Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель председателя
Правительственной комиссии
по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной
безопасности
П.Ф.Барышев
31 марта 2020 года
Временные методические рекомендации по обеспечению защищенности критически важных объектов в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID -19
1 Общие положения
Временные рекомендации по обеспечению
защищенности критически важных объектов
в условиях распространения
коронавирусной инфекции COVID-19 (далее -
Рекомендации) предназначены для
организации и обеспечения устойчивого
функционирования критически важных
объектов (далее - КВО) в условиях пандемии
коронавируса.
Рекомендации действуют до
момента корректировки федеральным
органам исполнительной власти
отраслевых норм и правил безопасности
производства, технологических
процессов, продукции, а также правил
защиты работников организаций от
чрезвычайных ситуаций в соответствии с
развивающейся
санитарно-эпидемиологической
обстановкой на территории Российской
Федерации.
Коронавирус - это РНК-содержащий
вирус, передающийся людям и животным.
Пути передачи: воздушно-капельный (вирус
выделяется при разговоре, чихании, кашле)
и контактный (например, при касании
грязными руками лица, носа, глаз).
В
соответствии с Федеральным законом от 21
декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера"
КВО - это объект, нарушение или
прекращение функционирования которого
приведет к потере управления экономикой
Российской Федерации, субъекта
Российской Федерации или
административно-территориальной
единицы субъекта Российской Федерации,
ее необратимому негативному изменению
(разрушению) либо существенному снижению
безопасности жизнедеятельности
населения.
В этой
связи обеспечение защищенности КВО от
угроз природного и техногенного
характера, а также в условиях
распространения коронавирусной
инфекции COVID-19 является важнейшей
задачей федеральных органов
исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и эксплуатирующих
организаций.
2 Комплекс мероприятий по обеспечению защищенности критически важных объектов
Комплекс мероприятий по обеспечению
защищенности КВО включает:
1.
Инженерно-технические мероприятия.
Строительство защитных и
инженерно-технических сооружений.
Модернизация и обновление
основных производственных фондов.
Выполнение
планово-предупредительных ремонтов.
Обновление и модернизация систем
аварийной защиты производства.
Организация и сооружение
объездных путей.
Перевод производства на более
безопасное сырье.
Подготовка резервных систем
энергоснабжения, в т.ч. автономных.
Другие
инженерно-технические мероприятия
повышения защищенности КВО.
2.
Мероприятия по совершенствованию
системы технической и физической
защищенности КВО.
Совершенствование физических
барьеров и препятствий, систем контроля
и управления доступом.
Совершенствование систем
обнаружения проникновения
нарушителей.
Совершенствование систем
телевизионного наблюдения, технических
средств предупреждения и воздействия.
3.
Ресурсное обеспечение защищенности.
Создание финансовых и
материально-технических резервов.
Создание
топливно-энергетических запасов,
продовольствия и других
материально-технических средств (в т.ч. в
соседних субъектах и муниципальных
образованиях).
Обеспечение персонала
средствами индивидуальной защиты.
Приобретение специального
аварийно-спасательного,
пожарно-технического и др. оборудования,
снаряжения и др.
Приобретение техники,
оборудования и имущества для
обеспечения длительной автономной
работы.
4.
Подготовка системы информации и
управления.
Подготовка локальной системы
оповещения на КВО.
Содержание (хранение) и
приобретение оборудования и средств
связи.
Заблаговременное создание
запасных (мобильных) пунктов управления.
Подготовка аппарата управления к
действиям при угрозе возникновения и
возникновении ЧС, в том числе и при
совершении
диверсионно-террористических актов.
Создание системы мониторинга
критически важного объекта.
5.
Подготовка в области защиты от ЧС
работников объекта.
6.
Организационные мероприятия.
Совершенствование физической
защиты (охраны) КВО.
Повышение готовности и
увеличение численности
пожарно-спасательных подразделений,
аварийно-спасательных формирований.
7.
Мероприятия по защите населения и
территории вблизи объекта.
8.
Другие мероприятия по повышению
защищенности критически важного
объекта.
3 Рекомендации по повышению защищенности критически важных объектов в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-19
Обеспечение защищенности КВО в условиях
распространения коронавирусной
инфекции COVID-19 осуществляется
федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и
эксплуатирующими организациями в рамках
решения общих задач и соответствующих
планов обеспечения защищенности КВО с
учетом специфических особенностей
распространения и воздействия на людей
вирусных инфекций.
3.1 Рекомендации в рамках совершенствования инженерно-технических мероприятий
В рамках совершенствования
инженерно-технических мероприятий
обеспечения защищенности КВО в условиях
распространения коронавирусной
инфекции COVID-19 рекомендуется:
обеспечить функционирование
всех имеющихся контрольно-пропускных
пунктов на территорию (с территории)
объекта с целью недопущения скопления
персонала (работников) объекта в одном
пункте пропуска;
организовать на территории
объекта бесперебойную работу изолятора
(на базе поликлиники, медицинской части,
медицинского пункта и др.) на случай
немедленной изоляции из коллектива
заболевшего персонала до приезда служб
скорой медицинской помощи;
обеспечить при работе объекта в
ежедневном режиме проведения
профилактических мероприятий, а
именно:
уборку всех помещений влажным
способом с применением моющих средств не
менее 2 раз в день при открытых фрамугах
или окнах с обязательной уборкой мест
скопления пыли (полов у плинтусов и под
мебелью, подоконников, радиаторов и т.п.)
и часто загрязняющихся поверхностей
(ручки дверей, шкафов, выключатели,
жесткую мебель и др.);
по окончании работы объекта
проводятся проветривание и влажная
уборка помещений с применением
дезинфицирующих средств, активными в
отношении вирусов, путем протирания
ручек дверей, поручней, столов, стульев,
средств связи и персональных ЭВМ. Для
уничтожения микроорганизмов необходимо
соблюдать время экспозиции и
концентрацию рабочего раствора
дезинфицирующего средства в
соответствии с инструкцией к препарату.
Для проведения дезинфекции применяют
дезинфицирующие средства в инструкциях,
по применению которых указаны режимы
обеззараживания объектов при вирусных
инфекциях;
все помещения объекта должны
ежедневно проветриваться. Проветривание
проводится не менее 10 минут через каждые
1,5 часа;
с целью обеззараживания воздушной
среды необходимо использовать
бактерицидные
облучатели-рециркуляторы;
обработку территории объекта
(тротуаров, проездов, площадных участков
и др.) дезинфицирующими средствами с
использованием ручных и
автоматизированных распылителей.
Все
имеющиеся контрольно-пропускные пункты
на территорию объекта должны быть
оборудованы:
мобильными телевизорными
комплексами (установками) для
эпидемиологического контроля (типа
ISMTB-ZS-315; SN-T5 и др.) с целью бесконтактного
выявления людей с повышенной
температурой тела;
дозаторами-диспенсерами с
дезинфекционными средствами для
самостоятельной обработки рук персонала
(работников) при входе на территорию
объекта.
3.2 Рекомендации в рамках совершенствования системы технической и физической защищенности КВО
Обеспечение систем технической и
физической защищенности КВО
обеспечивается силами ведомственной
(вневедомственной) охраны, силами
частных охранных организаций и другими
охранными структурами, персонал которых
в целях недопущения состояния снижения
защищенности должен быть обеспечен
средствами индивидуальной зашиты тела и
органов дыхания.
К
рекомендуемым средствам индивидуальной
защиты тела и органов дыхания для
персонала охраны КВО могут быть
отнесены:
маски
(полумаски) типа 3М;
защитные комбинезоны
медицинские.
3.3 Рекомендации в рамках ресурсного обеспечения защищенности КВО
В рамках создания
материально-технических резервов на КВО
рекомендуется:
обеспечение персонала
(работников) из расчета на 105% численности
в расчете на 30 суток средствами
индивидуальной защиты - одноразовыми и
многоразовыми масками медицинскими;
масками респираторами медицинскими с
клапаном выхода и др.;
создание неснижаемых запасов
мыла и не менее 5-ти дневного запаса
дезинфицирующих средств (растворов) с
целью использования их при организации
обработки рук персонала (работников) при
входе на территорию объекта, а также при
проведении влажной уборки помещений с
применением дезинфицирующих средств,
активных в отношении вирусов;
создание запасов электронных
термометров для обеспечения отдельных
подразделений (участков) объекта (исходя
из потребности).
3.4 Рекомендации в рамках функционирования системы информации и управления
В рамках функционирования системы
информации и управления на КВО
рекомендуется доведение до персонала
(работников):
правил
соблюдения режима гигиены, профилактики
вирусных заболеваний и способов защиты
от коронавирусной инфекции COVID-19;
порядка организации и регламента
работы мест приема пищи (буфеты, столовые
и др.) с целью исключения одновременного
скопления людей;
информации о текущем состоянии
дел по распространению коронавирусной
инфекции COVID-19;
правил
действий при появлении симптомов
заболевания.
3.5 Рекомендации организационного характера
В целях обеспечения защищенности КВО в
условиях распространения
коронавирусной инфекции COVID-19 в
организационном плане рекомендуется:
отмена
проведения собраний персонала
(работников), культурных, спортивных и
иных мероприятий с использованием
актового зала (другого помещения
массового пребывания людей);
контроль соблюдения мер личной
гигиены персоналом (работниками);
не
допуск к работе персонала (работниками) с
проявлениями острых респираторных
инфекций (повышенная температура,
кашель, насморк);
мониторинг и выявление персонала
(работниками) с признаками инфекционного
заболевания (повышенная температура
тела, кашель и др.);
организация во всех структурных
подразделениях объекта журналов
утреннего осмотра с личной подписью
работника о состоянии его здоровья;
возложить личную
ответственность за организацию
профилактической работы в условиях
распространения коронавирусной
инфекции COVID-19 на руководителей
структурных подразделений объекта.
4 Заключение
Реализация комплекса
инженерно-технических мероприятий,
мероприятий по совершенствованию
системы технической и физической
защищенности КВО, создание и накопление
соответствующего ресурсного
обеспечения, слаженное функционирование
системы информации и управления, а также
меры профилактического и
организационного характера позволят
снизить вероятность распространения
новой коронавирусной инфекции COVID-19 и
значительно снизить риск заражения
персонала (работников) КВО.
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен
по:
официальный сайт Дальневосточного
управления Ростехнадзора
www.dvost.gosnadzor.ru
по состоянию на 13.04.2020
