ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 февраля 2020 года N 22


Об утверждении Порядка заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений (внутригородских районов) Рязанской области

(с изменениями на 4 октября 2022 года)

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 27.04.2021 N 104, от 26.04.2022 N 160, от 04.10.2022 N 354)

В соответствии со статьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 9 Закона Рязанской области от 2 декабря 2005 года N 131-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений (внутригородских районов) Рязанской области, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Рязанской области - первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 04.10.2022 N 354)

Губернатор Рязанской области
Н.В.ЛЮБИМОВ

Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 18 февраля 2020 г. N 22

ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ, КОТОРЫМИ ПРЕДУСМАТРИВАЮТСЯ МЕРЫ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ПОСЕЛЕНИЙ (ВНУТРИГОРОДСКИХ РАЙОНОВ) РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 27.04.2021 N 104)

1. Настоящий Порядок определяет механизм заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений (внутригородских районов) Рязанской области (далее - соглашения), требования к соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения соглашений, а также за невыполнение органами местного самоуправления поселений (внутригородских районов) Рязанской области обязательств, возникающих из соглашений.

2. Соглашение заключается на один финансовый год между финансовым органом муниципального района (городского округа с внутригородским делением) Рязанской области и главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) поселений (внутригородских районов) Рязанской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) из бюджета муниципального района (городского округа с внутригородским делением) Рязанской области (далее - дотация), по типовой форме, утверждаемой финансовым органом муниципального района (городского округа с внутригородским делением) Рязанской области.

3. Финансовый орган муниципального района (городского округа с внутригородским делением) Рязанской области направляет в местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган) поселения (внутригородского района) Рязанской области проект соглашения до 20 февраля текущего финансового года.

Соглашение подписывается главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения (внутригородского района) Рязанской области, получающего дотацию, и представляется вместе с утвержденным планом мероприятий по увеличению доходов, оптимизации расходов и сокращению муниципального долга в финансовый орган муниципального района (городского округа с внутригородским делением) Рязанской области до 25 февраля текущего финансового года.

Соглашение подписывается руководителем финансового органа муниципального района (городского округа с внутригородским делением) Рязанской области не позднее 1 марта текущего финансового года.

4. Соглашение не заключается в случае направления главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения (внутригородского района) Рязанской области в финансовый орган муниципального района (городского округа с внутригородским делением) Рязанской области до 15 февраля текущего финансового года официального отказа от получения дотации в текущем финансовом году.

5. Соглашение предусматривает обязательства финансового органа муниципального района (городского округа с внутригородским делением) Рязанской области рассматривать документы, представляемые главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения (внутригородского района) Рязанской области, получающего дотацию, касающиеся исполнения обязательств поселения (внутригородского района) Рязанской области, возникающих из соглашения, и готовить заключения на эти документы, а также осуществлять контроль за исполнением соглашения.

Соглашение предусматривает обязательства поселения (внутригородского района) Рязанской области, получающего дотацию, по осуществлению следующих мер по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов:

- обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения (внутригородского района) (в процентах);

- проведение до 1 августа текущего финансового года оценки налоговых расходов муниципального образования в соответствии с порядком, установленным местной администрацией, с соблюдением общих требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

- представление до 15 августа текущего финансового года в финансовый орган муниципального района (городского округа с внутригородским делением) Рязанской области результатов оценки налоговых расходов муниципального образования;

- обеспечение актуализации утвержденного плана мероприятий по увеличению доходов, оптимизации расходов и сокращению муниципального долга, а также реализации мероприятий указанного плана;

- соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Рязанской области, установленных Правительством Рязанской области;

- соблюдение требований к предельному объему муниципальных заимствований, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- соблюдение требований к предельному объему муниципального долга, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- отсутствие на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам, исполняемым за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

Для поселений (внутригородских районов) Рязанской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, предусматривается обязательство по неустановлению новых расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

6. Глава местной администрации (руководитель исполнительно-распорядительного органа) поселения (внутригородского района) Рязанской области направляет в финансовый орган муниципального района (городского округа с внутригородским делением) Рязанской области ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении обязательств, предусмотренных соглашением, по форме, установленной финансовым органом муниципального района (городского округа с внутригородским делением) Рязанской области.

7. Установить в качестве мер ответственности за невыполнение поселением (внутригородским районом) Рязанской области, получающим дотацию, обязательств, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, применение главой администрации поселения (внутригородского района) меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам администрации поселения (внутригородского района), чьи действия (бездействие) привели к невыполнению указанных обязательств.

(п. 7 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 27.04.2021 N 104)

8. Утратил силу. - Постановление Правительства Рязанской области от 27.04.2021 N 104.

9. Поселение (внутригородской район) Рязанской области, получающее дотацию, освобождается от ответственности:

за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в случае прекращения полномочий главы местной администрации (руководителя исполнительно-распорядительного органа) поселения (внутригородского района) Рязанской области, подписавшего соглашение;

за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного абзацем третьим пункта 5 настоящего Порядка, в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций регионального характера, распространения новой коронавирусной инфекции), препятствующих выполнению поселением (внутригородским районом) Рязанской области такого обязательства;

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 27.04.2021 N 104)

за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного абзацем седьмым пункта 5 настоящего Порядка, в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций регионального характера), препятствующих выполнению поселением (внутригородским районом) Рязанской области такого обязательства.

(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 27.04.2021 N 104)

10. В случае непредставления в финансовый орган муниципального района (городского округа с внутригородским делением) Рязанской области до 25 февраля текущего финансового года главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения (внутригородского округа) Рязанской области, получающего дотацию, соглашения, подписанного указанным должностным лицом, при формировании бюджета муниципального района (городского округа с внутригородским делением) Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период размер дотации на очередной финансовый год сокращается на 10 процентов объема дотации, предусмотренной на последний отчетный финансовый год (при условии исполнения финансовым органом муниципального района (городского округа с внутригородским делением) Рязанской области положений абзаца первого пункта 3 настоящего Порядка).