МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 апреля 2020 года N 24-03-07/35880
О рассмотрении обращения
Департамент бюджетной политики в
сфере контрактной системы Минфина
России (далее - Департамент) рассмотрел
обращение по вопросу о применении
положений Федерального закона от 18 июля
2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических
лиц" (далее - Закон N 223) в части участия
в закупочных процедурах субъектов
малого и среднего предпринимательства
(далее - субъектов МСП) и сообщает
следующее.
В
соответствии с пунктом 11.8 Регламента
Министерства финансов Российской
Федерации, утвержденного приказом
Министерства финансов Российской
Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н,
Минфином России не осуществляется
разъяснение законодательства
Российской Федерации, практики его
применения, практики применения
нормативных правовых актов Минфина
России, а также толкование норм, терминов
и понятий, за исключением случаев, если
на него возложена соответствующая
обязанность или если это необходимо для
обоснования решения, принятого по
обращению.
Также
Минфин России не обладает ни надзорными,
ни контрольными функциями и (или)
полномочиями в отношении осуществляемых
закупок, в связи с чем не вправе
рассматривать вопрос о правомерности
совершенных и (или) совершаемых действий
участниками контрактной системы в сфере
закупок.
Вместе
с тем Департамент сообщает, что с целью
поддержки субъектов МСП, участвующих в
закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц (далее
- закупках) принято постановление
Правительства Российской Федерации от 11
декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях
участия субъектов малого и среднего
предпринимательства в закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами
юридических лиц" (далее - Положение,
Постановление N 1352 соответственно),
устанавливающее особенности
осуществления конкурентной закупки в
электронной форме участниками которой
могут быть только МСП.
Так,
пунктом 5 Положения установлен годовой
объем закупок у МСП в размере не менее
чем 20% совокупного годового стоимостного
объема договоров, заключенных
заказчиками по результатам закупок. При
этом совокупный годовой стоимостной
объем договоров, заключенных
заказчиками с субъектами МСП по
результатам осуществленных закупок
должен составлять не менее чем 18%
совокупного годового стоимостного
объема договоров, заключенных
заказчиками по результатам закупок.
Кроме
того, для субъектов МСП (в том числе, в
случае если субъект МСП выступает в
качестве субподрядчика) с 1 января 2020 г.
существенно сокращен срок оплаты по
заключенным договорам с 30 календарных
дней до 15 календарных дней со дня
подписания заказчиком документа о
приемке (пункты 14(3), 32(1) Положения).
Департамент также сообщает, что в
целях поддержки, в том числе, субъектов
МСП распоряжением Правительства
Российской Федерации от 3 апреля 2020 г.
2850П-П13кв утверждены директивы
представителям интересов Российской
Федерации для участия в заседаниях
советов директоров (наблюдательных
советов) акционерных обществ, включенных
в специальный перечень, утвержденный
распоряжением Правительства Российской
Федерации от 23 января 2003 г. N 91-р, согласно
которым представители интересов
Российской Федерации в указанных
акционерных обществах обязаны
голосовать "за" принятие решений,
обеспечивающих внесение изменений в
правовые акты, регламентирующие правила
закупки (положение о закупке),
предусматривающих:
1)
неприменение в 2020 г. штрафных санкций в
связи с нарушением поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)
обязательств, предусмотренных
договором, в связи с распространением
новой коронавирусной инфекции;
2)
возможность в 2020 г. изменения срока
исполнения договора и (или) цены договора
и (или) цены единицы товара, работы,
услуги, если при его исполнении в связи с
распространением новой коронавирусной
инфекции возникли независящие от сторон
договора обстоятельства, влекущие
невозможность его исполнения.
Таким
образом, в настоящее время принят
необходимый комплекс мер, целью которого
является создание более благоприятных
условий для субъектов МСП, участвующих в
закупках, в соответствии с Законом N
223-ФЗ.
Заместитель
директора Департамента
Д.А.Готовцев
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен
по:
Официальный сайт Минфина России
www.minfin.ru
по состоянию на 02.07.2020
