ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 30 сентября 2019 года N 34-р


Об утверждении Порядка предоставления Мобильной бригадой услуг по доставке граждан пожилого возраста и инвалидов

(с изменениями на 31 октября 2022 года)

(в ред. распоряжений Департамента социального развития Тюменской области от 15.09.2022 N 38-р, от 31.10.2022 N 44-р)

В соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 28.06.2010 N 885-рп "О принятии исполнительными органами власти Тюменской области нормативных правовых актов", региональным проектом "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография", распоряжением Правительства Тюменской области от 31.01.2019 N 66-рп "Об утверждении Плана мероприятий, направленных на обеспечение доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации", распоряжением Департамента социального развития Тюменской области от 30.11.2017 N 35-р "Об установлении перечня услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказываемых учреждениями отрасли "Социальная политика" Тюменской области", руководствуясь Положением о Департаменте социального развития Тюменской области (далее - Департамент), утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2010 N 385-п:

1. Утвердить Порядок предоставления Мобильной бригадой услуг по доставке граждан пожилого возраста и инвалидов согласно приложению к настоящему распоряжению.

(в ред. распоряжения Департамента социального развития Тюменской области от 15.09.2022 N 38-р)

2. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 октября 2019 года.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на начальника управления по вопросам социального обслуживания населения и делам инвалидов Департамента.

Заместитель Губернатора Тюменской
области, директор Департамента
О.А.КУЗНЕЧЕВСКИХ

Приложение
к распоряжению Департамента
социального развития
Тюменской области
от 30.09.2019 N 34-п

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОБИЛЬНОЙ БРИГАДОЙ УСЛУГ ПО ДОСТАВКЕ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ

(в ред. распоряжений Департамента социального развития Тюменской области от 15.09.2022 N 38-р, от 31.10.2022 N 44-р)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления Мобильной бригадой услуг по доставке граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральным и региональным проектами "Разработка и реализация программы системой поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография", Методическими рекомендациями Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.01.2022/02.02.2022, от 07.04.2022/06.04.2022 "Порядок использования автотранспорта для доставки лиц старше 65 лет и старше, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания", Регламентом межведомственного взаимодействия Департамента социального развития Тюменской области и Департамента здравоохранения Тюменской области по вопросам предоставления услуг Мобильной бригадой по доставке граждан пожилого возраста и инвалидов, утвержденного приказами Департамента социального развития Тюменской области и Департамента здравоохранения Тюменской области от 29.03.2019 N 74-4/288 (далее - Регламент), распоряжением Правительства Тюменской области от 31.01.2019 N 66-рп "Об утверждении Плана мероприятий, направленных на обеспечение доставки лиц старше 65 лет и инвалидов, проживающих в сельской местности/отдаленной городской территории, в медицинские организации" и устанавливает процедуру и условия предоставления организациями социального обслуживания, территориальными управлениями (отделами) социальной защиты населения услуги по доставке лиц старше 65 лет и инвалидов, проживающих в сельской местности/отдаленной городской территории, в медицинские организации, организации социального обслуживания службой "Мобильная бригада" (далее - услуга).

(в ред. распоряжения Департамента социального развития Тюменской области от 31.10.2022 N 44-р)

1.2. В предоставлении услуги участвуют с учетом полномочий, установленных настоящим Порядком:

а) территориальные управления (отделы) социальной защиты населения (далее - Управления);

б) организации социального обслуживания в соответствии с государственным (муниципальным) заданием учредителя (далее - организации социального обслуживания).

1.3. Предоставление услуги осуществляется на основании межведомственного взаимодействия с медицинскими организациями.

Регламент межведомственного взаимодействия по вопросам предоставления Мобильной бригадой услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам устанавливается совместным приказом Департамента социального развития Тюменской области и Департамента здравоохранения Тюменской области.

(в ред. распоряжения Департамента социального развития Тюменской области от 31.10.2022 N 44-р)

1.4. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

1.4.1. мобильная бригада - бригада, созданная при центре (комплексном центре) социального обслуживания населения, в целях осуществления доставки граждан пожилого возраста и инвалидов в медицинские организации, организации социального обслуживания;

1.4.2. сельская местность - территория сельских населенных пунктов, в т.ч. входящих в состав городского округа, не отнесенных к категории городов или поселков городского типа.

1.4.3. отдаленная городская территория - территория городского населенного пункта, которая значительно удалена от медицинских организаций и (или) имеющая затрудненную транспортную доступность с учетом климато-географических условий.

1.5. Информирование населения о реализации услуги осуществляется в соответствии с Регламентом Управлениями, организациями социального обслуживания, медицинскими организациями с использованием электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иными общедоступными способами.

1.6. Деятельность Мобильной бригады в организации социального обслуживания регламентируется положением об организации деятельности Мобильной бригады в соответствующем районе (городе), утверждаемым приказом руководителя организации социального обслуживания.

1.7. Организации социального обслуживания обеспечивают безопасность граждан при осуществлении пассажирских перевозок в соответствии с требованиями, установленными законодательством, с учетом имеющейся санитарно-эпидемиологической ситуации.

1.8. В состав Мобильной бригады включаются сотрудники организаций социального обслуживания, а также по согласованию, работники медицинских организаций и иных организаций (при необходимости).

II. Порядок и условия предоставления Мобильной бригадой услуг по доставке граждан пожилого возраста и инвалидов

2.1. Предоставление Мобильной бригадой услуг осуществляется в целях:

2.1.1. доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности/отдаленной городской территории, в медицинские организации для проведения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, и осуществления диспансерного наблюдения.

Профилактический медицинский осмотр, диспансеризация, а также осуществление диспансерного наблюдения за гражданином проходит в медицинской организации, в которой он получает первичную медико-санитарную помощь или может проводиться мобильными медицинскими бригадами, в том числе с использованием передвижных медицинских комплексов.

В случае, если медицинские профилактические осмотры, диспансеризация и диспансерное наблюдение осуществляют выездные медицинские мобильные комплексы, то Мобильная бригада при необходимости может осуществлять подвоз граждан из отдаленных сельских/городских территорий до мобильного комплекса и обратно.

При отсутствии в пункте проживания граждан старше 65 лет медицинской организации первичной медико-санитарной помощи, соответствующего оборудования и специалистов, а также признании нецелесообразным выезда мобильной медицинской бригады, осуществляется доставка граждан в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную или специализированную медицинскую помощь, в которых имеется соответствующее медицинское оборудование и врачи-специалисты.

2.1.2. доставки медицинских работников из медицинских организаций к лицам старше 65 лет и инвалидам с целью оказания им медицинской помощи на дому;

2.1.3. доставки лицам старше 65 лет и инвалидам на дом продуктов питания, предметов первой необходимости, лекарственных препаратов (без рецепта врачей) и медицинских изделий с учетом эпидемиологической ситуации в регионе (доставка на дом осуществляется в соответствии с приказом Департамента социального развития Тюменской области);

2.1.4. доставки лицам старше 65 лет и одиноко проживающим гражданам, имеющим хронические заболевания, на дом лекарственных препаратов по рецептам врачей с учетом эпидемиологической ситуации в регионе (доставка на дом осуществляется в соответствии с приказом Департамента социального развития Тюменской области);

2.1.5. доставки лиц старше 65 лет и инвалидов, проживающих в сельской местности/ отдаленной городской территории, в медицинские организации на вакцинацию от гриппа, пневмококковой инфекции, от новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

2.1.6. доставки в медицинские организации мобильных паллиативных лиц старше 65 лет, не требующих медицинского сопровождения, проживающих в сельской местности;

2.1.7. доставки в медицинские организации лиц старше 65 лет и инвалидов, проживающих в сельской местности/ отдаленной городской территории, и нуждающихся в проведении гемодиализа;

2.1.8. доставки в медицинские организации лиц старше 65 лет и инвалидов, проживающих в сельской местности/отдаленной городской территории, для прохождения реабилитационных программ после перенесенного COVID-19;

2.1.9. доставки лиц старше 65 лет и инвалидов, проживающих в сельской местности/отдаленной городской территории, в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме.

2.2. Право на получение услуг по доставке имеют граждане пожилого возраста и инвалиды.

Право на предоставление в первоочередном порядке услуг по доставке Мобильной бригадой имеют члены семей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, граждан, добровольно принимающих участие в специальной военной операции, а также членов семей граждан Российской Федерации, призванных Военным комиссариатом Тюменской области на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - военнослужащие).

(абзац введен распоряжением Департамента социального развития Тюменской области от 31.10.2022 N 44-р)

К членам семьи военнослужащего в рамках настоящего Порядка относятся супруг (супруга), совершеннолетние дети, родители из числа граждан пожилого возраста старше 65 лет и инвалидов.

(абзац введен распоряжением Департамента социального развития Тюменской области от 31.10.2022 N 44-р)

2.3. Право на доставку с сопровождением имеют граждане пожилого возраста и инвалиды из числа следующих категорий:

2.3.1. инвалиды I и II группы, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации II или III степень ограничения способности к передвижению и/или самообслуживанию, и рекомендации в обеспечении их техническими средствами реабилитации;

2.3.2. инвалиды I и II группы, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации II или III степень ограничения способности к контролю за своим поведением;

2.3.3. инвалиды I и II группы по зрению.

Допускается сопровождение граждан пожилого возраста и инвалидов в составе не более одного человека из числа родственников и (или) иных лиц, изъявивших желание сопровождать гражданина.

2.4. Противопоказания для предоставления услуги по доставке граждан пожилого возраста и инвалидов:

2.4.1. состояния, требующие медицинскую эвакуацию выездными бригадами скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи;

2.4.2. деменция;

2.4.3. потребность в паллиативной медицинской помощи;

2.4.4. острые заболевания или обострение хронического заболевания;

2.4.5. терминальные стадии хронических заболеваний.

Основаниями для отказа в доставке лиц старше 65 лет в медицинскую организацию являются наличие противопоказаний, подтвержденных медицинской выпиской - справка формы 027/у, выписной эпикриз из медицинской карты амбулаторного/стационарного больного, касающаяся состояния здоровья больного и проведенных в отношении него медицинских мероприятий (лечения), в каждом конкретном случае оказания медицинской помощи; оформляется лечащим врачом на основании учетной формы 025/у-04 (медицинская карта амбулаторного больного), формы 003/у (медицинская карта стационарного больного - история болезни) или выписного эпикриза (стационарная форма справки).

2.5. Услуга по доставке предоставляется гражданам пожилого возраста и инвалидам бесплатно.

Доставка граждан пожилого возраста и инвалидов в медицинскую организацию и обратно осуществляется в день, определенный медицинской организацией для оказания гражданину плановых медицинских услуг.

Доставка граждан пожилого возраста и инвалидов в организацию социального обслуживания и обратно осуществляется в день предоставления социальных услуги в полустационарной форме.

2.6. Услуга предоставляется на основании:

- Графика доставки граждан пожилого возраста и инвалидов в медицинскую организацию Мобильной бригадой;

- Графика доставки медицинских работников на дом к гражданам пожилого возраста и инвалидам Мобильной бригадой;

- Графика доставки лиц старше 65 лет и инвалидов, проживающих в сельской местности, в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме (приложение 1 к Порядку) (далее - Графики);

- Заявки гражданина для организации доставки на дом продуктов питания, предметов первой необходимости, лекарственных препаратов (без рецепта врачей) и медицинских изделий;

- Карты доставки лекарственных препаратов от медицинских организаций о наличии потребности доставки лицам старше 65 лет и одиноко проживающим гражданам, имеющим хронические заболевания, на дом лекарственных препаратов по рецептам врачей.

Формы Графиков, карты доставки лекарственных препаратов установлены Регламентом и настоящим Порядком.

2.7. Услуга предусматривает:

- организацию поездки граждан пожилого возраста и инвалидов от места жительства (места пребывания) до медицинской организации и обратно в соответствии с режимом работы Мобильной бригады, медицинской организации и Графиком;

- организацию поездки граждан пожилого возраста и инвалидов от места жительства (места пребывания) до мобильных медицинских комплексов и обратно в соответствии с режимом работы Мобильной бригады, мобильных комплексов и Графиком;

- организацию поездки медицинских работников из медицинских организаций от места нахождения медицинской организации до места жительства (места пребывания) граждан пожилого возраста и инвалидов и обратно в соответствии с режимом работы Мобильной бригады, медицинских работников и Графиком;

- организацию поездки граждан пожилого возраста и инвалидов от места (места пребывания) до организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в полустационарной форме, и обратно в соответствии с режимом работы Мобильной бригады, организации социального обслуживания и Графиком;

- организацию поездки по доставке на дом продуктов питания, предметов первой необходимости, лекарственных препаратов и медицинских изделий;

- помощь гражданину в посадке в транспортное средство и высадке из него.

Услуга не предусматривает доставку в медицинские организации для оказания срочной (неотложной) медицинской помощи.

2.8. В целях предоставления услуг специалист организации социального обслуживания, ответственный за предоставление услуги и взаимодействие с медицинскими организациями по доставке граждан пожилого возраста и инвалидов:

2.8.1. осуществляет информирование граждан о порядке их доставки в медицинские организации/организации социального обслуживания с указанием адресов, контактных телефонов медицинских организаций и организаций социального обслуживания, осуществляющих доставку в медицинские организации/организации социального обслуживания, а также о порядке доставки на дом продуктов питания, предметов первой необходимости, лекарственных препаратов, медицинских изделий;

2.8.2. по результатам информирования фиксирует в Графике сведения о предварительном согласии гражданина на предоставление услуги в целях проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2.8.3. в случае отказа от предоставления услуги граждан, включенных в График, формирует и направляет в медицинскую организацию не реже 1 раза в месяц (периодичность предоставления графиков определяется совместно медицинской организацией и организацией социального обслуживания) списки граждан пожилого возраста и инвалидов, отказавшихся от предоставления услуги по доставке в медицинские организации Мобильной бригадой, а также от доставки к ним медицинских работников из медицинских организаций на дом.

2.9. При прибытии автомобиля к месту подачи гражданин обязан предъявить водителю документ, удостоверяющий личность.

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении услуги по доставке граждан пожилого возраста и инвалидов в медицинские организации/ организации социального обслуживания является несоответствие категории гражданина, указанной в пункте 2.2 настоящего Порядка, несоответствие цели поездки цели, указанной в пункте 2.1 настоящего Порядка, отсутствие гражданина в Графике в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

2.11. Подтверждением предоставления услуги по:

2.11.1. доставке граждан пожилого возраста и инвалидов в медицинские организации/ организации социального обслуживания является собственноручная подпись гражданина в Журнале доставки граждан пожилого возраста и инвалидов Мобильной бригады (далее - Журнал) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.11.2. доставке лицам старше 65 лет и инвалидам на дом продуктов питания, предметов первой необходимости, лекарственных препаратов (без рецепта врачей) и медицинских изделий является собственноручная подпись гражданина в бланке заказа (приложение 3 к настоящему Порядку).

2.11.3. доставке лицам старше 65 лет и одиноко проживающим гражданам, имеющим хронические заболевания, на дом лекарственных препаратов по рецептам врачей является собственноручная подпись гражданина в акте о доставке льготных лекарственных препаратов по рецептам врачей.

2.11.4. доставке медицинских работников на дом к гражданину является собственноручная подпись гражданина в Журнале (приложение 2 к настоящему Порядку).

(в ред. распоряжения Департамента социального развития Тюменской области от 31.10.2022 N 44-р)

Введение Журнала осуществляется на бумажном носителе или в электронном виде.

В случае введения Журнала на бумажном носителе, листы Журнала нумеруются, прошиваются, скрепляются подписью и печатью.

В случае введения Журнала в электронном виде сотрудник организации социального обслуживания заполняет на определенную дату машинописным текстом все поля Журнала за исключением поля "Подпись гражданина", перед поездкой распечатывает журнал на текущую дату и передает сотруднику организации, который непосредственно организует поездку Мобильной бригады. По окончании календарного года листы Журнала нумеруются, прошиваются, скрепляются подписью и печатью.

Приложение N 1
к Порядку предоставления
Мобильной бригадой услуг
по доставке граждан
пожилого возраста и инвалидов
(в ред. распоряжения Департамента социального развития
Тюменской области от 31.10.2022 N 44-р)

График доставки лиц старше 65 лет и инвалидов, проживающих в сельской местности, в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в полустационарной форме

Приложение N 2
к Порядку предоставления
Мобильной бригадой услуг
по доставке граждан
пожилого возраста и инвалидов
(в ред. распоряжения Департамента социального развития
Тюменской области от 31.10.2022 N 44-р)

Журнал доставки граждан пожилого возраста и инвалидов Мобильной бригадой

Приложение N 3
к Порядку предоставления
Мобильной бригадой услуг
по доставке граждан
пожилого возраста и инвалидов
(в ред. распоряжения Департамента социального развития
Тюменской области от 31.10.2022 N 44-р)

Бланк заказа

от
(дата)

Ф.И.О. заказчика, дата рождения, категория

Адрес, контактный телефон

Волонтер/работник организации социального обслуживания

Заказ подтверждаю Заказ получил

(подпись гражданина) (подпись гражданина)

Денежные средства: