Координатор стороны Комиссии,
представляющей Правительство
Российской Федерации,
Министр труда
и социальной защиты
Российской Федерации
А.Котяков
Координатор стороны Комиссии,
представляющей общероссийские
объединения работодателей,
президент Общероссийского
объединения работодателей
"Российский союз промышленников
и предпринимателей"
А.Шохин
Координатор стороны Комиссии,
представляющей общероссийские
объединения профсоюзов,
председатель Общероссийского
союза "Федерация Независимых
Профсоюзов России"
М.Шмаков
Рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по действиям социальных партнеров, работников и работодателей в условиях предотвращения распространения коронавирусной инфекции в Российской Федерации
I. Общие положения
Рекомендации Российской
трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений по
действиям социальных партнеров,
работников и работодателей в условиях
предотвращения распространения
коронавирусной инфекции в Российской
Федерации призваны обеспечить
согласованные усилия социальных
партнеров и социально-экономическую
стабильность.
Действия социальных
партнеров должны быть скоординированы и
направлены на:
предотвращение
распространения коронавирусной
инфекции;
сохранение
конкурентоспособности организаций;
защиту трудовых прав
работников;
обеспечение стабильности
на рынке труда, поддержание доходов
граждан.
В
этих целях стороны Российской
трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений,
представляющие общероссийские
объединения профсоюзов, общероссийские
объединения работодателей и
Правительство Российской Федерации,
рекомендуют социальным партнерам
осуществлять следующие мероприятия:
содействие занятости и
поддержка доходов граждан;
сохранение рабочих мест и
обеспечение деятельности организаций;
санитарно-профилактические
меры в организациях, на рабочих местах.
Органы государственной
власти всех уровней с участием
работодателей и профсоюзов реализуют
меры экономического характера,
предусматривающие поддержку
работодателей и граждан, включая
проведение адресной помощи, поддержку
секторов экономики, меры по сохранению
рабочих мест и кадрового потенциала, по
поддержанию доходов населения.
Объединения работодателей
и профсоюзов совместно подготавливают
предложения для органов государственной
власти по вопросам регулирования
социально-трудовых отношений и
связанных с ними экономических
отношений в зависимости от оперативной
ситуации, складывающейся в экономике и
на рынке труда.
Реализация положений
коллективных договоров и соглашений, а
также внесение в них изменений,
дополнений, консультации сторон
социального партнерства по приостановке
действия отдельных положений
коллективных договоров, соглашений
осуществляются в соответствии с
Трудовым кодексом Российской Федерации
(далее - Кодекс) и нормами
соответствующих коллективных договоров
и соглашений.
Роструд осуществляет
контрольно-надзорную деятельность в
особом порядке, установленном
Правительством Российской Федерации:
проводит проверки работодателей только
в случаях невыплаты работникам
заработной платы и незаконных
увольнений, а также в иных случаях,
установленных Правительством
Российской Федерации.
В
ходе реализации мер по предупреждению
распространения коронавирусной
инфекции работодатели и работники
руководствуются трудовым
законодательством Российской Федерации,
документами Минздрава России и
Роспотребнадзора, рекомендациями
Правительства Российской Федерации и
Минтруда России, нормативными правовыми
актами высших должностных лиц субъектов
Российской Федерации.
Стороны социального
партнерства взаимодействуют по
вопросам, возникающим в ходе реализации
настоящих рекомендаций, и по мере
необходимости вносят в них дополнения.
II. Рекомендации работодателям
Российская
трехсторонняя комиссия по регулированию
социально-трудовых отношений
рекомендует следующие меры по
сохранению рабочих мест и обеспечению
деятельности организаций:
участие в программах
дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда субъектов
Российской Федерации;
мониторинг ситуации на
рынке труда, в том числе с помощью личных
кабинетов работодателей на портале
"Работа в России";
взаимодействие с органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органами
местного самоуправления по организации
дистанционного обучения, дополнительных
работ, снабжения организаций и населения
в рамках предупреждения распространения
коронавируса;
использование в
приоритетном порядке электронного
документооборота и технических средств
связи для обеспечения служебного
взаимодействия и минимизации доступа в
организацию сторонних лиц;
подготовка предложений по
мерам экономической поддержки
работодателей с учетом отраслевой и
региональной специфики, формированию
наборов мер для разных типов компаний /
секторов.
Рекомендуется по
возможности перевести сотрудников на
удаленную работу на основании
соответствующего приказа на период
мероприятий, направленных на
нераспространение новой коронавирусной
инфекции (2019-nCoV) с использованием
ресурсов организации или работника.
Возможен перевод
работников на дистанционную работу
(глава 49.1 Кодекса), гибкий режим работы
(статья 102 Кодекса), разделение рабочего
дня на части (статья 105 Кодекса) в
соответствии с утверждаемым
работодателем порядком (определение
списков работников, переводимых на новый
режим работы, график перевода, способы
информационного взаимодействия и др.).
Введение гибкого режима
работы, удалённой работы разделение
рабочего дня на части устанавливается
локальным актом работодателя.
Кроме того, может быть
введено неполное рабочее временя,
которое осуществляется по соглашению
работника и работодателя, за исключением
случаев возникновения угрозы массового
высвобождения работников (часть 5 ст.74
Кодекса).
Оплата труда должна
производиться в соответствии с трудовым
договором.
Обеспечить отмену
загранкомандировок, а также сократить
число командировок внутри Российской
Федерации, за исключением командировок,
носящих неотложный характер.
В
случае направления (при экстренной
необходимости) работника в служебную
командировку в другую местность на
территории Российской Федерации,
работодатель обязан учитывать
рекомендации Роспотребнадзора и
обязательные для исполнения требования
уполномоченных органов государственной
власти Российской Федерации, органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного
самоуправления, установленные в
отношении места командирования в рамках
введения режима повышенной готовности
или чрезвычайной ситуации и
зафиксированные в соответствующих
нормативных правовых актах.
При отсутствии возможности
перевода работников на удаленную работу,
а также для работников, которые
продолжают работать на рабочем месте,
следует обеспечить оптимальный режим
рабочего времени и времени отдыха
работников, предусматривающий при
наличии такой возможности следующие
меры:
гибкий график
прибытия/убытия на рабочее место,
позволяющий избежать скопления
работников в организации;
специальный режим
посещения организации,
предусматривающий использование в
приоритетном порядке электронного
документооборота и технические средства
связи для обеспечения служебного
взаимодействия и минимизацию доступа в
орган и организацию лиц, чья
профессиональная деятельность не
связана с исполнением функций
организации.
Рекомендуется отменить
массовые мероприятия, максимально
сократить количество проводимых деловых
мероприятий (межведомственных, рабочих
совещаний, заседаний, конференций и т.п.)
и, по возможности, проводить их в
видеоформате или без участников,
допуская возможность проведения только
чрезвычайно важных и неотложных
мероприятий.
Временно ограничить личный
прием граждан, рекомендовать обращаться
в письменной форме, разместить данную
информацию на стендах, сайтах
организаций.
Не допускать к работе
работников с признаками респираторного
заболевания (организовать входную
термометрию), руководствуясь
действующим законодательством, при
наличии признаков заболевания обязать
работника вызвать врача и до его приезда
по возможности изолировать работника в
отдельном помещении.
Не допускать на рабочее
место и территорию организации
работников, обязанных соблюдать режим
самоизоляции на дому.
Во избежание скопления
большого количества работников в
столовых увеличить период их работы и
установить график их посещения в
обеденные периоды. В столовых кратно
увеличить влажную уборку с применением
антисептиков, обеспечить использование
бактерицидных ламп. По возможности
организовать в столовых режим приема
пищи на вынос и использование
одноразовой посуды, предусмотреть
выделенные места для приема пищи (в
случае отсутствия столовых).
Проводить мероприятия по
дезинфекции помещений, в том числе
проводить уборку, проветривание
помещений (каждые 2 часа) с проведением
дезинфекции дверных ручек, выключателей,
поручней, перил, мест общего пользования,
а также проводить дезинфекцию воздуха
(УФ-облучатели бактерицидные,
рециркуляторы воздуха).
Соблюдать установленные
требования к условиям труда, обеспечивая
достаточную циркуляцию воздуха.
Обеспечить работников в достаточном
количестве и постоянной доступности
средствами для дезинфекции рук.
Исключить использование в
служебных помещениях систем
кондиционирования и технических систем
вентиляции.
Обеспечить при возможности
более свободную рассадку работников в
кабинетах (2 метра между людьми).
Организовать соблюдение
работниками правил гигиены.
Предлагать и реализовывать
совместно с органами государственной
власти меры, стимулирующие
ответственное поведение компаний и
работников, включая обеспечение
приборами для бесконтактного
определения температуры,
антисептических средств, защитных масок,
услуг проведения осмотров работников и
т.д., создание необходимой
инфраструктуры для обеспечения
удаленной работы работников и другие.
III. Рекомендации работникам
В случае перехода работников на
удаленную работу, гибкий режим работы,
разделения рабочего дня на части
работник выполняет свои трудовые
функции в полном объеме в соответствии с
трудовым договором.
Работникам следует
придерживаться рекомендаций
Роспотребнадзора, изучать и применять
соответствующие информационные
материалы работодателей.
При появлении первых
респираторных симптомов необходимо
незамедлительно обратиться за
медицинской помощью, по итогам вызова
врача проинформировать своего
непосредственного руководителя о
результатах, в дальнейшем в ежедневном
режиме по возможности информировать о
своем состоянии здоровья и
местонахождении.
Не принимать пищу на
рабочем месте. Питаться только в
специально отведенных помещениях.
Регулярно очищать
поверхности и устройства, к которым
прикасаетесь (клавиатура компьютера,
панели оргтехники общего использования,
экран смартфона).
При установлении
уполномоченными органами карантина
работник обязан его соблюдать, сообщив
об этом работодателю.
Работникам, посещавшим
государства с неблагополучной
эпидемиологической ситуацией,
необходимо сообщать о своем возвращении
в Российскую Федерацию, месте, датах
пребывания на указанных территориях,
контактную информацию на горячую линию
соответствующих уполномоченных органов,
а также проинформировать работодателя.
Оформить больничный лист в
связи с карантином (подать заявление на
сайте Фонда социального страхования
Российской Федерации и представить фото
документов, подтверждающих выезд.
Заявление можно подать как на себя, так и
на работающих, совместно проживающих с
вами граждан).
Больничный в связи с
карантином выдается сразу на 2 недели и
будет оплачиваться частями. Первая
выплата поступит после 7 календарных (5
рабочих) дней нахождения на больничном, а
вторая - после его закрытия. Размер
оплаты больничного по карантину не
отличается от обычного уровня оплаты
больничных листов.
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт
Министерства науки и
высшего образования
Российской Федерации
www.minobrnauki.gov.ru
по состоянию на 06.04.2020
