ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2019 года N 398


Об утверждении государственной программы Республики Марий Эл "Комплексное развитие сельских территорий" на 2020 - 2030 годы

(с изменениями на 8 октября 2024 года)

(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 15.03.2021 N 104, от 28.02.2022 N 87, от 13.01.2023 N 3, от 01.03.2023 N 75, от 19.05.2023 N 233, от 17.11.2023 N 577, от 25.04.2024 N 146, от 01.08.2024 N 286, от 08.10.2024 N 370)

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Марий Эл "Комплексное развитие сельских территорий" на 2020 - 2030 годы.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.02.2022 N 87)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.

Председатель Правительства
Республики Марий Эл
А.ЕВСТИФЕЕВ

Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 19 декабря 2019 г. N 398

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ" НА 2020 - 2030 ГОДЫ

(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 17.11.2023 N 577, от 25.04.2024 N 146, от 01.08.2024 N 286, от 08.10.2024 N 370)

I. Стратегические приоритеты государственной программы Республики Марий Эл "Комплексное развитие сельских территорий" на 2020 - 2030 годы

1. Оценка текущего состояния сельских территорий Республики Марий Эл

Общая численность населения Республики Марий Эл на начало 2022 года составляет 676 351 человек (с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2020 года): городское население - 463 382 человека (68,5 процента), сельское население - 212 969 человек (31,5 процента).

Ожидаемая продолжительность жизни по Республике Марий Эл за 2021 год, по данным Федеральной службы государственной статистики, составила 69,46 года (по Российской Федерации - 70,06 года), за 2020 год - 71,05 года. Снижение показателя в 2021 году произошло на фоне роста смертности от всех причин, в том числе от новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Ожидаемая продолжительность жизни сельского населения в 2021 году составила 68,0 года (за 2020 год - 69,1 года), что на 2,1 процента ниже показателя, чем в целом по Республике Марий Эл, и на 3,1 процента ниже показателя по городскому населению.

Показатель рождаемости среди сельского населения Республики Марий Эл за 2022 год составил 8,0 на 1 000 человек сельского населения, за 2021 года - 8,6 на 1 000 человек сельского населения, то есть наблюдается снижение на 7 процентов в сравнении с показателем 2021 года.

Показатель смертности от всех причин среди сельского населения в Республике Марий Эл в 2022 году составил 15,2 на 1 000 человек сельского населения, за 2021 год - 18,3 на 1 000 сельских жителей, наблюдается снижение на 16,9 процента в сравнении с показателем 2021 года.

С целью улучшения демографических показателей и достижения целевых показателей по ожидаемой продолжительности жизни реализуются государственная программа Республики Марий Эл "Развитие здравоохранения" на 2013 - 2030 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2012 г. N 492, планы мероприятий по снижению смертности населения, мероприятия, направленные на повышение рождаемости и выполнение мероприятий в рамках национальных проектов "Здравоохранение" и "Демография".

Миграция населения Республики Марий Эл за 2020 - 2022 годы характеризуется следующей динамикой. Общее количество прибывших (внешняя для Республики Марий Эл миграция) составляет 9,6 - 9,8 тыс. человек в год, общее количество выбывших (за пределы Республики Марий Эл) - 8,8 - 10,7 тыс. человек в год.

Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл (далее - Маристат), в 2022 году в Республику Марий Эл прибыло 9 652 человека (внешняя для Республики Марий Эл миграция): 7 784 человека (80,6 процента от общей численности прибывших) - в городскую местность, 868 человек (19,4 процента) - в сельскую местность.

В 2022 году миграционная убыль в сельской местности составила 196 человек (в 2021 году - 296 человек, в 2020 году - 225 человек).

Таким образом, в Республике Марий Эл в 2020 и 2022 годах наблюдалась миграционная убыль населения в сельской местности, это связано с тем, что население Республики Марий Эл стремится в крупные города и регионы, выбирая подходящие для себя условия работы, учебы и жизни в целом.

По данным обследования вопросов занятости населения, в среднем за 2022 год уровень общей безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда, в Республике Марий Эл составил 3,6 процента, что ниже аналогичного показателя за 2021 и 2020 годы на 1,7 процента и 3,2 процента соответственно. Уровень общей безработицы в городской местности Республики Марий Эл в 2022 году составил 3,3 процента (2021 год - 5,1 процента, 2020 год - 6,2 процента). Уровень общей безработицы в сельской местности Республики Марий Эл в 2022 году составил 4,3 процента (2021 год - 5,9 процента, 2020 год - 7,9 процента).

Уровень зарегистрированной безработицы в Республике Марий Эл на 1 января 2023 г. составил 0,6 процента, что на 0,2 процента ниже показателя на 1 января 2022 г. и на 2,0 процента ниже показателя на 1 января 2021 г. Уровень зарегистрированной безработицы в городской местности Республики Марий Эл в 2022 году составил 0,5 процента (1 января 2022 г. - 0,8 процента, 1 января 2021 г. - 2,9 процента). Уровень зарегистрированной безработицы в сельской местности Республики Марий Эл в 2022 году составил 0,7 процента (1 января 2022 г. - 0,9 процента, 1 января 2021 г. - 2,0 процента).

Положительная динамика показателей общей и зарегистрированной безработицы свидетельствует об эффективной работе всех социальных партнеров в сфере занятости населения.

В Республике Марий Эл на постоянной основе реализуются мероприятия, направленные на активизацию инвестиционной деятельности, развитие производств, создание новых и сохранение существующих рабочих мест. Мероприятия носят финансовый (предоставление субсидий и налоговых льгот), организационный (информационная и методологическая поддержка), имущественный (предоставление без конкурсных процедур земельных участков, находящихся в республиканской или муниципальной собственности) характер. Разработаны нормативные правовые акты Республики Марий Эл по реализации механизма защиты и поощрения капитальных вложений.

С целью привлечения инвестиций в реальный сектор экономики реализуется механизм государственной поддержки инвестиционных проектов в форме субсидирования части процентных расходов по кредитам, привлеченным для их реализации, и субсидирования части лизинговых расходов в размере двух третей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Субсидии предоставляются организациям, осуществляющим техническое перевооружение производств. В организациях, которым оказана государственная поддержка, увеличивается объем производства продукции и осваивается выпуск новых видов продукции, создаются новые рабочие места. В 2022 году государственная поддержка из республиканского бюджета Республики Марий Эл оказывалась 14 организациям.

В соответствии с законодательством Республики Марий Эл предусмотрена возможность предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения или реализации масштабных инвестиционных проектов. В 2022 году предоставлено 16 земельных участков в Сернурском муниципальном районе без торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта, в рамках которого предусмотрено создание рабочих мест.

Указанные меры способствуют созданию условий для осуществления в Республике Марий Эл инвестиционной и предпринимательской деятельности, развития производств, в том числе в сельской местности, а также создания новых и сохранения существующих рабочих мест.

В рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", основной задачей которого является увеличение числа занятых в малом и среднем предпринимательстве, будет продолжена реализация широкого комплекса мер поддержки малого и среднего бизнеса - финансовой (микрозаймы, поручительства, гранты), имущественной, информационно-консультационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации, поддержки в области инноваций и промышленного производства, поддержки предпринимателей, осуществляющих внешнеэкономическую и сельскохозяйственную деятельность.

По показателям, характеризующим уровень жизни населения, в последние годы отмечается стабильная динамика повышения доходов населения Республики Марий Эл. За 2022 год среднедушевые денежные доходы составили 25 519,0 рубля и увеличились на 10,1 процента к уровню 2021 года.

В структуре денежных доходов за 2021 - 2022 годы увеличилась доля оплаты труда наемных работников (с 56,9 процента в 2020 году до 57,5 процента в 2022 году, что связано с ростом среднемесячной заработной платы в базовых отраслях экономики при умеренном сокращении среднесписочной численности работников организаций), а также доля доходов от предпринимательской деятельности (с 4,5 до 4,6 процента). В период 2020 - 2022 годов в денежном выражении также увеличились объемы социальных выплат отдельным категориям граждан, осуществлялась индексация пенсионных выплат, были введены новые меры поддержки незащищенных слоев населения.

В Республике Марий Эл функционируют и обслуживают все население Республики Марий Эл 38 государственных медицинских организаций, 7 из которых - это амбулаторно-поликлинические и 26 больничные, причем одна больничная организация находится в сельской местности.

В целях достижения максимального приближения первичной медицинской помощи к сельскому населению в малонаселенных пунктах Республики Марий Эл, в которых нет фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских здравпунктов, организовано 220 домовых хозяйств, 32 из них открыты в 2021 году. Для организации их работы в медицинских организациях действуют 13 консультативных врачебных пунктов.

Радиус территориального обслуживания поликлиниками на селе не превышает 40 км.

С целью развития первичной медико-санитарной помощи сельскому населению проводится работа по улучшению материально-технической базы фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, расширение объемов выездной работы врачебными бригадами центральных городских больниц, центральных районных больниц, районных больниц, находящихся в городах, поселках городского типа.

С учетом компактности территории Республики Марий Эл, хорошо развитой сети автомобильных дорог, центрального географического расположения столицы в Республике Марий Эл обеспечена централизация оказания специализированной медицинской помощи, в том числе и службы родовспоможения, в медицинских организациях Республики Марий Эл, расположенных в г. Йошкар-Оле. Созданы межмуниципальные отделения в центральных районных больницах (первичные сосудистые, инфекционные, родильные, наркологические, психиатрические, фтизиатрические и отделения паллиативной помощи).

В Республике Марий Эл продолжается реформирование инфраструктуры здравоохранения и приведение ее в соответствие с численностью и составом населения, со структурой заболеваемости и смертности на территории Республики Марий Эл, а также в соответствие с порядками и уровнями оказания медицинской помощи.

В Республике Марий Эл программы дошкольного образования реализуют дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, при которых функционируют дошкольные группы, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность в соответствии с полученной лицензией на реализацию программ дошкольного образования, а также группы кратковременного пребывания на базе дошкольных и общеобразовательных организаций.

Общая численность воспитанников, охваченных различными формами дошкольного образования, изменяется с учетом демографической ситуации в Республике Марий Эл. Так, в сельской местности наблюдается ежегодное снижение численности воспитанников, охваченных различными формами дошкольного образования.

Показатель "Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях, мест на 1000 детей" за период с 2020 по 2022 год в сельской местности вырос на 2,7 процента (с 1 229 мест на 1 000 детей в 2020 году до 1 263 - в 2022 году), в городской местности - на 8 процентов (с 1 005 мест на 1 000 детей в 2020 году до 1 087 мест - в 2022 году).

Положительная динамика за указанный период отмечена и по показателям доступности дошкольного образования как в сельской, так и в городской местности: с 96,6 процента в сельской местности и 85,8 процента в городской местности в 2020 году до 100 процентов в 2022 году для всех территорий.

На начало 2021 - 2022 учебного года сеть общеобразовательных организаций в Республике Марий Эл состоит из 246 дневных общеобразовательных организаций и 4 вечерних (сменных) общеобразовательных организаций: в том числе 167 сельских, 83 городских, причем 25 общеобразовательных организаций расположены в поселках городского типа. Контингент обучающихся - 83 012 человек, 21 194 из них - обучающиеся в сельской местности.

В число вышеуказанных общеобразовательных организаций входят 9 отдельных организаций (6 сельских, 3 городских), осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Контингент обучающихся - 998 человек, 544 из них - обучающиеся в сельских образовательных организациях.

Численность сельских жителей, занимающихся физической культурой и спортом, в 2022 году составляет 111 375 человек или 55 процента от общего числа занимающихся физической культурой и спортом. В сельской местности функционируют 1 096 спортивных сооружений, что составляет 62,5 процента от их общего количества.

Республика Марий Эл обладает достаточно развитым культурным потенциалом.

В целях обеспечения качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры в рамках регионального проекта "Культурная среда" за 2019 - 2022 годы:

реконструировано и капитально отремонтировано 12 культурно-досуговых учреждений клубного типа в сельской местности, в двух сельских домах культуры проведен ремонт кровли, капитально отремонтировано 5 детских школ искусств, приобретено 13 передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения, созданы 7 модельных библиотек.

В 2023 году проводится реконструкция (капитальный ремонт) 4 объектов в сельских населенных пунктах (агломерациях).

Имеется проектная документация на строительство сельского Дома культуры на 200 мест в пос. Шелангер Звениговского муниципального района, на реконструкцию и капитальный ремонт 16 сельских учреждений культурно-досугового типа, 4 музеев, 3 домов культуры в поселках городского типа, на которые не предусмотрены программные финансовые средства. 77 сельских культурно-досуговых учреждений находятся в неудовлетворительном состоянии, 6 - в аварийном и 11- в ветхом состоянии.

Модернизация материально-технической базы учреждений культуры, поддержка зданий в удовлетворительном состоянии позволят повысить качество работы, что повлияет на улучшение условий для организации досуга и обеспечения жителей Республики Марий Эл услугами организации культуры.

На территории Республики Марий Эл насчитывается 650 населенных пунктов с общей численностью населения 25 016 человек, в которых отсутствует торговое обслуживание. С целью обеспечения населения товарами первой необходимости организуется выездная торговля, продовольственные и непродовольственные магазины располагаются в близлежащих населенных пунктах.

Одним из форматов торговли является проведение республиканских ярмарок. Ярмарочной торговлей охвачены все муниципальные образования в Республике Марий Эл.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования в Республике Марий Эл по состоянию на начало 2023 года составляет 8 806,2 км, 93,7 процента автомобильных дорог расположено в сельской местности. Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог, расположенных в сельской местности, составляет 58,3 процента.

В состав автомобильных дорог, расположенных в сельской местности, входят автомобильные дороги общего пользования федерального, регионального или межмуниципального и местного значения.

Имеют твердое покрытие:

100 процента автодорог федерального значения;

99,6 процента автодорог регионального или межмуниципального значения;

31,2 процента автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с данными федерального статистического наблюдения формы N 2-ДГ "Сведения о категориях автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, сельских населенных пунктах, имеющих автотранспортную связь по дорогам с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего пользования" по состоянию на 1 января 2023 г. на территории Республики Марий Эл насчитывается 1 597 сельских населенных пунктов, из них 645 не имеют связи по дорогам с твердым покрытием с сетью автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Республике Марий Эл.

Необеспеченные сельские населенные пункты ранжируются по численности жителей:

в 449 сельских населенных пунктах проживают 50 и менее жителей;

в 133 сельских населенных пунктах проживают 51 - 100 жителей;

в 63 сельских населенных пунктах проживают 101 - 500 жителей.

Объекты социальной инфраструктуры обеспечены подъездами по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Республике Марий Эл. Анализ и оценка состояния автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Республике Марий Эл проводится ежегодно. Ремонт дорог регионального или межмуниципального значения в Республике Марий Эл ведется за счет средств дорожного фонда Республики Марий Эл в рамках основных мероприятий подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Республики Марий Эл "Развитие дорожного хозяйства на период до 2030 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28 декабря 2020 г. N 520.

Кроме того, в рамках реализации регионального проекта "Региональная дорожная сеть" национального проекта "Безопасные качественные дороги" на территории Республики Марий Эл ведутся работы по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и автомобильных дорог местного значения, входящих в состав Йошкар-Олинской городской агломерации.

В рамках реализации регионального проекта "Региональная дорожная сеть" в 2022 году отремонтировано и введено в эксплуатацию:

211,715 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Республике Марий Эл (автомобильные дороги расположены в сельской местности);

16,457 км автомобильных дорог местного значения, входящих в состав Йошкар-Олинской городской агломерации (в том числе в сельской местности 8,344 км);

отремонтировано 669,14 пог. метра мостовых сооружений (в том числе в сельской местности 550,04 пог. метра).

В рамках федерального проекта "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" в 2022 году отремонтировано и введено в эксплуатацию 92,467 км, в том числе 85,835 км автомобильных дорог в сельской местности.

Транспортная доступность районных центров Республики Марий Эл обеспечена в полном объеме.

Организация транспортного обслуживания между поселениями в границах муниципальных районов согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относится к вопросам местного значения муниципальных районов.

В целях улучшения транспортного обслуживания населения в 2022 году ряд действующих межмуниципальных маршрутов подвергся изменениям в части схем движения, увеличения количества транспортных средств, изменению их класса, а также расписания движения.

Кроме того, в рамках развития сельских населенных пунктов Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл разработан план ("дорожная карта") оптимизации существующей сети маршрутов регулярных перевозок на территории муниципальных образований Республики Марий Эл на 2022 - 2027 годы. В данном документе предусмотрены мероприятия по установлению маршрутов регулярных перевозок в таких населенных пунктах, где у жителей возникали трудности добраться до медицинских учреждений пассажирским транспортом. Данный план предполагает выделение субсидирования регулярных перевозок за счет средств федерального бюджета.

В Республике Марий Эл на территории сельских населенных пунктов насчитывается 5,6 тыс. многоквартирных домов (далее - МКД) общей площадью 2,07 млн. кв. метров.

Значительная доля МКД на территории Республики Марий Эл имеет высокую степень износа. Более 3/4 от общего числа МКД старше 25 лет, при этом практически половина площадей из указанного фонда имеет износ свыше 30 процентов.

Снижение уровня износа, а также повышение уровня благоустройства жилищного фонда осуществляется при проведении капитального ремонта общего имущества в МКД на территории Республики Марий Эл, строительства жилых домов, сноса аварийного жилищного фонда.

С 2014 года в Республике Марий Эл реализуется республиканская адресная программа проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, которая рассчитана на 36 лет и разбита на 12 этапов.

В программу включено 4 024 МКД общей площадью 11 млн. кв. метров, в которых проживают 473,5 тыс. человек.

На территории сельских населенных пунктов в Республике Марий Эл эксплуатируются 1 360,5 км уличной водопроводной сети и 220,4 км уличной канализационной сети, установленная производственная мощность водопроводов - 105,4 тыс. куб. метров в сутки (по состоянию на 1 января 2022 г., данные по состоянию на 1 января 2023 г. отсутствуют), установленная пропускная способность очистных сооружений - 34,22 тыс. куб. метров в сутки.

Удельный вес уличных сетей, нуждающихся в замене, в общей протяженности уличных сетей по состоянию на 1 января 2022 г. составил:

водопроводных сетей - 50,6 процента;

канализационных сетей - 61,4 процента.

В целях обеспечения бесперебойной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства, снижения уровня износа, повышения уровня и качества жизни сельского населения в Республике Марий Эл проводятся мероприятия по строительству, реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов, расположенных в сельских населенных пунктах.

В связи с высокой стоимостью работ по реконструкции (строительству) предпринимаются усилия по привлечению к реализации данных мероприятий всех возможных источников финансирования. Решить проблему снижения уровня износа объектов жилищно-коммунального хозяйства без привлечения средств федерального бюджета невозможно.

Республика Марий Эл принимает активное участие в реализации федеральных программ и национальных проектов на своей территории.

В рамках индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2020 - 2024 годы:

в 2020 - 2021 годах введены в эксплуатацию 3 объекта водоснабжения, по одному объекту водоотведения и теплоснабжения, в 2023 году планируется ввести в эксплуатацию 2 объекта коммунальной инфраструктуры.

В рамках мероприятия "Содействие развитию коммунальной и инженерной инфраструктуры государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности)" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, в 2021 году завершено строительство 3 объектов (очистные сооружения канализации и канализационный коллектор).

Республика Марий Эл активно участвует в реализации национальных проектов.

В рамках реализации проекта "Оздоровление Волги" в период 2019 - 2024 годов осуществляется строительство, реконструкция (модернизация) 6 очистных сооружений канализации. В 2023 году осуществляется строительство 2 объектов.

В рамках федерального проекта "Чистая вода", направленного на повышение качества питьевой воды из систем централизованного водоснабжения, предусмотрена реализация мероприятий по строительству (реконструкции) 20 объектов питьевого водоснабжения в сельских населенных пунктах.

В целях обеспечения бесперебойного функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства в Республике Марий Эл проводятся мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в рамках республиканской адресной инвестиционной программы, а также за счет средств резервного фонда Правительства Республики Марий Эл. В 2021 году проведены работы на 15 объектах водоснабжения (бурение скважин, строительство резервуаров для воды), в 2022 году выполнены работы на 9 объектах водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах.

Однако указанные мероприятия носят точечный характер, не позволяют системно решать задачи по модернизации коммунальной инфраструктуры с высокой степенью износа.

В течение последних трех лет на территории Республики Марий Эл отмечается снижение количества малых (включая микропредприятия) и средних предприятий, как в городской, так и в сельской местности (в сельской местности количество предприятий сократилось с 2020 по 2022 год на 284 единицы, или на 26,3 процента).

С введением с сентября 2020 г. на территории Республики Марий Эл специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" значительно выросло количество самозанятых граждан. По состоянию на конец 2022 года количество самозанятых граждан достигло 16,4 тыс. человек, что в 3,5 раза превышает плановый показатель национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

В целом число занятых в сфере малого и среднего предпринимательства с учетом самозанятых возросло до 89,4 тыс. человек, или на 11,7 тыс. человек по сравнению с 2020 годом.

В Республике Марий Эл продолжается реализация федерального проекта "Устранение цифрового неравенства" (далее - проект УЦН 2.0) по строительству в 2022 - 2024 годах волоконно-оптических линий связи и обеспечению малых населенных пунктов (сельских, с численностью проживающих от 100 до 500 человек) мобильной связью и широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет).

В Республике Марий Эл в рамках проекта УЦН 2.0 высокоскоростным доступом к сети Интернет в 2022 году обеспечены 17 населенных пунктов, в первом квартале 2023 г. - 5 населенных пунктов.

До конца 2023 года проект УЦН 2.0 будет реализован еще в 27 малых населенных пунктах Республики Марий Эл.

Наличие или отсутствие связи в таких населенных пунктах подтверждается инструментальными проверками. В 2022 году и первом квартале 2023 г. проверены населенные пункты с численностью проживающих от 100 до 500 человек. В 129 населенных пунктах выявлено наличие услуг по передаче данных и голосовой мобильной связи.

Таким образом, на территории Республики Марий Эл финансируется достаточно большое количество мер, направленных на развитие сельских территорий и улучшение качества жизни на селе, а также реализуются мероприятия, касающиеся тех или иных сфер сельской жизни, включающие в себя спектр социальных и экономических отношений на сельских территориях.

К числу ключевых вызовов, связанных с развитием сельских территорий, относятся следующие риски:

демографические - снижение доли сельского населения в общей численности населения, миграционный отток населения в регионы с более благоприятной экономической ситуацией;

экономические - недостаточный уровень конкурентоспособности экономики и производительности труда, отсутствие частного инвестирования в развитие сельских территорий.

Основными мерами, направленными на минимизацию указанных рисков, являются реализация проектов, направленных на развитие сельской инфраструктуры.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития сельских территорий

Приоритеты и цели государственной политики в сфере комплексного развития сельских территорий сформулированы в следующих основополагающих документах:

Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 01.08.2024 N 286)

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717;

государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696;

перечень инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. N 2816-р;

Стратегия социально-экономического развития Республики Марий Эл на период до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 17 января 2018 г. N 12.

В соответствии с указанными выше правовыми актами основными направлениями государственной политики в сфере развития сельских территорий в Республике Марий Эл определены:

создание комфортных и экологически благоприятных условий проживания на сельских территориях;

обеспечение транспортной доступности сельских населенных пунктов, развитие телекоммуникационной, инженерной, социальной инфраструктуры сельских территорий до современного уровня городских стандартов;

поддержка местных инициатив на основе принципа инициативного бюджетирования;

приоритетное развитие опорных населенных пунктов и прилегающих территорий.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 апреля 2024 г. N 158 "Об утверждении перечня населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Республики Марий Эл, перечня сельских агломераций в Республике Марий Эл и перечня опорных населенных пунктов на территории Республики Марий Эл" сформирован перечень опорных населенных пунктов на территории Республики Марий Эл.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 01.08.2024 N 286)

Эффективным механизмом работы органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл является проектный принцип работы, в том числе в части, касающейся привлечения всех возможных источников финансирования.

Финансирование мероприятий, направленных на развитие сельских территорий, в Республике Марий Эл производится посредством государственной поддержки в рамках федеральных и региональных проектов, государственных программ Республики Марий Эл, муниципальных программ, республиканской адресной инвестиционной программы, индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Марий Эл.

С 2014 по 2022 год общий объем финансирования мероприятий, направленных на развитие сельских территорий, составил 11 266 млн. рублей: 8 494 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, 1 855 млн. рублей - за счет средств республиканского бюджета, 444 млн. рублей - за счет средств местных бюджетов, 473 млн. рублей - за счет внебюджетных источников.

С учетом основных направлений государственной политики в сфере комплексного развития сельских территорий сформулированы следующие цели государственной программы Республики Марий Эл "Комплексное развитие сельских территорий" на 2020 - 2030 годы" (далее - Государственная программа):

сохранение доли сельского населения в общей численности населения Республики Марий Эл к 2031 году на уровне 31,18 процента;

достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств к 2031 году в размере 77,33 процента;

повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах к 2031 году до 41,7 процента.

3. Взаимосвязь со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

При решении проблем развития сельских территорий особое внимание уделяется следующим направлениям государственной политики, тесно взаимосвязанным с достижением национальных целей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", а именно:

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 01.08.2024 N 286)

сохранение населения, здоровье и благополучие людей;

комфортная и безопасная среда для жизни;

достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство.

Для оценки состояния сельских территорий во взаимосвязи с государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696, определены три основных показателя (индикатора) Государственной программы:

доля сельского населения в общей численности населения Республики Марий Эл;

соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств;

доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах.

Показатели (индикаторы) не имеют конкретной отраслевой принадлежности и их выполнение возможно только при консолидации усилий всех органов исполнительной власти Республики Марий Эл, мероприятия государственных программ которых реализуются на сельских территориях и направлены на повышение уровня жизни и комфортности проживания сельского населения.

По показателю (индикатору) "Доля сельского населения в общей численности населения" ставится задача ежегодного сохранения численности сельского населения на уровне не ниже 31,18 процента, на уровне базисного фактического значения 2023 года.

По показателю (индикатору) "Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств" значение 2021 года (96,91 процента) значительно отличается от значений предыдущих лет, что отражает статистическую выборку в 2021 году обследуемых домохозяйств в пригородных сельских зонах, нетипичных для всей республики. В связи с этим расчет значений показателя на период 2024 - 2026 годов произведен от значения 2020 года (75,9 процента) и планируется на 2024 год - 77,33 процента, на 2025 год - 77,33 процента, на 2026 год и до конца 2030 года - 77,33 процента (на уровне базового значения).

По показателю (индикатору) "Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах" значения на период 2023 - 2025 годов планируются с ежегодным приростом в 1,5 процента. До конца 2030 года ставится задача роста показателя до 41,7 процента.

4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере развития сельских территорий

В основу Государственной программы заложен проектный принцип ее реализации, что позволяет комплексно развивать сельские территории и сельские агломерации, целенаправленно повышая их экономический и социальный потенциал. При грамотном и эффективном использовании потенциала сельских территорий может быть обеспечено устойчивое развитие экономики, высокий уровень и качество жизни сельского населения.

Эффективное управление в сфере комплексного развития сельских территорий в Республике Марий Эл должно реализовываться с учетом определения основных направлений развития территории при софинансировании проектов за счет консолидации средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл, средств граждан, бизнес-структур и общественных организаций, на принципах обеспечения максимальной эффективности использования бюджетных средств, предоставляемых на развитие сельских территорий, обеспечения доступности и адресности предоставляемых средств, а также соответствовать приоритетам, целям и задачам, обозначенным в Государственной программе.

В рамках Государственной программы предлагается решение следующих задач:

улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования;

обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности за счет:

развития инженерной и социальной инфраструктур на сельских территориях;

развития транспортной инфраструктуры на сельских территориях;

благоустройства общественных пространств на сельских территориях;

содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами.

Достижение целей Государственной программы будет осуществляться с учетом следующих подходов:

комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог в соответствии с документами территориального планирования;

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.10.2024 N 370)

преимущественное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализуются инвестиционные проекты, а также сформированы долгосрочные планы социально-экономического развития территорий;

использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий Государственной программы, включая средства населения и организаций.

Основные мероприятия, осуществляемые органами исполнительной власти Республики Марий Эл и муниципальными образованиями в Республике Марий Эл в рамках реализации Государственной программы, обеспечивают достижение ее целей и решение задач, учитывают специфику природно-экономических и социальных условий развития сельских территорий и выполняются на основе:

разработки, принятия и реализации государственных и муниципальных программ, направленных на развитие сельских территорий;

выполнения показателей (индикаторов) программ развития сельских территорий;

реализации иных программ или мероприятий муниципальных образований в Республике Марий Эл, обеспечивающих развитие сельских территорий на республиканском и муниципальном уровнях.

II. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам в рамках Государственной программы

Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, приведен в приложении N 1 к Государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на строительство (приобретение) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, представлен в приложении N 2 к Государственной программе.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.10.2024 N 370)

Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий приведен в приложении N 3 к Государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на обеспечение комплексного развития сельских территорий установлен в приложении N 4 к Государственной программе.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.10.2024 N 370)

Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях приведен в приложении N 5 к Государственной программе.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.10.2024 N 370)

III. Перечень объектов капитального строительства, реализуемых в рамках Государственной программы

Перечень объектов капитального строительства, реализуемых в рамках государственной программы Республики Марий Эл "Комплексное развитие сельских территорий" на 2020 - 2030 годы, представлен в приложении N 6 к Государственной программе.

Приложение N 1
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Комплексное развитие
сельских территорий"
на 2020 - 2030 годы

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ

(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146, от 01.08.2024 N 286, от 08.10.2024 N 370)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 (далее - федеральная программа), в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, установленными приложением N 3 к федеральной программе (далее - федеральные Правила), Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, предусмотренным приложением N 1 к федеральным Правилам (далее - Положение), и устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (далее - субсидии).

2. В настоящем Порядке под сельскими территориями понимаются населенные пункты, включенные в перечень населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Республики Марий Эл, утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 апреля 2024 г. N 158 "Об утверждении перечня населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Республики Марий Эл, перечня сельских агломераций в Республике Марий Эл и перечня опорных населенных пунктов на территории Республики Марий Эл".

(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146, от 01.08.2024 N 286)

3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по предоставлению субсидий является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (далее - Министерство).

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства федерального бюджета, предоставленные республиканскому бюджету Республики Марий Эл, и средства республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл Министерству на текущий финансовый год в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных округов, муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл (далее - муниципальные образования) по реализации муниципальных программ, включающих мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление социальных выплат гражданам на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, в том числе путем участия в долевом строительстве (далее - социальные выплаты).

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.10.2024 N 370)

4. Социальные выплаты предоставляются гражданам Российской Федерации (далее - граждане) за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований (далее - бюджеты муниципальных образований) и направляются на цели, указанные в пункте 9 Положения.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.10.2024 N 370)

Социальная выплата не предоставляется гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл и (или) бюджетов муниципальных образований, предоставленных на улучшение жилищных условий, а также с учетом того, что социальные выплаты на улучшение жилищных условий на сельских территориях не предоставляются гражданам, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Уровень софинансирования расходных обязательств за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл определяется в соглашении, указанном в пункте 24 настоящего Порядка, на текущий финансовый год исходя из предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл, рассчитанного в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. N 306 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам" (далее - Порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл).

Уровень софинансирования расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, определяется с учетом предельного уровня софинансирования, установленного распоряжением Правительства Республики Марий Эл в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл, и утверждается решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

Доля собственных и (или) заемных средств граждан определяется в размере, установленном в абзаце третьем подпункта "а" и в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 5 Положения.

В качестве собственных средств гражданина в случае строительства (приобретения) жилья общей площадью, превышающей площадь жилья по социальной норме в соответствии с абзацем первым пункта 19 настоящего Порядка, к софинансированию принимается объем средств, пропорциональный размеру стоимости общей площади жилого помещения по социальной норме.

II. Условия предоставления субсидий

6. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

а) наличие мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях муниципальной программы, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидий;

б) заключение соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение).

7. Министерство ежегодно уведомляет администрации муниципальных образований (далее - местные администрации) о сроках представления ими в Министерство заявочной документации на очередной финансовый год.

В целях получения субсидии местная администрация представляет в Министерство заявочную документацию на получение субсидии (далее - заявочная документация), включающую:

а) заявку на предоставление субсидии бюджету муниципального образования в Республике Марий Эл на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) информацию о мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, муниципальной программы;

в) список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат на строительство (приобретение) жилья на очередной финансовый год и на плановый период (далее - список), по форме, утвержденной приказом Министерства, размещенном на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

г) копии документов претендентов на получение социальных выплат, включенных в список.

На основании списков, представленных местными администрациями, Министерство составляет сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, на очередной финансовый год и на плановый период (далее - сводные списки).

8. Критериями отбора муниципальных образований для получения субсидии являются:

а) наличие граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат на строительство (приобретение) жилья на очередной финансовый год и на плановый период;

б) представление местными администрациями в Министерство заявочной документации, предусмотренной пунктом 7 настоящего Порядка.

III. Право на получение социальной выплаты, требования к заявителям

9. Условия признания за гражданами права на получение социальной выплаты установлены пунктом 5 Положения.

Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется в порядке очередности в соответствии с пунктами 7 и 8 Положения.

10. Граждане, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 5 Положения и изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в местную администрацию по месту постоянного жительства заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (далее - заявление) по форме, утвержденной приказом Министерства, размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с приложением копий документов, указанных в пункте 21 Положения, представляемых с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Граждане вправе использовать в качестве своей доли в софинансировании жилые дома, строительство которых не завершено, находящиеся в их собственности и свободные от обременений. Стоимость незавершенного строительства жилого дома, которая учитывается в качестве подтверждения собственных и (или) заемных средств граждан, определяется на основании представляемых актов о приемке выполненных работ (форма N КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3).

Для подтверждения наличия собственных и (или) заемных средств в случае приобретения готового жилого помещения граждане представляют в местную администрацию предварительный договор купли-продажи жилого помещения и выписку кредитной организации с лицевого счета, подтверждающую наличие собственных и (или) заемных средств.

Для подтверждения наличия собственных и (или) заемных средств в случае строительства жилого дома (создания объекта индивидуального жилищного строительства) граждане представляют в местную администрацию:

правоустанавливающие документы на земельный участок;

документы, содержащие уведомление о планируемом строительстве жилья;

документы, подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству;

выписку кредитной организации с лицевого счета, подтверждающую наличие собственных и (или) заемных средств.

Для подтверждения наличия собственных и (или) заемных средств в случае завершения ранее начатого строительства жилого дома или строительства пристраиваемого жилого помещения к имеющемуся жилому дому граждане представляют в местную администрацию:

документы, подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству, или пристраиваемого жилого помещения к имеющемуся жилому дому;

копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (на незавершенное строительство индивидуального жилого дома), акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2), справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) и (или) выписку кредитной организации с лицевого счета, подтверждающую наличие собственных и (или) заемных средств.

Для подтверждения наличия собственных и (или) заемных средств в случае приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности граждане представляют в местную администрацию предварительный договор участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) и выписку кредитной организации с лицевого счета, подтверждающую наличие собственных и (или) заемных средств.

В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

В случае привлечения средств материнского (семейного) капитала граждане представляют в местную администрацию:

копию государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;

справку территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о размере средств материнского (семейного) капитала.

В случае привлечения в качестве источника софинансирования жилищного кредита, в том числе ипотечного, полученного в кредитной организации, и (или) займа, привлеченного у юридического лица, граждане представляют в местную администрацию справку кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). Порядок использования социальной выплаты в указанном случае регламентируется пунктами 12 и 13 Положения.

На день подачи заявления гражданин имеет право подтвердить возможность софинансирования за счет собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья гарантийным письмом с обязательством софинансирования (далее - гарантийное письмо). При предоставлении местной администрации достаточного объема субсидии на очередной финансовый год для предоставления социальной выплаты гражданину, предоставившему гарантийное письмо, местная администрация в срок не позднее 2 рабочих дней со дня заключения соглашения уведомляет гражданина о необходимости в срок не более 10 рабочих дней представления документов, подтверждающих наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Копии документов, подтверждающих наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья у гражданина, ранее представившего гарантийное письмо, направляются местной администрацией в Министерство в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения соглашения.

11. С целью подтверждения фактического осуществления предпринимательской деятельности в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы) на сельских территориях, непрерывно в одной сфере деятельности в течение не менее одного года на дату включения в списки, указанные в пункте 16 настоящего Порядка, гражданин представляет в орган местного самоуправления выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 августа 2019 г. N 121н, выданную налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления.

IV. Порядок формирования списка получателей социальной выплаты

12. Местные администрации осуществляют регистрацию заявлений в журнале регистрации и учета заявлений, поступивших от желающих стать участниками мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках реализации федеральной программы (далее - журнал). Журнал является документом строгой отчетности и должен быть пронумерован, прошит, подписан главой муниципального образования и скреплен печатью. Поправки, а также изменения, вносимые в него на основании документов, заверяются подписью должностного лица местной администрации, осуществляющего регистрацию заявлений.

13. Местные администрации в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления проверяют правильность оформления представленных документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, и достоверность содержащихся в них сведений и при выявлении в представленных документах недостоверной информации направляют гражданину уведомление в письменной форме о возврате представленных документов с указанием причин возврата или о принятии представленных документов для рассмотрения комиссией по отбору граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат (далее - комиссия).

14. Местные администрации создают комиссии, утверждают их состав и порядок их работы. Состав комиссии формируется из числа руководителей и специалистов местной администрации, осуществляющих координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), в том числе в сфере градостроительной деятельности, финансов, сельского хозяйства.

Комиссия принимает решение о включении граждан в список либо об отказе во включении в список в связи с утратой права на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 5 Положения (далее - решение комиссии).

Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов при наличии двух третей членов утвержденного состава комиссии и оформляется протоколом, в котором указываются состав комиссии, список граждан, документы которых рассмотрены комиссией, результат голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.

Комиссия формирует список в хронологической последовательности в соответствии с датой подачи заявлений и с учетом очередности, указанной в пункте 9 настоящего Порядка.

15. Местная администрация на основании решения комиссии утверждает список и в составе заявочной документации направляет его в Министерство в срок, установленный Министерством для приема заявочной документации.

16. Министерство на основании представленной местными администрациями заявочной документации формирует сводные списки с учетом очередности, установленной пунктом 9 настоящего Порядка, по дате подачи заявлений, в случае совпадения даты подачи заявлений - в алфавитном порядке.

Сводные списки одновременно с заявкой на предоставление субсидий, указанной в подпункте "б" пункта 5 федеральных Правил, направляются Министерством в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

17. Сводные списки изменяются в следующих случаях:

а) подача гражданином заявления об исключении из списка;

б) несоответствие гражданина условиям признания за ним права на получение социальной выплаты, а также в случае изменения порядка очередности в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

в) выезд гражданина за пределы Республики Марий Эл на постоянное место жительства;

г) выявление местной администрации фактов представления гражданином недостоверной информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

д) изменение доведенных до Министерства объемов субсидий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл;

е) непредставление местной администрацией в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения соглашения копий документов, подтверждающих наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья у гражданина, ранее представившего гарантийное письмо.

18. Министерство в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Марий Эл на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, заключаемым с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на текущий финансовый год, исходя из объема субсидий из федерального бюджета, в срок, устанавливаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, уточняет сводный список на очередной финансовый год, утверждает его приказом Министерства и представляет его и сводный список на плановый период в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

В случае уменьшения доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств за счет средств федерального бюджета по сравнению с бюджетной заявкой на предоставление субсидии из федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, представленной в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, а также в случае возникновения в бюджетах муниципальных образований остатка средств по основаниям, указанным в подпунктах "а" - "г" пункта 17 настоящего Порядка, в сводные списки Министерством вносятся изменения в части изменения состава участников мероприятий - получателей социальных выплат.

В случае если размер субсидии недостаточен для предоставления социальной выплаты одному получателю, в сводный список включается указанный получатель социальной выплаты (с его согласия) на условиях частичного предоставления социальной выплаты в размере, соответствующем этому размеру субсидии. При формировании следующего сводного списка на соответствующий финансовый год данный участник мероприятия включается в сводный список под номером 1 для предоставления оставшейся части социальной выплаты. В указанном случае сроки выполнения обязательства по оформлению построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность у участника мероприятия определяются в соответствии с требованиями, установленными пунктом 31 настоящего Порядка, после выплаты полной суммы рассчитанной субсидии.

Граждане, подтвердившие право на получение социальной выплаты, но не вошедшие в утвержденный сводный список на очередной финансовый год, включаются в сводный список на плановый период.

В течение 10 календарных дней со дня утверждения сводного списка на очередной финансовый год Министерство направляет в местные администрации выписки из утвержденного сводного списка на очередной финансовый год и из сводного списка на плановый период по соответствующему муниципальному образованию для доведения до граждан информации о включении их в указанные сводные списки.

В течение 30 календарных дней со дня утверждения сводного списка на очередной финансовый год Министерство осуществляет возврат в местную администрацию представленных копий документов граждан, вошедших в сводный список на плановый период.

Граждане, не вошедшие в сводный список на очередной финансовый год при условии сохранения за ними права на получение социальной выплаты, включаются комиссиями, созданными органами местного самоуправления, в список, указанный в пункте 14 настоящего Порядка, формирующийся на очередной финансовый год с учетом соблюдения очередности в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

V. Порядок расчета размера социальной выплаты

19. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности в соответствии с пунктом 15 Положения (далее - площадь жилья по социальной норме), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в Республике Марий Эл, утвержденной Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл (далее - Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл) на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Марий Эл, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на IV квартал года, предшествующего году предоставления субсидии.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной Минстроем и ЖКХ Республики Марий Эл, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты пересчитывается исходя из фактической площади жилья.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья определяется по формуле:

СтЖ = СтУ x РЖ,

где:

СтЖ - расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

СтУ - стоимость 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в Республике Марий Эл, утвержденная Минстроем и ЖКХ Республики Марий Эл на очередной финансовый год;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый исходя из численности семьи.

20. При рождении (усыновлении) у гражданина одного и более детей в период действия свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях местная администрация вправе осуществить дополнительное (сверх предусмотренного размера социальной выплаты) выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья за счет средств бюджета муниципального образования в порядке и на условиях, которые определяются муниципальным правовым актом.

21. В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства индивидуального жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства индивидуального жилого дома.

Если остаток сметной стоимости строительства индивидуального жилого дома меньше рассчитанного размера социальной выплаты, социальная выплата подлежит пересчету и не превышает остаток сметной стоимости строительства индивидуального жилого дома.

VI. Порядок предоставления субсидий

22. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в пределах средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренных в соглашении о предоставлении субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Марий Эл на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, заключенном с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, на текущий финансовый год.

23. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, и в соответствии со сводным списком, указанным в абзаце первом пункта 18 настоящего Порядка, и устанавливается законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период.

24. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании заключенного между Министерством и местной администрацией соглашения, подготовленного (сформированного) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется Министерством на основании заявки о перечислении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, представленной местной администрацией в срок до 25-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется перечисление субсидии.

Министерство перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл на лицевой счет Министерства в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, а также предельных объемов финансирования субсидий из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, для последующего зачисления местной администрацией социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в срок не более 15 календарных дней со дня поступления средств в бюджет муниципального образования.

Расходы бюджетов муниципальных образований на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований.

Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на счета отделов Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований.

Остаток не использованных местными администрациями в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл согласно бюджетному законодательству Российской Федерации, в том числе для последующего возврата в федеральный бюджет.

25. На основании заключенных соглашений, указанных в абзаце первом пункта 24 настоящего Порядка, Министерство передает местным администрациям следующие функции по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях:

а) вручение получателям социальных выплат свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях (далее - свидетельство), оформленных в установленном порядке Министерством по форме, утвержденной приказом Министерства, размещенном на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;

в) заключение с кредитными организациями соглашений о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат, представление в отделы Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл платежных документов на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в срок, определенный в соглашении, указанном в абзаце первом пункта 24 настоящего Порядка;

г) проверка заключенных договоров, определенных пунктом 28 Положения, до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;

д) ведение реестра свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, выданных участникам мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, по форме, утвержденной приказом Министерства, размещенном на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о зарегистрированных правах на жилое помещение (жилой дом);

е) уведомление получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.

VII. Выдача свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях

26. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, которое не является ценной бумагой. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве, - при принятии решения о направлении социальной выплаты на приобретение жилья либо 2 года с даты выдачи, указанной в свидетельстве, - при принятии решения о направлении социальной выплаты на строительство жилья.

Министерство в течение 15 рабочих дней после дня представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сводного списка, указанного в абзаце первом пункта 18 настоящего Порядка, оформляет свидетельства получателям социальных выплат и направляет их в местную администрацию.

Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется местной администрацией в течение 7 рабочих дней со дня получения свидетельств органом местного самоуправления.

Получатель социальной выплаты в срок не более 5 рабочих дней со дня получения свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

В течение срока действия свидетельства граждане заключают договоры, определенные пунктом 28 Положения, и представляют их до представления в кредитную организацию в местную администрацию с целью проверки на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.

27. При наличии обстоятельств (порча, потеря свидетельства), потребовавших замены выданного свидетельства, получатель социальной выплаты представляет в Министерство заявление о выдаче дубликата свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших его замены. Решение о выдаче дубликата свидетельства принимается Министерством в течение 5 рабочих дней со дня приема заявления о выдаче дубликата свидетельства.

В случае смерти владельца свидетельства член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других совершеннолетних членов семьи, обращается в Министерство с заявлением о замене свидетельства с приложением копии свидетельства о смерти, возвращает полученное свидетельство, представляет справку кредитной организации о расторжении договора банковского счета с выпиской о размере использованных средств.

В случае смерти члена семьи владелец свидетельства обращается в Министерство с заявлением о замене свидетельства с приложением копии свидетельства о смерти, возвращает полученное свидетельство, представляет справку кредитной организации о расторжении договора банковского счета с выпиской о размере использованных средств.

Министерство принимает решение о замене свидетельства в случае сохранения у владельца свидетельства или члена его семьи (в случае смерти владельца свидетельства) права на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 5 Положения либо решение об отказе в замене свидетельства в случае утраты права на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 5 Положения, о чем лицо, обратившееся с заявлением о замене свидетельства, Министерством уведомляется в письменной форме в течение 10 календарных дней после принятия решения. Решение о замене либо отказе в замене свидетельства принимается Министерством в течение 30 календарных дней со дня получения заявления о замене свидетельства.

При принятии Министерством решения о замене свидетельства в связи со смертью владельца свидетельства (члена его семьи) расчет размера социальной выплаты производится в соответствии с пунктами 19 - 21 настоящего Порядка. Срок действия свидетельства, выданного в порядке замены в связи со смертью владельца свидетельства (члена его семьи), исчисляется со дня выдачи нового свидетельства.

28. При принятии решения о выдаче дубликата свидетельства и решения о замене свидетельства Министерство выдает новое свидетельство. В правом верхнем углу нового свидетельства делается отметка в виде надписи: "Взамен свидетельства N ___ от "___" 20___ г.", а также указываются номер и дата выдачи нового свидетельства.

29. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 28 Положения, кредитная организация направляет в Министерство подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате. Свидетельства подлежат хранению в течение 5 лет.

Местные администрации представляют в Министерство копии реестров, указанных в подпункте "д" пункта 25 настоящего Порядка, в течение 30 календарных дней после окончания срока действия свидетельств.

VIII. Осуществление контроля и порядок возврата субсидий

30. Условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты. В случае несоблюдения гражданином данного условия средства социальной выплаты подлежат возврату в добровольном порядке либо в случае отказа гражданина от добровольного возврата предоставленной социальной выплаты взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) ранее срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, право гражданина на использование социальной выплаты сохраняется, если гражданин в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных животных (основное место работы), либо в организациях лесного хозяйства в сельской местности.

При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении гражданином обязательства, предусмотренного настоящим пунктом.

31. В случае использования социальной выплаты на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, жилое помещение в порядке, установленном законодательством, в срок не более шести месяцев со дня окончания срока действия свидетельства оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, с определением размеров долей по соглашению.

В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) осуществляется оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в местную администрацию заверенное в установленном порядке обязательство переоформить в течение шести месяцев после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

В случае использования социальной выплаты на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не более шести месяцев со дня ввода в эксплуатацию указанного жилого помещения.

В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

В случае реализации и (или) передачи гражданином в аренду третьим лицам жилого помещения (жилого дома) в течение 5 лет со дня оформления права собственности либо несоблюдения сроков оформления жилого помещения в собственность в соответствии с требованиями настоящего пункта Порядка средства в размере предоставленной социальной выплаты истребуются у получателя социальной выплаты в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Контроль за соблюдением гражданином указанного требования осуществляется Министерством на основании информации, представляемой органами местного самоуправления.

32. Субсидии, предоставляемые бюджетам муниципальных образований, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

Местные администрации несут ответственность за целевое использование средств субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нецелевого использования субсидия подлежит взысканию в республиканский бюджет Республики Марий Эл в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

33. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основании значения результата использования субсидий "Осуществлено строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены социальные выплаты, квадратных метров".

Оценка достижения результата использования субсидии производится путем сопоставления фактически достигнутых значений результата использования субсидии за соответствующий год со значениями, предусмотренными соглашением.

34. В случае нецелевого использования субсидии, нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, недостижения местными администрациями значений результата использования субсидии, установленных соглашением, субсидия подлежит взысканию в республиканский бюджет Республики Марий Эл в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с пунктом 15 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. N 306 (далее - Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий), в соответствии с пунктом 22 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявленного нарушения направляет в местную администрацию уведомление о добровольном возврате субсидии в республиканский бюджет Республики Марий Эл. В случае невозврата местной администрацией субсидии в добровольном порядке в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о добровольном возврате субсидии в республиканский бюджет Республики Марий Эл выделенные средства взыскиваются в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл Министерством в судебном порядке.

35. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств муниципального образования по достижению результатов использования субсидий, установленных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Марий Эл в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 15 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.

В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

36. В случае нарушения срока, установленного для добровольного возврата предоставленных субсидий (части субсидий), и (или) отказа местных администраций от добровольного возврата предоставленных субсидий (части субсидий) при нецелевом использовании субсидий, и (или) при допущении нарушения условий предоставления субсидий, и (или) при применении мер финансовой ответственности за недостижение значений результата использования субсидий данные средства взыскиваются в судебном порядке по иску Министерства.

37. Местные администрации представляют в Министерство отчетность по форме и в сроки, которые устанавливаются соглашением.

38. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов, отчетности и содержащихся в них сведений возлагается на местные администрации.

39. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
из республиканского бюджета
Республики Марий Эл
бюджетам муниципальных образований
в Республике Марий Эл
на улучшение жилищных условий граждан,
проживающих на сельских территориях

Форма

ЗАЯВКА на предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

по

(наименование муниципального образования в Республике Марий Эл)

Прошу рассмотреть документы и предоставить в 20__ году субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.

(рублей)

Приложение N 2
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
из республиканского бюджета
Республики Марий Эл
бюджетам муниципальных образований
в Республике Марий Эл
на улучшение жилищных условий граждан,
проживающих на сельских территориях

Форма

ЗАЯВКА о перечислении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

по

(наименование муниципального образования в Республике Марий Эл)

Прошу перечислить субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.

(рублей)

Приложение N 2
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Комплексное развитие
сельских территорий"
на 2020 - 2030 годы

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО ГРАЖДАНАМ ПО ДОГОВОРУ НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146, от 01.08.2024 N 286, от 08.10.2024 N 370)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 (далее - федеральная программа), в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, установленными приложением N 3 к федеральной программе (далее - федеральные Правила), и Положением о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, по договору найма жилого помещения, являющимся приложением N 2 к федеральным Правилам (далее - Положение), и устанавливает цели, правила и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на строительство (приобретение) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения (далее соответственно - граждане, субсидии).

(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146, от 08.10.2024 N 370)

2. В настоящем Порядке под сельскими территориями понимаются сельские населенные пункты и поселки городского типа, в том числе входящие в состав городских округов (за исключением городского округа "Город Йошкар-Ола") и городских поселений.

Понятие "опорный населенный пункт" определено в пункте 1(1) федеральных Правил.

Перечень населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Республики Марий Эл, и перечень опорных населенных пунктов на территории Республики Марий Эл утверждены постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 апреля 2024 г. N 158 "Об утверждении перечня населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Республики Марий Эл, перечня сельских агломераций в Республике Марий Эл и перечня опорных населенных пунктов на территории Республики Марий Эл".

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 01.08.2024 N 286)

Понятия "гражданин", "работодатель", "работодатель, являющийся государственным, муниципальным учреждением в социальной сфере" определяются в соответствии с пунктом 3 Положения.

Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных округов, городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл (далее - муниципальное образование).

(абзац введен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 08.10.2024 N 370)

(п. 2 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по предоставлению субсидий является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (далее - Министерство).

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства федерального бюджета, предоставленные республиканскому бюджету Республики Марий Эл, и средства республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства на реализацию мероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ, включающих мероприятия по оказанию финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

Реализация мероприятий осуществляется по направлениям, указанным в абзацах втором - седьмом пункта 1 Положения.

(абзац введен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

II. Условия предоставления субсидий

4. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

а) наличие мероприятий муниципальной программы, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидии;

б) заключение соглашения между Министерством и администрацией муниципального образования о предоставлении из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее соответственно - соглашение, местная администрация).

5. Срок представления местной администрацией в Министерство заявочной документации на получение субсидии (далее - заявочная документация) устанавливается Министерством в зависимости от доведенных сроков представления заявок на получение субсидии на очередной финансовый год и на плановый период в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, о чем Министерство ежегодно уведомляет местные администрации в письменной форме в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала приема заявочной документации (далее - уведомление).

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

6. В целях получения субсидии местные администрации представляют в Министерство заявочную документацию, включающую в себя:

а) заявку на предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на строительство (приобретение) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.10.2024 N 370)

б) информацию о наличии мероприятий муниципальной программы, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

в) список граждан, претендующих на включение в состав участников мероприятий по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого по договору найма жилого помещения, на очередной финансовый год и на плановый период по форме, утвержденной приказом Министерства, размещенным на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), и (или) подтвержденный работодателем и согласованный местной администрацией перечень планируемых к созданию новых штатных единиц, на замещение которых в соответствующем финансовом периоде работодателем будут привлечены граждане - получатели жилья по договорам найма жилых помещений (далее соответственно - список, перечень штатных единиц, штатные единицы);

г) копии документов граждан, претендующих на включение в состав участников мероприятий по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого по договору найма жилого помещения;

д) соглашение о реализации (намерении реализации) мероприятия, указанное в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, и документы, подтверждающие реализацию (намерение реализации) мероприятия (при наличии) по следующим направлениям:

участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов;

участие в строительстве жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов на основании договора инвестирования;

строительство малоэтажных жилых комплексов на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов;

приобретение у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя объекта индивидуального жилищного строительства на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, введенного в эксплуатацию не ранее чем за три года до заключения муниципального контракта на его приобретение;

приобретение у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя дома блокированной застройки на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, введенного в эксплуатацию не ранее чем за три года до заключения муниципального контракта на его приобретение;

приобретение жилого помещения в многоквартирном доме высотой не более пяти этажей, расположенном в опорном населенном пункте, у юридического лица (за исключением инвестиционного фонда, в том числе его управляющей компании) или индивидуального предпринимателя, являющегося первым и единственным собственником такого жилого помещения и зарегистрировавшего право собственности на указанное жилое помещение после получения разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, путем заключения договора купли-продажи;

е) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации в отношении планируемого к строительству жилья (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), а также копию заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае, если сметная стоимость строительства подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Заявочная документация представляется на бумажном и электронном носителе, а также загружается в информационный сервис Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в сети Интернет, указанный в уведомлении.

Заявочная документация, поступившая в Министерство от местных администраций на бумажном носителе, регистрируется в журнале регистрации с указанием даты и времени регистрации.

Копии документов должны быть заверены порядке, установленном Положением.

(п. 6 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

7. Критериями отбора муниципальных образований для получения субсидии являются:

а) наличие граждан, претендующих на включение в состав участников мероприятий по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, и (или) подтвержденного работодателем перечня штатных единиц;

б) представление в Министерство заявочной документации, предусмотренной пунктом 6 настоящего Порядка.

III. Право на получение государственной поддержки, требования к заявителям

8. Условия признания за гражданином права на обеспечение жильем по договору найма жилого помещения путем получения субсидии установлены пунктом 4 Положения.

Гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов с использованием средств государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл и (или) местных бюджетов, государственная поддержка не оказывается.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

9. Граждане, претендующие на включение в состав участников мероприятий по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого по договору найма жилого помещения (за исключением граждан, указанных в подпункте "в" пункта 4 Положения), представляют в местную администрацию по месту постоянного проживания (регистрации по месту жительства):

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

а) заявление о включении в состав участников мероприятий по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого по договору найма жилого помещения, по форме, утвержденной приказом Министерства, размещенном на официальном сайте Министерства в сети Интернет (далее - заявление);

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

б) документы, указанные в пункте 8 Положения;

в) ходатайство работодателя о необходимости предоставления жилого помещения по договору найма для заявителя (с подтверждением участия работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для заявителя (при наличии).

При наличии в составе заявочной документации перечня штатных единиц копии документов, подтверждающих соблюдение условий, указанных в подпункте "в" пункта 4 Положения, гражданами, замещающими должности, включенные в штатное расписание, утверждаемое работодателем, представляются местной администрацией в Министерство не позднее 20 декабря года получения субсидии, в котором работодателем привлечены граждане - получатели жилья по договорам найма жилых помещений.

IV. Порядок формирования списка граждан - получателей жилья по договору найма жилого помещения

10. Местные администрации и работодатели, заключившие трудовые договоры с гражданами, разъясняют им условия и порядок обеспечения их жильем в соответствии с Положением и настоящим Порядком.

Местные администрации осуществляют регистрацию заявлений в журнале регистрации и учета заявлений, поступивших от граждан, претендующих на включение в состав участников мероприятий по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого по договору найма жилого помещения (далее - журнал регистрации и учета), в день поступления заявления. Журнал регистрации и учета является документом строгой отчетности и должен быть пронумерован, прошит, подписан главой местной администрации и скреплен печатью местной администрации. Поправки, а также изменения, вносимые в него на основании документов, заверяются подписью должностного лица местной администрации, осуществляющего регистрацию заявлений.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

11. Местные администрации в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления проверяют правильность оформления представленных документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, и достоверность содержащихся в них сведений.

В течение 5 рабочих дней со дня выявления в представленных документах недостоверной информации направляют гражданину уведомление в письменной форме о возврате представленных документов с указанием причин возврата (с приложением возвращаемых документов) либо в случае отсутствия недостоверной информации - уведомление о принятии представленных документов для рассмотрения комиссией по отбору граждан, претендующих на включение в состав участников мероприятий по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого по договору найма жилого помещения (далее - комиссия), о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации и учета.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

12. Местные администрации совместно с работодателями (в том числе работодателями, являющимися государственными, муниципальными учреждениями в социальной сфере), представившими сведения о необходимости предоставления жилого помещения по договору найма, заключают соглашения о реализации (намерении реализации) мероприятия, в котором определяют порядок взаимодействия, направления реализации мероприятия, указанные в абзацах втором - седьмом пункта 1 Положения, участников мероприятия, доли софинансирования, порядок оформления в собственность построенного (приобретенного) жилья.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

В случае отказа в участии в мероприятиях по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого по договору найма жилого помещения, информация доводится органом местного самоуправления до граждан в срок не более 10 рабочих дней со дня принятия такого решения.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

13. Местные администрации создают комиссии, утверждают их состав и порядок их работы. Состав комиссии формируется из числа руководителей и специалистов местной администрации, осуществляющих координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), в том числе в сфере градостроительной деятельности, финансов, сельского хозяйства.

Комиссия принимает решение о включении граждан в список либо решение об отказе во включении в список в связи с утратой права на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 4 Положения (далее - решение комиссии).

Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов при наличии двух третей членов утвержденного состава комиссии и оформляется протоколом, в котором указываются состав комиссии, список граждан, документы которых рассмотрены комиссией, результат голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.

Комиссия ежегодно формирует список в хронологической последовательности в соответствии с датой подачи заявлений, в случае совпадения даты подачи заявлений - в алфавитном порядке.

14. Местная администрация на основании решения комиссии утверждает список и в составе заявочной документации направляет его в Министерство в срок, установленный Министерством для приема заявочной документации и доведенный до сведения местных администраций.

15. На основании списков и перечней штатных единиц, представленных местной администрацией, Министерство не позднее чем за 1 рабочий день до установленного для представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации срока утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период (далее - сводный список).

Сводный список формируется Министерством в разрезе муниципальных образований с учетом даты и времени регистрации заявочной документации, поступившей в Министерство от местной администрации, при этом первоочередное право на предоставление субсидий имеют муниципальные образования для строительства (приобретения) жилья в опорных населенных пунктах, в которых планируется строительство (приобретение) более 6 объектов капитального строительства. Внутри муниципального образования сводный список формируется пофамильно с учетом даты подачи заявлений граждан, в случае совпадения даты подачи заявлений - в алфавитном порядке, далее - по перечню штатных единиц.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

В случае если размер субсидии на очередной год недостаточен для полного удовлетворения заявочной документации муниципального образования в части строительства (приобретения) жилья, предоставляемого по найму в пределах одного населенного пункта, оставшаяся сумма субсидии в первоочередном порядке включается в заявочную документацию и сводный список на следующий финансовый год при наличии подтверждения муниципальным образованием продолжения реализации мероприятия.

(абзац введен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

16. Списки, указанные в пунктах 14 и 15 настоящего Порядка, изменяются в следующих случаях:

а) подача гражданином заявления об исключении из списка;

б) несоответствие гражданина условиям признания за ними права на обеспечение жильем по договорам найма жилого помещения путем получения субсидии в соответствии с пунктом 4 Положения;

в) выезд гражданина за пределы Республики Марий Эл на постоянное место жительства;

г) выявление местной администрацией фактов представления гражданином недостоверной информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

д) изменение доведенных до Министерства объемов субсидий за счет средств федерального бюджета и средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

е) непредставление в Министерство документов, указанных в пункте 19 настоящего Порядка.

17. Министерство в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 федеральных Правил заключает соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Марий Эл на реализацию мероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, на текущий финансовый год и на плановый период (далее - федеральное соглашение).

18. В течение 3 рабочих дней после заключения федерального соглашения Министерство уведомляет местную администрацию об объемах выделяемых субсидий из федерального бюджета, а также о намерении заключить с местной администрацией соглашение на текущий финансовый год (далее - уведомление).

19. В течение 10 рабочих дней со дня уведомления местная администрация представляет в Министерство уточненные документы, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 6 настоящего Порядка, в соответствии с размером предоставляемой субсидии.

(п. 19 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

20. В срок, устанавливаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство по основаниям, указанным в подпунктах "а" - "е" пункта 16 настоящего Порядка, уточняет сводный список, утверждает его и представляет сводный список в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

21. В течение 10 рабочих дней со дня утверждения сводного списка Министерство направляет в местные администрации выписки из сводного списка по соответствующему муниципальному образованию для доведения до граждан информации о включении их в сводный список на очередной финансовый год.

В течение 30 календарных дней со дня утверждения сводного списка Министерство осуществляет возврат в местную администрацию представленных копий документов граждан, не вошедших в сводный список.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146.

V. Порядок расчета размера субсидии

22. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера субсидии, определяется в соответствии с пунктом 6 Положения. Стоимость 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов в Республике Марий Эл для расчета размера субсидии утверждается Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл (далее - Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл) на очередной финансовый год, в размере, не превышающем среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Марий Эл, определяемую Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в установленном порядке, на IV квартал финансового года, предшествующего году предоставления субсидии.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья определяется по формуле:

СтЖ = СтУ x РЖ,

где:

СтЖ - расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

СтУ - стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Республики Марий Эл, утвержденная Минстроем и ЖКХ Республики Марий Эл на очередной финансовый год;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый исходя из численности семьи.

При представлении в составе заявочной документации перечня штатных единиц расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера субсидии, рассчитывается исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного в размере 33 кв. метров (в случае строительства (приобретения) индивидуального жилого дома - 54 кв. метра) и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов в Республике Марий Эл.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

23. Общая доля расходов за счет средств бюджета муниципального образования и за счет средств работодателя на реализацию мероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, составляет не менее двадцати процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья (по договоренности между местной администрацией и работодателем). Направление средств субсидии на приобретение у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства, построенного за счет средств федерального бюджета, не допускается.

Доля расходов за счет средств бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, определяется с учетом предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл расходного обязательства муниципального образования в Республике Марий Эл, установленного распоряжением Правительства Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год, в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. N 306 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам".

В случае, если работодателем является государственное, муниципальное учреждение в социальной сфере, то его участие в виде доли вклада работодателя не является обязательным, при этом доля софинансирования за счет средств муниципального образования составляет не менее 5 процентов расходов на реализацию мероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения.

Доля расходов средств бюджета муниципального образования на текущий финансовый год, доля расходов за счет средств работодателя могут быть увеличены с целью достижения результата использования субсидии, установленного в соглашении, что не влечет за собой возникновения обязательств по увеличению размера субсидии.

(п. 23 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

VI. Порядок предоставления субсидий

24. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в пределах средств федерального бюджета и средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренных в федеральном соглашении на текущий финансовый год.

25. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на реализацию мероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, и в соответствии со сводным списком, указанным в абзаце первом пункта 15 настоящего Порядка, и устанавливается законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период.

26. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании заключенного между Министерством и местной администрацией соглашения, подготовленного (сформированного) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. В соглашении могут устанавливаться различные уровни софинансирования расходных обязательств муниципального образования из республиканского бюджета Республики Марий Эл по каждому отдельному мероприятию по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.

Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется Министерством на основании представляемых местной администрацией:

а) заявки о перечислении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на строительство (приобретение) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, представленной в срок до 3-го числа месяца, в котором планируется перечисление субсидии;

б) копий справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) и копий платежных документов, подтверждающих оплату за счет средств внебюджетных источников (в случае строительства жилья);

в) копий договоров (муниципальных контрактов), заключенных в целях реализации мероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, и копий платежных документов, подтверждающих оплату за счет средств внебюджетных источников по указанным договорам (муниципальным контрактам).

(подп. "в" в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

VII. Порядок предоставления жилого помещения

27. Построенное (приобретенное) с использованием субсидии жилое помещение (жилой дом) должно соответствовать требованиям, установленным в пунктах 14, 14(1), 15 Положения.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

28. Жилое помещение, построенное (приобретенное) местной администрацией или органом местной администрации совместно с работодателем, оформляется в собственность в соответствии с пунктом 16 Положения, относится к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляется гражданам в возмездное пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и пунктом 17 Положения.

Существенные условия договора найма жилого помещения установлены в пункте 18 Положения.

Местные администрации определяют порядок выкупа жилого помещения (жилого дома).

В случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных пунктом 18 Положения, наниматель жилого помещения лишается права приобрести жилое помещение, указанное в пункте 17 Положения, в свою собственность по выкупной цене жилья.

Министерство (местная администрация) вправе требовать, в том числе в судебном порядке, от собственника (собственников) жилого помещения возврата нанимателю жилого помещения средств, внесенных им в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, в случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных пунктом 18 Положения.

VIII. Осуществление контроля и порядок возврата субсидий

29. Субсидии, предоставляемые бюджетам муниципальных образований, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

30. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе достижения значения результата использования субсидии "Осуществлено строительство (приобретение) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях и территориях опорных населенных пунктов, единиц".

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидий за соответствующий год со значениями результатов использования субсидий, предусмотренными соглашением.

31. В случае если местной администрацией по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущено недостижение значения результата использования субсидии, установленного соглашением, и в срок до даты представления отчетности по итогам работы за год указанное нарушение не устранено, к местной администрации применяются меры финансовой ответственности за недостижение значения результата использования субсидии в соответствии с пунктом 15 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.

В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

32. В случае нарушения срока, установленного для добровольного возврата предоставленных субсидий (части субсидий), и (или) отказа местной администрации от добровольного возврата предоставленных субсидий (части субсидий) при нецелевом использовании субсидий, и (или) при допущении нарушения условий предоставления субсидий, и (или) при применении мер финансовой ответственности за недостижение значений результата использования субсидий данные средства взыскиваются в судебном порядке по иску Министерства.

33. Основанием для освобождения местной администрации от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

34. Местные администрации представляют в Министерство отчетность по форме и в сроки, которые устанавливаются соглашением.

35. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов, отчетности и содержащихся в них сведений возлагается на органы местного самоуправления.

36. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
из республиканского бюджета
Республики Марий Эл
бюджетам муниципальных образований
в Республике Марий Эл
на строительство (приобретение) жилья,
предоставляемого гражданам
по договору найма жилого помещения
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл
от 25.04.2024 N 146, от 08.10.2024 N 370)

Форма

ЗАЯВКА на предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на строительство (приобретение) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения,

по

(наименование муниципального образования в Республике Марий Эл)

Прошу рассмотреть документы на предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на строительство (приобретение) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения.

(рублей)

Приложение N 2
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
из республиканского бюджета
Республики Марий Эл
бюджетам муниципальных образований
в Республике Марий Эл
на строительство (приобретение) жилья,
предоставляемого гражданам
по договору найма жилого помещения
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл
от 25.04.2024 N 146, от 08.10.2024 N 370)

Форма

ЗАЯВКА о перечислении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на строительство (приобретение) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения,

по

(наименование муниципального образования в Республике Марий Эл)

Прошу перечислить субсидию из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на строительство (приобретение) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения.

(рублей)

Приложение N 3
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Комплексное развитие
сельских территорий"
на 2020 - 2030 годы

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146, от 01.08.2024 N 286, от 08.10.2024 N 370)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 (далее - федеральная программа), в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, установленными приложением N 7 к федеральной программе (далее - федеральные Правила), и определяют цели, правила и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее - субсидии).

Источниками финансового обеспечения субсидий являются субсидии из федерального бюджета, предоставленные республиканскому бюджету Республики Марий Эл, и средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренные на финансирование мероприятий по благоустройству сельских территорий.

Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по предоставлению субсидий является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (далее - Министерство).

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий в соответствии с разделами II - IV настоящего Порядка.

2. Под сельскими территориями в настоящем Порядке понимаются сельские населенные пункты и поселки городского типа, в том числе входящие в состав городских округов (за исключением городского округа "Город Йошкар-Ола") и городских поселений. Перечень населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Республики Марий Эл, утвержден постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 апреля 2024 г. N 158 "Об утверждении перечня населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Республики Марий Эл, перечня сельских агломераций в Республике Марий Эл и перечня опорных населенных пунктов на территории Республики Марий Эл".

(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146, от 01.08.2024 N 286)

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных округов, городских и сельских поселений в Республике Марий Эл (далее - муниципальное образование) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий муниципальных программ, по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, под которыми понимается комплекс мероприятий по благоустройству на территории одного или нескольких населенных пунктов, расположенных на сельских территориях в границах (городского (сельского) поселения), направленных на повышение комфортности проживания граждан, улучшение санитарного и эстетического состояния территории и ее инвестиционной привлекательности (далее соответственно - расходное обязательство, проекты), по направлениям, указанным в пункте 3 федеральных Правил.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.10.2024 N 370)

Элементы благоустройства и виды работ, включаемые в проекты, определяются приказом Министерства.

В состав проекта могут быть включены элементы благоустройства и виды работ по двум и более направлениям, указанным в пункте 3 федеральных Правил.

4. В целях формирования проекта администрацией муниципального образования (далее - местная администрация) проводится предпроектное исследование, в рамках которого осуществляются:

а) сбор исходных данных, включая выявление индивидуальных особенностей и проблем территорий, а также предложений граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих либо планирующих осуществлять свою деятельность на соответствующей территории;

б) определение границ участка, на котором будет реализовываться проект, с возможным использованием топографической карты, генерального плана, кадастровой карты, с указанием форм собственности недвижимого имущества, проектов планировки территорий, схем расположения инженерных сетей, существующих и планируемых проектов развития территорий муниципального образования, демографических данных, нормативных актов градостроительного проектирования, правил землепользования и застройки территорий, схем территорий с особым режимом использования, схем территорий объектов культурного наследия (в том числе выявленных);

в) выбор преимущественного функционального назначения территории;

г) определение точки притяжения - территории, на которой расположены объекты образования, здравоохранения, культуры, спорта, торговли, общественного питания, административные здания, объекты делового, финансового назначения, иные объекты, связанные с обеспечением жизнедеятельности граждан, а также площади, скверы, парки, набережные и иные территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом (далее - точка притяжения).

5. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, по каждому проекту устанавливается в соответствии с пунктом 4 федеральных Правил.

6. Не менее 30 процентов объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет средств бюджета муниципального образования, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств (далее - внебюджетные источники).

Размеры средств бюджета муниципального образования, вклада граждан и других внебюджетных источников определяются Министерством на основании предложений местной администрации и предложений граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), подтвердивших участие в софинансировании проекта.

II. Проведение отбора проектов и условия предоставления субсидий

7. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий при соблюдении следующих условий:

а) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по благоустройству сельских территорий, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) заключение соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

8. Министерство правовым актом, который подлежит принятию в срок до 1 февраля года, предшествующего году реализации проектов, определяет приоритетные направления, из числа указанных в пункте 3 федеральных Правил, на соответствующий финансовый год.

9. Субсидии предоставляются муниципальному образованию по результатам отбора. Министерство в письменном виде уведомляет местные администрации об отборе с указанием сроков начала и окончания приема заявочной документации на получение субсидии (далее соответственно - уведомление, заявочная документация).

В целях участия в отборе местные администрации в срок, установленный в уведомлении, представляют в Министерство заявочную документацию, включающую в себя:

заявку на предоставление субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на реализацию проекта по благоустройству сельских территорий по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

паспорт проекта по благоустройству общественных пространств на сельских территориях по форме, утвержденной приказом Министерства, размещенном на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет);

копии локальных сметных расчетов на реализацию проекта;

копию положительного заключения о проверке определения сметной стоимости проекта, выданного государственным бюджетным учреждением Республики Марий Эл "Центр по ценообразованию в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе";

копии документов, подтверждающих результаты общественного обсуждения мероприятий проекта, протокольное решение (копию соглашения, решения схода граждан), подтверждающее совместное участие органов местного самоуправления, органов территориального самоуправления, граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реализации проекта;

копию разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объект культурного наследия), выданного уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия;

копию документа, подтверждающего согласование уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (в случае, если субсидию полностью или частично планируется направить на сохранение и восстановление объекта культурного наследия и подготовка проектной документации предусмотрена законодательством о градостроительной деятельности);

гарантийные письма со стороны юридических лиц о готовности софинансировать расходы по реализации проекта (при наличии);

копию письма - подтверждения от организации, которая будет участвовать в обеспечении эксплуатации и содержании объекта после завершения проекта (при наличии);

презентацию проекта с приложением слайдов, видео- и фотоматериалов, эскизные планировочные решения с обоснованием выбора предлагаемых решений (при наличии).

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

Копии документов, предусмотренных настоящим пунктом, должны быть заверены в установленным законодательством порядке.

В целях загрузки в электронные сервисы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации также представляется электронная копия заявочной документации.

Представленная местными администрациями в Министерство заявочная документация в день поступления регистрируется в журнале регистрации проектов по благоустройству сельских территорий (далее - Журнал) в хронологическом порядке, с указанием даты и времени поступления, номера регистрации.

10. Министерство с целью проведения допуска к отбору проектов для включения в перечень проектов по благоустройству сельских территорий, соответствующих критериям отбора, установленным пунктом 12 настоящего Порядка (далее - перечень проектов), формируемый согласно рекомендуемому образцу, размещенному на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в сети Интернет, создает Комиссию по отбору проектов по благоустройству сельских территорий (далее - Комиссия).

Состав Комиссии утверждается приказом Министерства. В состав комиссии входят председатель, секретарь и члены комиссии. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель.

Комиссия в срок не более 5 рабочих дней после дня завершения приема заявочной документации осуществляет рассмотрение и оценку заявочной документации и принимает решение о допуске проектов к отбору или об отказе в допуске.

Основаниями для принятия Комиссией решения об отказе в допуске проекта к отбору являются:

непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;

не включение в проект элементов благоустройства и видов работ, определенных приказом Министерства в соответствии с абзацем третьим пункта 3 настоящего Порядка;

выявления недостоверной информации.

Заявочная документация по проектам, не допущенным к отбору, в течение 30 календарных дней возвращается местной администрации.

Комиссия в срок не более 5 рабочих дней после принятия решения о допуске проектов к отбору рассматривает заявочную документацию на ее соответствие критериям отбора проектов, установленным пунктом 11 настоящего Порядка, и критериям отбора муниципальных образований, определенных пунктом 12 настоящего Порядка.

Итоги рассмотрения заявочной документации и принятия решения о допуске проектов к отбору, а также итоги оценки проектов в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка оформляются приказом Министерства и протоколами Комиссии, которые размещаются на сайте Министерства в срок не более 5 рабочих дней со дня их подписания.

11. Критериями отбора проектов и включения их в перечень проектов являются:

а) комплексность и качество предпроектного исследования территории проекта:

определены точки притяжения в населенном пункте - 1 балл;

определены границы (координаты) участка размещения объектов - 1 балл;

благоустраиваемая территория связана или будет связана с туристскими маршрутами, местами массового отдыха населения - 1 балл;

имеется потенциал для размещения объектов предпринимательской и социальной активности - 1 балл;

б) вовлечение граждан при формировании проекта:

организовано общественное обсуждение проекта, проведено собрание граждан - 1 балл;

по итогам обсуждения (собрания) опубликован отчет - 1 балл;

в) качество и обоснованность архитектурных и планировочных решений:

решения позволяют использовать территорию проекта более 6 месяцев в году - 1 балл;

при подготовке проекта использована типовая или повторного применения проектная документация - 1 балл;

г) комплексный подход к повышению качества жизни на сельских территориях:

в населенном пункте реализуются мероприятия государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" - 5 баллов;

в населенном пункте на благоустраиваемой территории или в непосредственной близости от нее реализуются мероприятия в рамках государственных или муниципальных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, ремонта дорог, туризма, образования, культуры и прочее, показаны механизмы осуществления синхронизации и возможные синергетические эффекты - 5 баллов;

д) доля финансирования проекта из местного бюджета муниципальных образований:

до 5 процентов - 1 балл;

5 - 15 процентов - 3 балла;

более 15 процентов - 5 баллов;

е) доля финансирования проекта из внебюджетных источников:

доля средств граждан до 5 процентов - 1 балл;

доля средств граждан от 5 до 15 процентов - 3 балла;

доля средств граждан более 15 процентов - 5 баллов;

доля средств юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) до 10 процентов - 1 балл;

доля средств юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) от 10 до 30 процентов - 3 балла;

доля средств юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) более 30 процентов - 5 баллов;

ж) комплексный характер проекта:

1 направление в соответствии с подпунктами "а" - "л" пункта 3 федеральных Правил - 1 балл;

2 - 3 направления в соответствии с подпунктами "а" - "л" пункта 3 федеральных Правил - 3 балла;

более 3 направлений в соответствии с подпунктами "а" - "л" пункта 3 федеральных Правил - 5 баллов;

з) численность населения, проживающего в сельском населенном пункте (сельских населенных пунктах), где планируется реализация проекта:

до 50 человек включительно - 0 баллов;

от 51 до 150 человек включительно - 1 балл;

от 151 до 600 человек включительно - 2 балла;

от 601 до 1 000 человек включительно - 3 балла;

от 1 001 и более человек - 4 балла;

и) результат реализации проектов местной администрацией в году, предшествующем году подачи заявочной документации:

заключение муниципальных контрактов (договоров) на реализацию проектов до 1 марта года, предшествующего году подачи заявочной документации, - 1 балл;

обеспечение реализации проектов в полном объеме в срок до 1 октября года, предшествующего году подачи заявочной документации, - 1 балл;

неисполнение условий соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидии бюджету муниципального образования, указанного в подпункте "б" пункта 7 настоящего Порядка, заключенного в году, предшествующем году подачи заявочной документации, - минус 10 баллов;

к) включение в состав проекта приоритетного(-ых) направления(-ий), указанного(-ых) в пункте 8 настоящего Порядка, - 5 баллов.

12. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидий являются:

а) проект муниципального образования признан прошедшим процедуру отбора проектов и включен в перечень проектов, указанный в пункте 13 настоящего Порядка;

б) муниципальное образование не является получателем субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию заявленного проекта, в том числе на основании иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл.

13. Комиссия формирует перечень проектов в соответствии с критериями отбора путем ранжирования, начиная с проекта, имеющего максимальное количество набранных баллов, в порядке убывания. В случае равенства количества набранных баллов у нескольких проектов - с учетом очередности регистрации таких проектов в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 9 настоящего Порядка. Перечень проектов подписывается министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.

В перечень проектов могут быть внесены изменения и дополнения в следующих случаях:

а) письменный отказ муниципального образования от реализации проекта;

б) внесение муниципальным образованием изменений в смету расходов на реализацию проекта в части увеличения объема финансирования реализации проекта за счет средств бюджета муниципальных образований, а также внебюджетных источников для достижения результата реализации проекта, без увеличения общего объема субсидии, подтвержденное письмом местной администрации с приложением следующих документов:

смета расходов на реализацию проекта;

гарантийное письмо местной администрации о принятии обязательства предусмотреть в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) в текущем финансовом году бюджетные ассигнования на софинансирование расходов по реализации проекта за счет средств местного бюджета (в случае увеличения объема финансирования реализации проекта за счет средств местного бюджета);

копия протокола собрания (схода) граждан, подтверждающего решение населения муниципального образования о приоритетности проекта и определении формы участия граждан в реализации проекта (в случае увеличения объема финансирования реализации проекта за счет обязательного вклада граждан);

гарантийные письма юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) о готовности софинансировать расходы по реализации проекта (в случае увеличения объема финансирования реализации проекта за счет обязательного вклада юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

в) возникновение остатка бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Марий Эл на предоставление субсидии.

В случае, предусмотренном подпунктом "в" настоящего пункта, Министерство при необходимости проводит дополнительный отбор проектов в порядке, предусмотренном пунктами 9 - 11 настоящего Порядка, и вносит в перечень проектов дополнения. В случае возникновения остатка бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Марий Эл в текущем финансовом году срок приема заявочной документации - не позднее 10 сентября текущего финансового года.

III. Порядок предоставления субсидий

14. Субсидии предоставляются Министерством исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл за счет средств, выделенных из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, и стоимости проектов, включенных в перечень проектов.

Уровень софинансирования расходных обязательств из республиканского бюджета Республики Марий Эл определяется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

Уровень софинансирования расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования на реализацию мероприятия по благоустройству сельских территорий определяется с учетом предельного уровня софинансирования, установленного распоряжением Правительства Республики Марий Эл в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. N 306 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам" (далее - Порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл), и утверждается решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования. Уровень софинансирования расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования и (или) внебюджетных источников на очередной (текущий) финансовый год может быть увеличен с целью достижения значения результата использования субсидии, установленного в соглашении.

Уровень софинансирования расходных обязательств за счет внебюджетных источников на реализацию мероприятия по благоустройству сельских территорий определяется в соглашении.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

В соответствии с пунктом 13(1) федеральных Правил в случае возникновения экономии в результате заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд не допускается внесение изменений в соглашение, в части сокращения расходов, источником которых являются внебюджетные средства.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

Уровень софинансирования расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования и внебюджетных источников должен быть не менее размера, определенного в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

15. Распределение субсидии между проектами, включенными в перечень проектов, осуществляется Министерством, начиная с проекта, которому присвоен первый порядковый номер, до полного распределения бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной (текущий) финансовый год на софинансирование мероприятий по благоустройству сельских территорий.

Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий утверждается законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период (далее - распределение субсидий бюджетам муниципальных образований).

Перечень проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, на реализацию которых предоставляются субсидии бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее - перечень субсидируемых проектов), составленный в соответствии с перечнем проектов, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, с изменениями и дополнениями, предусмотренными пунктом 13 настоящего Порядка (при наличии), по каждому проекту, утверждается правовым актом Правительства Республики Марий Эл.

Внесение изменений в распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на основании правового акта Правительства Республики Марий Эл и внесение изменений в перечень субсидируемых проектов правовым актом Правительства Республики Марий Эл осуществляются в следующих случаях:

увеличение бюджетных ассигнований в республиканском бюджете Республики Марий Эл на текущий финансовый год на софинансирование мероприятий по благоустройству сельских территорий и (или) распределение остатка нераспределенных средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на софинансирование мероприятий по благоустройству сельских территорий в текущем финансовом году;

отказ муниципального образования от реализации проекта и от средств субсидии, распределенных ему в соответствии с настоящим Порядком, подтвержденный письмом местной администрации;

экономия, полученная по результатам заключения муниципальных контрактов и (или) договоров в рамках реализации проектов.

В случаях, указанных в абзацах пятом - седьмом настоящего пункта, бюджетные ассигнования распределяются (перераспределяются) на проекты, включенные Министерством в перечень проектов с учетом изменений и дополнений, внесенных в соответствии с абзацами третьим - девятым пункта 13 настоящего Порядка, начиная с проекта, следующего за проектом, которому распределены субсидии, до полного распределения бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на софинансирование мероприятий по благоустройству сельских территорий.

В случае если остатка распределяемых средств республиканского бюджета Республики Марий Эл недостаточно для софинансирования проекта в полном объеме, субсидия для софинансирования данного проекта не предоставляется.

16. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", заключенного между Министерством и местными администрациями в срок, установленный подпунктом "л(3)" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

17. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется Министерством на основании представленных местной администрацией:

а) заявки о перечислении субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - заявка), представляемой в срок до 3-го числа месяца, в котором планируется перечисление субсидии (на декабрь - до 25 декабря текущего года);

б) копий муниципальных контрактов и (или) договоров, заключенных в рамках реализации проекта;

в) информации об исполнении условий софинансирования муниципального контракта (договора) за счет внебюджетных источников в объемах, предусмотренных проектом, с приложением копий платежных поручений и копий выписок с расчетного счета (в случае привлечения внебюджетных источников в форме денежных средств), иных документов, подтверждающих произведенные расходы за счет внебюджетных источников (в форме трудового участия, предоставления помещений и технических средств);

г) копий документов, подтверждающих выполненные в полном объеме работы, предусмотренные муниципальным контрактом (договором).

В случае включения в проект двух и более направлений, указанных в пункте 3 федеральных Правил, и заключения местной администрацией двух и более муниципальных контрактов (договоров) на исполнение работ в рамках реализации проекта перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований производится по документам, указанным в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, отдельно по каждому направлению.

Перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый муниципальному образованию в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл для учета операций со средствами бюджета муниципального образования.

Не использованный на 1 января года, следующего за годом представления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

17. Местной администрацией в течение 10 рабочих дней после дня заключения соглашения, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, организуется проведение процедур по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров (работ, услуг), предусмотренных проектом.

В случае уменьшения начальной (максимальной) цены муниципального контракта по результатам проведенных торгов и (или) договора, заключенного в рамках реализации проекта, возникшая экономия пропорционально сокращает расходы по софинансированию проекта за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджета муниципальных образований.

IV. Осуществление контроля и порядок возврата субсидий

18. Местные администрации представляют в Министерство отчетность по форме и в сроки, которые установлены соглашениями.

Ответственность за достоверность представляемых органом местного самоуправления в Министерство документов, отчетности и содержащихся в них сведений возлагается на местные администрации.

19. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе достижения значения результата использования субсидий "Реализованы проекты, единиц". Проект считается реализованным в случае завершения работ по всем направлениям, включенным в состав проекта.

Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидий за соответствующий год со значением результата использования субсидий, установленного соглашением.

Местные администрации обязуются обеспечить достижение результата использования субсидий.

20. Субсидии, предоставляемые бюджетам муниципальных образований, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

Органы местного самоуправления несут ответственность за целевое использование средств субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств муниципального образования по достижению результатов использования субсидий, установленных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Марий Эл в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 15 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. N 306 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам" (далее - Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий).

В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

22. Местные администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение условий предоставления субсидий и их целевое использование, достижение значения результатов использования субсидий, достоверность представляемой отчетности.

23. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
бюджетам муниципальных образований
в Республике Марий Эл
на реализацию мероприятий
по благоустройству сельских территорий
(в ред. постановления Правительства
Республики Марий Эл от 08.10.2024 N 370)

Форма

ЗАЯВКА на предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий

по

(наименование муниципального образования в Республике Марий Эл)

Прошу рассмотреть документы и предоставить субсидию из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий.

(рублей)

Приложение N 2
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
бюджетам муниципальных образований
в Республике Марий Эл
на реализацию мероприятий
по благоустройству сельских территорий
(в ред. постановления Правительства
Республики Марий Эл от 08.10.2024 N 370)

Форма

ЗАЯВКА о перечислении субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий

по

(наименование муниципального образования в Республике Марий Эл)

Прошу предоставить субсидию из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий.

(рублей)

Приложение N 4
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Комплексное развитие
сельских территорий"
на 2020 - 2030 годы

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146, от 01.08.2024 N 286, от 08.10.2024 N 370)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий, предусмотренных в рамках федерального проекта "Современный облик сельских территорий" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 (далее - федеральная программа), в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, установленными приложением N 11 к федеральной программе (далее - федеральные Правила), Порядком отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требованиями к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2021 г. N 767 (далее - федеральный Порядок), и определяет цели, правила и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на обеспечение комплексного развития сельских территорий (далее - субсидия).

(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146, от 08.10.2024 N 370)

Источниками финансового обеспечения субсидий являются субсидии из федерального бюджета, предоставленные республиканскому бюджету Республики Марий Эл, и средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренные на финансирование проектов комплексного развития сельских территорий.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по предоставлению субсидий является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (далее - Министерство).

2. Органом исполнительной власти Республики Марий Эл, уполномоченным на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с целью реализации проектов комплексного развития сельских территорий, является Министерство.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

3. Под сельскими территориями в настоящем Порядке понимаются сельские населенные пункты и поселки городского типа, в том числе входящие в состав городских округов (за исключением городского округа "Город Йошкар-Ола") и городских поселений.

Под сельскими агломерациями понимаются примыкающие друг к другу сельские территории и граничащие с сельскими территориями малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы.

Опорный населенный пункт - населенный пункт, расположенный вне границ городских агломераций, на базе которого осуществляется ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения на территории одного или нескольких муниципальных образований.

Перечень населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Республики Марий Эл, перечень сельских агломераций в Республике Марий Эл и перечень опорных населенных пунктов на территории Республики Марий Эл утверждены постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 апреля 2024 г. N 158 "Об утверждении перечня населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Республики Марий Эл, перечня сельских агломераций в Республике Марий Эл и перечня опорных населенных пунктов на территории Республики Марий Эл".

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 01.08.2024 N 286)

Понятие "проект" используется в соответствии с пунктом 2 федеральных Правил.

(п. 3 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных округов, городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации проектов, прошедших отбор в соответствии с федеральным Порядком.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.10.2024 N 370)

Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственных программ (включая государственные программы, ответственным исполнителем которых является Министерство) не допускается.

5. Субсидии на реализацию проектов предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных в установленном порядке из федерального бюджета до Министерства, в соответствии с разделами II - V настоящего Порядка.

II. Разработка проектов и направление проектов на отбор

6. Инициатором реализации проекта является орган местного самоуправления муниципального образования, которым разрабатывается проект совместно с гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на сельских территориях (агломерациях), индивидуальными предпринимателями, организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими свою деятельность на сельских территориях (агломерациях) (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

Проект разрабатывается уполномоченным органом местного самоуправления исходя из потребностей развития соответствующих сельских территорий (агломераций) с учетом фактического состояния существующих на их территории объектов инфраструктуры, необходимых, в том числе планируемых к созданию, новых объектов инфраструктуры, а также существующей и прогнозной демографической и экономической ситуации.

Уполномоченный орган местного самоуправления формирует заявочную проектную документацию на проекты (далее - проектная документация) только после завершения подготовительных работ, связанных с оформлением права государственной или муниципальной собственности или аренды на срок не менее чем на 10 лет на земельный участок, на котором запланирована реализация мероприятий проекта (в случае если мероприятиями проекта предусматривается осуществление расходов по строительству, реконструкции, модернизации, капитальному ремонту объектов недвижимости, а также приобретению и монтажу оборудования, необходимого для обеспечения деятельности, функционирования объекта недвижимости).

Уполномоченный орган местного самоуправления формирует паспорт проекта, который выносится на общественное обсуждение, проводимое в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Срок представления уполномоченными органами местного самоуправления в Министерство проектной документации ежегодно доводится Министерством в соответствии со сроком, установленным в письменном уведомлении о проведении отбора проектов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

В целях участия в отборе проектов, проводимом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления представляют в Министерство проектную документацию, содержащую документы, указанные в пункте 6 федерального Порядка (за исключением подпунктов "б", "д" и "н"), а также:

а) в случае включения в состав проекта объектов газификации - согласование с газораспределительной организацией, осуществляющей газоснабжение на территории Республики Марий Эл, возможности подачи газа потребителям в год получения субсидии;

б) в случае включения в состав проекта объекта социальной инфраструктуры - согласование с органом исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющим государственное регулирование в отрасли, к которой относится указанный объект капитального строительства, с указанием отсутствия финансирования соответствующего объекта посредством иных мер государственной поддержки;

в) в случае приобретения в составе проекта товаров и оборудования - сведения о проведении анализа обоснованности закупочных цен (с приложением подтверждающих документов), включая сведения о соответствии закупаемых товаров и оборудования требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий проекта;

г) копии документов, подтверждающих сведения об общей численности населения, проживающего на территориях сельских населенных пунктов, входящих в состав проекта, численности экономически активного, занятого и трудоспособного населения;

д) копии документов, подтверждающих сведения о постоянных рабочих местах, планируемых к созданию на сельских территориях (агломерациях) в рамках реализации мероприятий проекта, а также в рамках инвестиционных проектов, находящихся в стадии реализации, и инвестиционных проектов, реализация которых начнется в первый год реализации проекта;

е) копии документов, подтверждающих сведения о среднемесячных располагаемых ресурсах (доходах) домохозяйств на сельских территориях (агломерациях), где планируется реализация проекта, к среднемесячным располагаемым ресурсам (доходам) городских домохозяйств;

ж) документы, подтверждающие актуальность проектной документации, сметы стоимости работ и их положительных заключений государственных экспертиз по объектам, включенным в состав проекта;

з) копии документов, на основе которых определяются нормативы обеспеченности населения теми или иными услугами, которые использовались для расчета обеспеченности населения услугами объектов инфраструктуры;

и) копии документов, подтверждающих объемы привлекаемых внебюджетных источников;

к) копии писем хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории реализации проекта, с обоснованием целесообразности реализации проекта;

л) заявку на участие в предварительном отборе проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Все документы проектной документации представляются на бумажном и электронном носителе, а также загружаются в информационный сервис Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанный в уведомлении о проведении отбора проектов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на котором обеспечивается проведение отбора проектов. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке.

8. Представленная уполномоченным органом местного самоуправления проектная документация в день поступления в Министерство регистрируется в журнале регистрации проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций) (далее - Журнал) в хронологическом порядке, с указанием даты и времени поступления, номера регистрации.

Министерство в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления проектной документации рассматривает состав и полноту представленной проектной документации и направляет уполномоченному органу местного самоуправления на электронный адрес, указанный в паспорте проекта, письмо с перечнем замечаний и выводом о необходимости проведения корректировки проектной документации в случаях, если:

а) состав проектной документации не соответствует перечню документов, изложенному в пункте 7 настоящего Порядка;

б) в проектной документации выявлены внутренние несоответствия, ошибки в расчетах.

В этом случае делается соответствующая запись в Журнале, проектная документация возвращается уполномоченному органу местного самоуправления.

Проектная документация, к которой отсутствуют замечания, указанные в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, либо замечания по которой устранены не позднее срока, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка, считается прошедшей процедуру предварительного отбора в Министерстве.

Перечень проектной документации, прошедшей предварительный отбор, утверждается приказом Министерства.

9. В целях исключения дублирования предоставления субсидий с иными мероприятиями государственной поддержки Министерство организует работу по получению подтверждающего документа федерального органа исполнительной власти (федеральных органов исполнительной власти), осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в соответствующей сфере, о реализации мероприятия и (или) объекта по заявляемым характеристикам проекта (мощность, место расположения, период строительства и год ввода в эксплуатацию, планируемые показатели результата), о возможности включения мероприятия и (или) объекта в проект с указанием отсутствия финансирования соответствующего мероприятия и (или) объекта посредством иных мер государственной поддержки.

10. Сформированная проектная документация, прошедшая процедуру предварительного отбора, в установленные в соответствии с пунктом 5 федерального Порядка сроки направляется Министерством на отбор проектов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

11. В случае принятия Министерством сельского хозяйства Российской Федерации положительного решения о прохождении отбора и включения проекта в перечень проектов, отобранных для субсидирования, внесение изменений в проект производится в соответствии с разделом IV федерального Порядка на основании информации, представленной уполномоченным органом местного самоуправления.

12. В течение 3 рабочих дней после определения перечня проектов, отобранных для субсидирования в соответствии с пунктом 13 федерального Порядка, уполномоченный орган местного самоуправления направляет в Министерство план реализации проекта, содержащий перечень синхронизированных мероприятий проекта по срокам и промежуточным результатам по финансированию и выполнению работ.

III. Условия предоставления субсидий

13. Субсидии на реализацию проектов предоставляются бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

а) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) заключение соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

14. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

а) соответствие условиям, указанным в пункте 13 настоящего Порядка;

б) наличие положительного решения о прохождении процедуры отбора в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и включение проекта в перечень проектов, отобранных для субсидирования.

IV. Порядок предоставления субсидий

15. Расчет субсидий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Министерством исходя из объемов бюджетных ассигнований, выделенных из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию проектов, прошедших отбор в соответствии с Порядком, стоимости проекта, сроков строительства.

Доля расходов за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в финансировании расходного обязательства Республики Марий Эл, софинансируемого за счет субсидии из федерального бюджета, определяется в соглашении исходя из предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл, рассчитанного в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. N 306 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам" (далее - Порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл).

Доля расходов за счет средств бюджета муниципального образования на реализацию проектов определяется с учетом предельного уровня софинансирования, установленного распоряжением Правительства Республики Марий Эл в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл, и утверждается решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете.

Доля расходов средств бюджета муниципального образования на текущий финансовый год может быть увеличена с целью достижения результата использования субсидии, установленного в соглашении.

Доля расходов за счет внебюджетных источников на реализацию проекта определяется в соглашении в объеме, предусмотренном паспортом проекта в составе проектной документации, направленной на предварительный отбор.

Субсидии на реализацию проектов бюджетам муниципальных образований предоставляются в пределах средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренных в соглашении о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий федеральной программы, заключаемом с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в республиканской адресной инвестиционной программе.

16. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований производится в зависимости от объемов бюджетных ассигнований, выделенных из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию проектов, и устанавливается законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период.

17. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании заключенного между Министерством и органом местного самоуправления соглашения, подготовленного (сформированного) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Марий Эл.

В целях повышения эффективности реализации проектов в соглашении предусматривается исполнение органом местного самоуправления следующих обязательных условий реализации проектов:

а) финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 3 федеральных Правил, за счет средств из внебюджетных источников в объеме не менее 50 процентов общей стоимости мероприятия;

б) обеспечение организации постоянного (на период реализации мероприятия) онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по каждому объекту капитального строительства (за исключением линейных объектов капитального строительства), строительство (реконструкция) которого осуществляется в рамках проекта, и направление ссылки для подключения к трансляции в Министерство не позднее 25 календарных дней со дня заключения муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд с подрядной организацией;

в) обеспечение выполнения органом местного самоуправления следующих требований при реализации мероприятий проекта в отношении объектов (зданий) по установленным в подпунктах "а" - "в" пункта 3 федеральных Правил направлениям (начиная с 2023 года):

подключение объектов социальной инфраструктуры, строительство (реконструкция) которых осуществляется в рамках проектов, к широкополосному доступу к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с наличием необходимого для функционирования оборудования);

наличие необходимого количества работников, обладающих соответствующей профессиональной квалификацией, для обеспечения заполнения штатного расписания начиная с первого года функционирования объекта социальной инфраструктуры, строительство и укомплектование оборудованием которого осуществляются в рамках проекта;

организация уличного освещения территории объекта социальной инфраструктуры с применением энергосберегающих технологий;

наличие автомобильной дороги общего пользования, ведущей от сети автомобильных дорог общего пользования к объекту социальной инфраструктуры;

г) обеспечение внесения и актуализации сведений о состоянии сельских территорий (агломераций) и показателей социально-экономического состояния сельских территорий (агломераций) в информационные сервисы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, представление информации о проведенной работе в Министерство;

д) обеспечение привлечения средств из внебюджетных источников на реализацию мероприятий проекта в объеме, предусмотренном паспортом проекта при направлении его на отбор проектов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

е) по мероприятиям, связанным с осуществлением капитальных вложений, - обеспечение заключения муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по каждому мероприятию проекта в срок, не превышающий 3 месяцев со дня заключения соглашения. В случае невозможности заключения муниципального контракта на выполнение работ, поставку товаров, оказание услуг по мероприятию проекта в указанный срок орган местного самоуправления может обратиться в Министерство с предложением о внесении изменений в соглашение в части увеличения срока, до которого должен быть заключен муниципальный контракт на выполнение работ, поставку товаров, оказание услуг по мероприятию проекта, до 6 месяцев со дня заключения соглашения.

18. Органы местного самоуправления в течение 10 рабочих дней после дня заключения соглашения, указанного в пункте 17 настоящего Порядка, организуют проведение процедур по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) работ по строительству объектов, входящих в состав проектов.

В случае возникновения экономии при реализации проекта с учетом достижения запланированных результатов органом местного самоуправления может быть инициировано внесение изменений в проект в части включения новых мероприятий, условия реализации которых (в части сроков реализации и объемов финансирования) соответствуют условиям отобранного проекта.

Министерство в течение 3 рабочих дней после дня получения соответствующего обращения органа местного самоуправления направляет обращение в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для рассмотрения комиссией.

19. Перечисление субсидий в бюджет муниципального образования осуществляется Министерством на основании представленных уполномоченным органом местного самоуправления:

заявки о перечислении субсидии на финансирование объектов, входящих в состав проекта комплексного развития сельских территорий, по форме, являющейся приложением к настоящим Правилам, представленной в срок до 3-го числа месяца, в котором планируется перечисление субсидии;

копий справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3);

копий платежных документов, подтверждающих оплату за счет внебюджетных источников (при наличии).

Министерство перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл на лицевой счет Министерства в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, а также предельных объемов финансирования субсидий из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия, для перечисления органами местного самоуправления субсидий исполнителям работ в срок не более 15 календарных дней со дня поступления средств в бюджет муниципального образования.

Расходы бюджетов муниципальных образований осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований.

Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на счета отделов Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований.

Не использованный на 1 января года, следующего за годом представления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

V. Осуществление контроля и порядок возврата субсидий

20. Уполномоченный орган местного самоуправления представляет в Министерство отчетность по форме и в сроки, которые установлены соглашением.

21. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе достижения значений следующих результатов использования субсидий:

реализованы проекты комплексного развития сельских территорий (агломераций), единиц;

созданы рабочие места (заполнены штатные единицы) в период реализации проектов, отобранных для субсидирования, единиц.

Оценка эффективности использования субсидий производится путем сопоставления фактически достигнутого значения результата использования субсидий за соответствующий год со значением результата использования субсидий, установленного соглашением, в соответствии с методикой оценки эффективности реализации проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций), утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Органы местного самоуправления обязуются обеспечить достижение значений результатов использования субсидий.

22. Субсидии, предоставляемые бюджету муниципального образования, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

Уполномоченный орган местного самоуправления несет ответственность за целевое использование средств субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. В случае нецелевого использования субсидии, нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, установленных пунктом 13 настоящего Порядка, недостижения уполномоченным органом местного самоуправления значения результата использования субсидии, установленного соглашением, нарушения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, установленного соглашением, субсидия подлежит взысканию в республиканский бюджет Республики Марий Эл в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявленного нарушения направляет в уполномоченный орган местного самоуправления уведомление о добровольном возврате субсидии в республиканский бюджет Республики Марий Эл. В случае невозврата уполномоченным органом местного самоуправления субсидии в добровольном порядке в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о добровольном возврате субсидии в республиканский бюджет Республики Марий Эл выделенные средства взыскиваются в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл Министерством в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств муниципального образования по достижению результатов использования субсидий, установленных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Марий Эл в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 15 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.

Министерство в течение 10 календарных дней со дня выявления факта нарушения направляет уполномоченному органу местного самоуправления уведомление о применении мер финансовой ответственности за недостижение значения результата использования субсидии.

В течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о применении мер финансовой ответственности за недостижение значения результата использования субсидии уполномоченный орган местного самоуправления перечисляет денежные средства на лицевой счет Министерства.

Денежные средства, перечисленные уполномоченным органом местного самоуправления на лицевой счет Министерства как мера финансовой ответственности за недостижение значения результата использования субсидии, являются одним из источников возврата средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств Республикой Марий Эл, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Марий Эл, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Марий Эл, в части выполнения и (или) достижения значения результата использования субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

25. В случае нарушения срока, установленного для добровольного возврата предоставленных субсидий (части субсидий), и (или) отказа уполномоченного органа местного самоуправления от добровольного возврата предоставленных субсидий (части субсидий) при нецелевом использовании субсидий, и (или) при допущении нарушения условий предоставления субсидий, и (или) при применении мер финансовой ответственности за недостижение значения результата использования субсидий, данные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов, отчетности и содержащихся в них сведений возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления.

27. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий бюджетам
муниципальных образований
в Республике Марий Эл
на обеспечение комплексного развития
сельских территорий
(в ред. постановления Правительства
Республики Марий Эл от 08.10.2024 N 370)

Форма

ЗАЯВКА на участие в предварительном отборе проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций)

(наименование проекта комплексного развития сельских территорий)

Прошу рассмотреть документы для участия в предварительном отборе проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций).

(рублей)

Приложение N 2
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий бюджетам
муниципальных образований
в Республике Марий Эл
на обеспечение комплексного развития
сельских территорий
(в ред. постановления Правительства
Республики Марий Эл от 08.10.2024 N 370)

Форма

ЗАЯВКА о перечислении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на обеспечение комплексного развития сельских территорий

(наименование проекта комплексного развития сельских территорий)

Прошу перечислить субсидию из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на обеспечение комплексного развития сельских территорий.

(рублей)

Приложение N 5
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Комплексное развитие
сельских территорий"
на 2020 - 2030 годы

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 01.08.2024 N 286)

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях (далее - субсидия) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий:

государственной программы Республики Марий Эл "Комплексное развитие сельских территорий" на 2020 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 декабря 2019 г. N 398 "Об утверждении государственной программы Республики Марий Эл "Комплексное развитие сельских территорий" на 2020 - 2030 годы" (далее - программа "Комплексное развитие сельских территорий");

государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, установленными приложением N 9 (далее - Государственная программа Российской Федерации).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Республике Марий Эл (далее - муниципальные образования), возникающих при реализации мероприятий по строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования в Республике Марий Эл (за исключением автомобильных дорог федерального значения) с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт.

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл (далее - Министерство) как получателя средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Не допускается предоставление субсидий на цели, предусмотренные настоящим Порядком, в случае получения муниципальным образованием государственной поддержки на аналогичные цели, осуществляемой в рамках реализации иных государственных программ Республики Марий Эл, иных нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства.

4. Источниками финансового обеспечения субсидии являются средства дорожного фонда Республики Марий Эл (далее - фонд) и средства федерального бюджета.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

б) заключение соглашения между Министерством и муниципальным образованием с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Соглашение).

6. Администрации муниципальных образований представляют на рассмотрение в Министерство заявочную документацию, содержащую следующие документы:

а) заявку на предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка на предоставление субсидии);

б) копии утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

в) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства автомобильной дороги;

г) копии утвержденных сводного сметного расчета, локальных и объектных смет, подготовленных в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявочной документации или на период строительства, реконструкции или капитального ремонта автомобильной дороги;

д) письменное подтверждение нахождения (планируемого создания) автомобильной дороги на соответствующей сельской территории, на которой согласно соответствующим протоколам заседаний Комиссии по отбору проектов реализуются и (или) планируются к реализации проекты комплексного развития, в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в пункте 3 приложения N 9 к Государственной программе Российской Федерации;

е) документ о количестве имеющихся рабочих мест на соответствующих объектах агропромышленного комплекса и планируемых к созданию в период строительства (реконструкции) соответствующей автомобильной дороги, а также документа о привлечении средств из внебюджетных источников в объеме, установленном подпунктом "б" пункта 8 приложения N 9 к Государственной программе Российской Федерации в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в пункте 3 вышеуказанного приложения;

ж) документ, подтверждающий по состоянию на 1 января года подачи заявки численность населения, постоянно проживающего на территории населенного пункта, в котором планируется осуществление строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта соответствующей автомобильной дороги, указанной в подпунктах "в" и "д" пункта 3 приложения N 9 к Государственной программе Российской Федерации;

з) копию соглашения в отношении каждой автомобильной дороги, строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт которой начат в предыдущие годы в рамках программы "Комплексное развитие сельских территорий";

и) карту-схему автомобильной дороги с приложением пояснительной записки;

к) копию документа об оценке технического состояния автомобильной дороги (в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 7 августа 2020 г. N 288 "О Порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог") (при наличии);

л) копию расчета финансовых затрат на ремонт и капитальный ремонт дорог местного значения (при наличии).

Заявка на предоставление субсидии и прилагаемые к ней документы направляются муниципальными образованиями в Министерство в установленный в уведомлении о начале приема документов срок на бумажном носителе или в электронном виде.

7. Критериями отбора заявок на предоставление субсидии на развитие транспортной инфраструктуры являются:

соответствие условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

полнота представления документов в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

8. Министерство с целью принятия решения о соответствии представленных муниципальными образованиями документов критериям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, формирует Комиссию по отбору объектов по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях (далее - Комиссия по отбору).

9. Состав и Положение о Комиссии по отбору утверждается приказом Министерства.

10. В целях принятия решения о включении автомобильной дороги в состав заявочной документации на получение субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период Комиссия по отбору в течение 20 рабочих дней после окончания срока подачи муниципальными образованиями документов рассматривает представленные документы на соответствие критериям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

11. Основаниями для принятия Комиссией по отбору решения об отказе включения автомобильной дороги в состав заявочной документации на получение субсидии из федерального бюджета являются:

представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

несоответствие условиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.

12. Решение Комиссии по отбору оформляется протоколом, который в течение 3 рабочих дней со дня его подписания размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На основании решения Комиссии по отбору Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола формирует заявочную документацию в соответствии с пунктом 9 приложения N 9 к Государственной программе Российской Федерации и представляет ее в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл для последующего представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

13. Расчет субсидий на развитие транспортной инфраструктуры за счет средств фонда, в том числе за счет федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Министерством исходя из объемов бюджетных ассигнований, выделенных из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в пределах утвержденной сметной стоимости автомобильной дороги, с учетом сроков строительства и остатка сметной стоимости (для переходящих объектов) на начало финансового года.

Предельный уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Марий Эл устанавливается Правительством Республики Марий Эл.

14. Размер субсидии на развитие транспортной инфраструктуры бюджету i-го муниципального образования в Республике Марий Эл (Wi) в целях софинансирования мероприятия, предусмотренного пунктом 2 настоящего Порядка, определяется по формуле:

Wi= V (Qi + Ri) / (Qin + Rin),

где:

V - общий объем субсидий, предусмотренный за счет средств фонда на соответствующий финансовый год на софинансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 2 настоящего Порядка;

Qi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на автомобильные дороги в соответствии с ранее заключенным соглашением на соответствующий финансовый год, включенной в заявку муниципального образования в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

Ri - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на вновь отобранные автомобильные дороги на соответствующий финансовый год;

n - количество муниципальных образований.

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на вновь отобранные автомобильные дороги (Ri) на соответствующий финансовый год определяется по формуле:

Ri = (Ai + Bi + Ci + Di + Ii + Ni - Fi - Gi - Zi) x Yi,

где:

Ai - стоимость строительства (реконструкции) каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "а" пункта 3 приложения N 9 к Государственной программе Российской Федерации, в i-м муниципальном образовании в соответствующем финансовом году;

Bi - стоимость строительства (реконструкции) каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "б" пункта 3 приложения N 9 к Государственной программе Российской Федерации, в i-м муниципальном образовании в соответствующем финансовом году;

Ci - стоимость строительства (реконструкции) каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "в" пункта 3 приложения N 9 к Государственной программе Российской Федерации, в i-м муниципальном образовании в соответствующем финансовом году;

Di - стоимость капитального ремонта, ремонта каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "г" пункта 3 приложения N 9 к Государственной программе Российской Федерации, в i-м муниципальном образовании в соответствующем финансовом году;

Ii - стоимость капитального ремонта, ремонта каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "д" пункта 3 приложения N 9 к Государственной программе Российской Федерации, в i-м муниципальном образовании в соответствующем финансовом году;

Ni - стоимость строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта каждой автомобильной дороги, начатого в предыдущие годы в рамках мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в рамках Государственной программы Российской Федерации;

Zi - фактический объем финансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта каждой автомобильной дороги, начатого в предыдущие годы в рамках мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в рамках Государственной программы Российской Федерации;

Fi - объем финансирования, предусмотренный на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры в муниципальном образовании за счет средств бюджетов муниципальных образований в соответствующем финансовом году;

Gi - объем финансирования, предусмотренный на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры в муниципальном образовании за счет средств внебюджетных источников в соответствующем финансовом году;

Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год (процентов), определенный в соответствии с распоряжением Правительства Республики Марий Эл.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл утверждается Правительством Республики Марий Эл в зависимости от объемов бюджетных ассигнований, выделенных за счет средств фонда, в том числе из федерального бюджета, на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

15. В целях повышения эффективности реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в соглашении предусматриваются следующие обязательства муниципального образования:

а) обеспечить заключение муниципального контракта на выполнение работ по каждой автомобильной дороге в срок, не превышающий 3 месяцев со дня заключения соглашения. В случае невозможности заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильной дороги в указанный срок муниципальное образование может обратиться в Министерство и по согласованию с ним инициировать внесение изменений в соглашение в части увеличения срока, до которого должен быть заключен муниципальный контракт на выполнение вышеуказанных работ, - до 6 месяцев со дня заключения соглашения;

б) обеспечить установление в заключаемом по каждой автомобильной дороге муниципальном контракте гарантийных обязательств с учетом типовых условий контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2023 г. N 1066 "О типовых условиях контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства".

(подп. "б" в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 01.08.2024 N 286)

16. Муниципальное образование может увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых за счет средств фонда бюджету муниципального образования предоставляется субсидия, в том числе с учетом достижения значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии.

17. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на счета Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл, открытые финансовым органам муниципальных образований для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований, на основании заявки на перечисление субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, которая предоставляется в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта выполненных работ.

К заявке прилагается копия акта выполненных работ (по форме КС-2) и справка о стоимости выполненных работ (по форме КС-3).

Перечисление субсидий осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл на лицевой счет Министерства в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, а также предельных объемов финансирования.

18. Министерство ежемесячно представляет информацию о ходе реализации заключенных соглашений в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл пообъектно по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.

19. Муниципальные образования представляют в Министерство отчетность по форме и в сроки, которые установлены соглашением, в том числе документы, подтверждающие ввод автомобильных дорог в эксплуатацию (по автомобильным дорогам, ввод которых в соответствии с соглашением должен быть осуществлен в отчетном году), а также иные документы, подтверждающие завершение работ по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

Указанная документация предоставляется с приложением пояснительной записки, в которой в случае недостижения значений результатов использования субсидии, установленных соглашением, отражается информация о технической готовности и причинах неисполнение обязательств по вводу в эксплуатацию автомобильных дорог, строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт которых предусмотрены соглашением.

20. В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, установленных в пункте 15 настоящего Порядка, Министерство инициирует расторжение соглашения.

21. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется Министерством на основании формируемых в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетов о степени достижения муниципальными образованиями установленных соглашениями значений результатов использования субсидии в соответствии с результатом использования субсидии "Протяженность на сельских территориях вновь построенных и приведенных в соответствие с нормативными требованиями автомобильных дорог, введенных (переданных) в эксплуатацию, при софинансировании работ по их строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту из республиканского бюджета Республики Марий Эл, км".

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых результатов использования субсидий за отчетный год с результатами использования субсидий, предусмотренными соглашениями.

Муниципальные образования обязуются обеспечить достижение значений результатов использования субсидий.

22. Субсидии, предоставляемые бюджетам муниципальных образований, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

Не допускается повторное использование субсидии на развитие транспортной инфраструктуры на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, срок гарантийного периода по которым не истек.

23. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов, отчетности и содержащихся в них сведений несет муниципальное образование.

24. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности в соответствии с пунктом 19 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. N 306 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам" (далее - Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий).

26. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущено недостижение значения результата использования субсидии, установленного соглашением, и в срок до даты представления отчетности по итогам работы за год указанное нарушение не устранено, к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности за недостижение значения результата использования субсидии в соответствии с пунктом 15 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.

27. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

28. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидий
из республиканского бюджета
Республики Марий Эл
бюджетам муниципальных образований
в Республике Марий Эл
на развитие транспортной инфраструктуры
на сельских территориях

Форма

ЗАЯВКА на предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях

Администрация

(наименование муниципального образования в Республике Марий

Эл)

просит рассмотреть документы и предоставить субсидию из республиканского

бюджета Республики Марий Эл бюджету муниципального образования на развитие

транспортной инфраструктуры на сельских территориях (далее - субсидия)

(наименование мероприятия)

в размере ,

(сумма цифрами и прописью)

определенном с учетом положений пункта 14 Порядка предоставления субсидий

из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных

образований в Республике Марий Эл на развитие транспортной инфраструктуры

на сельских территориях, утвержденного Правительством Республики Марий Эл,

на _______ год.

В случае принятия решения о предоставлении бюджету муниципального

образования субсидии муниципальное образование обязуется (гарантирует):

обеспечить соблюдение условий предоставления субсидии и ее целевое

использование;

обеспечить уровень софинансирования расходного обязательства

муниципального образования в размере, установленном Правительством

Республики Марий Эл;

обеспечить софинансирование из внебюджетных источников;

обеспечить достижение значений результатов использования субсидии.

Достоверность представленной в составе настоящей заявки информации

администрация муниципального образования гарантирует.

Контактная информация:

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

ответственного должностного лица, адрес электронной почты,

телефон)

К заявке прилагаются следующие документы:

1)

2)

Глава администрации

муниципального образования

в Республике Марий Эл

(подпись) (фамилия, имя, отчество

(последнее - при наличии)

202__ г.

М.П.

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий
из республиканского бюджета
Республики Марий Эл
бюджетам муниципальных образований
в Республике Марий Эл
на развитие транспортной инфраструктуры
на сельских территориях

Форма

ЗАЯВКА на перечисление субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях

В соответствии с Порядком предоставления субсидий из республиканского

бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике

Марий Эл на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях,

утвержденным Правительством Республики Марий Эл, администрация

(наименование муниципального образования в Республике Марий Эл)

просит перечислить субсидию в 20___ году в размере

(сумма субсидии цифрами и прописью)

на основании соглашения о предоставлении субсидии

(реквизиты соглашения)

в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования

на мероприятие муниципальной программы, направленное на развитие

транспортной инфраструктуры на сельских территориях,

.

(наименование мероприятия с указанием конкретного объекта)

К заявке прилагаются следующие документы:

1)

2)

Глава администрации

муниципального образования

в Республике Марий Эл

(подпись) (фамилия, имя, отчество

(последнее - при наличии)

202__ г.

М.П.

Приложение N 6
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Комплексное развитие
сельских территорий"
на 2020 - 2030 годы

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕАЛИЗУЕМЫХ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ" НА 2020 - 2030 ГОДЫ

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.04.2024 N 146)

* При условии выделения средств.