документов по
планированию территории. Все вместе эти
шаги дадут довольно приличную экономию
времени - до 50 дней в зависимости от типа
здания, которое планируется построить.
Одновременно расширим
возможности и для электронного
документооборота. Будет определён
перечень действий и согласований,
которые станут проходить только онлайн,
что самым позитивным образом скажется и
на темпах запуска новых проектов, и на
инвестиционном климате в нашей стране в
целом.
Правительство продолжает
совершенствовать условия помощи малому
и среднему бизнесу. Для этого утвердим
поправки в законопроект, который меняет
два федеральных закона и корректирует
правила формирования реестра субъектов
МСП.Чтобы он обновлялся не раз в год, а
ежемесячно. И можно будет точнее
настроить систему государственной
поддержки. А сами предприятия смогут
быстрее восстановить свои права, если по
каким-либо причинам временно выпадут из
реестра. Теперь им не придётся ждать
целый год.
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен
по:
официальный сайт
Правительства РФ
www.government.ru
по состоянию на 28.09.2020
