ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2020 года N 11-пп
О Порядке предоставления дотаций
местным бюджетам на поддержку мер по
обеспечению сбалансированности местных
бюджетов
(с изменениями на 21 декабря 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 13.04.2020 N 181-пп, от 29.12.2020 N 697-пп, от 23.04.2021 N 238-пп, от 31.08.2021 N 465-пп, от 28.12.2021 N 721-пп, от 25.08.2022 N 486-пп, от 24.11.2022 N 639-пп, от 21.12.2022 N 728-пп)
В соответствии со статьей 138.4 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, Законом
Тверской области от 26.07.2005 N 94-ЗО "О
межбюджетных отношениях в Тверской
области" Правительство Тверской
области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления
дотаций местным бюджетам на поддержку
мер по обеспечению сбалансированности
местных бюджетов (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) Постановление Правительства Тверской
области от 02.08.2018 N 225-пп "О Порядке
предоставления второй части дотаций на
сбалансированность местных
бюджетов";
2) Постановление Правительства Тверской
области от 24.12.2018 N 373-пп "О внесении
изменений в Постановление Правительства
Тверской области от 02.08.2018 N 225-пп";
3) Постановление Правительства Тверской
области от 06.12.2019 N 468-пп "О внесении
изменений в Постановление Правительства
Тверской области от 02.08.2018 N 225-пп";
4) Постановление Правительства Тверской
области от 20.12.2019 N 515-пп "О внесении
изменений в Постановление Правительства
Тверской области от 02.08.2018 N 225-пп".
3. Настоящее Постановление вступает в
силу со дня его официального
опубликования и распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2020
года.
Губернатор Тверской области
И.М.РУДЕНЯ
Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 27 января 2020 г. N 11-пп
ПОРЯДОК предоставления дотаций местным
бюджетам на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 13.04.2020 N 181-пп, от 29.12.2020 N 697-пп, от 23.04.2021 N 238-пп, от 31.08.2021 N 465-пп, от 28.12.2021 N 721-пп, от 25.08.2022 N 486-пп, от 24.11.2022 N 639-пп, от 21.12.2022 N 728-пп)
Раздел I Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет методику
и правила предоставления из областного
бюджета Тверской области дотаций
местным бюджетам на поддержку мер по
обеспечению сбалансированности местных
бюджетов (далее - дотации).
2. Получателями дотаций являются
муниципальные районы Тверской области,
муниципальные округа Тверской области и
городские округа Тверской области (далее
- муниципальные образования).
(п. 2 в ред. Постановления Правительства
Тверской области от 29.12.2020 N 697-пп)
3. Главным распорядителем средств
областного бюджета Тверской области,
предусмотренных на предоставление
дотаций, является Министерство финансов
Тверской области (далее также - главный
распорядитель).
4. Дотации предоставляются в пределах
объема бюджетных ассигнований,
предусмотренного законом Тверской
области об областном бюджете Тверской
области на соответствующий финансовый
год и на плановый период (далее - закон о
бюджете), или в соответствии со сводной
бюджетной росписью областного бюджета
Тверской области в случаях,
установленных бюджетным
законодательством Российской
Федерации.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства
Тверской области от 31.08.2021 N 465-пп)
5. Распределение первой части дотаций
утверждается законом о бюджете.
Распределение второй части дотаций
утверждается нормативным правовым актом
Правительства Тверской области.
5.1. При осуществлении расчетов в рамках
настоящего Порядка допускаются
математические округления данных.
(п. 5.1 введен Постановлением
Правительства Тверской области от 21.12.2022
N 728-пп)
Раздел II Методика распределения первой
части дотаций
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 23.04.2021 N 238-пп)
6. Размер первой части дотаций i-му
муниципальному образованию на
соответствующий финансовый год (ДСбал1i)
определяется по следующей формуле:
ДСбал1i = ((СДin-1 x ИПЦ) - (НДi + ВТi)) - Опп,
если
(((СДin-1 x ИПЦ) - (НДi + ВТi)) - Опп) > 0,
в иных случаях
ДСбал1i = 0,
где
СДin-1 - объем стабильных доходов бюджета
i-го муниципального образования в
отчетном финансовом году (году,
предшествующем году предоставления
дотации), определяемый в соответствии с
пунктом 7 настоящего раздела;
ИПЦ - прогнозное значение индекса
потребительских цен (в среднем за год) по
базовому варианту на соответствующий
финансовый год по Тверской области,
определяемое в соответствии с
распоряжением Правительства Тверской
области о прогнозе
социально-экономического развития
Тверской области на среднесрочный
период;
НДi - прогноз налоговых доходов бюджета
i-го муниципального образования на
соответствующий финансовый год без
учета налоговых доходов от
государственной пошлины, подлежащей
зачислению в бюджеты муниципальных
образований в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации,
используемый при расчете дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (муниципальных
округов, городских округов, городских
округов с внутригородским делением)
бюджету i-го муниципального образования
на соответствующий финансовый год.
Исходные данные для определения
показателя НДi приведены в приложении 1 к
настоящему Порядку;
ВТi - размер дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (муниципальных округов,
городских округов, городских округов с
внутригородским делением) бюджету i-го
муниципального образования на
соответствующий финансовый год,
определяемый в соответствии с Законом
Тверской области от 26.07.2005 N 94-ЗО "О
межбюджетных отношениях в Тверской
области" и утвержденный законом о
бюджете;
Опп - расчетный размер объема сокращения
первой части дотаций, определяемый в
соответствии с пунктом 7.1 настоящего
раздела.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства
Тверской области от 21.12.2022 N 728-пп)
7. Объем стабильных доходов бюджета i-го
муниципального образования в отчетном
финансовом году определяется по
формуле:
СДin-1 = НДin-1 + ВТin-1 + ДСбал1in-1,
где
НДin-1 - прогноз налоговых доходов бюджета
i-го муниципального образования в
отчетном финансовом году без учета
налоговых доходов от государственной
пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты
муниципальных образований в
соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации. Для муниципальных
образований, прошедших процедуру
преобразования, а также вновь
образованных муниципальных образований
используется суммарный прогноз
налоговых доходов бюджетов
муниципальных образований, вошедших в
состав преобразованного, а также вновь
образованного i-го муниципального
образования, в отчетном финансовом году
без учета налоговых доходов от
государственной пошлины, подлежащей
зачислению в бюджеты муниципальных
образований в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации. Исходные
данные для определения показателя НДin-1
приведены в приложении 1 к настоящему
Порядку;
ВТin-1 - размер дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов, городских
округов с внутригородским делением)
(дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов
(муниципальных округов, городских
округов, городских округов с
внутригородским делением)) бюджету i-го
муниципального образования в отчетном
финансовом году, определяемый в
соответствии с Законом Тверской области
от 26.07.2005 N 94-ЗО "О межбюджетных
отношениях в Тверской области". Для
муниципальных образований, прошедших
процедуру преобразования, а также вновь
образованных муниципальных образований
используются в том числе размеры дотаций
на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений
(внутригородских районов) бюджетам
муниципальных образований, вошедших в
состав преобразованного, а также вновь
образованного i-го муниципального
образования, определяемые в
соответствии с Законом Тверской области
от 26.07.2005 N 94-ЗО "О межбюджетных
отношениях в Тверской области";
ДСбал1in-1 - размер первой части дотаций
местным бюджетам на поддержку мер по
обеспечению сбалансированности местных
бюджетов бюджету i-го муниципального
образования в отчетном финансовом году.
7.1. Расчетный размер объема сокращения
первой части в отношении муниципальных
образований, у которых перераспределены
полномочия между органами местного
самоуправления муниципальных
образований и органами государственной
власти Тверской области, определяется по
следующей формуле:
где
- расчетный объем расходных
обязательств муниципальных образований
в расчете на душу населения на
соответствующий финансовый год
муниципального района (муниципального
округа, городского округа) j-й группы
(далее в настоящем пункте - расчетный
объем расходных обязательств
муниципальных образований в расчете на
душу населения), который определяется в
соответствии с Порядком определения
расчетного объема расходных
обязательств муниципальных образований
Тверской области, утвержденным
Постановлением Правительства Тверской
области от 27.01.2020 N 10-пп "О расчетном
объеме расходных обязательств
муниципальных образований Тверской
области" (далее - Порядок определения
расчетного объема расходных
обязательств);
КК - корректирующий коэффициент,
установленный в соответствии с пунктом 19
Порядка определения расчетного объема
расходных обязательств;
Чi - численность населения i-го
муниципального образования на 1 января
отчетного финансового года (года,
предшествующего году предоставления
дотации);
- произведение значений индексов
потребительских цен (в среднем за год) по
базовому варианту начиная с года,
следующего за годом, на который
Правительством Тверской области
установлен расчетный объем расходных
обязательств муниципальных образований
в расчете на душу населения, и по
соответствующий финансовый год (год
предоставления дотации), определяемых в
соответствии с распоряжением
Правительства Тверской области о
прогнозе социально-экономического
развития Тверской области на
среднесрочный период (применяется в
случаях, если в соответствии с пунктом 2
раздела 4 приложения 1 к Закону Тверской
области от 26.07.2005 N 94-ЗО "О межбюджетных
отношениях в Тверской области" не
осуществляется перерасчет расчетного
объема расходных обязательств
муниципальных образований в расчете на
душу населения на соответствующий
финансовый год муниципального района
(муниципального округа, городского
округа) j-й группы).
(п. 7.1 введен Постановлением
Правительства Тверской области от 21.12.2022
N 728-пп)
8. В распределение первой части дотаций
не включаются муниципальные
образования:
1) в отношении которых федеральным
законодательством определен особый
правовой режим и особенности
организации местного самоуправления;
2) расчетная бюджетная обеспеченность
которых на соответствующий финансовый
год, определенная в соответствии с
методикой распределения дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (муниципальных
округов, городских округов, городских
округов с внутригородским делением) из
областного бюджета Тверской области,
являющейся приложением 1 к Закону
Тверской области от 26.07.2005 N 94-ЗО "О
межбюджетных отношениях в Тверской
области", превышает уровень бюджетной
обеспеченности муниципальных районов
(муниципальных округов, городских
округов, городских округов с
внутригородским делением) Тверской
области, установленный законом о бюджете
на соответствующий финансовый год в
качестве критерия выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности
указанных муниципальных образований.
9. Утратил силу. - Постановление
Правительства Тверской области от 29.12.2020
N 697-пп.
Раздел III Методика распределения второй
части дотаций
10. Размер второй части дотаций,
предоставляемых бюджету i-го
муниципального образования на текущий
финансовый год (год предоставления
дотации) (далее также - текущий
финансовый год), определяется по
следующей формуле:
ДСбал2i = Дi1 + Дi2 + (Дi3 - РiОБ(ГС) - Рi(ПГС) -
- НДiОБ(АТМ)) + Дi4 + Дi5 + Дi6
при условии (Дi3 - РiОБ(ГС) - Рi(ПГС) -
НДiОБ(АТМ)) > 0,
иначе ДСбал2i = Дi1 + Дi2 + Дi4 + Дi5 + Дi6 = 0,
где
ДСбал2i - размер второй части дотаций,
предоставляемых бюджету i-го
муниципального образования на текущий
финансовый год;
Дi1 - размер первой доли второй части
дотаций, предоставляемых бюджету i-го
муниципального образования на текущий
финансовый год, определяемый в
соответствии с разделом IV настоящей
Методики;
Дi2 - размер второй доли второй части
дотаций, предоставляемых бюджету i-го
муниципального образования на текущий
финансовый год, определяемый в
соответствии с разделом V настоящей
Методики;
Дi3 - размер третьей доли второй части
дотаций, предоставляемых бюджету i-го
муниципального образования на текущий
финансовый год, определяемый в
соответствии с разделом VI настоящей
Методики;
Дi4 - размер четвертой доли второй части
дотаций, предоставляемых бюджету i-го
муниципального образования на текущий
финансовый год, определяемый в
соответствии с разделом VII настоящей
Методики;
Дi5 - размер пятой доли второй части
дотаций, предоставляемых бюджету i-го
муниципального образования на текущий
финансовый год, определяемый в
соответствии с разделом VII.I настоящей
Методики;
Дi6 - размер шестой доли второй части
дотаций, предоставляемых бюджету i-го
муниципального образования на текущий
финансовый год, определяемый в
соответствии с разделом VII.II настоящей
Методики;
РiОБ(ГС) - расходы областного бюджета
Тверской области на разработку
документации, необходимой для
реализации проектов i-го муниципального
образования Тверской области -
победителя Всероссийского конкурса
лучших проектов создания комфортной
городской среды, определяемые в
соответствии с разделом VII.V настоящей
Методики;
Рi(ПГС) - расчетный объем расходов бюджета
i-го муниципального образования на
содержание объектов социальной сферы,
высвобождаемый в случае передачи
указанных объектов в государственную
собственность Тверской области и
определяемый в соответствии с разделом
VII.VI настоящей Методики;
НДiОБ(АТМ) - расчетный объем
недополученных доходов областного
бюджета Тверской области в связи с
введением абонементов для учащихся
(студентов) в i-х муниципальных
образованиях, на территориях которых
внедрена новая модель пассажирских
перевозок, определяемый в соответствии с
разделом VII.VII Методики.
Показатель Дi6 используется
исключительно при расчете распределения
второй части дотации на 2022 год.
(п. 10 в ред. Постановления Правительства
Тверской области от 21.12.2022 N 728-пп)
Раздел IV Распределение первой доли
второй части дотаций
11. Первая доля второй части дотаций
предоставляется в случаях
недостаточности прогнозируемых доходов
местных бюджетов, а также
недостаточности доходов местных
бюджетов (в том числе в связи со
снижением поступлений ожидаемых
налоговых доходов по сравнению с
прогнозируемыми налоговыми доходами
местных бюджетов) в целях финансового
обеспечения социально значимых
расходных обязательств муниципальных
образований.
12. Для получения первой доли второй части
дотаций органы местного самоуправления
муниципальных образований направляют в
адрес Губернатора Тверской области
мотивированные обращения о
предоставлении из областного бюджета
Тверской области первой доли второй
части дотаций (далее - Обращения).
Обращения направляются аппаратом
Правительства Тверской области в адрес
Министерства региональной политики
Тверской области в установленном
порядке.
(в ред. Постановлений Правительства
Тверской области от 29.12.2020 N 697-пп, от 23.04.2021
N 238-пп)
Министерство региональной политики
Тверской области в течение 7 рабочих дней
со дня получения Обращения готовит
проект поручения Губернатора Тверской
области о рассмотрении Обращения
Министерством финансов Тверской
области, Министерством экономического
развития Тверской области и
Министерством региональной политики
Тверской области и обеспечивает его
утверждение в установленном порядке.
(в ред. Постановления Правительства
Тверской области от 29.12.2020 N 697-пп)
13. Министерство региональной политики
Тверской области и Министерство
экономического развития Тверской
области в течение 10 рабочих дней с даты
поручения Губернатора Тверской области
рассматривают Обращение и направляют в
адрес главного распорядителя
мотивированное письменное заключение о
целесообразности или
нецелесообразности предоставления
бюджету муниципального образования
первой доли второй части дотаций с
указанием обязательств муниципального
образования для включения в соглашение о
предоставлении дотаций, заключаемое в
соответствии с разделом VIII настоящего
Порядка.
(п. 13 в ред. Постановления Правительства
Тверской области от 29.12.2020 N 697-пп)
14. Главный распорядитель в течение 20
рабочих дней с даты поручения
Губернатора Тверской области
рассматривает Обращение и с учетом
заключений, указанных в пункте 13
настоящего раздела, готовит сводное
заключение о целесообразности или
нецелесообразности предоставления
бюджету муниципального образования
первой доли второй части дотаций и
обеспечивает его согласование с
Министерством региональной политики
Тверской области и Министерством
экономического развития Тверской
области.
(в ред. Постановления Правительства
Тверской области от 29.12.2020 N 697-пп)
15. Главный распорядитель на основании
согласованного в соответствии с пунктом
14 настоящего раздела сводного
заключения:
1) в случае принятия решения о
целесообразности предоставления
бюджету муниципального образования
первой доли второй части дотаций готовит
и вносит в установленном порядке на
рассмотрение Правительства Тверской
области проект постановления
Правительства Тверской области об
утверждении распределения дотаций
муниципальным образованиям;
2) в случае принятия решения о
нецелесообразности предоставления
бюджету муниципального образования
первой доли второй части дотаций
направляет муниципальному образованию
уведомление об отказе в предоставлении
первой доли второй части дотаций.
15.1. Главный распорядитель готовит и
вносит в установленном порядке на
рассмотрение Правительства Тверской
области проект постановления
Правительства Тверской области о
внесении изменений в утвержденное в
соответствии с подпунктом 1 пункта 15
настоящего раздела распределение
дотаций муниципальным образованиям на
текущий финансовый год в случае
направления в адрес Губернатора
Тверской области органом местного
самоуправления муниципального
образования письменного уведомления о
невозможности выполнения в текущем
финансовом году муниципальным
образованием обязательств, определенных
в соответствии с пунктом 13 настоящего
раздела.
(п. 15.1 введен Постановлением
Правительства Тверской области от 21.12.2022
N 728-пп)
15.2. В случае наличия в указанном в пункте
15.1 настоящего раздела письменного
уведомления органа местного
самоуправления муниципального
образования информации о возможности
выполнения муниципальным образованием
обязательств, определенных в
соответствии с пунктом 13 настоящего
раздела, в очередном финансовом году
главный распорядитель готовит и вносит в
установленном порядке на рассмотрение
Правительства Тверской области проект
постановления Правительства Тверской
области об утверждении распределения
дотаций муниципальным образованиям на
очередной финансовый год.
(п. 15.2 введен Постановлением
Правительства Тверской области от 21.12.2022
N 728-пп)
16. Первая доля второй части дотаций не
предоставляется в следующих случаях:
1) в случае недостаточности объема
бюджетных ассигнований для
предоставления дотаций в текущем
финансовом году, предусмотренного
законом о бюджете;
2) в случае несоблюдения условий,
указанных в пункте 11 настоящего раздела.
Раздел V Распределение второй доли
второй части дотаций
17. Вторая доля дотаций второй части
дотаций предоставляется по итогам
комплексной оценки эффективности
деятельности органов местного
самоуправления муниципальных
образований Тверской области за
отчетный финансовый год, проводимой по
методике, установленной правовым актом
Правительства Тверской области.
18. Размер второй доли второй части
дотаций i-му муниципальному образованию
на текущий финансовый год определяется
по следующей формуле:
Дi2 = Kстимулij x БОj x Аi,
(в ред. Постановления Правительства
Тверской области от 29.12.2020 N 697-пп)
где
Kстимулij - коэффициент стимулирования по
i-му муниципальному образованию j-й
группы, определяемый в соответствии с
пунктом 21 настоящего раздела;
БОj - базовый объем поощрения для j-й
группы, определяемый в соответствии с
пунктом 22 настоящего раздела;
Аi - весовой коэффициент по i-му
муниципальному образованию,
определяемый в соответствии с пунктом 22.1
настоящего раздела.
(абзац введен Постановлением
Правительства Тверской области от 29.12.2020
N 697-пп)
18.1. Утратил силу с 1 января 2023 года. -
Постановление Правительства Тверской
области от 21.12.2022 N 728-пп.
19. В целях распределения второй доли
второй части дотаций в текущем
финансовом году по итогам отчетного
финансового года муниципальные
образования подразделяются на следующие
группы:
1) 1 группа - городские округа, за
исключением закрытых
административно-территориальных
образований Тверской области и
муниципальных образований, прошедших
процедуру преобразования, а также вновь
образованных муниципальных
образований;
2) 2 группа - муниципальные образования,
прошедшие процедуру преобразования, с
численностью населения свыше 28 тыс. чел.
по состоянию на 1 января текущего
финансового года, вновь образованные
муниципальные образования, наделенные
статусом городского округа, с
численностью населения свыше 28 тыс. чел.
по состоянию на 1 января текущего
финансового года, а также муниципальные
районы с численностью населения свыше 28
тыс. чел. по состоянию на 1 января
текущего финансового года;
3) 3 группа - муниципальные районы с
численностью населения от 18 до 28 тыс. чел.
включительно по состоянию на 1 января
текущего финансового года, вновь
образованные муниципальные образования
с численностью населения от 18 до 28 тыс.
чел. включительно по состоянию на 1
января текущего финансового года, а
также вновь образованные муниципальные
образования, наделенные статусом
городского округа, с численностью
населения от 18 до 28 тыс. чел. включительно
по состоянию на 1 января текущего
финансового года;
4) 4 группа - муниципальные районы с
численностью населения от 8 до 18 тыс. чел.
включительно по состоянию на 1 января
текущего финансового года, а также вновь
образованные муниципальные образования
с численностью населения от 8 до 18 тыс.
чел. включительно по состоянию на 1
января текущего финансового года;
5) 5 группа - муниципальные районы с
численностью населения менее 8 тыс. чел.
по состоянию на 1 января текущего
финансового года, а также вновь
образованные муниципальные образования
с численностью населения менее 8 тыс. чел.
по состоянию на 1 января текущего
финансового года;
6) 6 группа - закрытые
административно-территориальные
образования Тверской области.
Под муниципальными образованиями,
прошедшими процедуру преобразования,
понимаются муниципальные образования,
преобразованные до 1 августа текущего
финансового года путем объединения
поселений с городским округом, не
повлекшим создание вновь образованного
муниципального образования.
Под вновь образованными муниципальными
образованиями понимаются муниципальные
образования, прошедшие до 1 августа
текущего финансового года процедуру
преобразования, в результате которой
образованы новые муниципальные
образования.
Распределение второй доли второй части
дотаций в 2022 году осуществляется
отдельно по городскому округу и
муниципальному району в отношении
муниципальных образований,
преобразованных с 1 января до 1 августа 2022
года путем объединения поселений с
городским округом, не повлекшим создание
вновь образованного муниципального
образования.
(п. 19 в ред. Постановления Правительства
Тверской области от 21.12.2022 N 728-пп)
20. Вторая доля второй части дотаций не
предоставляется муниципальным
образованиям:
1) численность населения которых на 1
января отчетного финансового года
составляет более 100,0 тыс. чел.;
2) в отношении которых одновременно
выполняются следующие условия:
законами Тверской области в отношении
муниципального образования определен
особый статус, в связи с которым
указанными законами предусмотрено
предоставление из областного бюджета
Тверской области соответствующих
межбюджетных трансфертов;
расчетная бюджетная обеспеченность
которых на текущий финансовый год,
определенная в соответствии с методикой
распределения дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (муниципальных округов,
городских округов, городских округов с
внутригородским делением) из областного
бюджета, являющейся приложением 1 к
Закону Тверской области от 26.07.2005 N 94-ЗО
"О межбюджетных отношениях в Тверской
области", превышает уровень бюджетной
обеспеченности муниципальных районов
(муниципальных округов, городских
округов, городских округов с
внутригородским делением) Тверской
области, установленный законом о бюджете
в качестве критерия выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности
указанных муниципальных образований на
текущий финансовый год.
(в ред. Постановления Правительства
Тверской области от 23.04.2021 N 238-пп)
21. Коэффициент стимулирования по i-му
муниципальному образованию j-й группы
определяется по следующей формуле:
где
КОомсуij - значение комплексной оценки
эффективности деятельности i-го
муниципального образования j-й группы за
отчетный финансовый год в соответствии с
утвержденными правовым актом
Правительства Тверской области
результатами комплексной оценки
эффективности деятельности органов
местного самоуправления муниципальных
образований Тверской области за
отчетный финансовый год;
m - количество коэффициентов
эффективности, по которым в соответствии
с утвержденной правовым актом
Правительства Тверской области
методикой комплексной оценки
эффективности деятельности органов
местного самоуправления муниципальных
образований Тверской области
осуществляется комплексная оценка
эффективности деятельности органов
местного самоуправления муниципальных
образований Тверской области.
(п. 21 в ред. Постановления Правительства
Тверской области от 21.12.2022 N 728-пп)
22. Базовый объем поощрения для j-й группы
для целей настоящей Методики
принимается равным:
1 группа - 2929,5 тыс. руб.
2 группа - 2929,5 тыс. руб.
3 группа - 2929,5 тыс. руб.
4 группа - 2734,2 тыс. руб.
5 группа - 2343,6 тыс. руб.
6 группа - 2538,9 тыс. руб.
(п. 22 в ред. Постановления Правительства
Тверской области от 21.12.2022 N 728-пп)
22.1. Весовой коэффициент по i-му
муниципальному образованию для целей
настоящего Порядка принимается равным:
1) 1,1 - для муниципальных образований,
наделенных статусом муниципального
округа, которые осуществляют исполнение
бюджета муниципального округа в текущем
финансовом году;
(пп. 1 в ред. Постановления Правительства
Тверской области от 31.08.2021 N 465-пп)
2) 1,0 - для иных муниципальных
образований.
(п. 22.1 введен Постановлением
Правительства Тверской области от 29.12.2020
N 697-пп)
22.2. Утратил силу с 1 января 2023 года. -
Постановление Правительства Тверской
области от 21.12.2022 N 728-пп.
23. Утратил силу. - Постановление
Правительства Тверской области от 29.12.2020
N 697-пп.
23.1. Условием предоставления второй доли
второй части дотаций является
согласование муниципальным
образованием с Министерством
региональной политики Тверской области
объемов и направлений расходования
средств второй доли второй части
дотации.
Вторая доля второй части дотации
направляется:
на выплаты стимулирующего характера с
учетом начислений на выплаты на оплату
труда высшему должностному лицу
муниципального образования или лицу,
исполняющему его полномочия по
состоянию на 1 января текущего
финансового года, высшему должностному
лицу муниципального образования,
вступившему в должность после 1 января
текущего финансового года и в отчетном
финансовом году исполнявшему полномочия
главы администрации муниципального
образования, лицу, являвшемуся по
состоянию на 1 января текущего
финансового года высшим должностным
лицом муниципального образования, или
лицом, исполнявшим по состоянию на 1
января текущего финансового года
полномочия высшего должностного лица
муниципального образования, полномочия
которого прекращены в соответствии с
пунктами 2, 4, 10, 12, 14 части 6 статьи 36,
абзацем вторым части 3, пунктом 9.1 части 10
статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской
Федерации", в размере не более 1/2 от
размера второй доли второй части
дотаций;
на выплаты стимулирующего характера с
учетом начислений на выплаты на оплату
труда муниципальной управленческой
команде.
В случае, если муниципальным
образованием по состоянию на 1 сентября
2022 года не произведены выплаты
стимулирующего характера, указанные в
настоящем пункте, источником
финансового обеспечения которых
является вторая доля второй части
дотаций, предоставленная в 2021 году,
вторая доля второй части дотаций в
объеме невыплаченного остатка второй
доли второй части дотаций подлежит
возврату в областной бюджет Тверской
области не позднее 15 сентября 2022 года.
Начиная с предоставления второй доли
второй части дотаций в 2022 году
муниципальные образования обязаны в
трехмесячный срок с даты предоставления
второй доли второй части дотаций
произвести выплаты стимулирующего
характера, указанные в настоящем пункте.
В случае, если муниципальным
образованием не произведены в
трехмесячный срок с даты предоставления
второй доли второй части дотаций выплаты
стимулирующего характера, вторая доля
второй части дотаций в объеме
невыплаченного остатка второй доли
второй части дотаций не позднее 10
рабочих дней по истечении трехмесячного
срока с даты предоставления второй доли
второй части дотаций подлежит возврату в
областной бюджет Тверской области.
(п. 23.1 в ред. Постановления Правительства
Тверской области от 21.12.2022 N 728-пп)
Раздел VI Распределение третьей доли
второй части дотаций
24. Третья доля второй части дотаций
предоставляется по итогам оценки
деятельности муниципальных образований
в сфере экономики за отчетный финансовый
год, которая осуществляется ежегодно
Министерством экономического развития
Тверской области в соответствии с
пунктом 30 настоящего раздела.
Значения коэффициентов эффективности
деятельности в сфере экономики по
муниципальным образованиям ежегодно
направляются Министерством
экономического развития Тверской
области в адрес Министерства финансов
Тверской области в срок до 1 октября
текущего финансового года.
25. Размер третьей доли второй части
дотаций i-му муниципальному образованию
на текущий финансовый год определяется
по следующей формуле:
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 28.12.2021 N 721-пп)
где
О - общий объем средств, предусмотренных
законом о бюджете для предоставления
третьей доли второй части дотаций на
текущий финансовый год, для целей
настоящего Порядка принимается равным:
на 2021 год - 150000,0 тыс. руб.;
начиная с 2022 года - 200000,0 тыс. руб.;
(в ред. Постановления Правительства
Тверской области от 31.08.2021 N 465-пп)
Чi - численность населения i-го
муниципального образования на 1 января
текущего финансового года;
КОэкономикаij - значение коэффициента
эффективности деятельности в сфере
экономики i-го муниципального
образования j-й группы за отчетный
финансовый год;
КПМij - весовой коэффициент по i-му
муниципальному образованию j-й группы,
определяемый в соответствии с пунктом 28
настоящего раздела;
КППij - корректирующий коэффициент по i-му
муниципальному образованию j-й группы,
определяемый в соответствии с пунктом 29
настоящего раздела;
КПМРij - корректирующий коэффициент
применяется равным 0,7 для муниципальных
районов, численность населения которых
по состоянию на 1 января текущего
финансового года составляет более 50,0
тыс. чел.
(абзац введен Постановлением
Правительства Тверской области от 28.12.2021
N 721-пп)
26. В целях распределения третьей доли
второй части дотаций в текущем
финансовом году по итогам отчетного
финансового года муниципальные
образования подразделяются на следующие
группы:
1) 1 группа - городские округа, за
исключением закрытых
административно-территориальных
образований Тверской области и
муниципальных образований, прошедших
процедуру преобразования, а также вновь
образованных муниципальных
образований;
2) 2 группа - муниципальные образования,
прошедшие процедуру преобразования, с
численностью населения свыше 28 тыс. чел.
по состоянию на 1 января текущего
финансового года, вновь образованные
муниципальные образования, наделенные
статусом городского округа, с
численностью населения свыше 28 тыс. чел.
по состоянию на 1 января текущего
финансового года, а также муниципальные
районы с численностью населения свыше 28
тыс. чел. по состоянию на 1 января
текущего финансового года;
3) 3 группа - муниципальные районы с
численностью населения от 18 до 28 тыс. чел.
включительно по состоянию на 1 января
текущего финансового года, вновь
образованные муниципальные образования
с численностью населения от 18 до 28 тыс.
чел. включительно по состоянию на 1
января текущего финансового года, а
также вновь образованные муниципальные
образования, наделенные статусом
городского округа, с численностью
населения от 18 до 28 тыс. чел. включительно
по состоянию на 1 января текущего
финансового года;
4) 4 группа - муниципальные районы с
численностью населения от 8 до 18 тыс. чел.
включительно по состоянию на 1 января
текущего финансового года, а также вновь
образованные муниципальные образования
с численностью населения от 8 до 18 тыс.
чел. включительно по состоянию на 1
января текущего финансового года;
5) 5 группа - муниципальные районы с
численностью населения менее 8 тыс. чел.
по состоянию на 1 января текущего
финансового года, а также вновь
образованные муниципальные образования
с численностью населения менее 8 тыс. чел.
по состоянию на 1 января текущего
финансового года.
Под муниципальными образованиями,
прошедшими процедуру преобразования,
понимаются муниципальные образования,
преобразованные до 1 августа текущего
финансового года путем объединения
поселений с городским округом, не
повлекшим создание вновь образованного
муниципального образования.
Под вновь образованными муниципальными
образованиями понимаются муниципальные
образования, прошедшие до 1 августа
текущего финансового года процедуру
преобразования, в результате которой
образованы новые муниципальные
образования.
Распределение третьей доли второй части
дотаций в 2022 году осуществляется
отдельно по городскому округу и
муниципальному району в отношении
муниципальных образований,
преобразованных с 1 января до 1 августа 2022
года путем объединения поселений с
городским округом, не повлекшим создание
вновь образованного муниципального
образования.
(п. 26 в ред. Постановления Правительства
Тверской области от 21.12.2022 N 728-пп)
27. Третья доля второй части дотаций не
предоставляется муниципальным
образованиям:
1) в отношении которых федеральным
законодательством определен особый
правовой режим и особенности
организации местного самоуправления;
2) численность населения которых на 1
января отчетного финансового года
составляет более 100,0 тыс. чел.;
3) в отношении которых одновременно
выполняются следующие условия:
законами Тверской области в отношении
муниципального образования определен
особый статус, в связи с которым
указанными законами предусмотрено
предоставление из областного бюджета
Тверской области соответствующих
межбюджетных трансфертов;
расчетная бюджетная обеспеченность
которых на текущий финансовый год,
определенная в соответствии с методикой
распределения дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (муниципальных округов,
городских округов, городских округов с
внутригородским делением) из областного
бюджета Тверской области, являющейся
приложением 1 к Закону Тверской области
от 26.07.2005 N 94-ЗО "О межбюджетных
отношениях в Тверской области",
превышает уровень бюджетной
обеспеченности муниципальных районов
(муниципальных округов, городских
округов, городских округов с
внутригородским делением) Тверской
области, установленный законом о бюджете
в качестве критерия выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности
указанных муниципальных образований на
текущий финансовый год.
(в ред. Постановления Правительства
Тверской области от 23.04.2021 N 238-пп)
28. Весовой коэффициент по i-му
муниципальному образованию j-й группы
для целей настоящего Порядка
принимается равным:
1) 1,2 - для муниципальных образований 5
группы, в отношении которых приняты
соответствующие законы Тверской области
о преобразовании муниципальных
образований, наделенных статусом
муниципального округа и которые
осуществляют исполнение бюджета
муниципального округа в текущем
финансовом году;
2) 1,15 - для муниципальных образований 2, 3, 4
групп, в отношении которых приняты
соответствующие законы Тверской области
о преобразовании муниципальных
образований, наделенных статусом
муниципального округа или городского
округа и которые осуществляют
исполнение бюджета соответственно
муниципального округа или городского
округа в текущем финансовом году, а также
для муниципальных образований 5 группы,
за исключением муниципальных
образований, в отношении которых приняты
соответствующие законы Тверской области
о преобразовании муниципальных
образований, наделенных статусом
муниципального округа и которые
осуществляют исполнение бюджета
муниципального округа в текущем
финансовом году;
3) 1,0 - для иных муниципальных
образований.
(п. 28 в ред. Постановления Правительства
Тверской области от 21.12.2022 N 728-пп)
29. Корректирующий коэффициент по i-му
муниципальному образованию j-й группы
для целей настоящего Порядка
принимается равным:
1) 1,2 - для муниципальных образований,
которые по итогам оценки эффективности
деятельности в сфере экономики заняли
1-ое место в группе;
2) 0,8 - для муниципальных образований,
которые по итогам оценки эффективности
деятельности в сфере экономики заняли
последнее место в группе;
3) 1 - для иных муниципальных образований.
30. Значение коэффициента эффективности
деятельности в сфере экономики i-го
муниципального образования j-й группы
определяется по формуле:
КОэкономикаij = Кijдфл + Кijзп + Кijндфл x 2 +
Кijрб +
+ Кijои + Кijнио x 2 + Кijкс + Кijнп + Кijкмз x 0,5 +
+ Кijомз x 0,5 + Кijкп x 0,5 + Кijоп x 0,5 + Кijкз x 0,5 +
+ Кijоз x 0,5 + Кijнес + Kijпос,
где
Кijдфл - коэффициент роста удельного веса
физических лиц, получивших доход по всем
налоговым ставкам налога на доходы
физических лиц, предусмотренных статьей
224 Налогового кодекса Российской
Федерации, в общей численности
трудоспособного населения i-го
муниципального образования j-й группы,
определяемый в соответствии с пунктом 32
настоящего раздела;
Кijзп - коэффициент роста среднемесячной
заработной платы i-го муниципального
образования j-й группы, определяемый в
соответствии с пунктом 32 настоящего
раздела;
Кijндфл - коэффициент роста объемов
поступлений налога на доходы физических
лиц во внебюджетном секторе на душу
населения i-го муниципального
образования j-й группы, определяемый в
соответствии с пунктом 32 настоящего
раздела;
Кijрб - коэффициент снижения уровня
регистрируемой безработицы i-го
муниципального образования j-й группы,
определяемый в соответствии с пунктом 34
настоящего раздела;
Кijои - коэффициент роста объема
инвестиций в основной капитал (за
исключением бюджетных средств) на душу
населения i-го муниципального
образования j-й группы, определяемый в
соответствии с пунктом 33 настоящего
раздела;
Кijнио - коэффициент роста поступлений
налога на имущество организаций во
внебюджетном секторе (без учета
следующих видов экономической
деятельности по Общероссийскому
классификатору видов экономической
деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2),
утвержденному Приказом Росстандарта от
31.01.2014 N 14-ст: D - обеспечение электрической
энергией, газом и паром;
кондиционирование воздуха, O -
государственное управление и
обеспечение военной безопасности;
социальное обеспечение, P - образование, Q
- деятельность в области здравоохранения
и социальных услуг, R - деятельность в
области культуры, спорта, организации
досуга и развлечений) на душу населения
i-го муниципального образования j-й
группы, определяемый в соответствии с
пунктом 32 настоящего раздела;
Кijкс - коэффициент роста количества
субъектов малого и среднего
предпринимательства на 1000 жителей i-го
муниципального образования j-й группы,
определяемый в соответствии с пунктом 32
настоящего раздела;
Кijнп - коэффициент роста поступлений
налоговых платежей от субъектов малого и
среднего предпринимательства на душу
населения i-го муниципального
образования j-й группы, определяемый в
соответствии с пунктом 33 настоящего
раздела;
Кijкмз - коэффициент роста количества
микрозаймов i-го муниципального
образования j-й группы, определяемый в
соответствии с пунктом 33 настоящего
раздела;
Кijомз - коэффициент роста объемов
микрозаймов i-го муниципального
образования j-й группы, определяемый в
соответствии с пунктом 33 настоящего
раздела;
Кijкп - коэффициент роста количества
поручительств i-го муниципального
образования j-й группы, определяемый в
соответствии с пунктом 33 настоящего
раздела;
Кijоп - коэффициент роста объемов
поручительств i-го муниципального
образования j-й группы, определяемый в
соответствии с пунктом 33 настоящего
раздела;
Кijкз - коэффициент роста количества
займов i-го муниципального образования
j-й группы, определяемый в соответствии с
пунктом 33 настоящего раздела;
Кijоз - коэффициент роста объемов займов
i-го муниципального образования j-й
группы, определяемый в соответствии с
пунктом 33 настоящего раздела;
Кijнес - коэффициент роста численности
несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет, трудоустроенных на
временные работы, i-го муниципального
образования j-й группы, определяемый в
соответствии с пунктом 33 настоящего
раздела;
Kijпос - коэффициент прироста посевных
площадей i-го муниципального образования
j-й группы, определяемый в соответствии с
пунктом 33 настоящего раздела.
(п. 30 в ред. Постановления Правительства
Тверской области от 21.12.2022 N 728-пп)
31. Исходные данные для определения
коэффициентов, используемых при расчете
значения коэффициента эффективности
деятельности в сфере экономики,
приведены в приложении 2 к настоящему
Порядку.
32. Значения коэффициентов i-го
муниципального образования j-й группы,
указанных в абзацах четвертом - шестом,
девятом, десятом пункта 30 настоящего
раздела, определяются по формуле:
(в ред. Постановления Правительства
Тверской области от 21.12.2022 N 728-пп)
Кija = 0,5 x aijср + 0,5 x daijтр,
где
Кija - значения соответствующих
коэффициентов i-го муниципального
образования j-й группы;
aijср - приведенное значение отклонения
соответствующего показателя i-го
муниципального образования j-й группы от
среднего значения по j-й группе,
определяемое по формуле:
aijср = 5 - (5 - 1) / (ajмаксср - ajминср) x
x (ajмаксср - aij),
где
ajмаксср - максимальное среди
муниципальных образований j-й группы
значение отклонения соответствующего
показателя от среднего значения по j-й
группе;
ajминср - минимальное среди муниципальных
образований j-й группы значение
отклонения соответствующего показателя
от среднего значения по j-й группе;
aij - значение отклонения
соответствующего показателя i-го
муниципального образования j-й группы от
среднего значения по j-й группе,
определяемое по формуле:
aij = Aij / Ajср,
где
Aij - значение соответствующего
показателя i-го муниципального
образования j-й группы за отчетный год
(отчетным годом для показателей,
используемых для определения
коэффициентов, указанных в абзацах
четвертом - шестом, девятом, десятом
пункта 30 настоящего раздела, является
отчетный финансовый год (год,
предшествующий году предоставления
дотации));
(в ред. Постановления Правительства
Тверской области от 21.12.2022 N 728-пп)
Ajср - значение соответствующего
показателя за отчетный год в среднем по
муниципальным образованиям j-й группы;
daijтр - приведенное значение отклонения
динамики соответствующего показателя
i-го муниципального образования j-й
группы от среднего значения по j-й группе,
определяемое по формуле:
daijтр = 5 - (5 - 1) / (dajмакстр - dajминтр) x
x (dajмакстр - daij),
где
dajмакстр - максимальное среди
муниципальных образований j-й группы
значение отклонения динамики
соответствующего показателя от среднего
значения по j-й группе;
dajминтр - минимальное среди
муниципальных образований j-й группы
значение отклонения динамики
соответствующего показателя от среднего
значения по j-й группе;
daij - значение отклонения динамики
соответствующего показателя i-го
муниципального образования j-й группы от
среднего значения по j-й группе,
определяемое по формуле:
daij = DAij / DAjтр,
где
DAij - значение динамики соответствующего
показателя i-го муниципального
образования j-й группы за отчетный год,
определяемое по формуле:
DAij = Aij / Aijn-1,
где
Aijn-1 - значение соответствующего
показателя i-го муниципального
образования j-й группы за год,
предшествующий отчетному;
DAjтр - значение динамики
соответствующего показателя за отчетный
год в среднем по муниципальным
образованиям j-й группы.
33. Значения коэффициентов i-го
муниципального образования j-й группы,
указанных в абзацах восьмом,
одиннадцатом - девятнадцатом пункта 30
настоящего раздела, определяются по
формуле:
(в ред. Постановления Правительства
Тверской области от 21.12.2022 N 728-пп)
Кija = 5 - (5 - 1) / (ajмаксср - ajминср) x
x (ajмаксср - aij),
где
Кijа - значения соответствующих
коэффициентов i-го муниципального
образования j-й группы;
ajмаксср - максимальное среди
муниципальных образований j-й группы
значение отклонения соответствующего
показателя от среднего значения по j-й
группе;
ajминср - минимальное среди муниципальных
образований j-й группы значение
отклонения соответствующего показателя
от среднего значения по j-й группе;
aij - значение отклонения
соответствующего показателя i-го
муниципального образования j-й группы от
среднего значения по j-й группе,
определяемое по формуле:
aij = Aij / Ajср,
где
Aij - значение соответствующего
показателя i-го муниципального
образования j-й группы за отчетный год
(отчетным годом для показателей,
используемых для определения
коэффициентов, указанных в абзацах
восьмом, одиннадцатом - девятнадцатом
пункта 30 настоящего раздела, является
отчетный финансовый год (год,
предшествующий году предоставления
дотации));
(в ред. Постановления Правительства
Тверской области от 21.12.2022 N 728-пп)
Ajср - значение соответствующего
показателя за отчетный год в среднем по
муниципальным образованиям j-й группы.
34. Коэффициент снижения уровня
регистрируемой безработицы i-го
муниципального образования j-й группы
определяется по формуле:
Кijрб = 0,5 x aijрбср + 0,5 x daijрбтр,
где
aijрбср - приведенное значение отклонения
уровня регистрируемой безработицы i-го
муниципального образования j-й группы от
среднего значения по j-й группе,
определяемое по формуле:
aijрбср = 5 - (5 - 1) / (ajминрбср - ajмаксрбср) x
x (ajминрбср - aijрб),
где
ajмаксрбср - максимальное среди
муниципальных образований j-й группы
значение отклонения показателя от
среднего значения по j-й группе;
ajминрбср - минимальное среди
муниципальных образований j-й группы
значение отклонения показателя от
среднего значения по j-й группе;
aijрб - значение отклонения показателя i-го
муниципального образования j-й группы от
среднего значения по j-й группе,
определяемое по формуле:
aijрб = Aijрб / Ajрбср,
где
Aijрб - значение показателя уровня
регистрируемой безработицы i-го
муниципального образования j-й группы на
31 декабря отчетного финансового года;
Ajрбср - значение показателя уровня
регистрируемой безработицы на 31 декабря
отчетного финансового года в среднем по
муниципальным образованиям j-й группы;
daijрбтр - приведенное значение отклонения
динамики уровня регистрируемой
безработицы i-го муниципального
образования j-й группы от среднего
значения по j-й группе, определяемое по
формуле:
daijрбтр = 5 - (5 - 1) / (dajминрбтр - dajмаксрбтр) x
x (dajминрбтр - daijрб),
где
dajмаксрбтр - максимальное среди
муниципальных образований j-й группы
значение отклонения динамики уровня
регистрируемой безработицы от среднего
значения по j-й группе;
dajминрбтр - минимальное среди
муниципальных образований j-й группы
значение отклонения динамики уровня
регистрируемой безработицы от среднего
значения по j-й группе;
daijрб - значение отклонения динамики
уровня регистрируемой безработицы i-го
муниципального образования j-й группы от
среднего значения по j-й группе,
определяемое по формуле:
daijрб = DAijрб / DAjрбтр,
где
DAijрб - значение динамики уровня
регистрируемой безработицы i-го
муниципального образования j-й группы за
отчетный год, определяемое по формуле:
DAijрб = Aijрб / Aijрбn-1,
где
Aijрбn-1 - значение уровня регистрируемой
безработицы i-го муниципального
образования j-й группы на 31 декабря года,
предшествующего отчетному году;
DAjрбтр - значение динамики уровня
регистрируемой безработицы за отчетный
год в среднем по муниципальным
образованиям j-й группы.
35. Утратил силу. - Постановление
Правительства Тверской области от 29.12.2020
N 697-пп.
Раздел VII Распределение четвертой доли
второй части дотаций
36. Четвертая доля второй части дотаций
предоставляется по итогам оценки
потребности муниципальных образований в
расходах на выполнение кадастровых
работ для перевода земельных участков в
земли лесного фонда (далее - расходы на
выполнение кадастровых работ),
осуществленной Министерством финансов
Тверской области на основании данных
Министерства лесного хозяйства Тверской
области и Министерства имущественных и
земельных отношений Тверской области в
соответствии с пунктом 37 настоящего
раздела.
37. Размер четвертой доли второй части
дотации i-му муниципальному образованию
на текущий финансовый год по итогам
оценки потребности муниципальных
образований в расходах на выполнение
кадастровых работ определяется по
формуле:
Дi4 = Siзу x Zкр,
где
Siзу - общая площадь земель, планируемых к
переводу в земли лесного фонда, по i-му
муниципальному образованию на текущий
финансовый год по данным Министерства
лесного хозяйства Тверской области,
представляемым в Министерство финансов
Тверской области в срок до 1 сентября
текущего года;
Zкр - минимальная стоимость кадастровых
работ за 1 гектар на текущий финансовый
год, определяемая Министерством
имущественных и земельных отношений
Тверской области методом сопоставимых
рыночных цен (анализа рынка) ежегодно и
представляемая в Министерство финансов
Тверской области в срок до 1 сентября
текущего года.
Раздел VII.I Распределение пятой доли
второй части дотаций
(введен Постановлением Правительства Тверской области от 13.04.2020 N 181-пп)
37.1. Пятая доля второй части дотаций
предоставляется по итогам оценки
деятельности органов местного
самоуправления муниципальных
образований Тверской области в текущем
финансовом году в период введения на
территории Тверской области режима
повышенной готовности или режима
чрезвычайной ситуации, проводимой по
методике, установленной правовым актом
Правительства Тверской области.
37.2. Размер пятой доли второй части
дотаций i-му муниципальному образованию
на текущий финансовый год определяется
по следующей формуле:
Дi5 = Kучастияi x БП, если ;
где
Кучастияi - коэффициент участия i-го
муниципального образования,
определяемый в соответствии с пунктом 37.3
настоящего раздела;
БП - базовый объем поощрения,
установленный правовым актом
Правительства Тверской области;
ОБП - общий базовый объем поощрения для
целей настоящего Порядка принимается
равным 10000,0 тыс. руб.
37.3. Коэффициент участия i-го
муниципального образования
определяется по следующей формуле:
Kучастияi = КОомсупгчсi,
где
КОомсупгчсi - значение оценки
деятельности i-го муниципального
образования в период введения на
территории Тверской области режима
повышенной готовности или режима
чрезвычайной ситуации в текущем
финансовом году в соответствии с
утвержденными правовым актом
Правительства Тверской области
результатами оценки деятельности
органов местного самоуправления
муниципальных образований Тверской
области в период введения на территории
Тверской области режима повышенной
готовности или режима чрезвычайной
ситуации в текущем финансовом году.
37.4. Утратил силу. - Постановление
Правительства Тверской области от 29.12.2020
N 697-пп.
Раздел VII.II Распределение шестой доли
второй части дотаций
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 24.11.2022 N 639-пп)
37.5. Шестая доля второй части дотаций
предоставляется в целях компенсации
затрат бюджетов муниципальных
образований в связи с осуществлением
единовременной выплаты к началу нового
2022/23 учебного года работникам
муниципальных физкультурно-спортивных
организаций, осуществляющих спортивную
подготовку (далее - спортивные школы).
37.6. Размер шестой доли второй части
дотаций i-му муниципальному образованию
на 2022 год определяется по следующей
формуле:
Дi6 = (Чртисшi x Рв1р + Чпрсшi x Рв2р) x 1,302,
где
Чртисшi - численность на 1 сентября 2022
года руководителей, заместителей
руководителей, тренеров,
инструкторов-методистов спортивных
школ, заработная плата которых
обеспечивается за счет средств бюджета
i-го муниципального образования (в части
муниципальных районов - с учетом средств
бюджетов поселений, входящих в состав
данных муниципальных районов), по данным
Комитета по физической культуре и спорту
Тверской области;
Чпрсшi - численность на 1 сентября 2022 года
прочего персонала спортивных школ,
заработная плата которых обеспечивается
за счет средств бюджета i-го
муниципального образования (в части
муниципальных районов - с учетом средств
бюджетов поселений, входящих в состав
данных муниципальных районов), по данным
Комитета по физической культуре и спорту
Тверской области;
Рв1р - размер выплаты на одного работника,
занимающего должность руководителя,
заместителя руководителя, тренера,
инструктора-методиста спортивной школы,
в сумме 11,5 тыс. руб.;
Рв2р - размер выплаты на одного работника
прочего персонала спортивной школы в
сумме 5,75 тыс. руб.
Раздел VII.III Расходы областного бюджета
на приобретение рециркуляторов и
бесконтактных термометров
Утратил силу. - Постановление
Правительства Тверской области от 31.08.2021
N 465-пп.
Раздел VII.IV Распределение седьмой доли
второй части дотаций
Утратил силу. - Постановление
Правительства Тверской области от 24.11.2022
N 639-пп.
Раздел VII.V Расходы областного бюджета
Тверской области на разработку
документации, необходимой для
реализации проектов i-го муниципального
образования Тверской области -
победителя Всероссийского конкурса
лучших проектов создания комфортной
городской среды
(введен Постановлением Правительства Тверской области от 28.12.2021 N 721-пп)
37.11. Расходы областного бюджета Тверской
области в отчетном финансовом году в
целях предоставления некоммерческим
организациям субсидий на разработку
документации, необходимой для
реализации проектов i-го муниципального
образования Тверской области -
победителя Всероссийского конкурса
лучших проектов создания комфортной
городской среды, определяются
Министерством финансов Тверской области
на основании данных Министерства
экономического развития Тверской
области.
37.12. Расходы областного бюджета Тверской
области на разработку документации,
необходимой для реализации проектов i-го
муниципального образования Тверской
области - победителя Всероссийского
конкурса лучших проектов создания
комфортной городской среды, на текущий
финансовый год определяются по формуле:
РiОБ(ГС) = РiОБ(ГС)факт
при условии РiОБ(ГС)факт <= Дi3 x 50%,
иначе РiОБ(ГС)факт = Дi3 x 50%,
где
РiОБ(ГС)факт - расходы областного бюджета
Тверской области в отчетном финансовом
году на предоставление некоммерческим
организациям субсидий на разработку
документации, необходимой для
реализации проектов i-го муниципального
образования Тверской области -
победителя Всероссийского конкурса
лучших проектов создания комфортной
городской среды, по данным Министерства
экономического развития Тверской
области.
37.13. Утратил силу. - Постановление
Правительства Тверской области от 21.12.2022
N 728-пп.
Раздел VII.VI Расчетный объем расходов
бюджета i-го муниципального образования
на содержание объектов социальной сферы,
высвобождаемый в случае передачи
указанных объектов в государственную
собственность Тверской области
(введен Постановлением Правительства Тверской области от 21.12.2022 N 728-пп)
37.14. Расчетный объем расходов бюджета i-го
муниципального образования на
содержание объектов социальной сферы,
высвобождаемый в случае передачи
указанных объектов в государственную
собственность Тверской области,
определяется Министерством финансов
Тверской области на основании данных,
представленных муниципальными
образованиями и подтвержденных
исполнительными органами
государственной власти Тверской области
в соответствии со сферой деятельности.
37.15. В случае передачи объекта социальной
сферы в государственную собственность
Тверской области с 1 января текущего
финансового года расчетный объем
расходов бюджета i-го муниципального
образования на содержание j-го объекта
социальной сферы, высвобождаемый в
случае передачи указанного объекта в
государственную собственность Тверской
области (Рi(ПГС)), в текущем финансовом
году определяется по формуле:
где
- расходы бюджета i-го
муниципального образования за отчетный
финансовый год на содержание j-го объекта
социальной сферы, переданного в
государственную собственность Тверской
области на основании данных,
представленных муниципальным
образованием и подтвержденных
исполнительными органами
государственной власти Тверской области
в соответствии со сферой деятельности.
В случае передачи объекта социальной
сферы в государственную собственность
Тверской области в отчетном финансовом
году или финансовых годах,
предшествующих отчетному финансовому
году, расчетный объем расходов бюджета
i-го муниципального образования на
содержание j-го объекта социальной сферы,
высвобождаемый в случае передачи
указанного объекта в государственную
собственность Тверской области (Рi(ПГС)),
в текущем финансовом году определяется
по формуле:
где
- расходы бюджета i-го
муниципального образования на
содержание j-го объекта социальной сферы,
переданного в государственную
собственность Тверской области, за
финансовый год, предшествующий году
передачи j-го объекта социальной сферы в
государственную собственность Тверской
области, по данным, представленным
муниципальным образованием и
подтвержденным исполнительными
органами государственной власти
Тверской области в соответствии со
сферой деятельности;
- произведение значений индексов
потребительских цен начиная с года
передачи j-го объекта социальной сферы в
государственную собственность Тверской
области и по текущий финансовый год
включительно, определяемых в
соответствии с распоряжением
Правительства Тверской области о
прогнозе социально-экономического
развития Тверской области на очередной
финансовый год и плановый период (в
среднем за год) по базовому варианту на
соответствующий финансовый год.
Раздел VII.VII Расчетный объем
недополученных доходов областного
бюджета Тверской области в связи с
введением абонементов для учащихся
(студентов) в i-х муниципальных
образованиях, на территории которых
внедрена новая модель пассажирских
перевозок
(введен Постановлением Правительства Тверской области от 21.12.2022 N 728-пп)
37.16. Расчетный объем недополученных
доходов областного бюджета Тверской
области в связи с введением абонементов
для учащихся (студентов) в i-х
муниципальных образованиях, на
территории которых внедрена новая
модель пассажирских перевозок,
определяется Министерством финансов
Тверской области на основании данных,
представленных Министерством
транспорта Тверской области.
37.17. Расчетный объем недополученных
доходов областного бюджета Тверской
области в связи с введением абонементов
для учащихся (студентов) в i-х
муниципальных образованиях, на
территории которых внедрена новая
модель пассажирских перевозок
(НДiОБ(АТМ)), на текущий финансовый год
определяется по формуле:
НДiОБ(АТМ) = НДiОБ(АТМ)факт,
где
НДiОБ(АТМ)факт - объем недополученных
доходов областного бюджета Тверской
области за отчетный финансовый год в
связи с введением абонементов для
учащихся (студентов) в i-х муниципальных
образованиях, на территории которых
внедрена новая модель пассажирских
перевозок, по данным Министерства
транспорта Тверской области.
Раздел VIII Правила предоставления
дотаций
38. Дотации предоставляются
муниципальным образованиям при условии
заключения органами местного
самоуправления соответствующих
муниципальных образований с главным
распорядителем соглашений о
предоставлении дотаций по форме,
установленной главным распорядителем
(далее - соглашение), за исключением
случая, установленного абзацем вторым
настоящего пункта.
Шестая доля второй части дотаций
предоставляется в течение 10 рабочих дней
со дня утверждения распределения шестой
доли второй части дотаций в соответствии
с абзацем вторым пункта 5 раздела 1
настоящего Порядка.
(п. 38 в ред. Постановления Правительства
Тверской области от 31.08.2021 N 465-пп)
39. Дотации перечисляются муниципальным
образованиям в сроки, установленные
соглашением.
Приложение 1
к Порядку предоставления дотаций
местным
бюджетам на поддержку мер по
обеспечению
сбалансированности местных бюджетов
Исходные данные для определения
показателей, используемых при
распределении первой части дотаций
местным бюджетам на поддержку мер по
обеспечению сбалансированности местных
бюджетов
(в
ред. Постановления Правительства
Тверской области от 23.04.2021 N 238-пп)
N п/п |
Наименование показателей, используемых для распределения первой части дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее - показатели) |
Единица измерения показателей |
Источник данных для определения показателей |
1 |
Прогноз налоговых доходов на соответствующий финансовый год без учета налоговых доходов от государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты муниципальных образований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, используемый при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) |
руб. |
Министерство финансов Тверской области |
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 23.04.2021 N 238-пп) | |||
2 |
Прогноз налоговых доходов в отчетном финансовом году без учета налоговых доходов от государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты муниципальных образований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации |
руб. |
Министерство финансов Тверской области |
Приложение 2
к Порядку предоставления дотаций
местным
бюджетам на поддержку мер по
обеспечению
сбалансированности местных бюджетов
Исходные данные для определения
коэффициентов, используемых при расчете
значения коэффициента эффективности
деятельности в сфере экономики
(в
ред. Постановления Правительства
Тверской области от 21.12.2022 N 728-пп)
N п/п |
Наименование коэффициентов, используемых при проведении оценки деятельности муниципальных образований Тверской области в сфере экономики |
Наименование показателей, применяемых для определения коэффициентов, используемых при проведении оценки деятельности муниципальных образований Тверской области в сфере экономики (далее - показатели) |
Единица измерения показателей |
Источник данных показателей |
1 |
Коэффициент роста удельного веса физических лиц, получивших доход по всем налоговым ставкам налога на доходы физических лиц, предусмотренных статьей 224 Налогового кодекса Российской Федерации, в общей численности трудоспособного населения (Kijдфл) |
Количество физических лиц, получивших доход по всем налоговым ставкам налога на доходы физических лиц, предусмотренных статьей 224 Налогового кодекса Российской Федерации |
чел. |
Данные Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области |
|
|
Численность трудоспособного населения |
чел. |
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области |
2 |
Коэффициент роста среднемесячной заработной платы (Кijзп) |
Среднемесячная заработная плата работников (по крупным и средним предприятиям) |
руб. |
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области |
3 |
Коэффициент роста объемов поступлений налога на доходы физических лиц во внебюджетном секторе на душу населения (Kijндфл) |
Поступление с территории городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов с учетом поселений, закрытых административно-территориальных образований Тверской области налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации от внебюджетного сектора (без учета следующих видов экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденному Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст: O - государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение, P - образование, Q - деятельность в области здравоохранения и социальных услуг, R - деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений) |
руб. |
Расчет Министерства экономического развития Тверской области на основании данных Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области |
|
|
Среднегодовая численность населения |
чел. |
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области |
4 |
Коэффициент снижения уровня регистрируемой безработицы (Кijрб) |
Уровень безработицы |
% |
Данные Главного управления по труду и занятости населения Тверской области |
5 |
Коэффициент роста объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения (Kijои) |
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям (за исключением бюджетных средств) |
руб. |
Расчет Министерства экономического развития Тверской области на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области |
|
|
Среднегодовая численность населения |
чел. |
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области |
6 |
Коэффициент роста поступлений налога на имущество организаций во внебюджетном секторе (без учета видов экономической деятельности по ОКВЭД: D - обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, O - государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение, P - образование, Q - деятельность в области здравоохранения и социальных услуг, R - деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений (далее - D, O, P, Q, R)) на душу населения (Кijнио) |
Поступление налога на имущество организаций (без учета ОКВЭД по видам деятельности D, O, P, Q, R) |
руб. |
Расчет Министерства экономического развития Тверской области на основании данных Управления федеральной налоговой службы по Тверской области |
|
|
Среднегодовая численность населения |
чел. |
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области |
7 |
Коэффициент роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей (Кijкс) |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей |
единиц на 1000 жителей |
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области |
8 |
Коэффициент роста поступлений налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства на душу населения (Кijнп) |
Поступление платежей от малого и среднего предпринимательства (общая сумма платежей: платежи по упрощенной системе налогообложения, платежи при патентной системе налогообложения) |
руб. |
Расчет Министерства экономического развития Тверской области на основании данных Управления федеральной налоговой службы по Тверской области |
|
|
Среднегодовая численность населения |
чел. |
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области |
9 |
Коэффициент роста количества микрозаймов (Кijкмз) |
Количество микрозаймов, предоставленных Фондом содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области |
ед. |
Данные Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области |
10 |
Коэффициент роста объемов микрозаймов (Кijомз) |
Сумма микрозаймов, предоставленных Фондом содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области |
тыс. руб. |
Данные Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области |
11 |
Коэффициент роста количества поручительств (Кijкп) |
Количество поручительств, предоставленных Фондом содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области |
ед. |
Данные Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области |
12 |
Коэффициент роста объемов поручительств (Кijоп) |
Сумма поручительств, предоставленных Фондом содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области |
тыс. руб. |
Данные Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области |
13 |
Коэффициент роста количества займов (Kijкз) |
Количество займов, предоставленных Фондом развития промышленности Тверской области |
ед. |
Данные Фонда развития промышленности Тверской области |
14 |
Коэффициент роста объемов займов (Kijоз) |
Сумма займов, предоставленных Фондом развития промышленности Тверской области |
тыс. руб. |
Данные Фонда развития промышленности Тверской области |
15 |
Коэффициент роста численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные работы (Kijнес) |
Отношение численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные работы, к общей численности несовершеннолетних граждан |
% |
Данные Главного управления по труду и занятости населения Тверской области |
16 |
Коэффициент прироста посевных площадей (Kijпос) |
Прирост посевных площадей (ввод в оборот - выбытие из оборота земель сельхозназначения) |
га |
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области |
Ссылается на
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) (с изменениями на 8 августа 2024 года) (редакция, действующая с 8 сентября 2024 года)
- Бюджетный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 13 июля 2024 года) (редакция, действующая с 1 сентября 2024 года)
- Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изменениями на 8 августа 2024 года) (редакция, действующая с 1 сентября 2024 года)