Внимание! Документ недействующий.
С какого момента диагноз COVID-19 является подтвержденным для осуществления стимулирующих выплат медицинским работникам?
Вопрос:
В
соответствии с Правилами предоставления
в 2020 году иных межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации,
источником финансового обеспечения
которых являются бюджетные ассигнования
резервного фонда Правительства
Российской Федерации, в целях
софинансирования, в том числе в полном
объеме, расходных обязательств
субъектов Российской Федерации,
возникающих при осуществлении выплат
стимулирующего характера за особые
условия труда и дополнительную нагрузку
медицинским работникам, оказывающим
медицинскую помощь гражданам, у которых
выявлена новая коронавирусная инфекция,
и лицам из групп риска заражения новой
коронавирусной инфекцией, утвержденными
постановлением Правительства
Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N
415 (далее - Правила), разъяснениями,
предоставленными Минздравом России в
письме от 06.05.2020 N 16-3/И/2-5951 "Об
осуществлении выплат стимулирующего
характера за особые условия труда и
дополнительную нагрузку медицинским
работникам, оказывающим медицинскую
помощь гражданам, у которых выявлена
новая коронавирусная инфекция, и лицам
из групп риска заражения новой
коронавирусной инфекцией" выплаты
стимулирующего характера
осуществляются медицинским работникам,
оказывающим медицинскую помощь лицам с
подтвержденным диагнозом COVID-19,
внесенным в информационный ресурс (COVID-19)
в соответствии с Временными правилами
учета информации в целях предотвращения
распространения новой коронавирусной
инфекции (COVID-19), утвержденными
постановлением Правительства
Российской Федерации от 31 марта 2020 года N
373. С какого момента, по смыслу указанных
Правил (постановление Правительства
Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N
415), диагноз COVID-19 является подтвержденным
для осуществления выплаты - с момента
непосредственного включения в
информационный ресурс (COVID-19), с момента
взятия мазка или с момента первичного
обращения пациента за медицинской
помощью?
К
пациенту в течение недели в разные дни
несколько раз выезжала бригада СМП
(бригады всегда разные). В первых двух
случаях забор мазка на COVID-19 не
проводился. В третий раз бригадой СМП
было произведено взятие мазка на COVID-19,
который в дальнейшем оказался
положительным. Пациент впоследствии был
внесен в информационный ресурс (COVID-19).
Ответ:
Временный порядок
организации оказания скорой, в том числе
скорой специализированной, медицинской
помощи в целях реализации мер по
профилактике и снижению рисков
распространения новой коронавирусной
инфекции COVID-19 утвержден приказом
Минздрава России от 19.03.2020 N 198н.
На основании п.1.3 Временного
порядка руководителям медицинских
организаций и их структурных
подразделений, оказывающих скорую, в том
числе скорую специализированную,
медицинскую помощь, предписано
определить общепрофильные выездные
бригады скорой медицинской помощи,
направляемые на вызов к пациентам с
симптомами ОРВИ и внебольничной
пневмонией (далее - специализированные
выездные бригады скорой медицинской
помощи), для отбора биологического
материала для лабораторных исследований
на наличие новой коронавирусной
инфекции COVID-19, а также выездные бригады
скорой медицинской помощи,
осуществляющие медицинскую эвакуацию
пациентов с новой коронавирусной
инфекцией COVID-19.
Постановлением
Правительства РФ от 02.04.2020 N 415 "Об
утверждении Правил предоставления в 2020
году иных межбюджетных трансфертов+" (далее - Постановление 415)
установлены выплаты стимулирующего
характера за особые условия труда и
дополнительную нагрузку медицинским
работникам, оказывающим медицинскую
помощь гражданам, у которых выявлена
новая коронавирусная инфекция, и лицам
из групп риска заражения новой
коронавирусной инфекцией.
Постановление Правительства РФ от
02.04.2020 N 415 "Об утверждении Правил
предоставления в 2020 году иных
межбюджетных трансфертов из
федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации, источником
финансового обеспечения которых
являются бюджетные ассигнования
резервного фонда Правительства
Российской Федерации, в целях
софинансирования, в том числе в полном
объеме, расходных обязательств
субъектов Российской Федерации,
возникающих при осуществлении выплат
стимулирующего характера за особые
условия труда и дополнительную нагрузку
медицинским работникам, оказывающим
медицинскую помощь гражданам, у которых
выявлена новая коронавирусная инфекция,
и лицам из групп риска заражения новой
коронавирусной инфекцией" (с изменениями
на 29 мая 2020 года)
В
пп."а"-"в" п.10 Постановления 415 прямо
указано, что выделенные Правительством
РФ денежные средства направляются в том
числе врачам скорой медицинской помощи,
в том числе в составе специализированных
выездных бригад, фельдшерам скорой
медицинской помощи, медицинским сестрам,
медицинским сестрам-анестезистам,
участвующим в оказании скорой
медицинской помощи гражданам, у которых
выявлена новая коронавирусная инфекция,
и лицам из группы риска заражения новой
коронавирусной инфекцией.
В
письме Минздрава России от 21.05.2020 N
16-3/И/1-6965 разъясняется, что стимулирующие
выплаты за работу в особых условиях и
дополнительную нагрузку в соответствии
с Постановлением 415 осуществляются
медицинским работникам
специализированных выездных бригад
скорой медицинской помощи, работающих в
указанных бригадах скорой медицинской
помощи, сформированных в соответствии с
приказом Минздрава России от 19 марта 2020
года N 198н направляемых на вызов к
пациентам с ОРВИ и внебольничной
пневмонией, отбору биологического
материала для лабораторных исследований
на наличие новой коронавирусной
инфекции COVID-19 независимо от количества
пациентов с подтвержденным COVID-19.
В
письме Минздрава России от 21.05.2020 N
16-3/И/1-6965 также подтверждается, что
выплаты стимулирующего характера за
работу в особых условиях и
дополнительную нагрузку в соответствии
с Постановлением 415 получают медицинские
работники, контактирующие в результате
осуществления профессиональной
деятельности с пациентами с
подтвержденным диагнозом COVID-19, и работа
которых связана с биоматериалом,
заражённым COVID-19.
Таким образом, можно прийти
к следующим выводам:
1.
К пациентам из групп риска должны
направляться не любые бригады скорой
помощи, а бригады, специально
определенные руководителем медицинской
организации в соответствии с п.1.3
Временного порядка, утвержденного
приказом Минздрава России от 19.03.2020 N
198н.
2.
Работникам специализированных бригад
скорой помощи, сформированных в
соответствии с п.1.3 Временного порядка,
утвержденного приказом Минздрава России
от 19.03.2020 N 198н, назначаются стимулирующие
выплаты за работу в особых условиях и
дополнительную нагрузку в соответствии
с Постановлением 415 независимо от
количества пациентов с подтвержденным
COVID-19.
Стоит отметить, что выплаты
по Постановлению 415 начисляются не за
время контакта с пациентом с новой
коронавирусной инфекцией и не за время
оказания ему медицинской помощи,
исчисляемое количеством часов и минут, а
за фактически отработанное время в
особых условиях труда с дополнительной
нагрузкой согласно графику учета
рабочего времени. При этом дата начала
начисления выплат определяется в
приказе по организации датой, с которой
сформированы специализированные
бригады скорой помощи и работники этих
бригад начинают направляться на вызовы к
гражданам с симптомами ОРВИ и
внебольничной пневмонии, пациентам с
установленным диагнозом новой
коронавирусной инфекции COVID-19, а также
пациентам из групп риска заражения новой
коронавирусной инфекцией COVID-19.
Фактическое количество пациентов с
установленным диагнозом новой
коронавирусной инфекции COVID-19, для
установления выплат значения не имеет.
Служба
поддержки пользователей систем
"Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Березинский Вадим Сергеевич
Ссылается на
- О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 (с изменениями на 26 декабря 2023 года) (не действует с 01.01.2025)
- Об утверждении Временных правил учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (с изменениями на 24 марта 2023 года)
- Об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией
- О выплатах стимулирующего характера за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку медицинским работникам