Внимание! Документ недействующий.

Может ли предприятие в связи пандемией возместить за счёт средств ФСС России расходы на приобретение средств защиты (маски, перчатки, антисептики)

Вопрос:

Может ли предприятие в связи с пандемией через ФСС возместить расходы на приобретение средств защиты (маски, перчатки, антисептики)?

Ответ:

Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждены приказом Минтруда России от 10.12.2012 N 580н.

Как следует из пункта 3 Правил, финансовому обеспечению за счёт сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на ряд мероприятий, среди которых приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, средств индивидуальной защиты (СИЗ), изготовленных на территории государств - членов Евразийского экономического союза, в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ и (или) на основании результатов проведения спецоценки условий труда (СОУТ), а также смывающих и (или) обезвреживающих средств.

Страхователь должен обратиться с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган ФСС России по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года (пункт 4 Правил).

Одновременно с заявлением работодатель должен представить:

- план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году, форма которого предусмотрена приложением к Правилам, подготовленный с учётом перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения СОУТ, и (или) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников), с указанием суммы финансирования;

- копию перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения СОУТ, и (или) копию (выписку из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников).

Для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер работодателю также следует представить некоторые иные документы (копии документов).

Применительно к рассматриваемому случаю к подобным документам отнесены:

- перечень приобретаемых СИЗ с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ со ссылкой на соответствующий пункт типовых норм, а также количества, стоимости, даты изготовления и срока годности приобретаемых СИЗ;

- перечень СИЗ, приобретаемых с учетом результатов проведения СОУТ, с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ, а также количества, стоимости, даты изготовления и срока годности приобретаемых СИЗ;

- копии сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ ТР ТС 019/2011 "О безопасности средств индивидуальной защиты", утверждённому Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878;

- копия заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Минпромторгом России в отношении спецодежды, спецобуви или других СИЗ - для СИЗ, изготовленных на территории Российской Федерации; копия декларации о происхождении товара или сертификата о происхождении товара - для СИЗ, изготовленных на территории других государств - членов Евразийского экономического союза.

Следует учитывать, что перечень документов (копий документов), обосновывающих необходимость финансового обеспечения предупредительных мер, содержащийся в подпункте "г" пункта 4 Правил, является закрытым и не подлежит расширительному толкованию.

Указанное позволяет сделать вывод, что возмещение расходов на приобретение спецодежды, спецобуви или других СИЗ возможно лишь в отношении затрат на СИЗ, необходимость выдачи которых работникам предусмотрена типовыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ и (или) вытекает из результатов проведения СОУТ. Если средства защиты (маски, перчатки и антисептики) не подпадают под указанные критерии, возмещение затрат на их приобретение не представляется возможным.

При этом стоит указать, что Минтрудом России подготовлен проект приказа "О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Минтруда России от 10 декабря 2012 года N 580н" (https://regulation.gov.ru/projects#npa=102187).

Согласно данному проекту финансовому обеспечению в 2020 году за счёт сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на реализацию мероприятий по предупреждению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора:

1) приобретение СИЗ органов дыхания (одноразовых масок и (или) СИЗ органов дыхания фильтрующего типа - респираторов и (или) многоразовых тканных масок), а также щитков лицевых, бахил, перчаток, противочумных костюмов 1 типа, одноразовых халатов;

2) приобретение дезинфицирующих салфеток и (или) дезинфицирующих кожных антисептиков для обработки рук работников и дозирующих устройств (оборудования) для обработки рук антисептиками;

3) приобретение устройств (оборудования), в том числе рециркуляторов воздуха, и (или) дезинфицирующих средств вирулицидного действия для комплексной обработки транспортных средств, транспортной упаковки материалов, оборудования, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей;

4) приобретение устройств (оборудования) для бесконтактного контроля температуры тела работника и (или) термометров;

5) проведение лабораторного обследования работников на COVID-19.

Одновременно проектом предусматривается, что с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер работодатель сможет обратиться в территориальный орган ФСС России по месту своей регистрации в срок до 1 октября 2020 года.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Стасюк Сергей Анатольевич