ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Настоящая Программа обучения по охране труда при проведении мероприятий по минимизации эпидемических рисков распространения коронавирусной инфекции разработана на основании постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда", Примерной программы обучения по охране труда работников организаций (утв. Минтрудом России 17.05.2004), c учетом приказа Минздрава России от 19.03.2020 N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19", Временных методических рекомендаций по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Срок обучения по настоящей программе предусмотрен в объеме 64 часа.

Программа предназначена для приобретения слушателями необходимых знаний по охране труда для их применения в практической деятельности в сфере охраны труда и связанной с ней безопасности производства с целью минимизации эпидемических рисков распространения коронавирусной инфекции.

Основной целью обучения по охране является формирование у них необходимых знаний для организации обучения и контроля знаний по охране труда у работников предприятия и обеспечения надлежащей охраны труда в целом на предприятии. В результате обучения работники должны знать:

- основные законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда;

- основные функции и полномочия органов государственного управления надзора и контроля за охраной труда;

- права и обязанности органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

- как организовать и управлять охраной труда на предприятии;

- действие опасных и вредных производственных факторов условий труда и меры защиты от них;

- порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний;

- порядок предоставления обязательных и дополнительных компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда;

- права общественных организаций (профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов) по контролю за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда;

- меры обеспечения технической безопасности и санитарно-гигиенических требований к условиям труда при выполнении производственных процессов и технологических операций.

В результате прохождения обучения по охране труда слушатели приобретают знания об основах проведения мероприятий по минимизации эпидемических рисков распространения коронавирусной инфекции.

Содержание программы фиксирует минимальные требования к содержанию знаний (компетенций) аттестуемых лиц в целях проверки усвоения ими знаний требований охраны труда.

Категория слушателей:

Работники организации;

По окончании курса проводится проверка знаний требований охраны труда работников организаций и слушателям выдаются удостоверения установленного образца.

УЧЕБНЫЙ ПЛАН ПО ПРОГРАММЕ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МИНИМИЗАЦИИ ЭПИДЕМИЧЕСКИХ РИСКОВ РАСПРОСТРАНЕНИЯ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ

ПРОГРАММА
обучения по охране труда при проведении мероприятий по минимизации эпидемических рисков распространения коронавирусной инфекции

Тема N 1. Основные положения трудового законодательства Российской Федерации

Трудовой кодекс РФ и другие важнейшие правовые акты трудового законодательства.

Коллективный договор и ответственность сторон по его выполнению.

Трудовые права и обязанности работника. Права и обязанности работодателя. Порядок оформления трудовых отношений. Содержание трудового договора.

Нормы продолжительности рабочего времени и времени отдыха.

Дисциплина труда. Правила внутреннего трудового распорядка.

Особые нормы трудового законодательства, регулирующие применение труда женщин, молодежи и отдельных категорий работников.

Полномочия трудового коллектива, общественных объединений работников и их представительных органов в решении трудовых вопросов.

Тема N 2. Законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда

Понятие охраны труда. Основные принципы государственной политики в области охраны труда.

Конституция РФ, федеральные законы, трудовое законодательство - важнейшие правовые источники охраны труда.

Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ по вопросам охраны труда.

Нормативные правовые акты по вопросам охраны труда Минтруда России, федеральных органов надзора и контроля за охраной труда; порядок их разработки и утверждения, область действия.

Отраслевые нормативные правовые акты по охране труда.

Тема N 3. Организация управления охраной труда на предприятии

Обязанности работодателя и работников по обеспечению охраны труда на предприятии. Гарантии права работников на охрану труда.

Система управления охраной труда на предприятии. Распределение работодателем (руководителем предприятия) обязанностей по охране труда между своими заместителями и другими должностными лицами. Функциональные обязанности по охране труда руководителей служб, руководителей работ, специалистов. Закрепление этих обязанностей в Положении о системе управления охраной труда на предприятии, учреждаемом работодателем.

Служба охраны труда на предприятии, ее предназначение и место в структуре управления предприятием. Определение необходимой численности службы охраны труда и условия формирования организационной структуры службы. Основные задачи и функции службы охраны труда. Предоставление прав работникам службы охраны труда.

Организация сотрудничества и регулирования отношений работодателя и работников и (или) их представителей в области охраны труда на предприятии. Совместный комитет (комиссия) по охране труда в организации: задачи, функции и права.

Планирование работы по охране труда на предприятии. Коллективный договор и соглашение по охране труда - основные правовые формы текущего планирования и проведения мероприятий по охране труда. Оперативное планирование работ по охране труда на предприятии.

Тема N 4. Обучение и инструктирование работников по охране труда. Пропаганда охраны труда на предприятии

Обязанности работодателя по обучению и инструктированию работников по охране труда. Повышение квалификации и проверка знаний по охране труда у руководителей и специалистов. Обучение и проверка знаний по охране труда у работников, выполняющих работы повышенной опасности.

Виды и задачи инструктажей по безопасности труда: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой. Задачи каждого из названных видов инструктажей. Сроки проведения инструктажей и ответственные лица за проведение. Оформление проведенного инструктажа.

Обеспечение работников правилами и инструкциями по охране труда.

Пропаганда охраны труда на предприятии: задачи, цели, формы и средства проведения. Основные принципы пропаганды. Функциональные обязанности руководителей и специалистов по организации пропаганды охраны труда.

Кабинеты по охране труда и учебные полигоны на предприятиях, уголки и стенды по охране труда в цехах и на производственных участках; их роль в обучении и пропаганде охраны труда.

Тема N 5. Государственное управление охраной труда

Правовые основы государственного управления охраной труда.

Структура органов государственного управления охраной труда.

Функции и полномочия в области охраны труда Минтруда России, Роструда и ГИТ; государственная экспертиза условий труда.

Государственная и региональные программы первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда.

Тема N 6. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда

Система органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда.

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства РФ, осуществляемый федеральной инспекцией труда (Роструд) и подведомственными ей государственными инспекциями труда субъектов РФ. Структура Роструда и ГИТ. Задачи, функции и права Роструда и ГИТ.

Государственный надзор и контроль за безопасностью труда, осуществляемый на объектах, подконтрольных специально уполномоченным органам надзора и контроля (Ростехнадзор и др.). Области их надзора и контроля, задачи, функции и права.

Приостановка производственной деятельности предприятий или их закрытие за нарушение нормативных требований по охране труда.

Тема N 7. Ведомственный и общественный контроль за охраной труда на предприятии

Ведомственный контроль состояния охраны труда на предприятиях.

Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда, осуществляемый профессиональными союзами в лице их соответствующих органов или иными уполномоченными работниками представительными органами и их собственными инспекциями.

Права профсоюзных органов и иных уполномоченных работниками представительных органов, а также уполномоченных (доверенных) лиц, правовых и технических инспекторов труда профсоюзов.

Тема N 8. Ответственность за нарушение законодательства трудового законодательства. Возмещение работодателем вреда, причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья

Административная, дисциплинарная или уголовная ответственности работодателей и должностных лиц, виновных в нарушении законодательных или иных нормативных правовых актов по охране труда, в невыполнении обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда, а также чинивших препятствия в деятельности представителей государственного надзора и общественного контроля по охране труда.

Ответственность работников предприятий за нарушение требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.

Действующие правила возмещения работодателями вреда, причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей. Ответственность работодателя за вред. Виды возмещения вреда. Порядок расследования работодателем заявления о возмещении вреда и принятие решения.

Тема N 9. Производственный травматизм и мероприятия по его профилактике

Определение основных понятий: травма, повреждение, несчастный случай. Причины травматизма: технические, организационные, личностные.

Расследование, учет и анализ несчастных случаев на производстве как основа для разработки профилактических мероприятий по борьбе с травматизмом. Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве. Формирование комиссий по расследованию несчастного случая. Особенности расследования групповых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом. Формы и порядок заполнения документов расследования несчастных случаев на производстве. Заключение государственного инспектора по охране труда по несчастному случаю. Методы анализа и показатели производственного травматизма.

Формы статистической отчетности по травматизму и порядок их заполнения.

Основные технические мероприятия по профилактике производственного травматизма: ограждения, установка предохранительных и блокировочных устройств на оборудовании, установление запасов прочности и предварительные испытания оборудования на повышенные нагрузки, устройство сигнализации, рациональное устройство рабочих мест, установление требований и норм по расстановке оборудования, по организации проходов и проездов, по укладке материалов и изделий, механизация и автоматизация процессов производства, обеспечение предохранительными приспособлениями работающих.

Организационные мероприятия по профилактике производственного травматизма.

Тема N 10. Электробезопасность

Действие электрического тока на организм человека. Виды поражений электрическим током. Электрическое сопротивление тела человека. Анализ опасности поражения током в различных электрических сетях. Классификация производственных помещений и электроустановок по степени опасности поражения электрическим током.

Основные защитные мероприятия. Защита от прикосновения к токоведущим частям путем ограждения, изоляции, блокировки, расположения токоведущих частей на недоступной высоте. Защитное заземление, зануление, защитное отключение, применение тока пониженного напряжения, изолирующих полов в помещениях. Предупредительная сигнализация, надписи и плакаты, применяемые в целях профилактики электротравматизма. Защитные средства. Оказание первой помощи пострадавшим от электрического тока.

Порядок допуска к обслуживанию электроустановок. Требования, предъявляемые к персоналу, обслуживающему электроустановки. Квалификационные группы по электробезопасности, присваиваемые лицам, обслуживающим электроустановки.

Порядок проверки знаний персонала. Порядок формирования и работы комиссии по проверке знаний и выдаче удостоверений о проверке знаний.

Тема N 11. Взрывная и пожарная безопасность

Сущность процессов горения и взрыва; самовозгорание, источники воспламенения; условия, необходимые для прекращения горения.

Огнезащита строительных материалов и конструкций.

Пожарная профилактика в технологических процессах.

Общие сведения о пожаротушении; тушение водой; тушение галогеноуглеводородными составами, порошками, комбинированными составами. Установки, машины и аппараты для пожаротушения; противопожарное водоснабжение; установки водяного, пенного, газового и порошкового пожаротушения.

Системы и устройства пожарной сигнализации.

Тема N 12. Основные вредные и опасные производственные факторы условий труда; профессиональные заболевания и меры профилактики

Влияние на организм человека и на производительность труда метеорологических условий (температуры, влажности и подвижности воздуха), промышленной пыли, газов, шума, вибраций, различного рода излучений (тепловых, электромагнитных излучений промышленной частоты и радиочастот; лазерных, радиоактивных). Профессиональные заболевания: определение, порядок расследования и учета. Задачи производственной санитарии и гигиены труда в предупреждении профзаболеваний.

Принципы нормирования параметров микроклимата в производственных помещениях. Контроль за состоянием микроклимата в производственных помещениях. Основные способы нормализации микроклимата.

Производственная пыль, пылевая патология и ее профилактика. Токсикология отдельных вредных веществ. Методы измерения их содержания в воздухе производственных помещений. Предельно допустимые концентрации вредных веществ. Пути оздоровления воздушной среды в производственных помещениях.

Роль вентиляции в оздоровлении условий труда. Принципы устройства естественного воздухообмена в производственных зданиях и искусственного вентилирования помещений. Организация эксплуатации вентиляции.

Характеристики шума и вибрации. Нормирование параметров шума и вибрации. Основные методы и средства защиты работающих от шума и вибрации.

Требования к освещению производственных помещений и рабочих мест. Гигиенические характеристики естественного и искусственного освещения. Нормы освещенности. Выбор источников света, светильников.

Организация эксплуатации осветительных установок.

Воздействия электромагнитных полей радиочастот, лазерных и ионизирующих излучений на организм человека. Способы и средства защиты.

Тема N 13. Требования охраны труда к устройству и содержанию предприятий

Требования к генеральному плану и территории предприятия. Санитарно-защитные зоны между промышленными предприятиями и населенными пунктами.

Основные объемно-планировочные решения производственных зданий и сооружений. Группы производственных процессов и их санитарная характеристика - основа для установления состава вспомогательных зданий и помещений и требования к ним.

Принципы определения необходимых площадей вспомогательных помещений: санитарно-бытовых (гардеробных, душевых, умывальных, уборных, курительных, для обогрева и охлаждения работающих и др.), помещений для здравпунктов, точки общепита и др.

Санитарные требования по содержанию территории предприятия, производственных и вспомогательных помещений, мест для складирования сырья и материалов, готовой продукции, мест для сбора, сортировки и хранения отходов производства. Уборка рабочих и вспомогательных помещений.

Тема N 14. Обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работающих на предприятии

Роль и место средств индивидуальной защиты в ряду профилактических мероприятий, направленных на предупреждение травматизма и заболеваемости работающих. Требования, предъявляемые к средствам индивидуальной защиты.

Специальная одежда, средства защиты головы, глаз и лица, органов дыхания, ног, рук, защитные пасты и мази, предохранительные приспособления, средства индивидуальной защиты от шума, вибрации и от источников излучений.

Типовые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты. Организация хранения, стирки, чистки, ремонта спецодежды и других средств индивидуальной защиты.

Обеспечение рабочих и служащих моющими и обезвреживающими веществами и средствами личной гигиены. Организация условий для осуществления мер личной гигиены на производстве.

Обязательные и дополнительные компенсации и льготы за работы с вредными и опасными условиями труда.

Организация профилактического питания и питьевого режима на предприятии.

Организация обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров рабочих и служащих, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта.

Тема N 15. Оказание первой помощи пострадавшему

Первая помощь при производственных травмах и отравлениях. Оказание первой помощи при ранениях, кровотечениях переломах, ушибах, растяжениях связок, вывихах, ожогах, обморожениях, поражениях электрическим током, молнией, при тепловом и солнечном ударах, спасении утопающих и др. Действия руководителей и специалистов при возникновении несчастного случая.

Тема N 16. Специальная оценка условий труда. Сертификация

Специальная оценка условий труда и ее задачи: определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах и оценка состояния условий труда, предоставление льгот и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда и разработка мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда. Этапы проведения спецоценки условий труда. Оформление результатов проведения специальной оценки условий труда.

Порядок проведения сертификации.

Порядок согласования нормативной документации на применяемую и выпускаемую продукцию. Порядок выдачи гигиенических сертификатов на продукцию.

Раздел 2

Тема N 17. Основы санитарного законодательства (права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области обеспечения санитарного законодательства, ответственность за санитарные правонарушения)

Нормативные и правовые акты в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Нормативные и правовые акты в области охраны окружающей среды, необходимые для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Нормативные и правовые акты в области охраны труда, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Тема N 18. Государственное регулирование в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и санитарно-гигиеническое нормирование как составная часть деятельности, осуществляемой юридическими лицами в целях обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения.

Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование, разработка, утверждение и введение в действие санитарных правил.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор, цели, задачи и порядок осуществления.

Организация лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека.

Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок.

Санитарно-гигиенический мониторинг, понятие, цели и задачи.

Организация информирования населения о возникновении коронавирусной инфекцией, массовых неинфекционных заболеваний.

Тема N 19. Основы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

Понятие о производственном контроле за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-гигиенических (профилактических) мероприятий, цели, задачи и методы его осуществления.

Задачи юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по организации производственного контроля.

Права и обязанности должностных лиц и специалистов, осуществляющих производственный контроль.

Государственный надзор за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по осуществлению производственного контроля.

Планирование производственного контроля.

Права и обязанности должностных лиц и специалистов, осуществляющих производственный контроль.

Государственный надзор за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении производственного контроля органами и учреждениями Роспотребнадзора.

Тема N 20. Профилактика инфекционных заболеваний

Понятие об инфекционном заболевании, эпидемическом процессе и источниках инфекции. Общие принципы классификации инфекционных заболеваний.

Пути и механизмы передачи коронавирусной инфекции.

Меры профилактики. Социально значимые инфекционные заболевания.

Профилактические мероприятия.

Тема N 21. Организация и проведение дезинфекционной деятельности

Понятие о дезинфекции, дератизации и дезинсекции.

Общие требования к проведению дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ.

Профилактическая дезинфекция, дезинсекция и дератизация, условия их проведения.

Порядок утилизации отходов.

Тема N 22. Проведение мероприятий по дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха

Гигиенические требования к вентиляции и кондиционированию воздуха.

Проветривание и обеззараживание воздуха.

Ультрафиолетовое излучение (рециркуляторы), виды фильтров.

Тема N 23. Оценка опасности сложившейся ситуации для проведения спасательных мероприятий и меры безопасности при оказании медицинской помощи в случае подозрения заболевания новой коронавирусной инфекцией

Порядок временной изоляции больного с последующей его госпитализацией.

Уточнение диагноза; вызов консультантов.

Передача информации о выявленном больном в установленном порядке.

Оказание больному необходимой медицинской помощи.

Забор материала для лабораторного исследования.

Выявление, регистрация лиц, контактировавших с больным коронавирусной инфекцией;

Временная изоляция лиц, контактировавших с больным.

Проведение текущей и заключительной дезинфекции.

Тема N 24. Алгоритм действий в случае подозрения заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19

Порядок действий при подозрении на новую коронавирусную инфекцию.

Экстренное извещение с момента установления/подозрения на диагноз коронавирусной инфекции.

Требования к работе в очагах заболеваний, вызванных микроорганизмами I-II групп патогенности.

Подробная оценка всех жалоб, анамнеза заболевания, эпидемиологического анамнеза.

Физикальное обследование.

Лабораторная диагностика общая.

Лабораторная диагностика специфическая.

Инструментальная диагностика.

Принятие решения о необходимости госпитализации.

Тема N 25. Проведение экстренных мероприятий, направленных на устранение поражений

Изоляция больного (подозрительного на заболевание) COVID-19.

Обеспечение медицинскими масками.

Оповещение руководителя подразделения о выявленном больном (подозрительном на заболевание) COVID-19.

Вызов скорой медицинской помощи.

Обеззараживание воздуха

Тема N 26. Организация транспортирования пострадавшего в медицинское учреждение

Временное отстранение от работы или перевод на дистанционную форму работы лиц из групп риска.

Организация в течение рабочего дня осмотров работников на признаки респираторных заболеваний с термометрией (при наличии на предприятии медицинского персонала).