- от 14.01.2016 N 15-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.05.2014 N 528-п";

- от 31.03.2016 N 332-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.05.2014 N 528-п";

- от 28.06.2016 N 753-п "О внесении изменения в постановление Правительства области от 30.05.2014 N 528-п";

- от 09.12.2016 N 1278-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.05.2014 N 528-п";

- от 17.03.2017 N 214-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.05.2014 N 528-п";

- от 11.07.2017 N 558-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.05.2014 N 528-п";

- от 30.03.2018 N 199-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.05.2014 N 528-п";

- от 21.02.2019 N 111-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.05.2014 N 528-п";

- от 22.04.2019 N 299-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.05.2014 N 528-п";

- от 26.12.2019 N 943-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.05.2014 N 528-п".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры и туризма, транспорта, инвестиционной и промышленной политики, занятости населения.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 30.01.2020 N 54-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2020 - 2025 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 15.05.2020 N 413-п, от 11.06.2020 N 492-п, от 11.08.2020 N 670-п, от 27.11.2020 N 918-п)

Паспорт Государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 27.11.2020 N 918-п)

Ответственный исполнитель Государственной программы	департамент государственной службы занятости населения Ярославской области (далее - департамент), директор департамента Зудина Лаура Каджиковна, тел. (4852) 32-15-54, заместитель директора департамента Кравчук Игорь Николаевич, тел. (4852) 32-15-54
Куратор Государственной программы	заместитель Председателя Правительства области Авдеев Максим Александрович, тел. (4852) 78-60-40
Ответственные исполнители подпрограмм Государственной программы	департамент
Сроки реализации Государственной программы	2020 - 2025 годы
Цель Государственной программы	создание условий, способствующих эффективному функционированию и развитию рынка труда Ярославской области
Перечень подпрограмм Государственной программы	региональная целевая программа "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы; региональная программа "Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы; ведомственная целевая программа "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы (приложение 1 к Государственной программе)
Объемы и источники финансирования Государственной программы	всего по Государственной программе - 5687,3 млн. руб., из них: - федеральные средства - 4629,3 млн. руб.: 2020 год - 1664,1 млн. руб.; 2021 год - 607,5 млн. руб.; 2022 год - 606,9 млн. руб.; 2023 год - 583,6 млн. руб.; 2024 год - 583,6 млн. руб.; 2025 год - 583,6 млн. руб.; - областные средства - 1058,0 млн. руб.: 2020 год - 207,5 млн. руб.; 2021 год - 170,9 млн. руб.; 2022 год - 170,8 млн. руб.; 2023 год - 169,6 млн. руб.; 2024 год - 169,6 млн. руб.; 2025 год - 169,6 млн. руб.
Плановые объемы финансирования подпрограмм Государственной программы по годам реализации	- региональная целевая программа "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы: всего - 60,9 млн. руб., из них: 2020 год - 11,9 млн. руб.; 2021 год - 25,5 млн. руб.; 2022 год - 23,5 млн. руб.; 2023 год - 0,0 млн. руб.; 2024 год - 0,0 млн. руб.; - региональная программа "Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом": всего - 3,0 млн. руб., из них: 2020 год - 1,0 млн. руб.; 2021 год - 1,0 млн. руб.; 2022 год - 1,0 млн. руб.; - ведомственная целевая программа "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы: всего - 5623,4 млн. руб., из них: 2020 год - 1858,6 млн. руб.; 2021 год - 751,9 млн. руб.; 2022 год - 753,2 млн. руб.; 2023 год - 753,2 млн. руб.; 2024 год - 753,2 млн. руб.; 2025 год - 753,3 млн. руб.
Конечные результаты Государственной программы	- снижение уровня безработицы, рассчитанного по методологии Международной организации труда, с 5,7 процента в 2019 году до 5,5 процента в 2025 году; - привлечение на территорию Ярославской области к 2021 году 5860 соотечественников; - обучение к концу 2024 года 2661 гражданина в возрасте 50 лет и старше в рамках регионального проекта "Старшее поколение"; - обучение к концу 2024 года 1318 работников организаций области в рамках регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда"; - повышение уровня занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, с 76,3 процента в 2019 году до 78,3 процента в 2024 году; - обучение к концу 2024 года 2136 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в рамках регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет"
Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/dgszn/tmpPages/programs.aspx

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

1. Анализ рынка труда Ярославской области.

В 2019 году на регистрируемом рынке труда Ярославской области сохранялись положительные тенденции, наметившиеся в 2017 и 2018 годах.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в государственных казенных учреждениях Ярославской области центрах занятости населения (далее - центры занятости), снизилась с 8,8 до 7,2 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - с 1,3 до 1,1 процента к численности рабочей силы региона. Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на регистрационном учете в центрах занятости, в расчете на одну вакансию) снизился с 0,9 до 0,8 человека на вакансию.

Несмотря на процессы стабилизации регионального рынка труда, связанные с общим улучшением ситуации в социально-экономической сфере, сохраняется диспропорция между спросом и предложением рабочей силы, а также наблюдается сложная ситуация с занятостью населения в отдельных сельских поселениях и монопрофильных населенных пунктах. Имеет место территориальная дифференциация рынка труда: уровень регистрируемой безработицы варьируется по городским округам и муниципальным районам области от 0,5 до 3,9 процента от численности населения в трудоспособном возрасте (Брейтовский, Даниловский, Любимский, Борисоглебский, Гаврилов-Ямский муниципальные районы, а также монопрофильные населенные пункты - г. Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района, пос. Песочное Рыбинского муниципального района).

2. Прогноз изменения численности трудовых ресурсов области.

2.1. В Ярославской области продолжает наблюдаться тенденция к сокращению численности трудовых ресурсов. Основной причиной является сложившаяся с 2017 года тенденция к увеличению темпов снижения численности населения. В 2019 году численность трудовых ресурсов составляла 746,3 тыс. человек, а к 2025 году прогнозируется снижение до 718,8 тыс. человек.

Основными источниками формирования трудовых ресурсов области являются:

- трудоспособное население в трудоспособном возрасте, численность которого к 2025 году снизится по сравнению с 2019 годом на 22,6 тыс. человек и составит 635,1 тыс. человек, что обусловлено негативными демографическими тенденциями 90-х годов прошлого века;

- иностранные трудовые мигранты, численность которых в 2019 году составляла 15,6 тыс. человек, а к 2025 году снизится до 13,1 тыс. человек. Снижение миграционного притока произошло, с одной стороны, в силу исчерпания демографического потенциала миграции населения близлежащих территорий, с другой - ввиду временного снижения экономической привлекательности области для трудовых мигрантов из ближнего зарубежья из-за снижения доходов населения в последние годы, в том числе сокращения числа малооплачиваемых рабочих мест;

- работающие граждане, находящиеся за пределами трудоспособного возраста (пенсионеры и подростки), численность которых, по прогнозным оценкам, снизится с 73,0 тыс. человек в 2019 году до 70,6 тыс. человек в 2025 году.

2.2. Несмотря на постепенное повышение пенсионного возраста начиная с 2019 года, существенного влияния на численность занятых в экономике региона данный фактор не оказал. В 2019 году численность занятых в экономике составляла 607,4 тыс. человек. Это объясняется в первую очередь тем, что до пенсионной реформы значительная часть формально попадавших в категорию пенсионеров продолжала трудиться в течение нескольких лет, а также тем, что в регионе в последние годы зафиксирован минимальный миграционный прирост граждан трудоспособного возраста.

В 2020 году ожидается значительное влияние на сферу занятости двух разнонаправленных факторов:

- повышение пенсионного возраста;

- введение ограничительных мер для бизнеса в связи с возникшей санитарно-эпидемиологической ситуацией.

Таким образом, в 2020 году ожидается продолжение тенденции к снижению численности занятых в экономике до 595,8 тыс. человек. Основное снижение занятости придется на следующие виды экономической деятельности: торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов, деятельность гостиниц и предприятий общественного питания, транспортировка и хранение.

В прогнозном периоде 2021 - 2025 годов численность занятого населения фактически не изменится и останется на прежнем уровне, что обусловлено снижением численности населения области.

2.3. По оценочным данным, в 2020 году численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого трудовой деятельностью, составит 146,6 тыс. человек. По мере восстановления экономики региона к 2025 году прогнозируется снижение численности не занятых трудовой деятельностью лиц до 123 тыс. человек.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 27.11.2020 N 918-п)

3. Перспективы развития ситуации на рынке труда в прогнозном периоде.

По текущей оценке 2020 года, ожидается рост уровня безработицы, рассчитанного по методологии Международной организации труда, до 8,5 процента, что обусловлено ограничениями, связанными с распространением новой коронавирусной инфекции в регионе. В прогнозный период 2024 и 2025 годов ожидается снижение с 6,4 до 5,5 процента от общей численности рабочей силы.

Наряду с этим сохранится проблема трудоустройства граждан с низкой конкурентоспособностью на рынке труда: длительно (более одного года) не работавших, выпускников образовательных организаций, не имеющих опыта работы, граждан с ограниченными возможностями здоровья и других лиц.

Структурные сдвиги в экономике будут сопровождаться ликвидацией неэффективных рабочих мест, перераспределением рабочей силы между секторами экономики и видами экономической деятельности. Ежегодно в поисках работы в органы службы занятости населения области в среднем будут обращаться 30 тыс. граждан.

Уровень регистрируемой безработицы, по оценочным данным 2020 года, составит 2,5 процента (среднегодовое значение). Основные причины роста уровня регистрируемой безработицы вызваны экономическими последствиями распространения новой коронавирусной инфекции, а также обусловлены повышением размера максимального пособия по безработице до уровня минимального размера оплаты труда, повышением минимального размера пособия по безработице до 4,5 тыс. рублей и продлением периода выплаты пособия по безработице.

По прогнозным данным, уровень регистрируемой безработицы к 2025 году снизится до 1,1 процента.

Для поддержания стабильной ситуации на рынке труда необходимо осуществление мер, способствующих снижению общей и регистрируемой безработицы, содействию трудоустройству и повышению конкурентоспособности рабочей силы, в рамках реализации государственной программы Ярославской области "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы (далее - Государственная программа).

Реализация Государственной программы будет способствовать полному и качественному исполнению органами исполнительной власти Ярославской области полномочий в сфере содействия занятости населения и достижению прогнозных значений целевых показателей.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 27.11.2020 N 918-п)

4. Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда.

Состояние рынка труда Ярославской области на 01.07.2020 характеризовалось следующими основными показателями.

Уровень официально регистрируемой безработицы в Ярославской области на конец II квартала 2020 года составил 4,4 процента от численности рабочей силы (на 01.01.2020 - 1,2 процента).

В первом полугодии текущего года в службу занятости за содействием в трудоустройстве обратились 34,8 тыс. граждан, были трудоустроены 6,0 тыс. человек, ищущих работу.

Коэффициент напряженности на рынке труда области составил 3,1 человека на одну вакансию. Прослеживается рост напряженности на рынке труда региона по сравнению с началом 2020 года на 2,3 единицы (на 01.01.2020 коэффициент напряженности на рынке труда составлял 0,8 человека на одну вакансию).

Статус безработного за первое полугодие получили 29,7 тыс. человек. Численность безработных граждан, состоявших на учете в органах службы занятости, на конец июня 2020 года составила 28,5 тыс. человек (на 01.01.2020 - 7,7 тыс. человек).

По состоянию на 01.07.2020 органы службы занятости населения области располагали 10014 вакансиями от 1273 организаций Ярославской области (по состоянию на конец 2019 года - 10989 вакансиями от 1232 организаций).

По информации, представленной организациями и предприятиями области в информационно-аналитическую систему Общероссийскую базу вакансий "Работа в России":

- 1258 предприятий области подали сведения об увольнениях в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, а также информацию о введении режимов неполной занятости, удаленной работы или об их отсутствии;

- в режиме неполного рабочего времени находятся 3818 работников в 292 организациях области;

- в режиме простоя по вине работодателя находятся 3683 работника в 124 организациях области;

- в режиме отпуска без сохранения заработной платы находятся 589 человек из 101 организации;

- в режиме временной удаленной работы находятся 15108 человек из 296 организаций.

Предполагается, что в период с июля по сентябрь 2020 года пройдут сокращения на 66 предприятиях области. Численность работников, заявленных на высвобождение, составляет 712 человек.

В целях стабилизации ситуации на рынке труда планируется реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда региона, по возмещению работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников), по возмещению работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан.

В соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. N 980 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", регион соответствует критериям, на основании которых принимается решение о целесообразности предоставления бюджету субъекта Российской Федерации иного межбюджетного трансферта на реализацию дополнительных мероприятий.

При отборе организаций, планирующих проведение временных и общественных работ, будет учитываться критерий "отсутствие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции".

(п. 4 введен Постановлением Правительства Ярославской области от 11.08.2020 N 670-п)

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы и ожидаемые конечные результаты ее реализации

1. Направления государственной политики в сфере занятости населения.

1.1. В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года", основными направлениями государственной политики по вопросам занятости населения, касающимися сферы реализации Государственной программы, являются:

1.1.1. Повышение гибкости рынка труда:

- создание условий для продления периода трудовой деятельности работников старшего возраста за счет стимулирования использования их трудового потенциала (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста, гибкий график работы, частичная занятость и так далее);

- стимулирование занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости);

- создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями.

1.1.2. Улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности за счет создания системы обучения и переподготовки работников, участвующих в программах повышения производительности труда на предприятиях.

1.1.3. Развитие институтов рынка труда, создание условий для роста занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов:

- повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости населения;

- использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения;

- осуществление комплекса мер по содействию внутренней трудовой миграции;

- создание условий для привлечения рабочей силы с учетом перспективных потребностей экономики в трудовых ресурсах, включая реализацию комплекса мероприятий, направленных на стимулирование возвращения в Российскую Федерацию квалифицированных российских специалистов.

1.1.4. Создание условий для повышения уровня занятости инвалидов.

1.1.5. Принятие и реализация превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Ярославской области.

1.2. Мероприятия, реализуемые в рамках подпрограмм Государственной программы в соответствии с указанными направлениями государственной политики по вопросам занятости населения, направлены на создание условий для эффективного функционирования рынка труда, обеспечения динамичного и устойчивого развития региональной экономики, повышения уровня жизни населения.

1.3. Основные сведения о региональных целевых программах, региональных программах, входящих в состав Государственной программы, приведены в приложении 2 к Государственной программе.

2. Ожидаемые результаты Государственной программы.

По итогам реализации Государственной программы ожидается достижение следующих результатов:

- снижение уровня безработицы, рассчитанного по методологии Международной организации труда, с 5,7 процента в 2019 году до 5,5 процента в 2025 году;

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 27.11.2020 N 918-п)

- привлечение на территорию Ярославской области к 2021 году 5860 соотечественников;

- обучение к концу 2024 года 2661 гражданина в возрасте 50 лет и старше в рамках регионального проекта "Старшее поколение";

- обучение к концу 2024 года 1318 работников организаций области в рамках регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда";

- повышение уровня занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, с 76,3 процента в 2019 году до 78,3 процента в 2024 году;

- обучение к концу 2024 года 2136 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в рамках регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет".

III. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках Государственной программы

1. Для достижения цели Государственной программы используется комплекс мер государственного регулирования, включающий экономические и правовые инструменты.

2. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), Законами Ярославской области от 5 ноября 2002 г. N 71-з "О транспортном налоге в Ярославской области" и от 15 октября 2003 г. N 45-з "О ставках налога на прибыль" в Государственной программе предусматриваются следующие меры государственного регулирования:

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.05.2020 N 413-п)

2.1. Освобождение от налогообложения следующих видов доходов физических лиц:

- пособие по безработице;

- стипендии, выплачиваемые в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

- материальная помощь, оказываемая в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

- материальная помощь, оказываемая в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

- материальная поддержка, оказываемая несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы, безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование и ищущим работу впервые, при организации временного трудоустройства;

- материальная поддержка, оказываемая безработным гражданам при организации проведения общественных работ;

- финансовая поддержка, предоставляемая безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

2.2. Учет в составе профессиональных налоговых вычетов для целей уплаты налога на доходы физических лиц денежных средств, полученных за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания такими гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (в соответствии со статьями 221, 223, 273 Налогового кодекса).

2.3. Льготы при исчислении налогооблагаемой базы для целей уплаты налога на прибыль при получении выплат за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания такими гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (в соответствии со статьями 271, 273, 346.5, 346.17 Налогового кодекса).

2.4. Пониженная ставка налога на доходы физических лиц в отношении доходов, получаемых лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации (в случаях, установленных пунктом 3 статьи 224 Налогового кодекса).

2.5. В соответствии с частью 5 статьи 7 Закона Ярославской области от 5 ноября 2002 г. N 71-з "О транспортном налоге в Ярославской области" и статьей 1 Закона Ярославской области от 15 октября 2003 г. N 45-з "О ставках налога на прибыль" предусмотрены налоговые льготы региональным организациям (отделениям) общероссийских общественных организаций инвалидов, а также организаций, в которых на условиях трудового договора работают более 50 процентов инвалидов, при условии, что их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов.

(пп. 2.5 введен Постановлением Правительства Ярославской области от 15.05.2020 N 413-п)

3. Применение указанных мер государственного регулирования направлено на обеспечение гражданам Российской Федерации государственных гарантий в области занятости.

4. Правовые меры государственного регулирования осуществляются через системы устанавливаемых норм, правил и стандартов путем разработки нормативных правовых актов, регулирующих правовые, организационные, экономические и социальные основы государственной политики в сфере занятости населения. Правовое регулирование в сфере содействия занятости населения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и другими федеральными и региональными нормативными правовыми актами.

IV. Механизм реализации Государственной программы

1. Расходование средств, предоставляемых для реализации программы, производится за счет средств областного бюджета, субвенции из федерального бюджета бюджету Ярославской области на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее - субвенция), субсидий из федерального бюджета бюджету Ярославской области на переобучение, повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда и на повышение эффективности службы занятости, обеспечивающих достижения целей, показателей и результатов федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда", входящего в состав национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", иных межбюджетных трансфертов на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ярославской области.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 11.08.2020 N 670-п)

2. Размер субвенции определяется в соответствии с методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. N 277 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, о внесении изменения в пункт 2 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации". Субвенция предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Федеральной службой по труду и занятости на финансовое обеспечение переданного органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг) гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с пунктом 1 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

3. Субвенция расходуется на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 36 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".

4. Финансирование программных мероприятий осуществляется департаментом в соответствии с требованиями казначейского исполнения бюджета.

Для каждого центра занятости приказом директора департамента устанавливаются контрольные показатели выполнения Государственной программы с учетом утвержденных нормативов доступности государственных услуг.

Центры занятости оказывают государственные услуги населению и работодателям, направляют в департамент заявки на выделение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных на соответствующий финансовый год и на плановый период, осуществляют целевое расходование выделенных бюджетных средств.

5. Средства, выделяемые из областного бюджета на реализацию Государственной программы, расходуются в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения на оказание следующих государственных услуг:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- абзацы третий - четвертый утратили силу с 11 июня 2020 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 11.06.2020 N 492-п;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

- психологическая поддержка безработных граждан;

- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

- организация сопровождения при содействии занятости инвалидов, информированию о положении на рынке труда в Ярославской области, организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест,

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 11.06.2020 N 492-п)

а также на программные мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

Расходование бюджетных средств на реализацию программных мероприятий осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 06.02.2012 N 52-п "О мерах по реализации Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ".

V. Цель, задачи и целевые показатели Государственной программы

1. Цель Государственной программы - создание условий, способствующих эффективному функционированию и развитию рынка труда Ярославской области.

Задачи Государственной программы:

- обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы;

- повышение конкурентоспособности безработных и незанятых граждан на рынке труда;

- создание условий для повышения уровня занятости инвалидов;

- создание условий для повышения уровня занятости молодежи;

- создание условий для повышения уровня занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста;

- привлечение востребованных специалистов из числа соотечественников;

- поддержка потенциала предприятий, реализующих меры по повышению производительности труда, путем формирования системы подготовки кадров;

- содействие занятости граждан в возрасте 50 лет и старше путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.

2. Целевые показатели Государственной программы:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение показателя
			базовое, 2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Государственная программа
1.1	Уровень безработицы (в соответствии с методологией Международной организации труда)	процентов	5,7	8,5	6,5	6,0	5,8	5,8	5,5
1.2	Отношение численности граждан, снятых с регистрационного учета в связи с трудоустройством, к общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы	процентов	57,5	57,5	57,5	57,5	57,5	57,5	57,5
1.3	Удельный вес безработных граждан в возрасте 16 - 29 лет, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан в возрасте 16 - 29 лет, зарегистрированных в органах службы занятости	процентов	1,5	1,2	1,2	1,2	1,1	1,1	1,1
1.4	Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста	процентов	76,3	76,7	77,1	77,5	77,9	78,3	-
1.5	Численность прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости	человек	-	372	372	464	464	464	-
1.6	Доля приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости	процентов		не менее 70	не менее 70	не менее 70	не менее 70	не менее 70	-
1.7	Численность прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста (нарастающим итогом к 2019 году)	человек	426	873	1320	1767	2214	2661	-
1.8	Доля занятых в численности лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование	процентов		не менее 85	не менее 85	не менее 85	не менее 85	не менее 85	-
1.9	Численность прошедших переобучение, повысивших квалификацию работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда (нарастающим итогом к 2019 году)	человек	500	815	1088	1318	1318	1318	-
2. Ведомственная целевая программа "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы
2.1	Уровень регистрируемой безработицы	процентов	1,3	2,5	2,3	1,9	1,5	1,2	1,1
2.2	Коэффициент напряженности на рынке труда на конец года	человек на вакансию	0,8	2,8	1,5	1,2	1,0	0,8	0,7
2.3	Количество обоснованных жалоб получателей государственных услуг	единиц	0	0	0	0	0	0	0
3. Региональная целевая программа "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы
	Доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, из числа работников, прошедших переобучение или повысивших квалификацию	процентов	85	не менее 85	не менее 85	не менее 85	не менее 85	не менее 85	-
4. Региональная программа "Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы
4.1	Численность принятых соотечественников	человек	500	350	-	-	-	-	-
4.2	Доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, которые приобрели гражданство Российской Федерации, в общей численности соотечественников - иностранных граждан, переселившихся в Ярославскую область в рамках региональной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом" и зарегистрированных управлением по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области на территории вселения	процентов	60	не менее 60	-	-	-	-	-
4.3	Доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, занятых трудовой, предпринимательской, образовательной и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью, в общем числе прибывших на территорию Ярославской области трудоспособных соотечественников	процентов	40	не менее 40	-	-	-	-	-

(таблица в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 27.11.2020 N 918-п)

3. Ресурсное обеспечение Государственной программы:

N п/п	Источник финансирования	Всего	Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Ведомственная целевая программа "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы
1.1	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	545906,951	206685,905	169610,523	169610,523	0,0	0,0	0,0
	- федеральные средства	2817800,700	1651903,600	582290,500	583606,600	0,0	0,0	0,0
1.2	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- областные средства	508831,569	0,0	0,0	0,0	169610,523	169610,523	169610,523
	- федеральные средства	1750819,800	0,0	0,0	0,0	583606,600	583606,600	583606,600
2. Региональная целевая программа "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы
2.1	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	2437,348	477,514	1020,292	939,542	0,0	0,0	0,0
	- федеральные средства	58496,300	11460,300	24487,000	22549,000	0,0	0,0	0,0
2.2	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- областные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- федеральные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3. Региональная программа "Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы
3.1	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	850,000	290,000	290,000	270,000	0,0	0,0	0,0
	- федеральные средства	2150,000	710,000	710,000	730,000	0,0	0,0	0,0
3.2	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- областные средства
	- федеральные средства
Итого по Государственной программе		5687292,668	1871527,319	778408,315	777705,665	753217,123	753217,123	753217,123
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	549194,299	207453,419	170920,815	170820,065	0,0	0,0	0,0
	- федеральные средства	2878447,000	1664073,900	607487,500	606885,600	0,0	0,0	0,0
	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- областные средства	508831,569	0,0	0,0	0,0	169610,523	169610,523	169610,523
	- федеральные средства	1750819,800	0,0	0,0	0,0	583606,600	583606,600	583606,600

(таблица в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 27.11.2020 N 918-п)

Приложение 1
к Государственной программе

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 15.05.2020 N 413-п, от 11.06.2020 N 492-п, от 11.08.2020 N 670-п, от 27.11.2020 N 918-п)

Паспорт ведомственной целевой программы

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 27.11.2020 N 918-п)

Ответственный исполнитель ведомственной целевой программы	департамент государственной службы занятости населения Ярославской области, директор департамента государственной службы занятости населения Ярославской области Зудина Лаура Каджиковна, тел. (4852) 32-15-54, заместитель директора департамента государственной службы занятости населения Ярославской области Кравчук Игорь Николаевич, тел. (4852) 32-15-54
Куратор ведомственной целевой программы	заместитель Председателя Правительства области Авдеев Максим Александрович, тел. (4852) 78-60-40
Срок реализации ведомственной целевой программы	2020 - 2025 годы
Исполнители мероприятий ведомственной целевой программы	государственные казенные учреждения Ярославской области центры занятости населения (далее - ГКУ ЯО ЦЗН)
Участники мероприятий ведомственной целевой программы	органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - ОМС)
Цель ведомственной целевой программы	проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в сфере занятости населения области
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы <*>	всего - 5623,4 млн. руб., из них: - федеральные средства: 2020 год - 1651,9 млн. руб.; 2021 год - 582,3 млн. руб.; 2022 год - 583,6 млн. руб.; 2023 год - 583,6 млн. руб.; 2024 год - 583,6 млн. руб.; 2025 год - 583,6 млн. руб. - областные средства: 2020 год - 206,7 млн. руб.; 2021 год - 169,6 млн. руб.; 2022 год - 169,6 млн. руб.; 2023 год - 169,6 млн. руб.; 2024 год - 169,6 млн. руб.; 2025 год - 169,7 млн. руб.
Конечные результаты реализации ведомственной целевой программы	- снижение уровня регистрируемой безработицы с 1,3 процента в 2019 году до 1,1 процента в 2025 году; - снижение напряженности на рынке труда с 0,8 человека на вакансию в 2019 году до 0,7 человека на вакансию в 2025 году; - отсутствие обоснованных жалоб получателей государственных услуг
Электронный адрес размещения ведомственной целевой программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/dgszn/tmpPages/programs.aspx

* Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы, приведено в приложении 1 к ведомственной целевой программе.

Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области на обеспечение трудоустройства несовершеннолетних граждан на временные рабочие места приведен в приложении 2 к ведомственной целевой программе

Задачи и мероприятия ведомственной целевой программы

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 27.11.2020 N 918-п)

N п/п	Наименование задачи/мероприятия	Результат выполнения задачи/мероприятия				Срок реализации, годы		Плановый объем финансирования (тыс. руб.)						Исполнитель и участники мероприятия
		наименование (единица измерения)		плановое значение				всего		федеральные средства		областные средства
1	2	3		4		5		6		7		8		9
1	Задача 1. Содействие занятости населения					2020 - 2025		1059707,8		46271,9		1013435,9		ГКУ ЯО ЦЗН
		численность граждан, получивших государственную услугу по содействию в поиске подходящей работы (человек)		45000		2020
				31000		2021
				31000		2022
				31000		2023
				31000		2024
				31000		2025
		количество информационных материалов, размещенных в печатных и электронных средствах массовой информации (единиц)		40		2020
				40		2021
				40		2022
				40		2023
				40		2024
				40		2025
		количество изготовленных (растиражированных) информационных изданий (единиц)		10000		2020
				10000		2021
				10000		2022
				10000		2023
				10000		2024
				10000		2025
		численность граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости (человек)		26100		2020
				18000		2021
				18000		2022
				18000		2023
				18000		2024
				18000		2025
		численность граждан, получивших государственную услугу "Организация проведения оплачиваемых общественных работ"/в том числе численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости <*>/численность трудоустроенных на общественные работы безработных граждан <*> (человек)		1614/5/ 748		2020
				1304		2021
				1304		2022
				1304		2023
				1304		2024
				1304		2025
		численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, получивших государственную услугу по содействию трудоустройству на временные работы (человек)		114		2020
				114		2021
				114		2022
				114		2023
				114		2024
				114		2025
		численность безработных граждан, получивших государственную услугу "Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации" (человек)		500		2020
				650		2021
				650		2022
				650		2023
				650		2024
				650		2025
		численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, получивших государственную услугу по содействию трудоустройству на временные работы в свободное от учебы время (человек)		1607		2020
				2232		2021
				2232		2022
				2232		2023
				2232		2024
				2232		2025
		численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на квотируемые рабочие места (человек)		15		2020
				15		2021
				15		2022
				15		2023
				15		2024
				15		2025
		количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (единиц)		199		2020
				300		2021
				300		2022
				300		2023
				300		2024
				300		2025
		обеспечение предоставления работодателями вакансий для трудоустройства граждан (единиц)		45000		2020
				45000		2021
				45000		2022
				45000		2023
				45000		2024
				45000		2025
		количество выданных заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (единиц)		50		2020
				60		2021
				60		2022
				60		2023
				60		2024
				60		2025
		численность безработных граждан, получивших государственную услугу "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости" (человек)		0		2020
				1		2021
				1		2022
				1		2023
				1		2024
				1		2025
		численность безработных граждан, получивших государственную услугу "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности" (человек)		2015		2020
				1511		2021
				1511		2022
				1511		2023
				1511		2024
				1511		2025
		численность граждан, получивших государственную услугу "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования" (человек)		20000		2020
				20000		2021
				20000		2022
				20000		2023
				20000		2024
				20000		2025
		численность безработных граждан, получивших государственную услугу "Психологическая поддержка безработных граждан" (человек)		2100		2020
				2100		2021
				2100		2022
				2100		2023
				2100		2024
				2100		2025
		численность безработных граждан, получивших государственную услугу "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда" (человек)		2100		2020
				2100		2021
				2100		2022
				2100		2023
				2100		2024
				2100		2025
		численность участников мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (человек)		5		2020
				5		2021
				5		2022
				5		2023
				5		2024
				5		2025
		численность граждан, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с изоляцией от общества, и состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, а также освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, получивших государственную услугу по содействию в поиске подходящей работы (человек)		270		2020
				400		2021
				400		2022
				400		2023
				400		2024
				400		2025
		количество мероприятий, проведенных с целью содействия в трудоустройстве граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области (единиц)		10		2020
				10		2021
				10		2022
				10		2023
				10		2024
				10		2025
		численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, трудоустроенных на временные работы (человек)		235		2020
1.1	Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников					2020		151858,8		0,0		151858,8		ГКУ ЯО ЦЗН, ОМС
						2021		136559,8		0,0		136559,8
						2022		136559,8		0,0		136559,8
					2023		136559,8		0,0		136559,8
					2024		136559,8		0,0		136559,8
					2025		136559,8		0,0		136559,8
1.2	Информирование о положении на рынке труда в Ярославской области				2020		188,2		0,0		188,2
					2021		186,2		0,0		186,2
					2022		186,2		0,0		186,2
					2023		186,2		0,0		186,2
					2024		186,3		0,0		186,3
					2025		186,3		0,0		186,3
1.3	Организация проведения оплачиваемых общественных работ				2020		2545,9		0,0		2545,9
					2021		1571,7		0,0		1571,7
					2022		1571,7		0,0		1571,7
					2023		1571,7		0,0		1571,7
					2024		1571,7		0,0		1571,7
					2025		1571,7		0,0		1571,7
1.4	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы				2020		171,9		0,0		171,9
					2021		171,9		0,0		171,9
					2022		171,9		0,0		171,9
					2023		171,9		0,0		171,9
					2024		171,9		0,0		171,9
					2025		171,9		0,0		171,9
1.5	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время				2020		15740,2		0,0		15740,2
					2021		3364,7		0,0		3364,7
					2022		3364,7		0,0		3364,7
					2023		3364,7		0,0		3364,7
					2024		3364,7		0,0		3364,7
					2025		3364,7		0,0		3364,7
1.6	Содействие несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в трудоустройстве на квотируемые рабочие места				2020		710,7		0,0		710,7
1.7	Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации				2020		2882,5		0,0		2882,5
					2021		2890,5		0,0		2890,5
					2022		2890,5		0,0		2890,5
					2023		2890,5		0,0		2890,5
					2024		2890,5		0,0		2890,5
					2025		2890,5		0,0		2890,5
1.8	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест				2020		84,5		0,0		84,5
					2021		100,0		0,0		100,0
					2022		100,0		0,0		100,0
					2023		100,0		0,0		100,0
					2024		100,0		0,0		100,0
					2025		100,0		0,0		100,0
1.9	Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости				2020		0,0		0,0		0,0
					2021		34,1		0,0		34,1
					2022		34,1		0,0		34,1
					2023		34,1		0,0		34,1
					2024		34,1		0,0		34,1
					2025		34,1		0,0		34,1
1.10	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности				2020		25143,8		0,0		25143,8
					2021		17795,7		0,0		17795,7
					2022		17795,7		0,0		17795,7
					2023		17795,7		0,0		17795,7
					2024		17795,7		0,0		17795,7
					2025		17795,7		0,0		17795,7
1.11	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность				2020		40,0		0,0		40,0
					2021		40,0		0,0		40,0
					2022		40,0		0,0		40,0
					2023		40,0		0,0		40,0
					2024		40,0		0,0		40,0
					2025		40,0		0,0		40,0
1.12	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет				2020		29,0 <**>		0,0		29,0 <**>
1.13	Возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников)				2020		11134,2		11022,9		111,4
1.14	Возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан				2020		35605,1		35249,0		356,1
2	Задача 2. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан				2020 - 2025		4522348,6		4522348,6		0,0		ГКУ ЯО ЦЗН
		численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, получивших социальные выплаты (человек)	42000		2020
			24000		2021
			24000		2022
			24000		2023
			24000		2024
			24000		2025
		численность получателей пенсий, назначенных безработным гражданам досрочно (в среднемесячном исчислении) (человек)	109		2020
			203		2021
			203		2022
			203		2023
			203		2024
			203		2025
2.1	Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пособия по безработице, стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, материальной помощи				2020		1578004,9		1578004,9		0,0		ГКУ ЯО ЦЗН
					2021		541197,2		541197,2		0,0
					2022		542756,5		542756,5		0,0
					2023		542756,5		542756,5		0,0
					2024		542756,5		542756,5		0,0
					2025		542756,5		542756,5		0,0
2.2	Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно				2020		19043,2		19043,2		0,0
					2021		32432,6		32432,6		0,0
					2022		33729,3		33729,3		0,0
					2023		33729,3		33729,3		0,0
					2024		33729,3		33729,3		0,0
					2025		33729,3		33729,3		0,0
2.3	Организация осуществления переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам				2020		8583,6		8583,6		0,0
					2021		8 660,7		8 660,7		0,0
					2022		7120,8		7120,8		0,0
					2023		7120,8		7120,8		0,0
					2024		7120,8		7120,8		0,0
					2025		7120,8		7120,8		0,0
3	Задача 3. Содействие занятости инвалидов				2020 - 2025		41302,6		0,0		41302,6		ГКУ ЯО ЦЗН
		доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в том числе инвалидов, прошедших реабилитацию после установления инвалидности, в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в трудоустройстве (процентов)	45		2020
			50		2021
			50		2022
			50		2023
			50		2024
			50		2025
		доля инвалидов молодого возраста (от 18 до 44 лет), трудоустроенных органами службы занятости, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в трудоустройстве (процентов)	35		2020
			40		2021
			45		2022
			45		2023
			45		2024
			45		2025
		численность инвалидов молодого возраста (от 18 до 44 лет), трудоустроенных с привлечением наставников (человек)	5		2020
			5		2021
			5		2022
			5		2023
			5		2024
			5		2025
		численность наставников, осуществляющих сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве (человек)	5		2020
			5		2021
			5		2022
			5		2023
			5		2024
			5		2025
		численность инвалидов, работающих в организациях, учредителями которых являются общественные организации инвалидов (человек)	91		2020
			91		2021
			91		2022
			91		2023
			91		2024
			91		2025
		количество поступивших заявлений граждан, обратившихся за получением государственной услуги "Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов" (единиц)	10		2020
			10		2021
			10		2022
			10		2023
			10		2024
			10		2025
		численность инвалидов, которым оказана помощь в сопровождении негосударственными организациями, осуществляющими деятельность по содействию в трудоустройстве граждан и (или) подбору работников (человек)	1		2020
			2		2021
			2		2022
			2		2023
			2		2024
			2		2025
3.1	Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве, включая адаптацию на рабочем месте и наставничество				2020		200,1		0,0		200,1		ГКУ ЯО ЦЗН
					2021		272,9		0,0		272,9
					2022		272,9		0,0		272,9
					2023		272,9		0,0		272,9
					2024		272,9		0,0		272,9
					2025		272,9		0,0		272,9
3.2	Содействие занятости инвалидов, работающих в организациях, учредителями которых являются общественные организации инвалидов				2020		6623,0		0,0		6623,0
					2021		6623,0		0,0		6623,0
					2022		6623,0		0,0		6623,0
					2023		6623,0		0,0		6623,0
					2024		6623,0		0,0		6623,0
					2025		6623,0		0,0		6623,0
Итого по ведомственной целевой программе					2020		1858589,5		1651903,6		206685,9		ГКУ ЯО ЦЗН
					2021		751901,0		582290,5		169610,5
					2022		753217,1		583606,6		169610,5
					2023		753217,1		583606,6		169610,5
					2024		753217,2		583606,6		169610,6
					2025		753217,1		583606,6		169610,5

* Численность участников дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ярославской области, установлена на 2020 год в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. N 980 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"

** Средства областного бюджета на погашение кредиторской задолженности 2019 года.

Приложение 1
к ведомственной целевой программе

ОБОСНОВАНИЕ потребности в ресурсах, необходимых для реализации ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 15.05.2020 N 413-п, от 27.11.2020 N 918-п)

1. Планирование объемов субвенции из федерального бюджета бюджету Ярославской области на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости в соответствии с методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. N 277 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, о внесении изменения в пункт 2 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации", на основании нормативов затрат на одного гражданина, получающего социальные выплаты, и нормативов обеспеченности социальными выплатами граждан.

2. Расчет планируемых объемов бюджетных ассигнований на 2020 - 2022 годы производился в соответствии с:

- Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 2 декабря 2019 года N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год";

- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 октября 2017 г. N 748н "Об утверждении нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения";

- постановлением Правительства области от 06.02.2012 N 52-п "О мерах по реализации Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ";

- постановлением Правительства области от 25.10.2018 N 775-п "О прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период 2019 - 2021 годов";

- постановлением Правительства области от 23.10.2019 N 742-п "О прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период 2020 - 2022 годов";

- постановлением Правительства области от 03.12.2019 N 830-п "Об утверждении прогноза баланса трудовых ресурсов Ярославской области на 2020 - 2022 годы и признании утратившим силу постановления Правительства области от 05.12.2018 N 892-п".

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.05.2020 N 413-п)

Приложение 2
к ведомственной целевой программе

ПОРЯДОК предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области на обеспечение трудоустройства несовершеннолетних граждан на временные рабочие места

(введен Постановлением Правительства Ярославской области от 15.05.2020 N 413-п; в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 27.11.2020 N 918-п)

1. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области на обеспечение трудоустройства несовершеннолетних граждан на временные рабочие места (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

2. Субсидии на обеспечение трудоустройства несовершеннолетних граждан на временные рабочие места (далее - субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) области, возникающих при организации трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на временные рабочие места.

Назначение субсидии - выплата заработной платы трудоустроенным несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, начисления на заработную плату, оплата ежегодного отпуска, компенсация за неиспользованный отпуск.

3. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидии, является департамент государственной службы занятости населения Ярославской области (далее - департамент).

4. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту.

5. Предложения по объемам бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период с соответствующими обоснованиями представляются департаментом в департамент финансов Ярославской области в порядке и сроки, установленные порядком составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области осуществляют софинансирование трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

В случае отсутствия на 01 октября текущего финансового года заключенного с муниципальным районом (городским округом) области соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий данному муниципальному району (городскому округу) области подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.

6. Условия предоставления субсидии:

- наличие в бюджете муниципального района (городского округа) области бюджетных ассигнований в объеме, необходимом для исполнения расходных обязательств муниципального района (городского округа), возникающих при организации трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на временные рабочие места;

- наличие муниципальной программы, утвержденной правовым актом муниципального района (городского) округа области и содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) предоставляется субсидия;

- наличие подписанного с муниципальным районом (городским округом) области соглашения по форме, утверждаемой приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области".

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 27.11.2020 N 918-п)

При невыполнении условий предоставления субсидии, указанных в абзацах втором - четвертом данного пункта, субсидия бюджету муниципального района (городского округа) области не предоставляется.

7. Условия расходования субсидии:

- соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных в абзаце втором пункта 2 Порядка;

- выполнение требований к показателям результативности и эффективности предоставления субсидии, установленных Порядком;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам предоставления отчетности об использовании субсидии, установленных Порядком;

- возврат муниципальным районом (городским округом) области в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии.

8. Орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) области для заключения соглашения представляет в департамент следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального района (городского округа) в объеме, необходимом для исполнения соответствующего расходного обязательства муниципального района (городского округа) области.

9. Размер субсидии бюджету муниципального района (городского округа) области (V) рассчитывается по формуле:

V = S x (МРОТ + N),

где:

S - количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, которых планируется трудоустроить в соответствующем муниципальном районе (городском округе) области;

МРОТ - минимальный размер оплаты труда;

N - начисления на выплаты по оплате труда.

Количество несовершеннолетних граждан, которых планируется трудоустроить в соответствующем муниципальном районе (городском округе) области (S), рассчитывается по формуле:

S = (K / P) x 100 / PK,

где:

K - количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих в муниципальных районах (городских округах) области;

P - количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих в муниципальных районах (городских округах) области, которых планируется трудоустроить на временные рабочие места в соответствующем году;

PK - понижающий коэффициент.

Количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих в муниципальных районах (городских округах) области, которых планируется трудоустроить на временные рабочие места в соответствующем году (P), рассчитывается по формуле:

P = О / (МРОТ + N),

где О - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) области, возникающих при организации трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на временные рабочие места на соответствующий финансовый год.

Значение понижающего коэффициента (PK) определяется следующим образом:

PK равен 1 - для муниципального района (городского округа) области, в котором численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет от 1 до 200 человек (включительно);

PK равен 2 - для муниципального района (городского округа) области, в котором численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет от 201 до 500 человек (включительно);

PK равен 3 - для муниципального района (городского округа) области, в котором численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет от 501 до 1000 человек (включительно);

PK равен 4 - для муниципального района (городского округа) области, в котором численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет от 1001 до 1500 человек (включительно);

PK равен 5 - для муниципального района (городского округа) области, в котором численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет от 1501 до 2000 человек (включительно);

PK равен 6 - для муниципального района (городского округа) области, в котором численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет от 2001 до 2500 человек (включительно);

PK равен 7 - для муниципального района (городского округа) области, в котором численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет от 2501 до 3000 человек (включительно);

PK равен 8 - для муниципального района (городского округа) области, в котором численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет от 3001 человека.

10. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счет субсидии составляет не более 95 процентов расходного обязательства.

11. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района (городского округа) области, утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год.

12. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.

Перечисление субсидии местным бюджетам Ярославской области осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 27.11.2020 N 918-п)

13. Расходы бюджета муниципального района (городского округа) области на реализацию мероприятий, включенных в муниципальную программу, указанные в пункте 2 Порядка, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляются органами местного самоуправления, осуществляющими функции учредителя в отношении подведомственных муниципальных учреждений, за исключением муниципальных учреждений культуры, в установленном бюджетным законодательством порядке.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции учредителя в отношении подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений, за исключением муниципальных учреждений культуры, заключают с подведомственными учреждениями соглашения о предоставлении субсидии на иные цели.

14. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области представляют в департамент отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, о достижении значений результатов использования субсидии по формам согласно приложениям 5 и 6 к типовой форме соглашения, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области" ежегодно до 30 ноября текущего года.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 27.11.2020 N 918-п)

Абзац утратил силу с 27 ноября 2020 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 27.11.2020 N 918-п.

15. Ответственность за недостоверность представляемых в департамент сведений и нецелевое использование субсидии возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) области.

16. Результатом предоставления субсидии является численность несовершеннолетних граждан, трудоустроенных на временные рабочие места.

17. Эффективность использования субсидии оценивается департаментом на основании отчетов, указанных в пункте 14 Порядка, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области.

Результативность использования субсидии (R') рассчитывается по формуле:

где:

Si тек - фактическая численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, которых планируется трудоустроить в соответствующем муниципальном районе (городском округе) области;

Si план - плановая численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, которых планируется трудоустроить в соответствующем муниципальном районе (городском округе) области.

При значении R' < 85 процентов результативность использования субсидии признается низкой, при значении 85 процентов <= R' <= 95 процентов - средней, при значении R' > 95 процентов - высокой.

Эффективность использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:

R = R' x (F тек / F план),

где:

R' - результативность использования субсидии;

F тек - фактический объем субсидии;

F план - плановый объем субсидии.

При значении R < 85 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении 85 процентов <= R <= 95 процентов - средней, при значении R > 95 процентов - высокой.

Плановый показатель численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, которых планируется трудоустроить, для каждого муниципального района (городского округа) области устанавливается соглашением.

18. Порядок возврата субсидии при недостаточной результативности и эффективности ее использования.

В случае если муниципальным районом (городским округом) области не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта соответствующие нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x K x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) области;

K - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.

18.1. Коэффициент возврата субсидии (К) рассчитывается по формуле:

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

18.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

19. В случае несоблюдения муниципальным районом (городским округом) области уровня софинансирования расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) департамент финансов Ярославской области по предложению департамента принимает решение о сокращении субсидии.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению (Sсокр), рассчитывается по формуле:

где:

Sоб - субсидия, предусмотренная в областном бюджете;

Sм - сумма средств, предусмотренных в местном бюджете на софинансирование расходного обязательства;

Ксоф - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.

Высвободившиеся средства перераспределению между муниципальными районами (городскими округами) области не подлежат.

Сумма возврата субсидии при несоблюдении уровня софинансирования, установленного пунктом 9 Порядка (Sv), рассчитывается по формуле:

Sv = Sfo - Sk x K,

где:

Sfo - сумма субсидии, предоставленной на софинансирование расходных обязательств муниципального района (городского округа) области, установленных соглашением;

Sk - объем фактически произведенных кассовых расходов на исполнение расходных обязательств муниципального района (городского округа) области в соответствующем финансовом году;

K - уровень софинансирования расходных обязательств муниципального района (городского округа) области из федерального и областного бюджетов, предусмотренный пунктом 9 Порядка.

20. В случае образования экономии департамент уменьшает сумму субсидии из областного бюджета на сумму возникшей экономии путем заключения с муниципальным районом (городским округом) области дополнительного соглашения к соглашению. Форма дополнительного соглашения утверждается приказом департамента.

В случае возникновения экономии излишние средства возвращаются в областной бюджет.

В случае уменьшения сумм предоставляемых муниципальным районам (городским округам) области субсидий бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

21. Не использованный на 01 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет на лицевой счет администратора доходов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Порядком взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденным приказом департамента финансов Ярославской области от 11.12.2009 N 15н "Об утверждении Порядка взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение".

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением департамента о подтверждении потребности в текущем финансовом году в данном остатке может быть использован муниципальным районом (городским округом) области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Ярославской области для осуществления расходов бюджета муниципального района (городского округа) области, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, соответствующие средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Порядком взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденным приказом департамента финансов Ярославской области от 11.12.2009 N 15н "Об утверждении Порядка взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение".

22. Средства областного бюджета, предоставляемые в форме субсидии, зачисляются на лицевой счет администратора доходов местного бюджета, открытый в установленном порядке, по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов соответствующим администратором доходов и расходуются строго по целевому назначению с отражением в расходной части местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.

23. Контроль за соблюдением муниципальным районом (городским округом) области условий предоставления и распределения субсидии осуществляют департамент и органы государственного финансового контроля Ярославской области.

Ответственность за недостоверность представляемых сведений, а также за нецелевое использование субсидии возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области, финансовые органы муниципальных районов (городских округов) области.

Приложение 2
к Государственной программе

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ о региональных целевых программах, региональных программах, входящих в состав государственной программы Ярославской области "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 15.05.2020 N 413-п, от 27.11.2020 N 918-п)

Таблица 1

Наименование программы	региональная целевая программа "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.05.2020 N 413-п)
Ответственный исполнитель программы	департамент государственной службы занятости населения Ярославской области
Куратор программы	заместитель Председателя Правительства области Авдеев Максим Александрович
Срок реализации программы	2020 - 2024 годы
Цель	создание системы обучения и переподготовки работников, участвующих в программах повышения производительности труда на предприятиях, и повышение эффективности работы центров занятости населения
Задача	региональный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда"
Целевые показатели	доля трудоустроенных работников в численности работников, прошедших переобучение, повысивших квалификацию в рамках мероприятий в области поддержки занятости
Конечные результаты реализации программы	к концу 2024 года обучено 1318 работников предприятий; в центрах занятости населения реализованы проекты по модернизации
Наименование регионального проекта	региональный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда"
Результаты реализации регионального проекта	обучены работники предприятий, определенные в категории требующих дополнительного обучения в целях повышения производительности труда, в том числе находящихся под риском высвобождения; подведены итоги мероприятий по поддержке занятости, проведенных в предшествующем году, и сформированы предложения по совершенствованию работы; проведена оценка уровня трудоустройства работников предприятий, находящихся под риском высвобождения (также планируемых к высвобождению или высвобожденных), ранее участвовавших в национальном проекте; в субъектах Российской Федерации - участниках национального проекта, где планируется обучение в текущем году, сформированы списки на обучение, выбраны обучающие курсы и обучающие организации; в центрах занятости населения в субъектах Российской Федерации реализуются или реализованы проекты по модернизации
Нормативный правовой акт, утвердивший программу	постановление Правительства области от 23.12.2019 N 915-п "Об утверждении региональной целевой программы "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.05.2020 N 413-п)
Электронный адрес размещения программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/dgszn/tmpPages/programs.aspx

Таблица 2

Наименование программы	региональная программа "Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
Ответственный исполнитель программы	департамент государственной службы занятости населения Ярославской области
Куратор программы	заместитель Председателя Правительства области Авдеев Максим Александрович
Срок реализации программы	2014 - 2020 годы
Цель	создание условий для процесса добровольного переселения соотечественников и членов их семей, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Ярославскую область для обеспечения притока трудовых ресурсов в экономику области и его организация
Задачи	- создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников и членов их семей, проживающих за рубежом, в Ярославскую область для постоянного проживания, их быстрому включению в трудовые и социальные связи региона; - создание условий для адаптации и интеграции участников программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве; - содействие обеспечению потребности экономики Ярославской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, развития агропромышленного комплекса, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства
Целевые показатели	- численность принятых соотечественников; - доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), и членов их семей, которые приобрели гражданство Российской Федерации, в общей численности соотечественников - иностранных граждан, переселившихся в Ярославскую область в рамках программы и зарегистрированных управлением по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области на территории вселения; - доля участников Государственной программы, занятых трудовой, предпринимательской, образовательной и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью, в общем числе прибывших на территорию Ярославской области трудоспособных соотечественников
Конечные результаты реализации программы	- привлечение на территорию Ярославской области 5860 соотечественников, из них 2650 участников Государственной программы и 3210 членов их семей, в том числе по годам: 2014 год - 200 участников Государственной программы и 300 членов их семей; 2015 год - 1100 участников Государственной программы и 1160 членов их семей; 2016 год - 650 участников Государственной программы и 750 членов их семей; 2017 год - 200 участников Государственной программы и 300 членов их семей; 2018 год - 200 участников Государственной программы и 300 членов их семей; 2019 год - 150 участников Государственной программы и 200 членов их семей; 2020 год - 150 участников Государственной программы и 200 членов их семей; - доля участников Государственной программы, занятых трудовой, предпринимательской, образовательной и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью, в общем числе прибывших на территорию Ярославской области трудоспособных соотечественников - не менее 40 процентов
Нормативный правовой акт, утвердивший программу	постановление Правительства области от 29.05.2014 N 509-п "О региональной программе "Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы"
Электронный адрес размещения программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/dgszn/tmpPages/programs.aspx