ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 февраля 2020 года N 91-п


Об утверждении региональной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2020 - 2024 годы

(с изменениями на 21 декабря 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 25.05.2020 N 445-п, от 11.08.2020 N 673-п, от 20.11.2020 N 908-п, от 28.12.2020 N 1036-п, от 12.03.2021 N 93-п, от 25.05.2021 N 319-п, от 21.12.2021 N 917-п, от 10.02.2022 N 62-п, от 27.04.2022 N 293-п, от 10.06.2022 N 437-п, от 10.01.2023 N 2-п, от 06.03.2023 N 174-п, от 12.04.2023 N 355-п, от 30.06.2023 N 620-п, от 27.10.2023 N 1102-п, от 21.12.2023 N 1353-п)

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Ярославской области от 6 мая 2008 г. N 20-з "О развитии малого и среднего предпринимательства" и постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области"

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N 93-п)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2020 - 2024 годы (подпрограмму государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области").

2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:

- от 04.02.2019 N 54-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2019 - 2021 годы";

- от 05.04.2019 N 259-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 04.02.2019 N 54-п";

- от 18.06.2019 N 412-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 04.02.2019 N 54-п";

- от 13.08.2019 N 589-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 04.02.2019 N 54-п";

- от 05.12.2019 N 847-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 04.02.2019 N 54-п";

- от 30.01.2020 N 52-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 04.02.2019 N 54-п".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы инвестиций и промышленного комплекса.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 27.10.2023 N 1102-п)

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 06.02.2020 N 91-п

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2020 - 2024 ГОДЫ (ПОДПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ")

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 25.05.2020 N 445-п, от 11.08.2020 N 673-п, от 20.11.2020 N 908-п, от 28.12.2020 N 1036-п, от 12.03.2021 N 93-п, от 25.05.2021 N 319-п, от 21.12.2021 N 917-п, от 10.02.2022 N 62-п, от 27.04.2022 N 293-п, от 10.06.2022 N 437-п, от 10.01.2023 N 2-п, от 06.03.2023 N 174-п, от 12.04.2023 N 355-п, от 30.06.2023 N 620-п, от 27.10.2023 N 1102-п, от 21.12.2023 N 1353-п)

Паспорт региональной целевой программы

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N 93-п)

Общая потребность в финансовых ресурсах

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 21.12.2023 N 1353-п)

Общая потребность в финансовых ресурсах

Утратила силу с 25 мая 2021 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 25.05.2021 N 319-п.

I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации региональной целевой программы

1. Термины и определения.

Для целей региональной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2020 - 2024 годы (подпрограммы государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области") (далее - РЦП) используются следующие термины и определения:

- заявитель - субъект малого (среднего) предпринимательства Ярославской области, претендующий на получение субсидии;

- комиссия - комиссия уполномоченного органа по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области;

- самозанятый гражданин - осуществляющее деятельность на территории Ярославской области физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем и применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

- субъект малого (среднего) предпринимательства - хозяйствующий субъект (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), соответствующий критериям, определенным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", сведения о котором внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

- уполномоченная организация - организация, уполномоченная на проведение проверки документов заявителей, определяемая приказом уполномоченного органа;

- уполномоченный орган - МИП.

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 20.11.2020 N 908-п, от 27.04.2022 N 293-п, от 27.10.2023 N 1102-п)

2. Основание для разработки РЦП.

РЦП включена в План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденный постановлением Правительства области от 22.12.2015 N 1367-п "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года", и разработана в соответствии с постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области".

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N 93-п, от 06.03.2023 N 174-п)

Правовую основу РЦП составляют:

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" на 2019 - 2024 годы;

- Закон Ярославской области от 6 мая 2008 г. N 20-з "О развитии малого и среднего предпринимательства";

- Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года";

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 06.03.2023 N 174-п)

- государственная программа Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 16.02.2021 N 47-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 06.03.2023 N 174-п)

Национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" на 2019 - 2024 годы (далее - Национальный проект), одобренный на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, реализуется с 2019 года и предусматривает достижение всех целей поддержки малого и среднего предпринимательства, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", до 2024 года.

3. Описание текущей ситуации в сфере развития малого и среднего предпринимательства (на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области и единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.01.2019).

3.1. Состояние малого и среднего предпринимательства в Ярославской области.

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью экономики Ярославской области, важным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Развитие малого и среднего предпринимательства способствует повышению конкурентоспособности экономики, ее структурной перестройке, вовлечению свободных трудовых ресурсов в различные виды предпринимательской деятельности, повышению социальной и экономической активности населения, уровня и качества жизни.

По данным Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации за 2018 год, Ярославская область занимает 17-е место и по сравнению с предыдущим годом поднялась на 8 мест (с 25-го места). При расчете интегрированной оценки учитывались показатели, в том числе характеризующие условия ведения бизнеса в сфере малого предпринимательства. По большинству показателей Ярославская область занимает позиции в группе "B" и "C", что является положительным результатом развития и эффективности различных видов поддержки малого предпринимательства.

По итогам 2018 года численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) составляет 117,8 тыс. человек, то есть около 20 процентов всех рабочих мест в области.

Суммарный оборот средних и малых предприятий (с учетом микропредприятий и без учета индивидуальных предпринимателей) превысил 497358,4 млн. рублей и составил 41,4 процента от общего объема оборота всех предприятий и организаций области.

По итогам 2018 года структура малых и средних предприятий (без учета микропредприятий и индивидуальных предпринимателей) по видам экономической деятельности сложилась следующим образом:

- 57,3 процента составляют предприятия оптовой и розничной торговли;

- 24,4 процента - предприятия в сфере обрабатывающих производств;

- 7,4 процента - строительные предприятия;

- 3,8 процента - предприятия транспорта и связи;

- 3,0 процента - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;

- 2,1 процента - предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг;

- 1,0 процента - гостиницы и рестораны;

- 1,0 процента - прочие предприятия.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области и единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, в 2018 году в Ярославской области осуществляли деятельность 54527 субъектов малого и среднего предпринимательства.

По итогам 2018 года в Ярославской области насчитывалось 164 средних предприятия, на которых было занято 18292 человека, что составляет 15,5 процента от общей численности работающих на малых и средних предприятиях Ярославской области. Объем оборота средних предприятий равен 68055,1 млн. рублей, что составляет 13,7 процента от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области.

По состоянию на 01.01.2019 в Ярославской области осуществляли деятельность 2383 малых предприятия (без учета микропредприятий и индивидуальных предпринимателей), на которых занято 54852 человека. Объем оборота малых предприятий составляет 205924,3 млн. рублей, или 41,4 процента от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области. Малыми предприятиями отгружено товаров собственного производства на сумму 90281,8 млн. рублей.

По показателям деятельности малых предприятий за 2018 год (без учета микропредприятий) в Центральном федеральном округе Ярославская область занимает:

- по количеству предприятий - 4-е место (2017 год - 4-е место);

- по объему оборота - 6-е место (2017 год - 6-е место);

- по среднесписочной численности - 8-е место (2017 год - 8-е место);

- по инвестициям в основной капитал - 13-е место (2017 год - 13-е место).

Позиции, занимаемые Ярославской областью в Центральном федеральном округе по показателям деятельности малых предприятий, по сравнению с 2017 годом не изменились. В целях улучшения позиций Ярославской области Правительством области будет продолжена работа по государственной поддержке предпринимательства, направленная на дальнейшее развитие потенциала малого и среднего предпринимательства в регионе.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, на территории Ярославской области на 01.01.2019 осуществляли деятельность 25304 микропредприятия, отгружено товаров собственного производства на сумму 91493,4 млн. рублей. На микропредприятиях занято 44679 человек. Доля оборота микропредприятий составляет 44,9 процента от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области и равна 223379,0 млн. рублей.

Число фактически действующих индивидуальных предпринимателей в 2018 году составило 22333 единицы, а их суммарный объем выручки (с учетом налогов и аналогичных платежей) от продажи товаров, продукции, работ, услуг - 114159,6 млн. рублей. Численность занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности составляет 54655 человек.

3.2. В 2018 году наблюдалась положительная динамика по следующим показателям деятельности малых (с учетом микропредприятий) и средних предприятий:

- среднесписочная численность работников этих предприятий увеличилась на 14 процентов. Наибольшее увеличение отмечено у микропредприятий - на 67 процентов. Доля среднесписочной численности малых (с учетом микропредприятий) и средних предприятий в общей среднесписочной численности организаций и предприятий области составила в 2018 году 30 процентов;

- объем оборота малых (с учетом микропредприятий) и средних предприятий по сравнению с 2017 годом увеличился на 34 процента;

- заработная плата работников малых и средних предприятий по сравнению с 2017 годом увеличилась на 40 процентов и 14 процентов соответственно;

- поступление платежей по налогам на совокупный доход в консолидированный бюджет Ярославской области по сравнению с 2017 годом увеличилось на 9 процентов.

Налоговые поступления от предприятий, находящихся на специальных режимах налогообложения, за 2018 год составили 3364,9 млн. рублей, их динамика показывает постоянный рост:

- в 2016 году - 2604,7 млн. рублей (на 1,3 процента выше уровня 2015 года);

- в 2017 году - 2965,7 млн. рублей (на 13,9 процента выше уровня 2016 года);

- в 2018 году - 3364,9 млн. рублей (на 13,5 процента выше уровня 2017 года).

Анализ структуры основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (число занятых, оборот, уровень средней заработной платы) по видам экономической деятельности за 2018 год показывает, что в Ярославской области обрабатывающие производства, находясь на 1-м месте по числу занятых (25,2 процента от общего количества занятых в малом и среднем предпринимательстве), демонстрируют ведущие показатели по обороту (17,4 процента от общего оборота данных организаций) и занимают 2-е место, а по показателю средней заработной платы находятся на 4-м месте, уступая сфере операций с недвижимым имуществом, транспорта и связи. Необходимо отметить, что, по статистическим данным, количество таких предприятий с 2017 года увеличилось более чем на 6 процентов, поэтому в качестве приоритета необходимо выбрать создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в обрабатывающих производствах, что позволит увеличить отдачу от их деятельности.

3.3. В то же время в 2018 году отрицательная динамика отмечена по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства. Количество малых (с учетом микропредприятий) и средних предприятий в 2018 году сократилось по сравнению с уровнем 2017 года на 3,3 процента.

Наибольшее сокращение отмечено по микропредприятиям (на 3,3 процента, или на 775 единиц) в связи с исключением из статистических данных микропредприятий, не представляющих отчетность в налоговые и иные органы.

В Ярославской области, как и во многих регионах Российской Федерации, наблюдается большой удельный вес предприятий оптовой и розничной торговли, что можно отнести к негативным характеристикам структуры численности малых предприятий региона.

В то же время целый ряд сегментов, имеющих высокую социальную значимость и потенциал для предпринимательской деятельности, не развит в полной мере. К таким сегментам в первую очередь относятся обрабатывающие производства и строительство. Чрезвычайно мало число инновационных предприятий.

Объем инвестиций в основной капитал в Ярославской области в 2018 году в расчете на одно малое предприятие (1154,5 тыс. рублей) был в 1,8 раза ниже соответствующего показателя по Центральному федеральному округу и в 1,9 раза ниже среднероссийского показателя.

Стоит также отметить, что в настоящее время в Ярославской области наблюдаются существенная неравномерность территориального расположения субъектов малого и среднего предпринимательства и специализация субъектов малого и среднего предпринимательства отдельных муниципальных районов области на определенных видах деятельности.

3.4. Проблемы развития малого бизнеса Ярославской области.

В настоящее время ключевыми проблемами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в области, являются:

- высокая налоговая нагрузка;

- дефицит персонала требуемой квалификации на рынке труда;

- недостаток собственных финансовых ресурсов для ведения предпринимательской деятельности и развития бизнеса;

- низкая доступность заемных средств;

- административное давление на предпринимателей со стороны контрольно-надзорных и государственных органов власти разных уровней;

- низкие темпы модернизации действующих производств и внедрения новых, в том числе инновационных, технологий;

- недостаточный уровень внутреннего спроса на произведенную продукцию малых предприятий, слабое продвижение ее на внутренний, межрегиональный и международный рынки;

- недостаточное развитие кооперационных связей субъектов малого и среднего предпринимательства с крупным бизнесом;

- низкий уровень участия субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации государственного и муниципального заказа;

- высокие тарифы на энергетические ресурсы.

Указанные проблемы в значительной мере взаимосвязаны и обусловливают друг друга, поэтому для их решения необходим комплексный подход как на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, так и в рамках межведомственного сотрудничества. Инструментом такого подхода является Национальный проект, включающий в себя следующие федеральные проекты:

- "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами";

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.02.2022 N 62-п)

- "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса";

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.02.2022 N 62-п)

- "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства";

- абзацы семнадцатый - восемнадцатый утратили силу с 10 февраля 2022 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 10.02.2022 N 62-п.

Большой блок вопросов касается самозанятого населения и нового налогообложения этой категории предпринимателей. Учтены вопросы льготного кредитования бизнеса, поддержки экспортеров, а также совершенствования системы государственных закупок.

В целом Национальный проект носит клиентоориентированный подход и предусматривает удовлетворение большинства потребностей бизнеса, при этом главная его составляющая заключается в обеспечении цифрового способа получения услуг. Акцент в Национальном проекте сделан на центры "Мой бизнес", которые должны стать главным поставщиком информации и единой точкой входа для предпринимателей. Центры "Мой бизнес" осуществляют эту функцию офлайн. В подобных региональных центрах выстраивается сервисный подход к поддержке малого и среднего предпринимательства от начала регистрации малого предприятия до перехода его в категорию среднего предприятия.

На территории Ярославской области реализация Национального проекта будет осуществляться в рамках региональной составляющей данного проекта, включающей в себя мероприятия РЦП. Региональная составляющая Национального проекта отвечает ключевым задачам по обеспечению достижения показателя увеличения численности занятых в секторе малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации до 25 млн. человек к 2024 году. Необходимо увеличить среднюю продолжительность жизни предприятий малого и среднего бизнеса с 5 лет в настоящее время до 6 - 7 лет в 2024 году. На решение этой задачи будут работать как мероприятия РЦП, направленные на расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию, так и мероприятия по акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства. Наряду с масштабной программой по предоставлению доступа к льготному кредитованию предлагается дальше развивать микрофинансирование и лизинг.

Также необходимо вовлекать как можно большее количество граждан с соответствующими компетенциями в предпринимательскую деятельность. На решение данной задачи направлены мероприятия РЦП по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности и популяризации предпринимательства, благодаря которым вход в бизнес станет простым, понятным, а условия ведения бизнеса более предсказуемыми.

Именно такой подход к развитию сектора малого и среднего предпринимательства, с одной стороны комплексный, а с другой - клиентоориентированный, позволит решить ключевые задачи, а также сосредоточить усилия и средства на тех проектах и мероприятиях, которые внесут наибольший вклад в достижение целевых показателей РЦП.

3.5. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства.

РЦП разработана взамен Областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2019 - 2021 годы (подпрограммы государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2014 - 2021 годы), утвержденной постановлением Правительства области от 04.02.2019 N 54-п "Об утверждении Областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2019 - 2021 годы".

В рамках реализации Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2016 - 2018 годы (подпрограммы государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2014 - 2021 годы) на поддержку малого и среднего предпринимательства за 2016 - 2018 годы направлено 2398,2 млн. рублей, в том числе за счет:

- федерального бюджета - 231,0 млн. рублей;

- областного бюджета - 663,0 млн. рублей;

- местных бюджетов - 4,2 млн. рублей;

- внебюджетных источников - 1500,0 млн. рублей.

Основные задачи государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства заключаются в формировании благоприятного предпринимательского климата, устранении нормативно-правовых, административных и организационных барьеров, расширении доступа малого предпринимательства, а также самозанятых граждан к финансовым ресурсам, системном развитии инфраструктуры для предоставления малым и средним предприятиям, а также самозанятым гражданам комплексной финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 20.11.2020 N 908-п)

В результате реализации мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области созданы и функционируют организации инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, ежегодно внедряются новые формы поддержки, осуществляется софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований области.

Благодаря финансовой поддержке в рамках реализации Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2016 - 2018 годы (подпрограммы государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2014 - 2021 годы) за последние три года (с 2016 по 2018 год) оказана поддержка 137 субъектам малого и среднего предпринимательства, которыми создано 464 и сохранено 4685 рабочих мест.

По итогам деятельности Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области (микрокредитной компании) (далее - Фонд) за 2014 - 2018 годы предоставлена государственная поддержка 804 субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- по программе микрофинансирования с субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 677 договоров микрозайма на сумму 872,3 млн. рублей;

- по программе предоставления поручительств с субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 127 договоров поручительства на сумму 574,4 млн. рублей, что позволило субъектам малого и среднего предпринимательства привлечь кредитные ресурсы на общую сумму 1280,3 млн. рублей.

В целях дальнейшего стимулирования малого и среднего предпринимательства в Ярославской области, становления его как высокотехнологичного, социально ориентированного и конкурентоспособного сектора экономики необходима дальнейшая реализация мероприятий, направленных на оказание субъектам малого и среднего бизнеса государственной поддержки.

С учетом приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями реализации мероприятий РЦП являются поддержка муниципальных программ развития, имущественная поддержка, развитие и создание новых инфраструктурных объектов, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, а также субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, сельского хозяйства, туризма, здравоохранения и образования.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 20.11.2020 N 908-п)

Результатами реализации Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2016 - 2018 годы (подпрограммы государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2014 - 2021 годы) в 2016 - 2018 годах стали:

- увеличение оборота продукции (работ, услуг), производимой малыми предприятиями Ярославской области (включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей);

- рост поступления налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Ярославской области.

3.6. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В Ярославской области сформирована базовая инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включающая в себя следующие организации:

- государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Корпорация развития малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубатор)" (далее - ГБУ ЯО "Корпорация развития МСП");

- Фонд;

- Тутаевский промышленный парк "Мастер" (далее - ТПП "Мастер");

- автономная некоммерческая организация "Центр экспорта Ярославской области" (далее - Центр экспорта);

- Региональный центр инжиниринга;

- Центр поддержки предпринимательства;

- акционерное общество "Региональная лизинговая компания Ярославской области" (далее - АО "РЛК ЯО").

В октябре 2018 года в г. Ярославле открыт областной центр "Мой бизнес", объединяющий организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства: Центр поддержки предпринимательства, Региональный центр инжиниринга, Центр экспорта, Фонд, АО "РЛК ЯО", фонд развития промышленности и агропромышленного комплекса.

В центре "Мой бизнес" предприниматели могут в кратчайшие сроки получить полную и достоверную информацию обо всех мерах поддержки, оказываемых в регионе.

3.6.1. ГБУ ЯО "Корпорация развития МСП".

Реализация государственной политики на региональном уровне в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан на ранней стадии их деятельности (до 3 лет) осуществляется ГБУ ЯО "Корпорация развития МСП" путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 20.11.2020 N 908-п)

Основными целями деятельности ГБУ ЯО "Корпорация развития МСП" являются оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также самозанятым гражданам, создание и развитие инвестиционной инфраструктуры.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 20.11.2020 N 908-п)

Для достижения поставленных целей ГБУ ЯО "Корпорация развития МСП" осуществляет следующие основные виды деятельности:

- оказание консультационных, бухгалтерских и юридических услуг, а также предоставление информационных услуг по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан;

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 20.11.2020 N 908-п)

- экспертиза конкурсной документации, представленной субъектами малого и среднего предпринимательства для получения государственной поддержки;

- предоставление в аренду субъектам малого предпринимательства, а также самозанятым гражданам нежилых помещений в бизнес-инкубаторе в порядке, определенном законодательством;

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 20.11.2020 N 908-п)

- техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники в нежилых помещениях бизнес-инкубатора, предоставленных на льготных условиях в аренду субъектам малого предпринимательства, а также самозанятым гражданам;

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 20.11.2020 N 908-п)

- предоставление в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства имущества промышленных парков;

- обеспечение деятельности региональных институтов развития для субъектов малого и среднего предпринимательства в целях содействия принятию решений и координации проектов, обеспечивающих развитие кластеров, в том числе инновационных кластеров, и кооперационное взаимодействие участников кластеров между собой;

- выполнение функций технического заказчика, застройщика при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов инвестиционной инфраструктуры, находящейся в собственности Ярославской области;

- иные виды деятельности, предусмотренные уставом ГБУ ЯО "Корпорация развития МСП".

ГБУ ЯО "Корпорация развития МСП" реализует комплексный цикл бизнес-инкубирования "Лифт для стартующего предпринимателя", включающий в себя реализацию следующих задач:

3.6.1.1. Преинкубирование, или процесс поиска и последующего развития перспективных бизнес-проектов с инновационной или производственной составляющей (потенциальных резидентов ГБУ ЯО "Корпорация развития МСП"), направленный на коммерциализацию и развитие проекта.

3.6.1.2. Инкубирование, или основной процесс коммерциализации и развития проектов - резидентов бизнес-инкубатора, размещенных на площадке бизнес-инкубатора. Процесс инкубирования включает закрепление за каждым проектом персонального менеджера, отвечающего за сопровождение резидента в рамках утвержденного в учреждении каталога бесплатных услуг бизнес-инкубатора. При этом общее количество проектов у одного менеджера не должно превышать 8.

3.6.1.3. Постинкубирование, или процесс формирования истории успеха и получения статистической информации о деятельности субъектов малого предпринимательства, прошедших процесс инкубации или участвующих в нем.

ГБУ ЯО "Корпорация развития МСП" предоставляет в аренду нежилые помещения в ярославском бизнес-инкубаторе, который был открыт 26 мая 2009 года.

Общая площадь помещений бизнес-инкубатора, закрепленных за ГБУ ЯО "Корпорация развития МСП" на праве оперативного управления, составляет 3006,8 кв. метра (часть здания), размер площади, доступной для предоставления в аренду компаниям-клиентам, - 1584,3 кв. метра. В бизнес-инкубаторе имеются:

- переговорная комната (площадь - 47,2 кв. метра) с круглым столом на 12 мест, с дополнительными посадочными местами до 20, оборудованная персональным компьютером с устройством для проведения презентаций, плазменной панелью с диагональю 50 дюймов, мультимедиапроектором, DVD-устройством, polycom-устройством для видео-конференц-связи, с возможностью использования интерактивной доски;

- конференц-зал (площадь - 106,2 кв. метра) на 90 посадочных мест, с президиумом на 4 - 6 человек, оборудованный персональным компьютером с устройством для проведения презентаций, плазменной панелью с диагональю 50 дюймов, мультимедиапроектором, проводными и радиомикрофонами, документ-камерой, с возможностью использования интерактивной доски.

3.6.2. Фонд.

Фонд создан в 2010 году Правительством области в рамках реализации Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 08.10.2009 N 982-п "Об Областной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2010 - 2012 годы".

Основной целью деятельности Фонда является развитие и поддержка малого и среднего бизнеса Ярославской области, а также самозанятых граждан.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 20.11.2020 N 908-п)

Фонд является некоммерческой организацией и осуществляет следующие основные виды деятельности:

- с декабря 2010 года - микрофинансовая деятельность (предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства микрозаймов в размере до 5 млн. рублей на срок до 3 лет по льготной процентной ставке от 1/2 размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора займа, на условиях обеспеченности, срочности, платности, возвратности и целевого использования);

- с января 2014 года - деятельность по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства поручительств по обязательствам, возникшим при заключении кредитных договоров, договоров банковской гарантии и договоров лизинга. Максимальный срок договора поручительства не может превышать 5 лет. Размер одного поручительства Фонда не может превышать 70 процентов от суммы обязательств заемщика, по которым предоставляется поручительство Фонда, и в любом случае поручительство Фонда не может превышать 25 млн. рублей по одному договору поручительства.

3.6.3. ТПП "Мастер".

ТПП "Мастер" представляет собой комплекс, состоящий из производственных помещений общей площадью 54,1 тыс. кв. метров (из них реконструировано 46,4 тыс. кв. метров), в том числе полезной площадью 43,99 тыс. кв. метров (из них реконструировано 39,06 тыс. кв. метров), полностью обеспеченных транспортной, энергетической и сервисной инфраструктурой, расположенных на земельных участках общей площадью более 14,2 га.

Создание ТПП "Мастер" началось в 2011 году, а уже в январе 2013 года состоялось его официальное открытие и размещение резидентов парка.

На территории ТПП "Мастер" функционирует собственная блочно-модульная котельная, построены наружные сети водопровода и канализации.

Объекты недвижимости находятся в собственности Ярославской области, переданы в оперативное управление ГБУ ЯО "Корпорация развития МСП".

На территории ТПП "Мастер" предоставляется блок базовых услуг, необходимых для функционирования производства компаний - резидентов парка, включающий:

- обеспечение электрической энергией;

- обеспечение тепловой энергией;

- подачу водопроводной воды;

- обеспечение водоотведения;

- охрану территории промышленного парка;

- клининговые услуги, включая вывоз твердых бытовых отходов;

- предоставление охраняемой парковки.

3.6.4. Центр экспорта.

Центр экспорта создан Правительством области в феврале 2017 года в целях поддержки экспортно ориентированных предприятий области.

Деятельность Центра экспорта направлена на продвижение и сбыт продукции предприятий области на межрегиональных и международных рынках.

Услуги, оказываемые Центром экспорта:

- организация участия компаний Ярославской области в международных деловых миссиях, международных выставках, переговорах;

- консультационные услуги (в том числе с привлечением профильных экспертов) по вопросам экспортной деятельности;

- подготовка и перевод на иностранные языки презентационных материалов;

- создание версий сайта предприятия на иностранном языке;

- организация в Ярославской области обучения в рамках программы экспортных семинаров "Жизненный цикл экспортного проекта" акционерного общества "Российский экспортный центр";

- формирование и распространение каталога экспортеров Ярославской области;

- организация участия в круглых столах и других информационных мероприятиях;

- информационная поддержка, направленная на организацию участия в выставочных мероприятиях, форумах, B2B-встречах, которые проходят в Российской Федерации и за рубежом;

- поиск партнеров за рубежом;

- организация взаимодействия с акционерным обществом "Российский экспортный центр";

- содействие в приведении продукции в соответствие с требованиями, необходимыми для экспорта (стандартизация, сертификация, получение необходимых разрешений);

- содействие в обеспечении защиты интеллектуальной собственности (патенты, товарные знаки и др.);

- содействие в размещении на электронных торговых площадках.

Услуги Центра экспорта оказываются бесплатно или на условиях софинансирования, при выполнении следующих условий:

- компания включена в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

- компания зарегистрирована на территории Ярославской области.

Центром экспорта заключены соглашения:

- о реализации образовательного проекта акционерного общества "Российский экспортный центр" на территории Ярославской области (апрель 2017 года);

- о сотрудничестве в сфере развития экспортной деятельности - с Ассоциацией малых и средних экспортеров и о сотрудничестве в сфере развития предпринимательства - с Торгово-промышленной палатой г. Еревана (май 2017 года);

- о принципах взаимодействия - с торговым представительством Российской Федерации в Королевстве Испания (сентябрь 2017 года).

При участии Центра экспорта в июне 2017 года подписано Соглашение о сотрудничестве по вопросам экспортной деятельности между акционерным обществом "Российский экспортный центр" и Правительством Ярославской области.

3.6.5. Региональный центр инжиниринга.

Региональный центр инжиниринга создан по инициативе Правительства области при поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации на базе ГБУ ЯО "Корпорация развития МСП" в 2016 году.

Целями деятельности Регионального центра инжиниринга являются:

- развитие системы инжинирингового аутсорсинга, которая позволит субъектам малого и среднего предпринимательства достичь требуемого технологического уровня и освоить необходимые компетенции, чтобы встроиться в производственные цепочки крупных предприятий опорных отраслей промышленности Ярославской области;

- формирование и актуализация базы данных промышленных компаний Ярославской области;

- развитие собственных исследовательских, научных и проектно-конструкторских компетенций.

Основные услуги, оказываемые Региональным центром инжиниринга:

- определение индекса технологической готовности;

- содействие в разработке программ модернизации, технического перевооружения, реконструкции производства;

- содействие в составлении бизнес-планов, технико-экономических обоснований, инвестиционных меморандумов для инвестиционных проектов предприятий малого и среднего бизнеса;

- содействие в получении маркетинговых услуг, услуг по позиционированию и продвижению новых видов продукции (товаров, услуг) на российском и международном рынках;

- разработка индивидуальной карты развития предприятия;

- квалификационная оценка субъекта малого и среднего предпринимательства;

- консультационные услуги по защите прав на результаты интеллектуальной деятельности (патентные услуги);

- анализ потенциала предприятия;

- международная сертификация предприятий по системам менеджмента качества;

- разработка конструкции узлов и деталей по заданию заказчика, изготовление опытных образцов промышленных изделий, технологического оборудования, отдельных узлов и деталей, оснастки производственного оборудования;

- разработка управляющих программ, алгоритмов обработки узлов и деталей, включая их улучшение и оптимизацию;

- разработка и моделирование процессов обработки узлов и деталей, включая их оптимизацию;

- подбор инструментов и оптимизация технологических процессов деталей и узлов по требованию заказчика.

Стоимость услуг, оказываемых Региональным центром инжиниринга субъектам малого и среднего предпринимательства, составляет:

- по инженерным услугам - 25 процентов от рыночной стоимости;

- по неинженерным услугам - 10 процентов от рыночной стоимости.

3.6.6. Центр поддержки предпринимательства.

Центр поддержки предпринимательства создан по инициативе Правительства области при поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации на базе ГБУ ЯО "Корпорация развития МСП" в 2018 году.

Целью деятельности Центра поддержки предпринимательства является реализация государственной региональной политики развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан, в том числе: обеспечение благоприятных условий для развития конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан, увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, а также самозанятыми гражданами товаров (работ, услуг) в объеме внутреннего регионального продукта.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 20.11.2020 N 908-п)

Центр поддержки предпринимательства проводит бесплатные образовательные мероприятия для предпринимателей, а также самозанятых граждан и оказывает им консультационные услуги по всем основным тематикам, с которыми сталкиваются предприниматели, в том числе по вопросам:

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 20.11.2020 N 908-п)

- финансового планирования (бюджетирование, оптимизация, налогообложение, бухгалтерские услуги, привлечение инвестиций и займов и иные);

- маркетингового сопровождения деятельности и бизнес-планирования субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан (разработка маркетинговой стратегии и планов, рекламной кампании, дизайна, разработка и продвижение бренда, организация системы сбыта продукции и иные);

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 20.11.2020 N 908-п)

- патентно-лицензионного сопровождения деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства (формирование патентно-лицензионной политики, патентование, разработка лицензионных договоров, определение цены лицензий и иные);

- правового обеспечения деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства, а также самозанятого гражданина (составление и экспертиза договоров, соглашений, учредительных документов, должностных регламентов и инструкций, обеспечение представительства в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, составление направляемых в суд документов (исков, отзывов и иных процессуальных документов), обеспечение представления интересов субъекта малого и среднего предпринимательства, а также самозанятого гражданина в органах государственной власти и органах местного самоуправления при проведении мероприятий по контролю и иные);

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 20.11.2020 N 908-п)

- информационного сопровождения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан;

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 20.11.2020 N 908-п)

- подбора персонала, применения трудового законодательства Российской Федерации, в том числе оформления документов, необходимых для приема на работу, а также разрешений на право привлечения иностранной рабочей силы, и иным;

- получения кредитных и иных финансовых ресурсов.

3.6.7. АО "РЛК ЯО".

В феврале 2018 года Ярославская область была признана победителем проводившегося акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на право учреждения региональной лизинговой компании в рамках реализации программы льготного лизинга оборудования. В мае 2018 года создано АО "РЛК ЯО", учредителями которого являются акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" и Ярославская область.

Основными целями деятельности АО "РЛК ЯО" являются оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", путем реализации механизмов лизинга, а также извлечение прибыли от деятельности.

Основным видом деятельности АО "РЛК ЯО" является оказание услуг в сфере финансовой аренды (лизинга).

Уставный капитал АО "РЛК ЯО" составляет 2,0 млрд. рублей и состоит из 2 миллионов штук обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 1000 рублей каждая.

Программой льготного лизинга АО "РЛК ЯО" могут воспользоваться субъекты индивидуального и малого предпринимательства, соответствующие установленным требованиям и планирующие организацию, расширение или модернизацию производства за счет приобретения нового оборудования российского и/или импортного производства. Приоритетными видами деятельности для предоставления льготного финансирования являются высокотехнологичные обрабатывающие производства, в том числе переработка и хранение сельскохозяйственной продукции, имеющие экспортный потенциал.

Предметы и параметры лизинга:

- высокотехнологичное и инновационное оборудование;

- промышленное оборудование;

- оборудование в сфере переработки и хранения сельскохозяйственной продукции и другое оборудование;

- авансовый платеж - от 0 процентов стоимости предмета лизинга;

- процентная ставка: 6 процентов годовых - для российского оборудования, 8 процентов - для иностранного оборудования;

- сумма финансирования - от 2,5 до 200 млн. рублей.

Общие требования к лизингополучателю:

- резидент Российской Федерации;

- субъект индивидуального или малого предпринимательства;

- выручка за 12 месяцев - до 800 млн. рублей;

- среднесписочная численность сотрудников - до 100 человек;

- наличие поручительства физических лиц, владеющих долей/паем лизингополучателя в размере более 50 процентов.

Сотрудничество с АО "РЛК ЯО" позволит субъектам индивидуального и малого предпринимательства за счет модернизации и укрепления производственного потенциала в значительной степени увеличить объемы выпускаемой продукции, получить дополнительные возможности для расширения рынков сбыта, в том числе за счет сотрудничества с крупнейшими заказчиками с государственным участием.

II. Цель и целевые показатели РЦП

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.02.2022 N 62-п)

1. Цель РЦП - оказание содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на основе формирования сервисной модели поддержки предпринимательства.

2. Целевые показатели РЦП:

III. Задачи и проекты РЦП

Утратил силу. - Постановление Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N 93-п.

IV. Механизмы реализации РЦП

РЦП реализуется путем выполнения мероприятий, оценки промежуточных и итоговых результатов.

Ответственный исполнитель:

- обеспечивает реализацию РЦП и ее финансирование;

- осуществляет координацию деятельности исполнителей РЦП и ее участников;

- представляет в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий РЦП на очередной финансовый год;

- осуществляет мониторинг результатов реализации мероприятий РЦП;

- осуществляет формирование аналитической информации о реализации мероприятий РЦП;

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию РЦП;

- осуществляет контроль за ходом реализации РЦП;

- контролирует выполнение работ по мероприятиям РЦП, целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств;

- организует размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текста РЦП и информации о результатах ее реализации.

Оценка эффективности и результативности реализации РЦП осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области".

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N 93-п)

Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с Положением о порядке финансирования мероприятий РЦП (приложение 1 к РЦП).

Меры поддержки, предусмотренные РЦП, распространяются на субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Ярославской области, самозанятых граждан, и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 25.05.2020 N 445-п, от 20.11.2020 N 908-п)

Порядок и условия предоставления имущества, находящегося в собственности Ярославской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждены постановлением Правительства области от 01.08.2017 N 614-п "Об утверждении Порядка и условий предоставления имущества, находящегося в собственности Ярославской области, свободного от прав третьих лиц, во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и внесении изменения в постановление Правительства области от 05.02.2013 N 60-п".

Право на получение льготы при оказании имущественной поддержки имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие социально значимые виды деятельности, к которым относятся виды деятельности в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, информационных технологий, сельского хозяйства, туризма, здравоохранения и образования, а также самозанятые граждане.

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 20.11.2020 N 908-п, от 10.01.2023 N 2-п)

V. Задачи, региональные проекты и мероприятия РЦП

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 21.12.2023 N 1353-п)

<1> Кредиторская задолженность 2019 года.

<2> Кредиторская задолженность 2021 года.

<3> Оплата подрядчику по исполнительному листу.

<4> Паспорт объекта капитального строительства/реконструкции/приобретаемого недвижимого имущества (инвестиционного проекта) приведен в приложении 3 к РЦП.

<5> В том числе средства федерального бюджета в объеме 19427,200 тыс. рублей, направляемые на достижение показателя "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплексные услуги" в 2024 году.

<6> В том числе средства областного бюджета в объеме 809,467 тыс. рублей, направляемые на достижение показателя "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплексные услуги" в 2024 году.

Список используемых сокращений

ДАПКиПР - департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области

ДИЗО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области

ДИиП - департамент инвестиций и промышленности Ярославской области

КФХ - крестьянское (фермерское) хозяйство

МТР - министерство тарифного регулирования Ярославской области

ОМС - органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области

СПоК - сельскохозяйственный потребительский кооператив

Центр ВКД - государственное казенное учреждение Ярославской области "Центр выставочно-конгрессной деятельности".

Приложение 1
к РЦП

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке финансирования мероприятий региональной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2020 - 2024 годы (подпрограммы государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области")

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 20.11.2020 N 908-п, от 28.12.2020 N 1036-п, от 25.05.2021 N 319-п, от 21.12.2021 N 917-п, от 10.02.2022 N 62-п)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке финансирования мероприятий региональной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2020 - 2024 годы (подпрограммы государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области") (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области и определяет условия и формы предоставления средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, а также самозанятых граждан.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 20.11.2020 N 908-п)

1.2. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан, осуществляется в форме:

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 20.11.2020 N 908-п)

- субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, физическим и юридическим лицам;

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 25.05.2021 N 319-п)

- оплаты товаров, работ, услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по гражданско-правовым договорам и государственным контрактам;

- абзац утратил силу с 28 декабря 2020 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 28.12.2020 N 1036-п;

- субсидий государственным бюджетным учреждениям области на иные цели;

- субсидий государственным бюджетным учреждениям области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Ярославской области.

1.3. За счет средств областного бюджета поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, определяемым в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Ярославской области, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее - организации инфраструктуры), а также самозанятым гражданам.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 20.11.2020 N 908-п)

1.4. При обращении за оказанием государственной поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и условиям соответствующего административного регламента.

1.5. За счет средств областного и федерального бюджетов осуществляется поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств путем предоставления грантов "Агростартап" на создание и (или) развитие хозяйств в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

(п. 1.5 введен Постановлением Правительства Ярославской области от 25.05.2021 N 319-п)

2. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, в форме субсидий

2.1. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям инфраструктуры на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на данные цели.

2.2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры осуществляется в соответствии с:

- подпунктами 1.1 - 1.4 пункта 1 и подпунктом 8.2 пункта 8 раздела V региональной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2020 - 2024 годы (подпрограммы государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области") (далее - РЦП) и соответствующим порядком предоставления субсидий, утвержденным постановлением Правительства области от 02.07.2019 N 474-п "О порядках предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства";

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 21.12.2021 N 917-п)

- пунктами 4 - 8 раздела V РЦП и постановлениями Правительства области от 09.11.2015 N 1197-п "О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения", от 11.04.2017 N 298-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, сферы поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства", от 06.03.2018 N 129-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере микрофинансирования и предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, за исключением государственных (муниципальных) учреждений", от 06.07.2020 N 568-п "О поддержке малых форм хозяйствования и развитии сельскохозяйственной кооперации" и от 30.12.2020 N 1082-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых департамент инвестиций и промышленности Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя" в том числе на следующие виды уставной деятельности: предоставление микрозаймов, предоставление поручительств, создание и обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации "Центр экспорта Ярославской области", Регионального центра инжиниринга, Центра поддержки предпринимательства, государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования Ярославской области "Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса", предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам и грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также на проведение мероприятий в рамках региональных проектов "Популяризация предпринимательства", "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" и "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса".

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 25.05.2021 N 319-п)

2.3. Утратил силу с 28 декабря 2020 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 28.12.2020 N 1036-п.

3. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, в форме оплаты товаров, работ, услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по гражданско-правовым договорам и государственным контрактам

3.1. Средства областного бюджета в форме оплаты товаров, работ, услуг предоставляются физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующими гражданско-правовыми договорами и государственными контрактами, заключенными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Государственные контракты с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заключаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.3. В соответствии с данным разделом Положения финансируются мероприятия, предусмотренные пунктом 6 раздела V РЦП.

4. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие организаций инфраструктуры, в форме субсидий государственным бюджетным учреждениям области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Ярославской области

4.1. Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Ярославской области влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у таких государственных бюджетных учреждений.

4.2. Субсидии, указанные в пункте 4.1 данного раздела Положения, в целях реализации мероприятий РЦП предоставляются бюджетным учреждениям, включенным в реестр организаций инфраструктуры, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства области от 23.12.2010 N 994-п "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты собственности Ярославской области за счет средств областного бюджета".

4.3. В соответствии с данным разделом Положения осуществляется финансирование мероприятий, указанных в подпункте 2.1 пункта 2 и в подпункте 5.1 пункта 5 раздела V РЦП.

5. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие организаций инфраструктуры, в форме субсидий юридическим лицам на возмещение затрат на создание и (или) развитие индустриальных (промышленных) парков и технопарков

Утратил силу с 10 февраля 2022 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 10.02.2022 N 62-п.

Приложение
к Положению
о порядке финансирования мероприятий
региональной целевой программы "Развитие
субъектов малого и среднего
предпринимательства Ярославской области"
на 2020 - 2024 годы (подпрограммы
государственной программы Ярославской области
"Экономическое развитие и инновационная
экономика в Ярославской области")

ПОРЯДОК предоставления из областного бюджета и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на ускорение развития субъектов малого и среднего предпринимательства

Утратил силу с 28 декабря 2020 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 28.12.2020 N 1036-п.

Приложение 2
к РЦП

ПОЛОЖЕНИЕ об инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области

Утратило силу с 25 мая 2020 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 25.05.2020 N 445-п.

Приложение 3
к РЦП

ПАСПОРТ объекта капитального строительства/реконструкции/ приобретаемого недвижимого имущества (инвестиционного проекта)

(введен Постановлением Правительства Ярославской области от 25.05.2021 N 319-п)

* В соответствии с постановлением Правительства области от 10.12.2008 N 636-п "Об оценке эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества".