УТВЕРЖДАЮ
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
17 марта 2020 г.
План первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции
N |
Наименование |
Вид документа |
Срок |
Ответственные исполнители |
1. Обеспечение
товарами первой необходимости и
поддержка населения | ||||
1.1. |
Установление порядка
оплаты больничных листов лицам,
находящимся на карантине, и обеспечение
возможности дистанционной выдачи листов
временной нетрудоспособности |
акты Правительства Российской Федерации |
25 марта |
Минтруд России, |
1.2. |
Оперативный мониторинг потребительских цен в региональном разрезе |
оперативная информация в Правительство Российской Федерации |
еженедельно, |
Коммуникационный
центр Правительства Российской
Федерации, |
1.3. |
Разработка механизма
поддержки достаточности запасов
социально значимой продукции в
организациях торговли, в том числе
субсидирование процентных ставок по
кредитам, привлеченным для формирования
сверхнормативных запасов (при
необходимости) |
акты Правительства Российской Федерации |
20 марта |
Минпромторг России,
|
1.4. |
Оперативный мониторинг наличия товаров первой необходимости в организациях торговли, в том числе в региональном разрезе: |
оперативная информация в Правительство Российской Федерации |
ежедневно, начиная с 15 марта 2020 г. |
Коммуникационный
центр Правительства Российской
Федерации |
|
продукты питания |
|
|
Минсельхоз России,
Минпромторг России |
|
детские товары |
|
|
Минпромторг России,
Минсельхоз России, ФАС России |
|
лекарственные средства, медицинские изделия, средства дезинфекции и индивидуальной защиты |
|
|
Росздравнадзор,
Минпромторг России, Минздрав России, ФАС
России |
1.5. |
Оперативный мониторинг ситуации на рынке труда в субъектах Российской Федерации, в том числе в моногородах |
оперативная
информация в Правительство Российской
Федерации и внесение нормативных
правовых актов (при необходимости) |
еженедельно, |
Коммуникационный
центр Правительства Российской
Федерации, |
1.6. |
Реализация мер активной поддержки занятости (организация переобучения и повышения квалификации, организация общественных работ, иные меры) |
постановление Правительства Российской Федерации |
30 апреля 2020 г. |
Минтруд России,
Минпромторг России, Минсельхоз России,
органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации |
1.7. |
Увеличение бюджетных
ассигнований на предоставление
субвенций из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
на предоставление социальных выплат
гражданам, признанным в установленном
порядке безработными (при
необходимости) |
постановление Правительства Российской Федерации |
15 апреля 2020 г., |
Минтруд России, Минфин России |
1.8. |
Установление нулевой ставки ввозной таможенной пошлины на определяемые Правительством Российской Федерации товары, в том числе лекарственные средства и медицинские изделия |
акты Правительства Российской Федерации, акт ЕЭК |
30 марта |
Минпромторг России,
Минэкономразвития России, |
1.9. |
Введение временных ограничений на экспорт продовольственных товаров и непродовольственных товаров первой необходимости по решению Правительства Российской Федерации (при необходимости) |
акты Правительства Российской Федерации |
20 апреля 2020 г. |
Минсельхоз России,
Россельхознадзор, Минэкономразвития
России, |
1.10. |
Введение временных
мер по соблюдению требований к процедуре
подтверждения соответствия, в том числе
в части серийной сертификации и
проведения периодической оценки
сертифицированной продукции
(инспекционного контроля) |
информационное письмо |
27 марта |
Минпромторг России, |
1.11. |
Разрешение дистанционной торговли безрецептурными лекарственными средствами и медицинскими изделиями |
акты Правительства Российской Федерации |
27 марта |
Минздрав России,
Минпромторг России, Минэкономразвития
России |
1.12. |
Установление "зеленого коридора" в отношении импорта товаров первой необходимости и продовольствия |
доклад в
Правительство Российской Федерации |
20 марта |
ФТС России, Минпромторг России |
1.13. |
Введение механизма
субсидирования процентной ставки по
кредитам организаций торговли,
получаемым на формирование запасов
продуктов питания и товаров первой
необходимости |
акты Правительства Российской Федерации |
27 марта |
Минпромторг России, Минсельхоз России, Минфин России, Минэкономразвития России |
1.14. |
Временное (на 1 месяц) освобождение от весового контроля транспортных средств, перевозящих продовольственные и непродовольственные товары первой необходимости в прицепах и полуприцепах платформенного типа с тентированным верхом |
акты Правительства
Российской Федерации, рекомендации
субъектам Российской Федерации |
25 марта |
Минтранс России, субъекты Российской Федерации |
1.15. |
Временная отмена
ограничений на движение в городской
черте и |
рекомендации субъектам Российской Федерации |
25 марта |
Минпромторг России, субъекты Российской Федерации |
1.16. |
Временная
приостановка действия правила "третий
лишний" при государственных закупках
лекарственных средств и медицинских
изделий по перечню товаров, определяемых
Минпромторгом России и Минздравом
России |
акты Правительства Российской Федерации |
25 марта |
Минздрав России, Минпромторг России |
1.17. |
Введение мер
поддержки производителей
фармацевтической продукции, средств
индивидуальной защиты и дезинфицирующих
средств, включая выдачу специальных
займов из средств ФРП |
акты Правительства Российской Федерации |
25 марта |
Минпромторг России |
1.18 |
Введение единых в рамках ЕАЭС мер нетарифного регулирования в форме запрета на вывоз критически важных медикаментов, медицинского оборудования и материалов, защитных и гигиенических средств |
решение Правительства Российской Федерации, решение Совета ЕЭК |
решение Правитель- |
Минэкономразвития
России, |
1.19 |
Подготовка и внесение
в ЕЭК предложений российской стороны о
формировании комплекса совместных мер
по предотвращению распространения
коронавируса, а также по выработке мер
экономического развития в условиях
пандемии на территории ЕАЭС |
письмо в
Евразийскую |
30 марта |
Минэкономразвития
России, |
2. Поддержка
отраслей экономики, оказавшихся в зоне
риска | ||||
2.1. |
Предоставление
кредитным организациям возможности
временного неухудшения оценки качества
обслуживания долга вне зависимости от
оценки финансового положения заемщика
из отраслей, находящихся в зоне риска, по
ссудам, реструктурированным в связи с
распространением новой коронавирусной
инфекции |
информационное письмо Банка России |
март - май 2020 г. |
Банк России |
2.2. |
Введение мер
финансовой поддержки организаций
транспорта, пострадавших от ухудшения
ситуации в связи с распространением
новой коронавирусной инфекции, включая
компенсацию убытков |
акты Правительства Российской Федерации |
5 апреля 2020 г. |
Минтранс России, Минфин России, Минэкономразвития России |
2.3. |
Реализация мер
поддержки учреждений культуры,
физической культуры и спорта,
столкнувшихся с сокращением потока
посетителей |
акты Правительства Российской Федерации |
15 апреля 2020 г. |
Минкультуры России, Минспорт России, Минфин России |
2.4. |
Освобождение туроператоров в сфере выездного туризма от уплаты взносов в резервный фонд Ассоциации "Турпомощь" в 2020 году |
акты Правительства
Российской Федерации |
20 марта |
Минэкономразвития |
2.5. |
Предоставление Правительству Российской Федерации права по временному приостановлению уплаты взносов в фонды персональной ответственности |
проект федерального закона |
внесение в Государ- |
Минэкономразвития России, Ростуризм, Минюст России, Минфин России |
2.6. |
Установление порядка компенсации убытков туроператоров, связанных с невозвратными тарифами по авиаперевозкам |
акты Правительства Российской Федерации |
27 марта 2020 г., далее - ежемесячно |
Минэкономразвития
России, |
2.7. |
Мониторинг финансового положения застройщиков и подрядных организаций |
оперативная информация в Правительство Российской Федерации |
20 марта |
Коммуникационный
центр Правительства Российской
Федерации, |
2.8. |
Субсидирование
процентных ставок по кредитам
застройщиков в рамках проектного
финансирования в случае падения темпов
продаж на первичном рынке |
акты Правительства Российской Федерации |
15 апреля 2020 г. |
Минстрой России, Минфин России |
2.9. |
Обеспечение продления разрешений на трудовую деятельность иностранным работникам |
акты Правительства Российской Федерации |
27 марта |
МВД России, |
2.10. |
Предоставление
отсрочки по налоговым платежам отраслям,
пострадавшим от ухудшения ситуации в
связи с распространением новой
коронавирусной инфекции (на 3 месяца) |
акты Правительства Российской Федерации |
30 марта |
ФНС России, Минпромторг России, Минтранс России |
2.11. |
Сокращение времени уведомления работников до 2 недель в связи с возможной остановкой предприятия из-за последствий распространения новой коронавирусной инфекции |
проект федерального закона |
внесение в Государ- |
Минтруд России,
Минэкономразвития России, |
2.12 |
Введение мер поддержки, включая докапитализацию, лизинговых компаний в связи со снижением платежеспособности лизингополучателей в сфере транспорта |
акты Правительства
Российской Федерации |
5 апреля 2020 г. |
Минтранс России,
Минэкономразвития России, |
2.13 |
Установление порядка
частичной компенсации убытков
общероссийским спортивным федерациям,
связанных с невозвратными тарифами по
авиаперевозкам членов спортивных
сборных команд Российской Федерации на
международные спортивные соревнования,
отмененные решениями соответствующих
международных федераций |
акты Правительства Российской Федерации |
27 марта |
Минспорт России, Минфин России, Минтранс России, Минэкономразвития России |
2.14 |
Временное
неприменение требования о включении
многоквартивного дома и/или иного
объекта недвижимости в реестр
проблемных объектов в случае
несоблюдения застройщиком сроков ввода
такого объекта или неисполнения им
обязательств по передаче объекта
долевого строительства в установленный
договором срок более чем на 6 месяцев, а
также штрафных санкций (неустойки) |
проект федерального закона |
внесение в Государ- |
Минстрой России |
2.15 |
Подготовка перечня мероприятий, направленных на поддержку строительной отрасли (при необходимости) |
доклад в Правительство Российской Федерации |
31 марта |
Минстрой России, |
3. Поддержка
малого и среднего
предпринимательства | ||||
3.1. |
Введение моратория на проверки субъектов МСП, в том числе налоговые, за исключением вопросов, несущих риски для жизни и здоровья граждан |
акты Правительства Российской Федерации |
23 марта |
Минэкономразвития |
3.2. |
Введение с марта текущего года отсрочки на 3 месяца по уплате страховых взносов, включая наемных работников, для микропредприятий |
проект федерального закона |
внесение в Государ- |
Минфин России, |
3.3. |
Расширение программы
субсидирования доступа субъектов МСП к
заемным средствам в рамках программы
льготного кредитования путем
либерализации ряда требований к
заемщику и расширения возможности
реструктуризации ранее выданных
кредитов |
постановление Правительства Российской Федерации |
10 апреля 2020 г. |
Минэкономразвития России |
3.4. |
Предоставление
кредитным организациям возможности
временного неухудшения оценки качества
обслуживания долга вне зависимости от
оценки финансового положения заемщика -
субъекта МСП по ссудам,
реструктурированным в связи с
распространением новой коронавирусной
инфекции |
информационное письмо Банка России |
27 марта |
Банк России |
3.5. |
Субсидирование (до 1/2
ставки по договору, но не более ключевой)
кредитным организациям части процентов
по кредитам субъектов МСП при условии
переноса срока уплаты процентов без
начисления штрафных санкций |
акты Правительства Российской Федерации |
10 апреля 2020 г. |
Минэкономразвития |
3.6. |
Временная отсрочка (или мораторий) на уплату арендных платежей субъектами МСП-арендаторами государственного или муниципального имущества |
проект акта
Правительства Российской Федерации,
рекомендации субъектам Российской
Федерации |
27 марта |
Минэкономразвития |
3.7. |
Увеличение
капитализации региональных
микрофинансовых организаций в целях
охвата льготными микрозаймами субъектов
МСП |
акты Правительства Российской Федерации |
15 апреля 2020 г. |
Минэкономразвития |
3.8. |
Увеличение
капитализации региональных гарантийных
организаций в целях расширения
возможностей субъектов малого и
среднего предпринимательства по
получению льготных кредитов в случае
отсутствия залогового обеспечения |
акты Правительства Российской Федерации |
15 апреля 2020 г. |
Минэкономразвития |
3.9. |
Снижение требований к обеспечению контрактов при осуществлении государственных закупок у субъектов МСП |
проект федерального закона |
внесение в Государ- |
Минфин России, |
3.10. |
Введение механизма неприменения штрафных санкций, а также возможности продления сроков и корректировки цен в 2020 году в случае нарушений обязательств исполнителем (в рамках 223-ФЗ) из-за последствий распространения новой коронавирусной инфекции |
проект федерального закона |
внесение в Государ- |
Минфин России, |
4.
Общесистемные меры | ||||
4.1. |
Создание финансового резерва в размере до 300 млрд. рублей |
решение Правительства
Российской Федерации |
27 марта |
Минфин России |
4.2. |
Создание гарантийного
фонда для реструктуризации кредитов
компаний, пострадавших от ухудшения
ситуации в связи с распространением
новой коронавирусной инфекции |
акты Правительства Российской Федерации |
30 апреля 2020 г. |
Минфин России |
4.3. |
Неприменение штрафных
санкций по отдельным государственным
контрактам в случае нарушений
обязательств исполнителем из-за
последствий распространения новой
коронавирусной инфекции |
распоряжение Правительства Российской Федерации |
20 марта |
Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России |
4.4. |
Введение механизма неприменения штрафных санкций, а также возможности продления сроков и корректировки цен по государственным и муниципальным контрактам в 2020 году в случае нарушений обязательств исполнителем из-за последствий распространения новой коронавирусной инфекции |
проект федерального закона |
внесение в Государ- |
Минфин России, |
4.5. |
Информирование
резидентов о необходимых действиях в
случае неисполнения (для предотвращения
возникновения неисполнения) сроков
поставки (оплаты) товаров иностранными
контрагентами по внешнеторговым
контрактам и невозвращения ранее
уплаченных резидентами денежных
средств, в случае если такое
неисполнение вызвано форс-мажорными
обстоятельствами |
информационное письмо |
20 марта |
Минфин России, |
4.6. |
Упрощение процедур и
сокращение состава документов,
связанных с внесением изменений в
федеральную адресную инвестиционную
программу, в целях ускорения
государственных капитальных вложений |
акты Правительства Российской Федерации |
15 апреля 2020 г. |
Минэкономразвития
России, |
4.7. |
Расширение мер поддержки бюджетов Российской Федерации, столкнувшихся с падением налоговых доходов |
акты Правительства
Российской Федерации |
15 апреля 2020 г., |
Минфин России |
4.8. |
Подготовка перечня системообразующих организаций российской экономики |
решение |
20 марта |
Минэкономразвития
России, |
4.9. |
Оперативный мониторинг финансово-экономического состояния системообразующих организаций |
оперативная информация в Правительство Российской Федерации |
еженедельно, |
Минтранс России,
Минэнерго России, Минсельхоз России,
Минпромторг России, ФНС России, |
4.10. |
Предоставление Правительству Российской Федерации права определять процедуры получения отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, сборов и взносов, в том числе в части порядка, оснований и сроков их представления, а также права продлевать срок представления налоговых деклараций (расчетов) |
проект федерального закона |
внесение в Государ- |
Минфин России, |
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
официальный
сайт Правительства РФ
www.government.ru
по состоянию на 23.03.2020
- О предоставлении субъектами малого и среднего предпринимательства отсрочки внесения платы за аренду государственного или муниципального недвижимого имущества, которая предоставляется в целях исполнения Распоряжения N 670-р в рамках оказания мер поддержки данным субъектам в связи с распространением новой коронавирусной инфекции
- Предупреждение распространения коронавирусной инфекции