МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 апреля 2020 года N 24-03-07/33478
О рассмотрении обращения
Департамент бюджетной политики в
сфере контрактной системы Минфина
России (далее - Департамент), рассмотрев
обращения по вопросу о разъяснении
положений Федерального закона от 5
апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" (далее - Закон N
44-ФЗ) в части возможности изменения
порядка авансирования, предусмотренного
контрактом в связи с распространением
коронавирусной инфекции, сообщает
следующее.
В
соответствии с пунктом 11.8 Регламента
Министерства финансов Российской
Федерации, утвержденного приказом
Министерства финансов Российской
Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н,
Минфином России не осуществляется
разъяснение законодательства
Российской Федерации, практики его
применения, практики применения
нормативных правовых актов Минфина
России, а также толкование норм, терминов
и понятий, за исключением случаев, если
на него возложена соответствующая
обязанность или если это необходимо для
обоснования решения, принятого по
обращению.
Также
Минфин России не обладает ни надзорными,
ни контрольными функциями и (или)
полномочиями в отношении осуществляемых
закупок, в связи с чем не вправе
рассматривать вопрос о правомерности
совершенных и (или) совершаемых действий
участниками контрактной системы в сфере
закупок.
Вместе
с тем Департамент считает возможным
сообщить следующее.
В
соответствии с частью 1 статьи 34 Закона N
44-ФЗ контракт заключается на условиях,
предусмотренных извещением об
осуществлении закупки или приглашением
принять участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя),
документацией о закупке, заявкой,
окончательным предложением участника
закупки, с которым заключается контракт,
за исключением случаев, в которых в
соответствии с Законом N 44-ФЗ извещение
об осуществлении закупки или
приглашение принять участие в
определении поставщика (подрядчика,
исполнителя), документация о закупке,
заявка, окончательное предложение не
предусмотрены.
Частью
13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что в
контракт включается обязательное
условие о порядке и сроках оплаты товара,
работы или услуги, в том числе с учетом
положений части 13 статьи 37 Закона N 44-ФЗ, о
порядке и сроках осуществления
заказчиком приемки поставленного
товара, выполненной работы (ее
результатов) или оказанной услуги в
части соответствия их количества,
комплектности, объема требованиям,
установленным контрактом, о порядке и
сроках оформления результатов такой
приемки, а также о порядке и сроке
предоставления поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) обеспечения
гарантийных обязательств в случае
установления в соответствии с частью 4
статьи 33 Закона N 44-ФЗ требований к их
предоставлению. В случае, если
контрактом предусмотрены его поэтапное
исполнение и выплата аванса, в контракт
включается условие о размере аванса в
отношении каждого этапа исполнения
контракта в виде процента от размера
цены соответствующего этапа.
Таким
образом, порядок и срок осуществления
заказчиком приемки и оплаты оказанных
услуг, в том числе порядок авансирования
контракта, определяется условиями
заключенного контракта в соответствии с
требованиями, установленными Законом N
44-ФЗ.
При
этом частью 13.1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ
установлено, что срок оплаты заказчиком
поставленного товара, выполненной
работы (ее результатов), оказанной
услуги, отдельных этапов исполнения
контракта должен составлять не более
тридцати дней с даты подписания
заказчиком документа о приемке,
предусмотренного частью 7 статьи Закона N
44-ФЗ, за исключением случаев, если иной
срок оплаты установлен
законодательством Российской Федерации,
случая, указанного в части 8 статьи 30
Закона N 44-ФЗ, а также случаев, когда
Правительством Российской Федерации в
целях обеспечения обороноспособности и
безопасности государства установлен
иной срок оплаты.
Согласно части 8 статьи 30 Закона N
44-ФЗ, в случае, если в извещении об
осуществлении закупки установлены
ограничения в соответствии с частью 3
указанной статьи, в контракт,
заключаемый с субъектом малого
предпринимательства или социально
ориентированной некоммерческой
организацией, включается обязательное
условие об оплате заказчиком
поставленного товара, выполненной
работы (ее результатов), оказанной
услуги, отдельных этапов исполнения
контракта не более чем в течение
пятнадцати рабочих дней с даты
подписания заказчиком документа о
приемке, предусмотренного частью 7
статьи 94 Закона N 44-ФЗ.
Учитывая изложенное, Законом N
44-ФЗ установлена обязанность заказчика
осуществить оплату по контракту не более
чем в течение тридцати дней с даты
подписания заказчиком документа о
приемке, а в случае заключения контракта
с субъектом малого предпринимательства
или социально ориентированной
некоммерческой организацией, не более
чем в течение пятнадцати рабочих дней с
даты подписания заказчиком документа о
приемке в соответствии с частью 8 статьи
30 Закона N 44-ФЗ.
Заместитель
директора Департамента
Д.А.Готовцев
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен
по:
Официальный сайт Минфина России
www.minfin.ru
по состоянию на 02.07.2020
