ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2019 года N 848-пп
Об утверждении порядка формирования
перечня налоговых расходов Оренбургской
области и порядка оценки налоговых
расходов Оренбургской области
(с изменениями на 27 декабря 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 09.11.2021 N 1022-пп, от 27.12.2022 N 1542-пп)
В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного
кодекса Российской Федерации,
постановлением Правительства
Российской Федерации от 22 июня 2019 года N
796 "Об общих требованиях к оценке
налоговых расходов субъектов Российской
Федерации и муниципальных
образований" Правительство
Оренбургской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
порядок формирования перечня налоговых
расходов Оренбургской области согласно
приложению N 1;
порядок оценки налоговых расходов
Оренбургской области согласно
приложению N 2.
2. Признать утратившим силу
постановление Правительства
Оренбургской области от 19 июня 2017 года N
444-п "О порядке и методике оценки
эффективности предоставляемых
(планируемых к предоставлению) налоговых
льгот".
3. Контроль за исполнением настоящего
постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу после
его официального опубликования.
Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Д.В.ПАСЛЕР
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 15 ноября 2019 г. N 848-пп
Порядок формирования перечня налоговых
расходов Оренбургской области
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 27.12.2022 N 1542-пп)
1. Настоящий Порядок определяет правила
формирования перечня налоговых расходов
Оренбургской области.
2. Понятия, используемые в настоящем
Порядке, означают следующее:
"налоговые расходы Оренбургской
области" - выпадающие доходы
областного бюджета, обусловленные
налоговыми льготами, освобождениями и
иными преференциями по налогам,
предусмотренными в качестве мер
государственной поддержки в
соответствии с целями государственных
программ и (или) целями
социально-экономической политики
Оренбургской области, не относящимися к
государственным программам
Оренбургской области;
"куратор налогового расхода" - орган
исполнительной власти Оренбургской
области, ответственный в соответствии с
полномочиями, установленными
нормативными правовыми актами
Оренбургской области, за достижение
соответствующих налоговому расходу
целей государственной программы
Оренбургской области и (или) целей
социально-экономической политики
Оренбургской области, не относящихся к
государственным программам
Оренбургской области;
"перечень налоговых расходов
Оренбургской области" - документ,
содержащий сведения о распределении
налоговых расходов Оренбургской области
в соответствии с целями государственных
программ Оренбургской области и (или)
целями социально-экономической политики
Оренбургской области, не относящимися к
государственным программам
Оренбургской области, о кураторах
налоговых расходов, а также иные
сведения согласно приложению к
настоящему Порядку.
(в ред. Постановления Правительства
Оренбургской области от 27.12.2022 N 1542-пп)
3. Проект перечня налоговых расходов
Оренбургской области на очередной
финансовый год и плановый период (далее -
проект перечня налоговых расходов)
формируется министерством финансов
Оренбургской области до 30 марта и
направляется на согласование
ответственным исполнителям
государственных программ Оренбургской
области, которых предлагается
определить в качестве кураторов
налоговых расходов.
4. Ответственные исполнители
государственных программ Оренбургской
области, указанные в пункте 3 настоящего
Порядка, до 15 апреля рассматривают
проект перечня налоговых расходов
Оренбургской области на предмет
предлагаемого распределения налоговых
расходов Оренбургской области в
соответствии с целями государственных
программ Оренбургской области и (или)
целями социально-экономической политики
Оренбургской области, не относящимися к
государственным программам
Оренбургской области, определения
кураторов налоговых расходов.
(в ред. Постановления Правительства
Оренбургской области от 27.12.2022 N 1542-пп)
Замечания и предложения по уточнению
проекта перечня налоговых расходов
Оренбургской области направляются в
министерство финансов Оренбургской
области.
В случае если указанные замечания и
предложения предполагают изменение
куратора налогового расхода, замечания и
предложения подлежат согласованию с
предлагаемым куратором налогового
расхода и направлению в министерство
финансов Оренбургской области в течение
срока, указанного в абзаце первом
настоящего пункта.
В случае если эти замечания и
предложения не направлены в
министерство финансов Оренбургской
области в течение срока, указанного в
абзаце первом настоящего пункта, проект
перечня налоговых расходов считается
согласованным в соответствующей части.
В случае если замечания и предложения по
уточнению проекта перечня налоговых
расходов Оренбургской области не
содержат предложений по уточнению
предлагаемого распределения налоговых
расходов в соответствии с целями
государственных программ Оренбургской
области и (или) целями
социально-экономической политики
Оренбургской области, не относящимися к
государственным программам
Оренбургской области, проект перечня
налоговых расходов Оренбургской области
считается согласованным в
соответствующей части.
(в ред. Постановления Правительства
Оренбургской области от 27.12.2022 N 1542-пп)
Согласование проекта перечня налоговых
расходов Оренбургской области в части
позиций, изложенных идентично позициям
перечня налоговых расходов Оренбургской
области на текущий финансовый год и
плановый период, не требуется, за
исключением случаев внесения изменений
в перечень государственных программ
Оренбургской области и (или) случаев
изменения полномочий ответственных
исполнителей государственных программ
Оренбургской области, указанных в пункте
3 настоящего Порядка.
(в ред. Постановления Правительства
Оренбургской области от 27.12.2022 N 1542-пп)
5. Перечень налоговых расходов
Оренбургской области размещается на
официальном сайте министерства финансов
Оренбургской области в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".
6. В случае внесения в текущем финансовом
году изменений в перечень
государственных программ Оренбургской
области и (или) в случае изменения
полномочий ответственных исполнителей
государственных программ Оренбургской
области, указанных в пункте 3 настоящего
Порядка, в связи с которыми возникает
необходимость внесения изменений в
перечень налоговых расходов
Оренбургской области, кураторы
налоговых расходов не позднее 10 рабочих
дней со дня внесения соответствующих
изменений направляют в министерство
финансов Оренбургской области
соответствующую информацию для
уточнения перечня налоговых расходов
Оренбургской области.
(в ред. Постановления Правительства
Оренбургской области от 27.12.2022 N 1542-пп)
7. Перечень налоговых расходов
Оренбургской области формируется до 15
декабря.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства
Оренбургской области от 27.12.2022 N 1542-пп)
Приложение
к порядку
формирования перечня
налоговых расходов Оренбургской области
Информация, включаемая в перечень
налоговых расходов Оренбургской области
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 27.12.2022 N 1542-пп)
I. Нормативные характеристики налогового
расхода Оренбургской области
1. Наименования налогов, по которым
предусматриваются налоговые льготы,
освобождения и иные преференции.
2. Нормативные правовые акты, которыми
предусматриваются налоговые льготы,
освобождения и иные преференции по
налогам.
3. Категории плательщиков налогов, для
которых предусмотрены налоговые льготы,
освобождения и иные преференции.
4. Условия предоставления налоговых
льгот, освобождений и иных преференций
для плательщиков налогов.
5. Целевая категория плательщиков
налогов, для которых предусмотрены
налоговые льготы, освобождения и иные
преференции.
6. Даты вступления в силу нормативных
правовых актов, устанавливающих
налоговые льготы, освобождения и иные
преференции для плательщиков налогов.
7. Даты вступления в силу нормативных
правовых актов, отменяющих налоговые
льготы, освобождения и иные преференции
для плательщиков налогов.
II. Целевые характеристики налогового
расхода Оренбургской области
1. Целевая категория налоговых расходов
Оренбургской области.
2. Цели предоставления налоговых льгот,
освобождений и иных преференций для
плательщиков налогов.
3. Наименования государственных программ
Оренбургской области, наименования
нормативных правовых актов,
определяющих цели
социально-экономической политики
Оренбургской области, не относящиеся к
государственным программам
Оренбургской области, в целях реализации
которых предоставляются налоговые
льготы, освобождения и иные преференции
для плательщиков налогов.
4. Утратил силу. - Постановление
Правительства Оренбургской области от
27.12.2022 N 1542-пп.
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 15 ноября 2019 г. N 848-пп
Порядок оценки налоговых расходов
Оренбургской области
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 09.11.2021 N 1022-пп, от 27.12.2022 N 1542-пп)
1. Настоящий Порядок устанавливает
процедуру проведения оценки налоговых
расходов Оренбургской области.
2. Понятия, используемые в настоящем
Порядке, означают следующее:
"налоговые расходы Оренбургской
области" - выпадающие доходы
областного бюджета, обусловленные
налоговыми льготами, освобождениями и
иными преференциями по налогам,
предусмотренными в качестве мер
государственной поддержки в
соответствии с целями государственных
программ и (или) целями
социально-экономической политики
Оренбургской области, не относящимися к
государственным программам
Оренбургской области;
"куратор налогового расхода" - орган
исполнительной власти Оренбургской
области, ответственный в соответствии с
полномочиями, установленными
нормативными правовыми актами
Оренбургской области, за достижение
соответствующих налоговому расходу
Оренбургской области целей
государственной программы Оренбургской
области и (или) целей
социально-экономической политики
Оренбургской области, не относящихся к
государственным программам
Оренбургской области;
"нормативные характеристики
налоговых расходов Оренбургской
области" - сведения о положениях
нормативных правовых актов Оренбургской
области, которыми предусматриваются
налоговые льготы, освобождения и иные
преференции по налогам (далее - льготы),
наименованиях налогов, по которым
установлены льготы, категориях
плательщиков, для которых предусмотрены
льготы, а также иные характеристики,
предусмотренные нормативными правовыми
актами Оренбургской области;
"оценка налоговых расходов
Оренбургской области" - комплекс
мероприятий по оценке объемов налоговых
расходов Оренбургской области,
обусловленных льготами,
предоставленными плательщикам, а также
по оценке эффективности налоговых
расходов Оренбургской области;
"оценка объемов налоговых расходов
Оренбургской области" - определение
объемов выпадающих доходов областного
бюджета, обусловленных льготами,
предоставленными плательщикам;
"оценка эффективности налоговых
расходов Оренбургской области" -
комплекс мероприятий, позволяющих
сделать вывод о целесообразности и
результативности предоставления
плательщикам льгот исходя из целевых
характеристик налогового расхода
Оренбургской области;
"перечень налоговых расходов
Оренбургской области" - документ,
содержащий сведения о распределении
налоговых расходов Оренбургской области
в соответствии с целями государственных
программ Оренбургской области и (или)
целями социально-экономической политики
Оренбургской области, не относящимися к
государственным программам
Оренбургской области, о кураторах
налоговых расходов, а также иные
сведения, предусмотренные
Правительством Оренбургской области;
(в ред. Постановления Правительства
Оренбургской области от 27.12.2022 N 1542-пп)
"плательщики" - плательщики
налогов;
"социальные налоговые расходы
Оренбургской области" - целевая
категория налоговых расходов
Оренбургской области, обусловленных
необходимостью обеспечения социальной
защиты (поддержки) населения, укрепления
здоровья человека, развития физической
культуры и спорта, экологического и
санитарно-эпидемиологического
благополучия и поддержки
благотворительной и добровольческой
(волонтерской) деятельности;
(в ред. Постановления Правительства
Оренбургской области от 27.12.2022 N 1542-пп)
"стимулирующие налоговые расходы
Оренбургской области" - целевая
категория налоговых расходов
Оренбургской области, предполагающих
стимулирование экономической
активности субъектов
предпринимательской деятельности и
последующее увеличение (предотвращение
снижения) доходов областного бюджета;
(в ред. Постановления Правительства
Оренбургской области от 27.12.2022 N 1542-пп)
"технические налоговые расходы
Оренбургской области" - целевая
категория налоговых расходов
Оренбургской области, предполагающих
уменьшение расходов плательщиков,
воспользовавшихся льготами, финансовое
обеспечение которых осуществляется в
полном объеме или частично за счет
областного бюджета;
"фискальные характеристики налоговых
расходов Оренбургской области" -
сведения об объеме льгот,
предоставленных плательщикам, о
численности получателей льгот и об
объеме налогов, задекларированных ими
для уплаты в областной бюджет;
"целевые характеристики налогового
расхода Оренбургской области" -
сведения о целях предоставления льготы,
показателях (индикаторах) достижения
целей предоставления льготы, а также
иные характеристики, предусмотренные
нормативными правовыми актами
Оренбургской области.
3. Отнесение налоговых расходов
Оренбургской области к государственным
программам Оренбургской области
осуществляется исходя из целей
государственных программ Оренбургской
области и (или) целей
социально-экономической политики
Оренбургской области, не относящихся к
государственным программам
Оренбургской области.
(в ред. Постановления Правительства
Оренбургской области от 27.12.2022 N 1542-пп)
4. Оценка налоговых расходов
Оренбургской области осуществляется
куратором налогового расхода в
соответствии с настоящим Порядком.
5. Предоставление информации
министерству финансов Оренбургской
области (далее - уполномоченный орган
исполнительной власти Оренбургской
области) о фискальных характеристиках
налоговых расходов Оренбургской области
осуществляется федеральными органами
исполнительной власти в соответствии с
постановлением Правительства
Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об
общих требованиях к оценке налоговых
расходов субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований" (далее -
постановление от 22.06.2019 N 796).
6. В соответствии с постановлением от
22.06.2019 N 796 в целях проведения оценки
эффективности налоговых расходов
Оренбургской области:
уполномоченный орган исполнительной
власти Оренбургской области:
а) до 1 февраля направляет Управлению
Федеральной налоговой службы по
Оренбургской области сведения о
категориях плательщиков с указанием
обусловливающих соответствующие
налоговые расходы нормативных правовых
актов Оренбургской области, в том числе
действовавших в отчетном году и в году,
предшествующем отчетному году, и иной
информации, предусмотренной приложением
к настоящему Порядку;
б) до 1 июня представляет в Министерство
финансов Российской Федерации данные
для оценки налоговых расходов
Оренбургской области по перечню
согласно приложению к постановлению от
22.06.2019 N 796;
в) до 20 августа при необходимости
представляет в Министерство финансов
Российской Федерации уточненную
информацию согласно приложению к Общим
требованиям к оценке налоговых расходов
субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований, утвержденным
постановлением от 22.06.2019 N 796.
7. Оценка эффективности налоговых
расходов Оренбургской области
осуществляется кураторами налоговых
расходов и включает:
а) оценку целесообразности налоговых
расходов Оренбургской области;
б) оценку результативности налоговых
расходов Оренбургской области.
8. Критериями целесообразности налоговых
расходов Оренбургской области являются:
соответствие налоговых расходов
Оренбургской области целям
государственных программ Оренбургской
области и (или) целям
социально-экономической политики
Оренбургской области, не относящимся к
государственным программам
Оренбургской области;
(в ред. Постановления Правительства
Оренбургской области от 27.12.2022 N 1542-пп)
востребованность плательщиками
предоставленных льгот, которая
характеризуется соотношением
численности плательщиков,
воспользовавшихся правом на льготы, и
численности плательщиков, обладающих
потенциальным правом на применение
льготы, или общей численности
плательщиков, за 5-летний период.
(в ред. Постановления Правительства
Оренбургской области от 27.12.2022 N 1542-пп)
При необходимости кураторами налоговых
расходов могут быть установлены
дополнительные критерии
целесообразности предоставления льгот
для плательщиков.
В целях проведения оценки
востребованности плательщиками
предоставленных льгот куратором
налогового расхода может быть
определено минимальное значение
соотношения, указанного в абзаце третьем
настоящего пункта, при котором льгота
признается востребованной.
(абзац введен Постановлением
Правительства Оренбургской области от
27.12.2022 N 1542-пп)
9. В случае несоответствия налоговых
расходов Оренбургской области хотя бы
одному из критериев, указанных в пункте 8
настоящего Порядка, куратору налогового
расхода надлежит представить в
уполномоченный орган исполнительной
власти Оренбургской области предложения
о сохранении (уточнении, отмене) льгот
для плательщиков.
10. В качестве критерия результативности
налогового расхода Оренбургской области
определяется как минимум один
показатель (индикатор) достижения целей
государственной программы Оренбургской
области и (или) целей
социально-экономической политики
Оренбургской области, не относящихся к
государственным программам
Оренбургской области, либо иной
показатель (индикатор), на значение
которого оказывают влияние налоговые
расходы Оренбургской области.
11. Оценке подлежит вклад предусмотренных
для плательщиков льгот в изменение
значения показателя (индикатора)
достижения целей государственной
программы Оренбургской области и (или)
целей социально-экономической политики
Оренбургской области, не относящихся к
государственным программам
Оренбургской области, который
рассчитывается как разница между
значением указанного показателя
(индикатора) с учетом льгот и значением
указанного показателя (индикатора) без
учета льгот.
12. Оценка результативности налоговых
расходов Оренбургской области включает
оценку бюджетной эффективности
налоговых расходов Оренбургской
области.
13. В целях оценки бюджетной
эффективности налоговых расходов
Оренбургской области осуществляются
сравнительный анализ результативности
предоставления льгот и результативности
применения альтернативных механизмов
достижения целей государственной
программы Оренбургской области и (или)
целей социально-экономической политики
Оренбургской области, не относящихся к
государственным программам
Оренбургской области, а также оценка
совокупного бюджетного эффекта
(самоокупаемости) стимулирующих
налоговых расходов Оренбургской
области.
13-1. При необходимости куратором
налогового расхода могут быть
установлены дополнительные критерии
оценки бюджетной эффективности
налогового расхода Оренбургской
области.
(п. 13-1 введен Постановлением
Правительства Оренбургской области от
27.12.2022 N 1542-пп)
14. Сравнительный анализ включает
сравнение объемов расходов областного
бюджета в случае применения
альтернативных механизмов достижения
целей государственной программы
Оренбургской области и (или) целей
социально-экономической политики
Оренбургской области, не относящихся к
государственным программам
Оренбургской области, и объемов
предоставленных льгот (расчет прироста
показателя (индикатора) достижения целей
государственной программы Оренбургской
области и (или) целей
социально-экономической политики
Оренбургской области, не относящихся к
государственным программам
Оренбургской области, на 1 рубль
налоговых расходов Оренбургской области
и на 1 рубль расходов областного бюджета
для достижения того же показателя
(индикатора) в случае применения
альтернативных механизмов).
В качестве альтернативных механизмов
достижения целей государственной
программы Оренбургской области и (или)
целей социально-экономической политики
Оренбургской области, не относящихся к
государственным программам
Оренбургской области, могут учитываться
в том числе:
а) субсидии или иные формы
непосредственной финансовой поддержки
плательщиков, имеющих право на льготы, за
счет средств областного бюджета;
б) предоставление государственных
гарантий по обязательствам
плательщиков, имеющих право на льготы;
в) совершенствование нормативного
регулирования и (или) порядка
осуществления контрольно-надзорных
функций в сфере деятельности
плательщиков, имеющих право на льготы.
14-1. Оценку результативности налоговых
расходов Оренбургской области
допускается не проводить в отношении
технических налоговых расходов
Оренбургской области.
(п. 14-1 введен Постановлением
Правительства Оренбургской области от
27.12.2022 N 1542-пп)
15. В целях оценки бюджетной
эффективности стимулирующих налоговых
расходов Оренбургской области,
обусловленных льготами по налогу на
прибыль организаций и налогу на
имущество организаций (за исключением
льгот, установленных на 2020 год в целях
поддержки экономики области в связи с
распространением новой коронавирусной
инфекции), наряду со сравнительным
анализом, указанным в пункте 14
настоящего Порядка, рассчитывается
оценка совокупного бюджетного эффекта
(самоокупаемости) указанных налоговых
расходов в соответствии с пунктом 16
настоящего Порядка. Показатель оценки
совокупного бюджетного эффекта
(самоокупаемости) является одним из
критериев для определения
результативности налоговых расходов
Оренбургской области.
(в ред. Постановления Правительства
Оренбургской области от 09.11.2021 N 1022-пп)
Оценка совокупного бюджетного эффекта
(самоокупаемости) стимулирующих
налоговых расходов Оренбургской области
определяется отдельно по каждому
налоговому расходу Оренбургской
области. В случае если для отдельных
категорий плательщиков, имеющих право на
льготы, предоставлены льготы по
нескольким видам налогов, оценка
совокупного бюджетного эффекта
(самоокупаемости) налоговых расходов
Оренбургской области определяется в
целом по указанной категории
плательщиков.
16. Оценка совокупного бюджетного эффекта
(самоокупаемости) стимулирующих
налоговых расходов Оренбургской области
определяется за период с начала действия
для плательщиков соответствующих льгот
или за 5 отчетных лет, а в случае если
указанные льготы действуют более 6 лет, -
на день проведения оценки эффективности
налогового расхода (E) по формуле:
i - порядковый номер года, имеющий
значение от 1 до 5;
mi - количество плательщиков,
воспользовавшихся льготой в i-м году;
j - порядковый номер плательщика, имеющий
значение от 1 до m;
Nij - объем налогов, задекларированных для
уплаты в консолидированный бюджет
Оренбургской области j-м плательщиком в
i-м году.
При определении объема налогов,
задекларированных для уплаты в
консолидированный бюджет Оренбургской
области плательщиками, учитываются
начисления по налогу на прибыль
организаций, налогу на доходы физических
лиц, налогу на имущество организаций,
транспортному налогу, налогам,
подлежащим уплате в связи с применением
специальных налоговых режимов (за
исключением системы налогообложения при
выполнении соглашений о разделе
продукции), и земельному налогу.
В случае если на день проведения оценки
совокупного бюджетного эффекта
(самоокупаемости) стимулирующих
налоговых расходов Оренбургской области
для плательщиков, имеющих право на
льготы, льготы действуют менее 6 лет,
объемы налогов, подлежащих уплате в
консолидированный бюджет Оренбургской
области, оцениваются (прогнозируются) по
данным уполномоченного органа
исполнительной власти Оренбургской
области;
Boj - базовый объем налогов,
задекларированных для уплаты в
консолидированный бюджет Оренбургской
области j-м плательщиком в базовом году;
gi - номинальный темп прироста налоговых
доходов консолидированных бюджетов
субъектов Российской Федерации в i-м году
по отношению к показателям базового
года.
При определении номинального темпа
прироста доходов консолидированных
бюджетов субъектов Российской Федерации
с учетом нормативов зачисления доходов,
определяемых Бюджетным кодексом
Российской Федерации, учитываются
поступления по налогу на прибыль
организаций, налогу на доходы физических
лиц, налогу на имущество организаций,
транспортному налогу, налогам,
подлежащим уплате в связи с применением
специальных налоговых режимов (за
исключением системы налогообложения при
выполнении соглашений о разделе
продукции), и земельному налогу без учета
поступлений по таким видам
экономической деятельности, как добыча
сырой нефти и газа, производство
нефтепродуктов, добыча металлических
руд, металлургическое производство и
производство готовых металлических
изделий, кроме машин и оборудования,
финансовая и страховая деятельность. При
определении номинального темпа прироста
доходов консолидированных бюджетов
субъектов Российской Федерации не
учитываются 5 максимальных и минимальных
значений по субъектам Российской
Федерации.
Номинальный темп прироста доходов
консолидированных бюджетов субъектов
Российской Федерации в текущем году,
очередном году и плановом периоде
определяется исходя из реального темпа
роста валового внутреннего продукта
согласно прогнозу
социально-экономического развития
Российской Федерации на очередной
финансовый год и плановый период,
заложенному в основу федерального
закона о федеральном бюджете на
очередной финансовый год и плановый
период, а также целевого уровня инфляции,
определяемого Центральным банком
Российской Федерации на среднесрочную
перспективу (4 процента).
Номинальный темп прироста налоговых
доходов консолидированных бюджетов
субъектов Российской Федерации
определяется Министерством финансов
Российской Федерации и доводится до
субъектов Российской Федерации не
позднее 1 мая текущего финансового года;
r - расчетная стоимость среднесрочных
рыночных заимствований Оренбургской
области, рассчитываемая по формуле:
r = iинф + p + c, где:
iинф - целевой уровень инфляции (4
процента);
p - реальная процентная ставка,
определяемая на уровне 2,5 процента;
c - кредитная премия за риск,
рассчитываемая для целей настоящего
Порядка в зависимости от отношения
государственного долга Оренбургской
области по состоянию на 1 января текущего
финансового года к доходам (без учета
безвозмездных поступлений) за отчетный
период:
если указанное отношение составляет
менее 50 процентов, кредитная премия за
риск принимается равной 1 проценту;
если указанное отношение составляет от 50
до 100 процентов, кредитная премия за риск
принимается равной 2 процентам;
если указанное отношение составляет
более 100 процентов, кредитная премия за
риск принимается равной 3 процентам.
17. Базовый объем налогов,
задекларированных для уплаты в
консолидированный бюджет Оренбургской
области j-м плательщиком в базовом году
(Boj), рассчитывается по формуле:
BOj = NOj + LOj, где:
NOj - объем налогов, задекларированных для
уплаты в консолидированный бюджет
Оренбургской области j-м плательщиком в
базовом году;
LOj - объем льгот, предоставленных j-му
плательщику в базовом году.
Под базовым годом в настоящем Порядке
понимается год, предшествующий году
начала получения j-м плательщиком льготы,
либо 6-й год, предшествующий отчетному
году, если льгота предоставляется
плательщику более 6 лет.
18. По итогам оценки эффективности
налогового расхода Оренбургской области
куратор налогового расхода формулирует
выводы о достижении целевых
характеристик налогового расхода
Оренбургской области, вкладе налогового
расхода Оренбургской области в
достижение целей государственной
программы Оренбургской области и (или)
целей социально-экономической политики
Оренбургской области, не относящихся к
государственным программам
Оренбургской области, а также о наличии
или об отсутствии более результативных
(менее затратных для областного бюджета)
альтернативных механизмов достижения
целей государственной программы и (или)
целей социально-экономической политики
Оренбургской области, не относящихся к
государственным программам
Оренбургской области.
Результаты оценки эффективности
налоговых расходов Оренбургской
области, рекомендации по результатам
указанной оценки, включая рекомендации
уполномоченному органу исполнительной
власти Оренбургской области о
необходимости сохранения (уточнения,
отмены) предоставленных плательщикам
льгот, направляются кураторами
налоговых расходов в уполномоченный
орган исполнительной власти
Оренбургской области ежегодно, до 5
августа.
19. Уполномоченный орган исполнительной
власти Оренбургской области в течение 10
дней с момента предоставления
результатов оценки эффективности
налоговых расходов Оренбургской
области, указанных в пункте 18 настоящего
Порядка, формирует оценку эффективности
налоговых расходов Оренбургской области
на основе данных, представленных
кураторами налоговых расходов.
Результаты рассмотрения оценки
налоговых расходов Оренбургской области
учитываются при формировании основных
направлений бюджетной и налоговой
политики Оренбургской области, а также
при проведении оценки эффективности
реализации государственных программ
Оренбургской области.
Методическое сопровождение процедуры
проведения оценки налоговых расходов
Оренбургской области кураторами
налоговых расходов осуществляет
уполномоченный орган исполнительной
власти Оренбургской области.
Приложение
к порядку
оценки налоговых расходов
Оренбургской области
Перечень показателей для проведения
оценки налоговых расходов Оренбургской
области
Предоставляемая информация |
Источник данных | |
I. Территориальная принадлежность налогового расхода Оренбургской области | ||
1. |
Наименование субъекта |
уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области |
II. Нормативные характеристики налоговых расходов Оренбургской области | ||
2. |
Нормативные правовые акты Оренбургской области, их структурные единицы, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам |
уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области |
3. |
Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленные нормативными правовыми актами Оренбургской области |
уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области |
4. |
Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами Оренбургской области |
уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области |
5. |
Даты вступления в силу положений нормативных правовых актов Оренбургской области, устанавливающих налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам |
уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области |
6. |
Даты начала действия предоставленного нормативными правовыми актами Оренбургской области права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам |
уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области |
7. |
Период действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, предоставленным нормативными правовыми актами Оренбургской области |
уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области |
8. |
Дата прекращения действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, установленная нормативными правовыми актами Оренбургской области |
уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области |
III. Целевые характеристики налоговых расходов Оренбургской области | ||
9. |
Наименования налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам |
уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области |
10. |
Целевая категория налогового расхода Оренбургской области |
уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области |
11. |
Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области |
уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области |
12. |
Наименования налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами Оренбургской области |
уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области |
13. |
Виды налоговых льгот, освобождений и иных преференций, определяющие особенности предоставленных отдельным категориям плательщиков налогов преимуществ по сравнению с другими плательщиками |
уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области |
14. |
Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам |
уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области |
15. |
Показатель (индикатор) достижения целей государственных программ Оренбургской области и (или) целей социально-экономической политики Оренбургской области, не относящихся к государственным программам Оренбургской области, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам |
уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области |
16. |
Код вида экономической деятельности (по ОКВЭД), к которому относится налоговый расход (если налоговый расход обусловлен налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями для отдельных видов экономической деятельности) |
уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области |
17. |
Принадлежность налогового расхода к группе полномочий в соответствии с методикой распределения дотаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации" |
уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области |
IV. Фискальные характеристики налогового расхода Оренбургской области | ||
18. |
Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей) |
уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области |
19. |
Результат оценки эффективности налогового расхода Оренбургской области |
уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области |
20. |
Оценка совокупного бюджетного эффекта (для стимулирующих налоговых расходов Оренбургской области) |
уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области |
- О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 4 июня 2013 года N 428-п
- Об утверждении положения о порядке отбора инвестиционных проектов для заключения инвестиционного договора (с изменениями на 26 декабря 2023 года)
- О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 15 ноября 2019 года N 848-пп