Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь


ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2019 года N 450-пп


Об утверждении региональной программы "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями"

(с изменениями на 30 мая 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 25.10.2019 N 812-пп, от 29.06.2021 N 560-пп, от 28.06.2022 N 670-пп, от 31.01.2023 N 75-пп, от 30.05.2023 N 477-пп)




В целях обеспечения достижения целей и результатов национального проекта "Здравоохранение" и в соответствии с региональным проектом "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" Правительство Оренбургской области


ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить региональную программу "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" согласно приложению.


2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике.


3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.



Временно
исполняющий обязанности
Губернатора
Оренбургской области
Д.В.ПАСЛЕР



Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 28 июня 2019 г. N 450-пп



Региональная программа "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями"

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 30.05.2023 N 477-пп)




Список сокращений, использованных в региональной программе "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями":

АГ

-

артериальная гипертония;

АППГ

-

аналогичный период прошлого года;

АКШ

-

аортокоронарное шунтирование;

АО

-

акционерное общество;

ББСМП

-

Бузулукская больница скорой медицинской помощи;

БВЛ

-

больница восстановительного лечения;

БИТР

-

блок интенсивной терапии и реанимации;

БОД

-

болезни органов дыхания;

БСК

-

болезни системы кровообращения;

БСМП

-

больница скорой медицинской помощи;

ВИЧ

-

вирус иммунодефицита человека;

ВКС

-

видео-конференц-связь;

ВМК

-

внутримозговое кровоизлияние;

ВОЗ

-

Всемирная организация здравоохранения;

ВС

-

воздушное судно;

ВТМБ

-

Восточная территориальная межрайонная больница;

ВРП

-

валовый региональный продукт;

ВУЗ

-

высшее учебное заведение;

ВЦМК

-

Всероссийский центр медицины катастроф;

ГБ

-

гипертоническая болезнь;

ГИ

-

геморрагический инсульт;

ГИСЗ

-

государственная информационная система здравоохранения;

ГАУЗ

-

государственное автономное учреждение здравоохранения;

ГБУЗ

-

государственное бюджетное учреждение здравоохранения;

ГКБ

-

городская клиническая больница;

ДН

-

диспансерное наблюдение;

ЕДС

-

единая диспетчерская служба;

ЕГИСЗ ОО

-

единая государственная информационная система в сфере здравоохранения Оренбургской области;

ЕГР ЗАГС

-

единый государственный реестр записей актов гражданского состояния;

ЕКВ

-

единовременная компенсационная выплата;

ЕЦП

-

единая цифровая платформа;

ИБС

-

ишемическая болезнь сердца;

ИИ

-

ишемический инсульт;

ИМ

-

инфаркт миокарда;

КА

-

катетерная абляция;

КАГ

-

коронароангиографическое исследование;

КТ

-

компьютерная томография;

ЛФК

-

лечебная физическая культура;

МИ

-

медицинское изделие;

МИАЦ

-

Медицинский информационно-аналитический центр;

Минздрав России

-

Министерство здравоохранения Российской Федерации;

МКБ-10

-

Международная классификация болезней десятого пересмотра;

ММЦ

-

межмуниципальный центр;

МНН

-

международное непатентованное наименование;

МО

-

медицинская организация;

МЭ

-

медицинская эвакуация;

НИЗ

-

неинфекционные заболевания;

НМИЦ

-

научный медицинский исследовательский центр;

НРС

-

нарушения ритма сердца;

ОИМ

-

острый инфаркт миокарда;

ОКС

-

острый коронарный синдром;

ОКСбST

-

острый коронарный синдром без подъема сегмента ST (по данным электрокардиографии);

ОКСпST

-

острый коронарный синдром с подъемом сегмента ST (по данным электрокардиографии);

ОНМК

-

острое нарушение мозгового кровообращения;

ОПЕК+

-

организация стран - экспортеров нефти;

Оренбургстат

-

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области;

ОС

-

остановка сердца;

ПИКС

-

постинфарктный кардиосклероз;

ПМСП

-

первичная медико-санитарная помощь;

ПСО

-

первичное сосудистое отделение;

ПФО

-

Приволжский федеральный округ;

РБ

-

районная больница;

РСЦ

-

региональный сосудистый центр;

Росздравнадзор

-

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения;

Росстат

-

Федеральная служба государственной статистики;

РФ

-

Российская Федерация;

САК

-

субарахноидальное кровоизлияние;

СМП

-

скорая медицинская помощь;

СН

-

сердечная недостаточность;

ССЗ

-

сердечно-сосудистые заболевания;

ТИА

-

транзиторная ишемическая атака;

ТЛТ

-

тромболитическая терапия;

ТО

-

терапевтическое окно;

ФАП

-

фельдшерско-акушерский пункт;

ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России

-

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Оренбургский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации;

ФОМС

-

фонд обязательного медицинского страхования;

ФП

-

фибрилляция предсердий;

ФЦ

-

Федеральный центр;

ХСН

-

хроническая сердечная недостаточность;

ЦНИИОИЗ

-

Центральный научно-исследовательский

ЦВБ

-

цереброваскулярные болезни;

ЧКВ

-

чрескожное вмешательство;

ЧКВ-центр

-

центр чрескожных вмешательств - рентгенохирургическое отделение медицинской организации;

ЭКГ

-

электрокардиография;

ЭКП

-

отделение экстренной консультативной медицинской помощи;

ЭКС

-

электрокардиостимулятор.



1. Анализ текущего состояния оказания медицинской помощи больным с ССЗ в Оренбургской области. Основные показатели оказания медицинской помощи больным с ССЗ в разрезе муниципальных образований Оренбургской области


Для анализа использованы данные Росстата и Оренбургстата. Данные предоставлены с указанием абсолютных значений, долей от общего числа и расчетных значений на 100 тыс. населения.



1.1. Краткая характеристика Оренбургской области


Оренбургская область - один из крупнейших субъектов Российской Федерации, входящий в состав ПФО.


Территория Оренбургской области составляет 123,7 тыс. кв. километров. Протяженность области с запада на восток - 755 километров, с севера на юг - от 60 до 425 километров. Площадь составляет 124 тыс. кв. километров, это 12,0 процента от территории ПФО, третье место после Пермского края (160,6 тыс. кв. километров) и Республики Башкортостан (143,6 тыс. кв. километров).


Административным центром Оренбургской области является г. Оренбург (1743 год основания) - это ведущий промышленный, научный и культурный центр Оренбуржья, в котором проживает 572,2 тыс. человек.


Область граничит с республиками Российской Федерации Башкортостан и Татарстан, Самарской и Челябинской областями, Республикой Казахстан.


С момента образования Оренбургской губернии была определена историческая роль Оренбуржья как связующего звена цивилизаций Востока и Запада. Из всех субъектов Российской Федерации на Оренбургскую область приходится самый протяженный участок российско-казахстанской границы - около 1,7 тыс. километров. Приграничное положение области определяет направленность и характер внешнеэкономических связей. Казахстан является крупнейшим торговым партнером Оренбургской области, на долю которого приходится значительная часть всей внешней торговли области. В целом география торговых контрактов оренбургских предприятий и организаций охватывает 91 страну.


Основу экономики Оренбургской области составляет промышленность, на долю которой в структуре ВРП приходится 56,0 процента, в том числе: "добыча полезных ископаемых" - 40,9 процента, "обрабатывающие производства" - 11,5 процента, "обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - 2,9 процента, "водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - 0,7 процента.


Доля "сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства" в ВРП составляет 6,7 процента, "торговли оптовой и розничной; ремонта автотранспортных средств и мотоциклов" - 6,2 процента, "строительства" - 5,9 процента, "деятельности по операциям с недвижимым имуществом" - 5,4 процента, "транспортировки и хранения" - 4,5 процента, "государственного управления и обеспечения военной безопасности; социального обеспечения" - 4,1 процента, "деятельности в области здравоохранения и социальных услуг" - 3,5 процента, "образования" - 2,6 процента, других видов деятельности - 5,1 процента.


Объективным сравнительным показателем, характеризующим социально-экономическое развитие субъектов, является величина ВРП, произведенного на душу населения. В 2022 году по ВРП на душу населения среди субъектов Российской Федерации Оренбургская область занимала 24 место, среди субъектов Приволжского федерального округа - 2 место.


Объем отгруженной продукции, работ и услуг собственного производства по промышленным видам деятельности за 2020 год составил 833,6 млрд. рублей (в 2019 году - 952,3 млрд. рублей). Индекс промышленного производства в 2020 году по сравнению с 2019 годом составил 96,0 процента.


В области разведаны более 2500 месторождений 75 видов полезных ископаемых. Природные богатства создают базу для разработки и реализации интересных инвестиционных проектов и благоприятно отражаются на экономическом развитии области.


На долю области в общероссийском производстве приходится более 5,0 процента производства чугуна, почти 5,0 процента выпуска кузнечно-прессовых машин, почти 4,0 процента нефтедобычи, свыше 2,0 процента добычи природного газа, более 2,0 процента производства готового проката, почти треть общероссийского производства электродвигателей переменного тока многофазных мощностью от 750 Вт до 75 кВт, более половины выработки пищевой молотой соли. Весь российский жидкий гелий производится в Оренбургской области.


На базе уникального Киембаевского месторождения хризотила работает АО "Оренбургские минералы", которое входит в число ведущих российских предприятий по добыче и переработке асбеста. Доля добычи данного сырья в российском масштабе составляет почти 59,0 процента. Сегодня предприятие осуществляет выпуск хризотила, щебня различных фракций, полипропиленовых мешков, хризотил-цементных листов, асбестового картона.


Регион имеет большие потенциальные возможности по производству сельскохозяйственной продукции, несмотря на то, что он относится к зоне рискованного земледелия, в благоприятные годы производилось значительное количество зерна (более 4 млн. тонн).


За 2022 год собрано более 3,2 млн. тонн зерна в весе после доработки.


Область входит в число крупнейших сельскохозяйственных производителей России и по размерам зернового поля занимает третье место после Алтайского края и Ростовской области.


Оренбуржье остается лидером по посевным площадям и валовому сбору твердой пшеницы. В 2022 году посевная площадь составила 4415 тыс. гектаров, что составляет 40,2 процента от общероссийской посевной площади твердой пшеницы, валовой сбор - 33,0 процента от общероссийского.


Объем произведенной продукции сельского хозяйства за 2020 год составил 126,5 млрд. рублей, индекс производства - 107,4 процента (в 2019 году - 110,5 млрд. рублей и 102,1 процента к предыдущему году соответственно).


Оренбургская область - инвестиционно привлекательный регион, имеющий огромный потенциал для развития и успешно его реализующий. В 2020 году на развитие экономики и социальной сферы области направлено 199 млрд. рублей инвестиций в основной капитал (по полному кругу организаций), или 91,1 процента в сопоставимых ценах к уровню 2019 года.


Основными причинами снижения ключевых параметров развития экономики региона в 2020 году стали нерабочие дни и ограничения деятельности вследствие пандемии новой коронавирусной инфекции (Covid-19), сокращение внешнего и внутреннего спроса, обязательства по сокращению добычи нефти в рамках ОПЕК+.


Регион обладает разветвленной транспортной системой, которая включает предприятия железнодорожного, автомобильного и воздушного транспорта. Через регион проходят транзитные грузовые и пассажирские потоки в направлении "Центр - Средняя Азия" и "Запад - Восток".


Расположение Оренбургской области на стыке Европы и Азии придает особую историческую и экономическую значимость дорогам, проходящим по ее территории. Общая протяженность сети автомобильных дорог общего пользования Оренбургской области занимает четвертое место в Приволжском федеральном округе, по России - седьмое. Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, по состоянию на 01.01.2019 составляет 12201 километр, на дорогах расположены 691 мост и путепроводы длиной 32015 километров и 9027 водопропускных труб.


По видам покрытий дороги распределяются следующим образом: асфальтобетонное и черное - 5189 километров (42,5 процента); щебеночное и гравийное - 6696 километров (54,9 процента); грунтовое - 316 километров (2,6 процента).


Автомобильная дорога Оренбург - Соль-Илецк - Акбулак - граница Республики Казахстан является частью международного транспортного маршрута "Европа - Западный Китай" и имеет большое значение, так как соединяет европейскую часть страны с азиатскими республиками.


Плотность железных дорог общего пользования в области - 11,8 км/1000 кв. километров, в 2,3 раза выше, чем в среднем по РФ. По отправлению грузов железнодорожный транспорт Оренбуржья занимает одно из ведущих мест в ПФО, а среди региональных структур России входит в десятку крупнейших.


Численность населения Оренбургской области, по данным Росстата на 01.01.2023, составила 1841377 человек, в том числе 1102225 человек - городское население и 739152 человека - сельское население (40,1 процента; РФ - 25,1 процента).


По показателю плотности населения Оренбургская область занимает предпоследнее место в Приволжском федеральном округе - 15,9 человека на кв. километр. Для сравнения в Республике Чувашия плотность составляет 68,4 человека на кв. километр, в Самарской области - 59,99 человека на кв. километр, в Республике Татарстан - 55,68 человека на кв. километр, а в среднем по ПФО - 35,04 человека на кв. километр. При этом в сельских территориях плотность 2 - 6 человек на кв. километр.


В составе Оренбургской области - 29 муниципальных районов, площадь каждого из которых составляет от 1,7 до 6,3 тыс. кв. километров (1/3 от "лидера" по плотности населения - Республики Чувашия - 18,3 тыс. кв. километров), средняя площадь - 3,6 тыс. кв. километров.


На территории области расположены 13 городских округов.


В таблице 1 приведен половозрастной состав населения Оренбургской области по состоянию на 01.01.2022 (данные на 01.01.2023 Росстатом представляются в августе 2023 года).



Таблица 1



Половозрастной состав населения Оренбургской области

Состав

Все население

Городское

Сельское

оба пола

муж.

жен.

оба пола

муж.

жен.

оба пола

муж.

жен.

Все население

1924578

898447

1026131

1175414

535838

639576

749164

362609

386555

Моложе трудоспособного возраста

388310

200281

188029

229699

118518

111181

158611

81763

76848

Трудоспособное население

1075043

563047

511096

680492

344084

336408

394551

218963

175588

Старше трудоспособного возраста

461225

135119

326106

265223

73236

191987

196002

61883

134119


Доля жителей старше трудоспособного возраста - 23,9 процента, в том числе на городских жителей приходится 22,6 процента, на сельских - 26,2 процента. Средний возраст населения области - 39,9 года (РФ - 39,68 лет), где 40,2 года - для городских жителей и 41,1 года - для сельских. Сельское население можно оценить как более "старое".


Доля населения моложе трудоспособного возраста по области составляет 20,0 процента, в том числе в городах - 19,5 процента и в сельской местности - 21,2 процента. Данное распределение объясняется более высокой рождаемостью у сельского населения, где суммарный коэффициент рождаемости (по данным за 2021 год) составил 2,30, тогда как у городского - 1,333.


Таким образом, область характеризуется значительной долей сельских жителей, преобладанием населения старше трудоспособного возраста, причем в большей степени у сельского населения, средний возраст которого на 0,9 года выше, чем у городского.


Динамика численности населения Оренбургской области представлена в таблице 2.



Таблица 2



Численность населения Оренбургской области

Годы

Все население

Городское

Сельское

абсолютное значение

(человек)

доля от всего населения

(процентов)

абсолютное значение

(человек)

доля от всего населения

(процентов)

На 01.01.2015

2001110

1198547

59,9

802563

40,1

На 01.01.2016

1994762

1195812

59,9

798950

40,1

На 01.01.2017

1990343

1194560

60,0

795783

40,0

На 01.01.2018

1977720

1188958

60,1

788762

39,9

На 01.01.2019

1963007

1183529

60,3

779478

39,7

На 01.01.2020

1956835

1186569

60,6

770266

39,4

На 01.01.2021

1942915

1182109

60,8

760806

39,2

На 01.01.2022

1924578

1175414

61,1

749164

38,9

На 01.01.2023

1841337

1102225

59,9

739152

40,1


Как видно из таблицы 2, демографическая ситуация в области по итогам 2022 года, с учетом проведения Всероссийской переписи населения, характеризуется снижением численности населения как городского, так и сельского, с одновременным увеличением доли сельского.


Если в 2016 - 2021 годах снижение численности населения было более выражено в сельской местности, то в 2017 - 2022 годах - в городах. При этом в городах число жителей снизилось на 81304 человека, в селе - на 40326 человек, в том числе за последний год 73189 человек и 10012 соответственно.


Показатели естественного движения населения Оренбургской области (таблица 3) отражают дальнейшее снижением рождаемости, что обусловлено уменьшением числа женщин фертильного возраста (справочно: 2014 год - 485671; 2015 год - 474788; 2016 год - 466242; 2017 год - 459405; 2018 год - 452471; 2019 год - 442164, 2020 год - 437488, 2021 год - 433221) и снижением мотивации на рождение второго и последующих детей, выражающееся в уменьшении суммарного коэффициента рождаемости (2016 год - 1,946; 2017 год - 1,734, 2018 год - 1699, 2019 год - 1,585, 2020 год - 1,549, 2021 год - 1,54). В 2021 году впервые в регионе за последние 10 лет отмечен миграционный прирост населения за счет лиц трудоспособного возраста (+411 человек).



Таблица 3



Показатели естественного движения населения в абсолютных значениях по годам

Показатели

Абсолютные значения (человек) по годам

2022

2021

2020

2019

2018

2017

2016

Родившиеся (без мертворожденных)

16216

18127

18780

19635

21896

22953

26829

Умершие

25590

36556

31625

25607

26222

26325

26923

в том числе дети в возрасте до 1 года

66

81

68

88

120

178

172

Естественная убыль (-)

-9374

-18429

-12845

-5972

-4326

-3372

-94

Прибывшие

н/д

50227

48446

56302

45985

48622

54721

Выбывшие

н/д

50058

49070

56539

56279

57101

59698

Миграционный прирост

н/д

+169

-624

-237

-10294

-8479

-4977

на 1000 населения

Родившиеся (без мертворожденных)

8,4

9,4

9,6

10,0

11,1

11,5

13,5

Умершие

13,3

18,9

16,2

13,1

13,3

13,2

13,2

в том числе дети в возрасте до 1 года

4,0

4,5

3,6

4,4

5,4

7,6

6,4

Естественная убыль (-)

-4,9

-9,5

-6,6

-3,1

-2,2

-1,7

0,3



1.2. Анализ смертности от ССЗ


Общая смертность населения в Оренбургской области за последние 5 лет характеризуется ростом относительно 2018 года. Так, число умерших в 2022 году относительно 2018 года снизилось на 598 человек, в том числе за последний год - на 10966 человек. В 2022 году по данным Росстата, в Оренбургской области умерло 25590 человек, что на 10966 меньше, чем в 2021 году (36556 человек).


Показатель смертности в 2021 году составил 18,8 на 1 тыс. населения (РФ - 16,8; ПФО - 18,0) против 16,3 в 2020 году (рост на 16,7 процента; РФ - рост на 15,9 процента; ПФО - рост на 13,9 процента). По уровню показателя общей смертности регион занимает 7 место в ПФО и 29 место по РФ.


В 2022 году число умерших по сравнению с 2021 годом снизилось на 10966 человек, коэффициент смертности соответственно до уровня 13,3 на 1 тыс. населения.


В структуре смертности (таблица 4) за последние 5 лет первое и второе места стабильно занимают "Болезни системы кровообращения" и "Новообразования" соответственно, за исключением 2021 года, где 2 место занимала новая коронавирусная инфекция (Covid-19), третье место в 2022 году занимали внешние причины - 1653 случая (6,5 процента).



Таблица 4



Структура причин смертности населения в Оренбургской области

Место

2022 год

2021 год

2020 год

2019 год

2018 год

1.

"Болезни системы кровообращения" - 12865 человек

(50,3 процента)

"Болезни системы кровообращения" - 14096 человек

(38,6 процента)

"Болезни системы кровообращения" - 14822 человека

(46,5 процента)

"Болезни системы кровообращения" - 12420 человек

(48,6 процента)

"Болезни системы кровообращения" - 12468 человек

(47,5 процента)

2.

"Новообразования", в том числе злокачественные - 4004 человека

(15,6 процента)

Covid-19 - 9138 человек

(25,0 процента)

"Новообразования", в том числе злокачественные, - 4525 человек

(14,2 процента)

"Новообразования", в том числе злокачественные, - 4451 человек

(17,4 процента)

"Новообразования", в том числе злокачественные, - 4482 человека

(17,1 процента)

3.

Внешние причины - 1653 человека

(6,5 процента)

"Новообразования", в том числе злокачественные, - 4297 человек

(11,8 процента)

"Симптомы, признаки..," - 6999 человек

(22,0 процента от всех умерших, в том числе: старость - 2295 человек

(7,2 процента);

Covid-19 - 2739 человек

(8,6 процента)

"Симптомы, признаки..," - 2298 человек

(8,9 процента от всех умерших,

в том числе старость, - 1909 человек

(7,5 процента)

"Симптомы, признаки..," - 2893 человека

(11,0 процента от всех умерших,

в том числе старость, - 2129 человек)

4.

"Болезни органов пищеварения" - 1590 человек

(5,4 процента)

"Симптомы, признаки..," - 2333 человека

(6,4 процента),

в том числе старость, - 1368 человек

(3,7 процента)

"Болезни органов дыхания" - 1276 человек

(4,0 процента)

Внешние причины - 1775 человек

(6,9 процента)

Внешние причины - 2047 человек

(7,8 процента)

5.

Covid-19 - 1378 человек

(5,4 процента)

"Болезни органов дыхания" - 1896 человек

(5,2 процента)

Внешние причины - 1916 человек

(6,0 процента)

"Болезни органов пищеварения" - 1563 человека

(6,1 процента)

"Болезни органов пищеварения" - 1484 человека

(5,6 процента)

6.

"Симптомы, признаки..," - 1316 человек

(6,4 процента)

Пневмония - 1577 человек

(4,3 процента)

Covid-19 - 1732 человека

(5,6 процента)

"Болезни органов дыхания" -

643 человека

(2,5 процента)

"Болезни органов дыхания" - 695 человек

(2,6 процента)


В 2016 году на третье место переместился класс "Симптомы, признаки и отклонения от нормы, выявленные при клинических и лабораторных исследованиях, не классифицированные в других рубриках", в том числе старость.


Доля умерших в этом классе составила в 2020 году 7,2 процента против 4,8 процента в 2014 году, в абсолютных значениях - с 1385 до 2287 человек. При этом основную массу составили умершие от старости - 78,8 процента от умерших в данном классе причин и 7,2 процента от всех умерших - в 2020 году.


В 2020 году возросло число умерших от прочих причин по сравнению с 2019 годом, но при этом показатель остается ниже, чем в 2016 году - 2903 против 3423 соответственно.


"Болезни органов дыхания" за счет роста числа умерших переместились с шестого места на четвертое место - 6,2 процента (1949 случаев). "Болезни органов пищеварения" - с четвертого места на шестое место - 5,3 процента (1662 случая). На пятом месте - внешние причины 5,6 процента (1767 случаев), которые в течение предыдущих 5 лет стабильно занимали четвертое место в структуре умерших. В структуре смертности появился новый класс причин - новая коронавирусная инфекция (Covid-19), которая в 2020 году заняла шестую позицию - 5,6 процента (1732 человека), а в 2021 году переместилась на второе место.


Соответственно в 2021 году структура смертности выглядела следующим образом: на первом месте "Болезни системы кровообращения" - 38,6 процента, на втором месте новая коронавирусная инфекция (Covid-19) - 25,0 процента, на третьем - новообразования - 11,9 процента. Болезни органов дыхания переместились на пятое место, однако число умерших и доля по сравнению с 2020 годом возросло с 1276 до 1843 человек и с 4,0 процента до 5,2 процента соответственно.


В 2022 году структура умерших практически соответствовала допандемийному периоду: на первом месте "Болезни системы кровообращения" - 50,3 процента, на втором месте "Новообразования" - 15,6 процента, на третье место переместились "Внешние причины" - 6,5 процента, за счет роста числа умерших от всех транспортных несчастных случаев и погибших в зоне проведения СВО, на четвертом месте "Болезни органов пищеварения" - 5,4 процента, смертность от новой коронавирусной инфекции (Covid-19) переместилась со второго на пятое место - 5,4 процента - за счет снижения числа умерших на 7760 случаев.


Таким образом, структура смертности в области в 2020 - 2021 годах определялась пандемией новой коронавирусной инфекции (Covid-19) и соответственно смертностью населения от ковид-ассоциированных причин.


Динамика показателей общей смертности и смертности от основных причин населения Оренбургской области представлена в таблице 5.



Таблица 5

N п/п

Наименование показателя

Оренбургская область

Российская Федерация

значение показателя по годам

2018

2019

2020

2021

2022

2021

2022

1.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

71,45

72,0

69,7

68,31

71,27

70,06

72,76

2.

Общая смертность на 1 тыс. населения

13,3

13,0

16,3

18,9

13,3

16,8

13,1

3.

Смертность от новообразований, в том числе от злокачественных, на 100 тыс. населения

226,9

227,1

232,1

222,2

208,5

194,1

н/д

4.

Смертность от БСК на 100 тыс. населения

607,8

633,7

760,2

729,9

670,0

640,3

н/д

5.

Смертность населения от туберкулеза на 100 тыс. населения

7,7

7,1

6,7

6,8

5,4

4,3

н/д

6.

Смертность от болезней органов дыхания на 100 тыс. населения

45,0

35,5

65,4

98,1

68,5

78,7

н/д

7.

Смертность от болезней органов пищеварения на 100 тыс. населения

76,9

79,7

83,1

79,8

71,7

74,5

н/д

8.

Внешние причины

123,4

99,3

98,3

81,7

83,0

95,3

н/д

9.

Новая коронавирусная инфекция (Covid-19) как основная причина смерти

-

-

140,5

472,6

71,6

н/д

н/д


Представленная динамика за 2016 - 2019 годы характеризуется положительной тенденцией снижения уровня общей смертности, а также смертности от основных причин. При этом снизился показатель смертности в классах "Болезни органов дыхания" - в 2,2 раза, "Туберкулез" - в 1,5 раза, "Внешние причины" - в 1,5 раза. Смертность от новообразований, в том числе злокачественных, характеризуется волнообразной динамикой, превышая среднероссийский на 12,0 - 15,0 процента. На уровень смертности от новообразований влияет рост заболеваемости онкологической патологией, которая в области выше, чем по РФ в среднем на 14,0 процента.


В 2020 году показатель общей смертности возрос на 23,7 процента, превышение числа умерших относительно 2019 года составило 6018 человек, что является "избыточной смертностью". Основными причинами являются рост показателя смертности от болезней системы кровообращения на 20,0 процента и болезней органов дыхания на 84,2 процента, в том числе пневмонии, а также появления нового класса причин - новая коронавирусная инфекция (Covid-19). 2021 год характеризовался ростом смертности от всех причин с 16,3 до 18,8 на 1 тыс. населения. В структуре смертности зарегистрирован рост показателлей смертности от болезней органов дыхания с 65,4 в 2020 году до 98,1 в 2021 году, а также от новой коронавирусной инфекции (Covid-19) в 3,4 раза.


Соответственно, уменьшение показателя смертности от новой коронавирусной инфекции (Covid-19) в 2022 году в 6,6 раза сопровождалось снижением показателя смертности от всех причин на 29,3 процента и ростом показателя средней ожидаемой продолжительности жизни до 71,27 лет.


Прирост числа умерших в 2021 году, по данным ЕГР ЗАГС и Росстата, обусловлен распространением новой коронавирусной инфекции (Covid-19) на 7267 случаев. В структуре прироста смертности от новой коронавирусной инфекции (Covid-19) как первоначальной причины занимает в 2021 году относительно 2019 года (базового) 74,6 процента (РФ - 65,4 процента).


Динамика показателей смертности в 2022 году определялась уменьшением числа умерших и смертности от новой коронавирусной инфекции (Covid-19), а также от основных причин, не связанных с новой коронавирусной инфекции (Covid-19). Рост числа умерших и соответственно показателя отмечается в классе "Внешние причины" (+74 случая), за счет всех видов транспортных несчастных случаев (+35 случаев), дорожно-транспортных происшествий (+7 случаев), а также погибших в зоне проведения СВО.


Таблица 6 отражает динамику показателей в разрезе причин, вызвавших рост смертности.



Таблица 6



Рост смертности в разрезе основных причин (оперативные данные ЕГР ЗАГСа и данные Росстата за январь - декабрь 2022 года)

Причины смертности

Январь - декабрь

2022 год

2021 год

, чел.

2022 год

2021 год

рост/снижение

(процентов)

абсолютные значения

показатели на 100 тыс. населения

Всего

25590

36556

-10966

1332,5

1890,5

-29,5

Болезни системы кровообращения

12865

14114

-1249

670,0

729,9

-8,1

ИБС,

6859

7533

-674

357,2

389,6

-8,3

в том числе инфаркт

746

847

-101

38,8

43,8

-11,4

ЦВБ,

3567

3555

+12

185,8

183,8

+1,1

в том числе ОНМК

1733

1888

-155

90,2

97,6

-7,6

Новая коронавирусная инфекция (Covid-19) как основная причина смерти

1378

9138

-7760

71,6

472,6

6,6 раза

Болезни органов дыхания,

1315

1896

-581

68,5

98,1

-30,2

в том числе пневмонии

1065

1577

-512

55,5

81,6

-32,0

Новообразования,

4004

4297

-293

208,5

222,2

-6,2

из них злокачественные

3949

4251

-302

205,6

219,8

-6,5

Болезни органов пищеварения

1390

1543

-153

71,7

79,8

-10,2

Болезни эндокринной системы

232

223

+9

12,1

11,5

+4,9

Болезни мочеполовой системы

195

179

+16

10,1

9,3

+8,1

Болезни крови и кроветворных органов

26

15

+11

1,4

0,8

+69,2

Врожденные аномалии

22

28

-6

11,1

1,4

-18,2

Симптомы, признаки,

1316

2333

-1017

68,5

120,6

-43,2

в том числе от старости

78

1368

-1290

4,1

70,7

17,2 раза

Некоторые инфекционные и паразитарные болезни,

599

631

-32

31,2

32,6

-4,3

из них от туберкулеза

104

132

-18

5,4

6,8

-20,3

ВИЧ

446

457

-11

23,2

23,6

-1,7

Внешние причины смерти

1653

1579

+74

83,0

81,7

+1,5

Болезни костно-мышечной системы

29

21

+8

1,5

1,1

32,6

Болезни кожи

40

39

+1

2,1

2,0

4,2


В отношении остальных причин с приростом числа умерших - болезни эндокринной системы, мочеполовой системы, крови и кроветворных органов, болезни костно-мышечной системы - вклад данных классов в общую статистику смертности незначителен (+45 случаев).


В таблице 6.1 отражен показатель общей смертности в разрезе муниципальных образований Оренбургской области по годам.


За период 2016 - 2019 годов сократилось количество городских округов и муниципальных районов области с зарегистрированным ростом общей смертности относительно аналогичного периода прошлого года: в 2017 году - 22 района, в 2018 году - 19 районов, в 2019 году - 17 районов. Ранжирование по проценту превышения общей смертности от среднего по региону (интервалы 0 - 10; 10 - 20; 20 - 30; 30 - 40 процентов) показал снижение количества муниципальных образований области, в которых прирост показателя находился в интервале 30 - 40 процентов. В 2017 году количество таких муниципальных образований составило 10, в 2019 году - 5, что соответствует общей тенденции снижения общей смертности в области в 2016 - 2019 годах.


Анализ смертности в разрезе муниципальных образований области позволил выявить наиболее "проблемные" муниципальные образования, характеризующиеся стабильным превышением уровня общей смертности от среднего областного показателя на 20 - 40 процентов, - город Медногорск, Абдулинский городской округ, Шарлыкский, Грачевский, Северный, Светлинский, Бугурусланский, Матвеевский, Пономаревский районы. Динамика показателя общей смертности в них за последние 5 лет (2018 - 2022 годы) характеризуется нестабильностью.



Таблица 6.1



Показатель общей смертности в разрезе муниципальных образований Оренбургской области по годам

Наименование

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Российская Федерация

12,9

12,4

12,5

12,3

14,5

16,7

13,1

Приволжский Федеральный округ

13,6

13,1

13,3

12,9

15,8

18,0

13,8

Оренбургская область

13,5

13,3

13,3

13,0

16,2

18,9

13,3

г. Бугуруслан

14,0

13,8

14,0

13,6

15,7

17,8

12,9

г. Бузулук

12,5

13,4

12,8

12,4

15,7

18,5

12,2

г. Медногорск

19,7

18,0

18,6

18,0

21,5

24,3

16,8

г. Новотроицк

16,3

16,0

16,1

15,6

18,1

23,1

15,7

г. Оренбург

11,1

10,8

10,9

10,9

14,3

16,4

11,3

г. Орск

15,0

14,3

14,5

14,5

17,2

19,9

13,0

Абдулинский городской округ

19,1

18,9

18,0

18,5

20,8

22,2

17,0

Адамовский район

11,7

13,6

12,8

14,7

16,9

19,4

13,8

Акбулакский район

13,3

12,2

13,3

12,1

13,9

17,9

13,8

Александровский район

16,5

15,4

15,1

15,4

18,3

21,4

15,4

Асекеевский район

17,0

17,7

16,5

15,4

20,6

21,2

19,1

Беляевский район

14,2

14,3

13,5

14,6

16,9

20,2

14,9

Бугурусланский район

18,2

17,6

19,3

17,6

19,2

22,4

17,1

Бузулукский район

17,9

17,0

16,3

16,0

18,3

19,6

15,6

Гайский городской округ

15,8

15,7

15,4

15,3

15,7

22,6

13,9

Грачевский район

17,0

18,2

17,5

17,5

20,7

23,9

17,2

Домбаровский район

12,0

13,8

11,3

12,3

17,8

18,8

14,5

Илекский район

14,8

14,9

16,9

15,1

18,2

22,0

16,8

Кваркенский район

16,6

17,6

15,8

15,4

17,8

23,6

15,4

Красногвардейский район

14,7

13,4

14,3

14,5

17,0

17,9

14,3

Кувандыкский городской округ

14,7

15,9

15,6

15,6

19,8

22,2

15,9

Курманаевский район

18,2

17,6

17,0

14,7

20,2

24,3

16,5

Матвеевский район

16,4

17,8

16,7

15,7

19,4

20,9

17,2

Новоорский район

15,1

15,2

15,2

13,8

18,9

18,6

14,7

Новосергиевский район

14,2

15,7

13,6

14,7

15,7

19,9

14,2

Октябрьский район

15,0

15,8

15,1

15,7

20,7

21,6

16,7

Оренбургский район

9,5

8,4

8,8

8,5

11,2

12,7

8,9

Первомайский район

13,1

12,6

12,1

12,0

15,3

17,3

11,9

Переволоцкий район

13,7

14,3

13,8

12,8

16,4

20,9

15,2

Пономаревский район

15,5

16,7

16,3

15,8

18,3

20,1

15,1

Сакмарский район

12,8

12,7

13,3

13,3

15,2

19,5

13,1

Саракташский район

14,9

15,1

14,7

14,4

16,4

21,2

14,1

Светлинский район

14,7

16,8

17,4

15,7

20,9

21,0

14,6

Северный район

17,4

18,2

19,8

18,8

20,6

22,1

17,7

Соль-Илецкий городской округ

12,7

11,6

12,7

12,0

16,3

17,2

12,9

Сорочинский городской округ

14,0

15,1

16,0

14,6

15,1

19,5

14,1

Ташлинский район

12,9

11,4

12,6

12,9

13,3

17,0

14,4

Тоцкий район

11,6

11,8

10,9

10,2

12,6

15,0

11,6

Тюльганский район

14,8

17,5

15,2

15,8

18,4

20,9

15,0

Шарлыкский район

18,3

16,6

17,6

16,0

22,2

24,6

17,5

Ясненский городской округ

12,1

12,1

13,7

10,7

13,6

15,6

9,8


В 2020 году в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19) все территории (городские округа и муниципальные районы) характеризовались приростом общей смертности относительно 2019 года. В большинстве из них (22 территории) рост показателя смертности составил более 20 процентов, и только в трех - до 10 процентов.


Наиболее высокие значения показателя зарегистрированы в Шарлыкском районе - 22,2 на 1 тыс. населения (рост на 43,4 процента), городе Медногорске - 21,5 (22,9 процента), Светлинском районе - 20,9 (36,8 процента), Абдулинском городском округе - 20,8 (17,8 процента), Октябрьском районе - 20,7 (33,3 процента), Грачевском районе - 20,7 (21,8 процента), Северном районе - 20,7 (27,5 процента), Кувандыкском городском округе - 19,8 (29,3 процента), Матвеевском районе - 19,4 (19,8 процента), Бугурусланском районе - 19,2 (18,8 процента) и т.д. В данном перечне представлены практически те же муниципальные образования, которые выше обозначены как "проблемные".


В 2021 году все муниципальные образования (таблица 6.1) характеризуются ростом смертности от всех причин. При этом территории области делятся на 2 группы: показатель общей смертности ниже среднеобластного (всего 13 территорий, 31,7 процента) и показатель общей смертности выше среднеобластного (всего 28 территорий, 68,3 процента). Максимальный прирост числа умерших зарегистрирован за период август - ноябрь, а "пик" показателя пришелся на октябрь. Данная динамика соответствует росту заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (Covid-19).


Максимальные значения показателя общей смертности в городах: Медногорске - 24,3 на 1 тыс. населения, Новотроицке, 23,1 городских округах: Абдулинском - 22,2, Кувандыкском - 22,2, Гайском - 22,6, районах: Александровском - 21,4, Асекеевском - 21,2, Бугурусланском - 22,4, Грачевском - 23,9, Кваркенском - 23,6, Илекском - 22,0, Курманаевском - 24,3, Матвеевском - 20,9, Северном - 22,1, Шарлыкском - 24,6. Перечисленные территории, как отмечено выше, являются "проблемными", а в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19) проявили себя как территории со "сверхсмертностью".


На рост смертности в 2021 году (таблица 6) повлияло распространение новой коронавирусной инфекции (Covid-19). В структуре причин смерти класс U07.1 и U07.2 в 2021 году составил 25,0 процента, или второе ранговое место, в структуре прироста числа умерших от новой коронавирусной инфекции (Covid-19) приходится 74,6 процента (1 место).


Средние показатели смертности от всех причин на 1 тыс. населения составили в 2019 году в городских округах - 12,3, сельских поселениях - 14,5 (разность 18,5 процента). В 2020 году - 17,0 и 17,6 соответственно (разность 3,6 процента), в 2021 году - 19,9 и 20,2 (разность 1,5 процента). То есть, распространение новой коронавирусной инфекции (Covid-19) в равной степени оказало влияние на рост смертности в городской и сельской местности.


В 2022 году на фоне снижения показателя смертности от всех причин уменьшилось число территорий "неблагополучных" по уровню и динамике показателя смертности от всех причин с 28 до 15. Среди них Акбулакский район (13,8 на 1 тыс. населения), Александровский район (15,4), Асекеевский район (19,1), Беляевский район (14,9), г. Новотроицк (15,7), Домбаровский район (14,5), Илекский (16,8), Кувандыкский городской округ (15,9), Курманаевский район (16,5), Матвеевский район (17,2), Новоорский район (14,7), Октябрьский район (16,7), Переволоцкий район (15,2), Ташлинский район (14,4), Шарлыкский район (17,5) при среднеобластном значении 13,3.


Необходимо отметить, что на 2022 год Минздравом РФ для Оренбургской области был установлен контрольный показатель смертности от всех причин 16,3 на 1 тыс. населения. Итоговое значение показателя за 2022 год составило 13,3, что на 22,6 процента ниже его целевого значения.



Таблица 7



Число умерших от БСК в структуре причин смертности

Причины смертности по МКБ-10

Показатель (человек)

годы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

БСК (I00 - I99), в том числе:

13511

12109

12224

12548

12150

14822

14114

12865

ГБ (I10 - I15)

372

284

271

269

287

328

250

48

ИБС (I20 - I25)

6443

5550

5665

6018

6298

7865

7533

6859

ИМ (I21 - I22)

1027

947

955

986

1021

1057

847

746

СН (I50)

132

143

162

173

155

190

145

55

ФП (I48)

1

1

1

4

2

13

7

22

ОС (I46)

5

4

11

20

13

27

12

21

ЦВБ (I60 - I69), в том числе:

4068

3656

3807

3965

3724

3925

3555

3567

САК (I60)

101

95

101

84

102

89

61

69

ВМК (I61)

619

575

572

585

554

541

557

480

инфаркт мозга (I63)

1485

1338

1320

1269

1271

1422

1229

1162

инсульт неуточненный как кровоизлияние или инфаркт мозга (I64)

58

33

28

32

22

26

23

5


БСК стоит на первом месте среди причин смертности населения Оренбургской области. В структуре общего числа умерших на данный класс приходилось в 2019 году 47,5 процента, в 2020 году - 49,7 процента, в 2021 году - 38,6 процента. Снижение доли умерших в 2021 году обусловлено снижением числа умерших от БСК с 14822 до 14114 случаев (с 760,2 до 729,9 на 100 тыс. населения). В 2022 году на долю БСК приходится 50,3 процента случаев, число умерших уменьшилось до 12865 случаев (670,0 на 100 тыс. населения).



Таблица 8



Структура смертности от БСК

Причины смертности по МКБ-10

Показатель (процентов)

годы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

БСК (I00 - I99), в том числе:

-

-

-

-

-

-

ГБ (I10 - I15)

2,8

2,3

2,2

2,1

2,3

2,2

1,8

0,4

ИБС (I20 - I25)

47,7

45,8

46,3

48,0

50,7

53,1

53,4

53,3

ИМ (I21 - I22)

7,6

7,8

7,8

7,9

8,2

7,1

6,0

5,8

СН (I50)

1,0

1,2

1,3

1,4

1,2

1,3

1,0

0,4

ФП (I48)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,1

0,0

0,2

ОС (I46)

0,0

0,0

0,1

0,2

0,1

0,2

0,1

0,2

ЦВБ (I60 - I69), в том числе:

30,1

30,2

31,1

31,6

30,0

26,5

25,2

27,7

САК (I60)

0,7

0,8

0,8

0,7

0,8

0,6

0,4

0,5

ВМК (I61)

4,6

4,7

4,7

4,7

4,5

3,6

3,9

3,7

инфаркт мозга (I63)

11,0

11,0

10,8

10,1

10,2

9,6

8,7

9,0

инсульт неуточненный как кровоизлияние или инфаркт мозга (I64)

0,4

0,3

0,2

0,3

0,2

0,2

0,2

0,04


Анализ структуры смертности от БСК (таблицы 8, 9) показал, что в 2019 году (базовое значение) первое место занимает ИБС - 50,7 процента от общего числа умерших от БСК, второе место - ЦВБ - 30,0 процента, третье место - инфаркт мозга - 10,2 процента, четвертое место - ИМ - 8,2 процента, пятое место - ВМК - 4,5 процента.


В 2020 году на фоне роста числа умерших от БСК структура смертности остается прежней: первое место - ИБС - 53,1 процента, второе место - ЦВБ - 26,5 процента, третье место - инфаркт мозга - 9,6 процента, четвертое место - ИМ - 7,1 процента, пятое место - ВМК - 3,6 процента.


В 2021 году на фоне снижения числа умерших в структуре смертности от БСК: первое место - ИБС - 53,4 процента, второе место - ЦВБ - 26,5 процента, третье место - инфаркт мозга - 8,7 процента, четвертое место - ИМ - 6,0 процента, пятое место - ВМК - 3,9 процента.


В 2022 году, несмотря на снижение числа умерших и показателя смертности в структуре смертности от БСК, по-прежнему на долю ИБС приходится 53,3 процента случаев, на ЦВБ - 27,7 процента, на инфаркт мозга - 9,0 процента, на ИМ - 5,8 процента, на ВМК - 3,7 процента.


Таким образом, структура смертности от БСК является сложившейся. Несмотря на рост в 2020 - 2021 годах смертности от всех причин, а также числа умерших от БСК, в структуре основными причинами смертности являются ИБС, ЦВБ и инфаркт мозга, на которые приходится от 95,0 до 99,5 процента случаев всех умерших от БСК.



Таблица 9



Динамика смертности от БСК в разрезе причин

Причины смертности по МКБ-10

Показатель (на 100 тыс. населения)

годы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

БСК (I00 - I99), в том числе:

676,2

607,8

616,2

635,1

633,7

760,2

729,9

670,1

ГБ (I10 - I15)

18,6

14,3

13,7

13,6

14,6

16,8

12,9

2,5

ИБС (I20 - I25)

322,5

278,6

285,6

304,6

321,3

403,4

389,6

357,3

ИМ (I21 - I22)

51,4

47,5

48,1

49,9

52,1

54,2

43,8

38,9

СН (I50)

6,6

7,2

8,2

8,8

7,9

9,7

7,5

2,9

ФП (I48)

0,1

0,1

0,1

0,2

0,1

0,7

0,4

1,1

ОС (I46)

0,3

0,2

0,6

1,0

0,7

1,4

0,6

1,1

ЦВБ (I60 - I69), в том числе:

203,6

183,5

191,9

200,7

190,0

201,3

183,8

185,8

САК (I60)

5,1

4,8

5,1

4,3

5,2

4,5

3,2

3,6

ВМК (I61)

31,0

28,9

28,8

29,6

28,3

27,6

28,8

25,0

инфаркт мозга (I63)

74,3

67,2

66,5

64,2

64,8

72,6

63,6

60,5

инсульт неуточненный как кровоизлияние или инфаркт мозга (I64)

2,9

1,7

1,4

1,6

1,1

1,3

1,2

0,3


Динамика смертности от БСК (таблица 9) характеризуется снижением показателя в 2013 - 2019 годах. В 2020 году зарегистрирован прирост показателя на 20,0 процента, с 633,7 до 760,2 на 100 тыс. населения. В 2021 году показатель смертности от БСК снизился на 4,0 процента. Таким образом, в динамике показателей смертности определяются две фазы - период 2015 - 2019 годов (до пандемии новой коронавирусной инфекции (Covid-19) и 2020 - 2021 годов (пандемия новой коронавирусной инфекции (Covid-19).


При этом по мере прекращения пандемийного роста числа заболевших и умерших от новой коронавирусной инфекции (Covid-19) в 2022 году показатель смертности от БСК снизился на 8,1 процента и составил 670,1 на 100 тыс. населения. Динамика смертности в разрезе ведущих причин смертности от БСК - ИБС и инфаркт мозга, а также иных причин характеризуется теми же тенденциями, за исключением ЦВБ. При этом показатель не только не снизился, но и вырос на 1,1 процента.


В данном случае имеет место обусловленность распространением новой коронавирусной инфекции (Covid-19), который вызывает специфическое поражение сердечно-сосудистой системы. При этом рост смертности от ЦВБ можно рассматривать как последствия перенесенной нейроинфекции.



Таблица 10



Смертность от БСК и структура смертности

Причины смертности по МКБ-10

Умерло (человек)

Структура (процентов)

Место

Смертность на 100 тыс. населения

Отношение показателя (процентов)

годы

годы

2018 г. к 2013 году

2019 г. к 2013 году

2020 г. к 2013 году

2021 г. к 2013 году

2022 г. к 2013 году

2013

2018

2019

2020

2021

2022

2013

2018

2019

2020

2021

2022

2013

2018

2019

2020

2021

2022

БСК (все МКБ-10), в том числе:

15504

12548

12420

14822

14114

12865

100

100

100

100

100

100

770,5

635,1

633,7

760,2

729,9

670,1

82,4

82,2

98,7

94,7

87,0

ГБ (I10 - 15)

621

269

287

328

250

48

4,0

2,1

2,3

2,2

1,8

0,4

30,9

13,6

14,6

16,8

12,9

2,5

44,1

47,2

54,4

41,8

8,1

ИМ (I21 - 22)

918

986

1021

1057

847

746

5,9

7,9

8,2

7,1

6,0

5,8

4

45,6

49,9

52,1

54,2

43,8

38,9

109,4

114,2

118,9

96,1

91,6

ИБС (I20 - 25)

7846

6018

6298

7865

7533

6859

50,6

48,0

50,7

53,1

53,4

53,3

1

389,9

304,6

321,3

403,4

389,6

357,3

78,1

82,4

103,5

99,9

85,2

СН (I50)

216

173

155

190

145

55

1,4

1,4

1,2

1,3

1,0

0,4

10,7

8,8

7,9

9,7

7,5

2,9

81,6

73,9

90,6

70,1

26,8

ФП (I48)

1

4

2

13

7

22

0,0

0,0

0,0

0,1

0,0

0,2

0,05

0,2

0,1

0,7

0,4

1,1

407,4

200,0

1326,6

724,0

2291,8

ОС (I46)

9

20

13

27

12

21

0,1

0,2

0,1

0,2

0,1

0,2

0,4

1,0

0,7

1,4

0,6

1,1

226,3

165,8

344,4

155,1

273,5

ЦВБ (I60 - 69)

4437

3965

3724

3925

3555

3567

28,6

31,6

30,0

26,5

25,2

27,7

2

220,5

200,7

190,0

201,3

183,8

185,8

91,0

86,4

91,3

83,4

84,3

САК (I60)

111

84

102

89

61

69

0,7

0,7

0,8

0,6

0,4

0,5

5,5

4,3

5,2

4,5

3,2

3,6

77,1

94,6

82,6

57,4

65,3

ВМК (I61)

575

585

554

541

557

480

3,7

4,7

4,5

3,6

3,9

3,7

5

28,6

29,6

28,3

27,6

28,8

25,0

103,6

98,8

96,5

100,7

87,4

инфаркт мозга (I63)

1495

1269

1271

1422

1229

1162

9,6

10,1

10,2

9,6

8,7

9,0

3

74,3

64,2

64,8

72,6

63,6

60,5

86,5

87,3

97,6

85,5

81,5

инсульт неуточненный как кровоизлияние или инфаркт (I64)

146

32

22

26

23

5

0,9

0,3

0,2

0,2

0,2

0,04

7,3

1,6

1,1

1,3

1,2

0,3

22,3

15,4

18,2

16,3

3,6


Прирост числа умерших в 2020 году (таблицы 7, 10) обусловили те же причины, являющиеся ведущими в структуре смертности от БСК - 65,2 процента ИБС (рост на 1657 случаев), 8,4 процента - ЦВБ (рост на 201 случай) и 6,3 процента - инфаркт мозга (рост на 151 случай). С ними связано 79,9 процента случаев в структуре прироста смертности от БСК. В остальных классах показателей вклад в избыточную смертность незначительный: ГБ (I10 - I15) - 1,7 процента, ИМ (I21 - I22) - 1,5 процента, СН (I50) - 1,5 процента.


На фоне роста показателя смертности от БСК снизилась смертность от САК (I60) на 12,7 процента и ВМК (I61) - на 2,3 процента.


В 2021 году снижение смертности от БСК обусловили те же причины: ИБС (на 332 случая), ЦВБ (на 337 случаев), ИМ (на 210 случаев), инфаркт мозга (на 193 случая). При этом по всем указанным причинам отмечается снижение уровня показателя смертности от БСК (на 100 тыс. населения).


В 2022 году снижение показателя смертности от БСК обусловили ИБС на 674 случая (на 8,9 процента), ГБ - на 202 случая (в 5,2 раза), ИМ - на 101 случай (на 11,9 процента), СН - на 90 случаев (на 62,1 процента).



Таблица 10.1



Смертность от основных причин населения трудоспособного возраста

рубрика

2019 год

на 100 тыс. т/сп. нас.

2020 год

на 100 тыс. т/сп. нас.

2021 год

на 100 тыс. т/сп. нас.

2022 год

на 100 тыс. т/сп. нас.

м

ж

оба пола

м

ж

оба пола

м

ж

оба пола

м

ж

оба пола

Новообразования

C00 - D48

589

251

840

78,4

539

288

827

77,4

606

283

889

83,2

651

290

941

88,1

Болезни системы кровообращения

I00 - I99

1346

262

1608

150,2

1695

399

2094

196,1

1653

358

2011

188,2

1620

323

1943

181,9

ИБС

I20 - I25

580

47

627

58,6

636

65

701

65,6

576

59

635

59,4

639

76

715

66,9

в том числе инфаркт

I21, I22

164

13

177

16,5

169

19

188

17,6

155

11

166

15,5

111

10

121

11,3

ЦВБ

I60 - I69

240

76

316

29,5

277

83

360

33,7

286

75

361

33,8

288

86

374

35,0

в том числе ОНМК

I60 - I64

212

66

278

26,0

253

73

326

30,5

248

66

314

29,4

231

74

305

28,5

в том числе геморрагический инсульт

I60 - I62

133

50

183

17,1

165

48

213

19,9

165

54

219

20,5

135

55

190

17,8

инфаркт мозга

I63 - I64

79

16

95

8,9

88

25

113

10,6

82

12

94

8,8

96

19

115

10,8

Болезни органов дыхания

J00 - J99

131

24

155

14,5

293

100

393

36,8

283

85

368

34,4

223

65

288

27,0

Болезни органов пищеварения

K00 - K93

391

192

583

54,4

439

199

638

59,7

412

208

620

58,0

202

53

255

23,9

Симптомы, признаки

R00 - R99

467

133

600

56,0

243

43

286

26,8

393

69

462

43,2

598

113

711

66,5

Внешние причины

V01 - Y98

987

158

1145

106,9

984

152

1136

106,4

855

171

1026

96,0

0

0

0

0,0

Covid-19

U07.1, U07.2

105

40

145

13,6

697

357

1054

98,6

123

59

182

17,0

Всего

4497

1251

5748

536,8

4874

1508

6382

597,6

5507

1776

7283

681,5

5233

1420

6653

622,7


Анализ смертности от БСК в трудоспособном возрасте показал, что данный класс является одной из основных причин смерти в трудоспособном возрасте и в течение многих лет стабильно занимает 1 место. По данным ЕГР ЗАГС, в 2019 году доля умерших от БСК в трудоспособном возрасте составила 28,0 процента от общего числа умерших в трудоспособном возрасте, в 2020 году - 32,8 процента, в 2021 году - 27,6 процента, в 2022 году - 29,2 процента.


Рост в 2020 году удельного веса умерших обусловлен увеличением числа умерших от БСК в трудоспособном возрасте на 486 человек. В структуре прироста умерших от всех причин в трудоспособном возрасте доля умерших от БСК составила 76,7 процента от умерших от всех причин в трудоспособном возрасте.


В 2021 году на фоне роста числа умерших в трудоспособном возрасте (на 901 человека) наметилась тенденция к снижению умерших от БСК - на 83 случая, или с 196,1 до 188,2 на 100 тыс. населения трудоспособного возраста. Основное влияние на рост смертности оказало распространение новой коронавирусной инфекции (Covid-19) - прирост числа умерших составил 909 случаев.


В 2022 году общее число умерших снизилось еще на 630 случаев, в том числе от БСК - на 68 случаев, или со 188,2 до 181,9 на 100 тыс. населения. Вместе с тем отмечается рост числа умерших от ИБС и ЦВБ на 80 и 13 случаев соответственно. При этом в структуре ЦВБ увеличилось число умерших от инфаркта мозга на 21 случай у мужчин. В структуре умерших ИБС также преобладали мужчины.


В разрезе половых групп у лиц трудоспособного возраста доля умерших от БСК мужчин составляет от 80,9 до 83,7 процента, у женщин - от 16,3 до 19,1 процента.


В структуре умерших от БСК в 2019 - 2022 годах у обоих полов на первом месте ИБС - 63,2 процента, на втором ЦВБ - 19,2 процента. У мужчин структура умерших аналогична вышеуказанной. Вполне закономерно, что они, как более многочисленная группа, определяют структуру смертности от БСК в целом.


В то же время у женщин трудоспособного возраста в структуре смертности от БСК в отличие от мужчин ЦВБ преобладают над ИБС - 26,6 и 23,5 процента соответственно.



Таблица 10.2



Смертность от БСК в разрезе муниципальных образований Оренбургской области по годам

Наименование

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Российская Федерация

614,1

587,6

573,6

573,2

н/д

Приволжский Федеральный округ

620,6

600,3

613,3

605,1

н/д

Оренбургская область

607,8

616,2

635,1

633,7

805,8

729,9

670,1

г. Бугуруслан

723,8

732,5

759,6

676,6

946,8

915,0

836,8

г. Бузулук

537,7

637,7

643,3

627,0

707,5

707,5

675,1

г. Медногорск

868,3

701,7

866,7

840,3

1123,9

1178,2

990,2

г. Новотроицк

895,3

791,9

868,0

845,3

1008,0

944,5

786,3

г. Оренбург

514,5

522,6

533,4

536,2

701,3

539,0

523,7

г. Орск

610,5

612,0

632,9

569,7

862,1

813,7

639,3

Абдулинский городской округ

729,0

643,2

641,3

672,2

945,0

1024,1

1072,0

Адамовский район

566,5

674,1

642,0

760,7

952,6

865,0

787,2

Акбулакский район

482,3

440,8

657,0

523,1

615,3

735,8

654,1

Александровский район

696,6

601,2

595,5

631,4

752,4

634,8

894,3

Асекеевский район

664,8

793,0

852,0

660,1

957,8

765,4

866,9

Беляевский район

631,9

632,5

611,0

643,2

783,6

652,9

676,5

Бугурусланский район

946,2

948,0

1050,8

826,9

1104,0

1081,3

1013,8

Бузулукский район

711,4

797,2

739,1

585,9

791,5

776,2

772,2

Гайский городской округ

705,3

654,0

690,2

726,8

749,6

754,4

624,0

Грачевский район

650,6

654,0

678,4

721,9

824,7

887,4

895,1

Домбаровский район

566,2

569,5

519,0

609,0

1050,1

878,9

780,5

Илекский район

624,5

655,0

716,5

653,3

940,8

910,0

865,4

Кваркенский район

782,5

869,8

856,0

804,2

943,0

957,6

805,2

Красногвардейский район

606,3

621,2

804,0

629,5

862,2

625,0

642,3

Кувандыкский городской округ

651,5

683,5

783,6

748,9

1059,5

1090,4

895,4

Курманаевский район

732,1

667,3

703,8

620,6

796,0

1043,1

884,1

Матвеевский район

566,5

667,8

765,1

643,8

984,9

1067,2

1063,5

Новоорский район

492,1

606,4

562,0

483,8

899,9

724,7

718,2

Новосергиевский район

597,7

659,4

649,4

626,1

793,3

860,2

712,9

Октябрьский район

757,0

706,9

710,6

651,3

911,5

927,6

833,0

Оренбургский район

428,1

393,5

451,2

488,2

571,8

465,8

404,0

Первомайский район

555,3

542,8

575,2

566,8

686,5

650,1

597,8

Переволоцкий район

558,3

571,8

646,0

554,3

764,0

776,7

742,0

Пономаревский район

792,1

845,8

804,7

709,6

761,0

774,0

818,6

Сакмарский район

568,2

704,4

736,4

718,7

899,6

763,1

629,5

Саракташский район

625,2

766,1

768,7

717,1

898,7

901,1

813,1

Светлинский район

871,2

984,1

944,2

817,7

1199,3

1069,7

893,4

Северный район

607,2

848,8

992,1

748,1

590,4

763,3

1203,7

Соль-Илецкий городской округ

649,5

591,3

623,9

579,0

808,4

598,8

610,3

Сорочинский городской округ

595,2

673,1

693,4

645,8

763,6

778,0

708,9

Ташлинский район

587,5

575,8

634,1

596,0

637,7

648,6

764,8

Тоцкий район

552,0

649,9

499,5

496,4

641,5

550,0

602,1

Тюльганский район

555,3

736,2

677,3

671,6

749,3

668,8

546,1

Шарлыкский район

810,5

837,6

812,0

713,6

977,5

940,1

829,6

Ясненский городской округ

534,3

589,8

758,5

612,9

786,7

790,7

609,2


В разрезе муниципальных образований за 2017 - 2019 годы (таблица 10.2) на фоне роста показателя смертности от БСК в целом по региону уменьшилось количество муниципальных образований с ростом показателя относительно АППГ. В 2017 году показатель вырос в 29 городских округах и районах, средний процент прироста составил 11,5; в 2018 году - в 27 - 11,0 процента; в 2019 году - в 9 - 8,0 процента.


В 2020 году смертность от БСК возросла в целом по области на 20,0 процента, с 633,7 до 805,8 на 100 тыс. населения. При этом рост произошел во всех муниципальных образованиях за исключением Северного района, где показатель относительно 2019 года снизился на 21,1 процента с 748,1 до 590,4, в абсолютных значениях - с 92 случаев до 71 случая. Данная динамика показателя обусловлена неверным кодированием причин смерти и, соответственно, "перетеканием" случаев смерти в возрастную группу 81 год и старше, что выразилось в росте числа умерших "от старости" с 24 до 53 случаев.


При этом только у 14 территорий прирост показателя смертности от БСК был ниже среднеобластного (менее 20,0 процента), в то время как у 27 территорий прирост составил более 20,0 процента.


Наиболее высокий относительный рост смертности от БСК зарегистрирован в Новоорском районе - 86,0 процента, Домбаровском районе - 72,4, Матвеевском районе - 53,0, Светлинском районе - 46,7, Асекеевском районе - 45,1, Илекском районе - 44,0, Октябрьском районе - 40,0, Переволоцком районе - 37,8, Шарлыкском районе - 37; Кувандыкском городском округе - 41,5, Абдулинском городском округе - 40,6, Соль-Илецком городском округе - 39,6, Ясненском городском округе - 28,4; городе Орске - 51,3, городе Бугуруслане - 39,9, городе Медногорске - 33,7, Оренбурге - 30,8.


Наиболее высокий абсолютный рост смертности от БСК зарегистрирован в г. Оренбурге (+983 человека; 27,6 процента от всего прироста умерших от БСК), городе Орске (+668 человек; 18,7 процента), городе Новотроицке (+135 человек; 3,8 процента), городе Бугуруслане (+130 человек; 3,6 процента), Кувандыкском городском округе (+118 человек; 3,3 процента), Соль-Илецком городском округе (+114 человек; 3,2 процента), Новоорском районе (+108 человек; 3,0 процента). Всего на данных территориях проживает 54,9 процента населения области и на них приходится 63,2 процента прироста числа умерших от БСК.


В 30 муниципальных образованиях в 2020 году зарегистрировано превышение среднеобластного показателя (760,2 на 100 тыс. населения) и наиболее высокие уровни отмечены в городе Медногорске - 1123,9 (превышение на 47,8 процента), городе Новотроицке - 1008,0 (32,6 процента), Кувандыкском городском округе - 1059,5 (39,4 процента), Светлинском районе - 1199,3 (57,8 процента), Бугурусланском районе - 1104,0 (45,2 процента), Домбаровском районе - 1050,1 (38,2 процента), Матвеевском районе - 984,9 (29,6 процента), Шарлыкском районе - 977,5 (28,6 процента), Асекеевском районе - 957,8 (26,0 процента), Адамовском районе - 952,6 (25,3 процента) и др.


В разрезе возрастных групп основная доля умерших приходится на возрастную группу населения от 60 до 80 лет - 48,3 процента, на втором месте - 81 год и старше - 36,6 процента, на третьем - 40 - 59 лет - 13,2 процента. В 2019 году распределение числа умерших было аналогичным. Рост числа умерших произошел во всех возрастных группах, кроме 0 - 17 лет. При этом если в предыдущие годы в группе от 60 до 80 лет число умерших от БСК снижалось, то в 2020 году в ней зарегистрирован рост числа умерших. Существенно, что в 2020 году прирост числа умерших в возрастных группах от 60 до 80 лет и старше 81 года был практически одинаковым - 1516 и 1521 человек соответственно (45,5 процента).


Данная "однонаправленность" зарегистрирована в области впервые и отражает особенность 2020 года, связанную с распространением новой коронавирусной инфекции (Covid-19), к которой указанные возрастные группы восприимчивы в равной степени. Кроме того, данный вывод согласуется с отмеченным выше фактом снижения различий по среднему показателю общей смертности населения между городскими округами и муниципальными районами области.


Основную долю умерших и, следовательно, основной вклад в показатель смертности от БСК вносит ИБС - 53,9 процента (8476 умерших в 2020 году из 15717). Основная доля случаев смерти от ИБС приходится на возрастную группу населения от 60 до 80 лет - 50,0 процента, на втором месте - 81 год и старше - 40,4 процента, на третьем - 40 - 59 лет - 9,0 процента.


Распределение по половому признаку показывает, что в целом доля умерших от ИБС у женщин составляет 52,7 процента, у мужчин - 47,3 процента. В то же время в зависимости от увеличения возраста соотношение меняется. Более высокая доля умерших от ИБС у мужчин приходится на возраст от 18 до 80 лет - 74,0 процента, тогда как у женщин - 3,7 процента.


В возрастной группе 81 год и старше доля умерших мужчин составляет всего 26,0 процента, тогда как у женщин 53,4 процента. Неравномерность распределения обусловлена более низкой долей мужчин в старших возрастных группах - всего 29,7 процента.


Таким образом, основное влияние на рост смертности от БСК оказали ИБС у мужчин в возрасте от 60 до 80 лет.


В 2021 году показатель смертности от БСК по области снизился на 4,2 процента, число умерших на 1603 человека. Муниципальные образования по динамике числа умерших и показателя смертности от БСК распределились на следующие группы: рост показателя относительно уровня 2020 года - 18 территорий, снижение показателя - 22 территории, 1 территория (город Бузулук) - без динамики.


Наиболее высокий рост показателя относительно 2020 года зарегистрирован в Курманаевском районе - 31,0 процента, Северном районе - 29,3, Акбулакском районе - 19,6, Новосергиевском районе - 8,4 и Абдулинском городском округе - 8,4.


Превышение показателя относительно среднеобластного уровня (729,9) отмечается в 29 территориях, то есть практически так же, как и в 2020 году.


Территории с наиболее высокими уровнями превышения следующие: город Медногорск - 1178,2 на 100 тыс. населения (превышение на 61,4 процента), город Новотроицк - 944,5 (29,4 процента), город Бугуруслан - 915,0 (25,4 процента), Кувандыкский городской округ - 1090,4 (49,4 процента), Абдулинский район - 1024,1 (40,3 процента), Бугурусланский район - 1081,0 (48,1 процента), Светлинский район - 1069,7 (46,6 процента), Матвеевский район - 1067,2 (46,2 процента), Курманаевский район - 1043,1 (42,9 процента), Кваркенский район - 957,6 (31,2 процента), Шарлыкский район - 940,1 (28,8 процента), Октябрьский район - 927,6 (27,1 процента), Илекский район - 910 (24,7 процента).


В более чем половине территорий (59,0 процента) с превышением показателя относительно среднеобластного зарегистрирован рост показателя относительно 2020 года. Данные территории можно отметить как неблагополучные: город Медногорск, Кувандыкский городской округ, Бугурусланский район, Светлинский район, Матвеевский район, Курманаевский район, Абдулинский городской округ, Кваркенский район, город Новотроицк, Шарлыкский район, Октябрьский район, город Бугуруслан, Илекский район, Саракташский район, Грачевский район, Домбаровский район, Адамовский район.


Абсолютный прирост числа умерших от БСК отмечается в 12 территориях, в том числе: Курманаевском районе (+35 человек), Акбулакском районе (+27), Северном районе (+19), Новосергиевском районе (+18), Абдулинском городском округе (+16), городе Медногорске (+10).


Вместе с тем в наиболее крупных муниципальных образованиях число умерших от БСК снизилось, и оно в целом оказало влияние на областной показатель: город Оренбург (-928 человек), город Орск (-125), Соль-Илецкий городской округ (-110), Оренбургский район (-101), Новотроицк (-70). В данных территориях проживает 54,5 процента населения области и на них приходится 83,2 процента снижения числа умерших в 2021 году.


В разрезе возрастных групп основная доля умерших в 2021 году от БСК приходится на возрастную группу населения от 60 до 80 лет - 44,5 процента, на втором месте - 81 год и старше - 40,9 процента, на третьем - 40 - 59 лет - 12,4 процента, что соответствует возрастной структуре умерших в 2020 году. В то же время в возрастных группах зарегистрировано снижение числа умерших на 313 и 1312 человек соответственно. Эти группы в целом определили динамику снижения числа умерших и показателя смертности от БСК в 2021 году.


В 2022 году показатель смертности от БСК снизился на 8,1 процента, число умерших - на 1249 человек. Распределение муниципальных образований выглядит следующим образом: рост показателя относительно уровня 2021 года только в 11 территориях, снижение показателя - в 30 территориях.


Наиболее высокий рост показателя относительно 2020 года зарегистрирован в Северном районе - 57,7, Александровском районе - 40,9 процента, Ташлинском районе - 17,9 процента, Асекеевском районе - 13,3 процента.


Вместе с тем уровень показателя остается достаточно высоким. Превышение показателя относительно среднеобластного уровня (670,9) отмечается в 29 территориях, то есть практически так же, как в 2020 и 2021 годах.


Территории с наиболее высокими уровнями превышения следующие: город Медногорск - 990,2 на 100 тыс. населения (превышение на 47,8 процента), Кувандыкский городской округ - 895,4 (33,7 процента), Бугурусланский район - 1013,8 (51,3 процента), Светлинский район - 893,4 (33,4 процента), Матвеевский район - 1063,5 (58,7 процента), Курманаевский район - 884,1 (32,0 процента), Абдулинский городской округ - 1072,0 (60,0 процента), Кваркенский район - 805,2 (20,2 процента), город Новотроицк - 786,3 (17,4 процента), Шарлыкский район - 829,6 (23,8 процента), Октябрьский район - 833,0 (24,3 процента), город Бугуруслан - 836,8 (24,9 процента), Илекский район - 865,4 (29,2 процента), Грачевский район - 895,1 (33,6 процента). При этом из 11 территорий области с зарегистрированным ростом показателя, в 7 территориях его уровень превышает среднеобластной: Северный, Александровский, Ташлинский, Асекеевский, Пономаревский, Грачевский районы, Абдулинский городской округ.


Снижение числа умерших отмечается в наиболее крупных муниципальных образованиях: город Оренбург (-91 человек), город Орск (-411), город Новотроицк (-152), Кувандыкский городской округ (-82), Гайский городской округ (-60), город Медногорск (-53), Ясненский городской округ (-49).



Таблица 10.3



Показатели числа умерших от всех причин, в том числе вне стационара

N п/п

Наименование показателя

2019

2020

2021

2022

, человек

(2022/2019)

1.

Всего умерших, в том числе:

25606

31625

36556

25588

-18

в стационаре

8965

11740

17977

10230

1265

вне стационара

16641

19885

18579

15358

-1283

2.

Доля умерших вне стационара (процентов)

65,0

62,9

50,8

60,0

-

3.

Зарегистрировано заболеваний

3321740

3102747

3295236

3339436

17696

4.

Показатель внебольничной летальности (на 100 случаев заболевания)

0,50 процента

0,64 процента

0,56 процента

0,56 процента

-


Динамика числа умерших (таблица 10.3) от всех причин имеет волнообразный характер. В 2020 году на фоне распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19) зарегистрирован подъем по сравнению с 2019 годом (базовое значение) на 6019 человек, а в 2021 году - на 10950 человек. В 2022 году число умерших зарегистрировано на допандемийном уровне.


Прирост числа умерших в основном обусловлен за счет умерших в стационаре. Динамика показателя характеризуется неуклонной тенденцией к росту, достигнув максимума в 2021 году, с превышением уровня 2019 года на 9012 человек. Одновременно доля умерших в стационаре с 2019 по 2021 год возросла соответственно с 35 процентов до 49,2 процента. В 2022 году число умерших в стационаре относительно 2021 года снизилось, сохраняя превышение относительно 2019 (базового) года на 1265 случаев.


Динамика числа умерших вне стационара аналогична динамике умерших от всех причин: в 2020 году показатель по сравнению с 2019 годом вырос на 3244 человека, с последующим снижением в 2021 году, превышая уровень 2018 года на 881 человека. В 2022 году данный показатель ниже уровня 2019 года на 1283 случая.


Доля умерших вне стационара относительно общего числа умерших за 2019 - 2022 годы снизилась с 65,0 до 60,0 процента.


Показатель внебольничной летальности в 2021 - 2022 годах стабилизировался на уровне 0,56 процента.


Как видно из представленных данных, рост и снижение числа умерших в области обусловлены изменением показателя числа умерших в стационаре, что связано с ростом числа госпитализаций населения вследствие распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19).


Число умерших вне стационара относительно 2019 года также возросло, однако в структуре прироста общего числа умерших их доля составила 9,3 процента.


По возрастным группам (таблица 10.4) прирост числа умерших зарегистрирован в трудоспособном возрасте, а также у лиц старше трудоспособного возраста. При этом динамика показателя у обеих групп характеризуется ростом в 2020 - 2021 годах и последующем снижении в 2022 году с сохранением превышения относительно 2019 (базового) года на 905 случаев у трудоспособной части населения и снижения показателя у населения старше трудоспособного возраста на 908 случаев.


Доля умерших в указанных возрастных группах в 2022 году составила: у лиц старше трудоспособного 73,4 процента (в 2019 году - 76,9 процента), у лиц трудоспособного возраста - 26,0 процента (в 2019 году - 22,4 процента).


По половому признаку прирост и снижение числа умерших в 2020 - 2022 годах зарегистрирован в обеих группах, с некоторым перевесом у мужчин. Доля умерших женщин составила 48,0 процента, у мужчин - 52,0 процента.



Таблица 10.4



Половозрастная структура умерших от всех причин

N п/п

Наименование группы

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

, человек

(2022/2019)

1

2

3

4

5

6

7

1.

Всего умерших

25606

31625

36556

25588

-18

2.

Трудоспособный возраст

5748

6793

7283

6653

905

2.1.

Доля, процентов

22,4

21,5

19,9

26,0

-

3.

Старше трудоспособного возраста:

19682

24679

29096

18774

-908

3.1.

доля, процентов

76,9

78,0

79,6

73,4

-

4.

Моложе трудоспособного возраста:

176

153

177

161

-55

4.1.

доля, процентов

0,7

0,5

0,5

0,6

-

5.

Мужчины

13181

15813

17301

13307

126

5.1.

доля, процентов

51,5

50,0

47,3

52,0

-

6.

Женщины

12425

15812

19255

12281

-144

6.1.

доля, процентов

48,5

50,00

52,67

48,0

-


Среди умерших вне стационара (таблица 10.5) наибольший процент составляют лица старше трудоспособного возраста. Доля в общем числе умерших за 2019 - 2022 годы неуклонно снижалась и составила 73,3 процента, тогда как на долю лиц трудоспособного возраста приходится 26,3 процента. При этом в обеих группах отмечается разнонаправленная динамика числа умерших - у лиц старше трудоспособного возраста число умерших вне стационара снизилось относительно 2019 года на 1839 человек, у населения трудоспособного возраста выросло на 566 человек.



Таблица 10.5



Структура умерших вне стационара

N п/п

Наименование группы

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

, человек

(2022/2019)

1

2

3

4

5

6

7

1.

Всего умерших, человек

25606

31625

36556

25588

-18

2.

Умерло вне стационара, человек

16641

19885

18579

15358

-1283

2.1.

Внебольничная летальность, процентов

65,6

62,9

50,8

60,0

-

3.

Трудоспособный возраст, человек

3475

4132

3867

4041

566

3.1.

Доля, процентов

20,9

20,8

20,8

26,3

-

4.

Старше трудоспособного возраста, человек

13093

15686

14638

11254

-1839

4.1.

Доля, процентов

78,7

78,9

78,8

73,3

-

5.

Моложе трудоспособного возраста, человек

73

67

74

63

1

5.1.

Доля, процентов

0,4

0,3

0,4

0,4

-

6.

Мужчины, человек

8538

9955

9294

8113

-425

6.1.

Доля, процентов

51,3

50,1

50,0

52,8

-

7.

Женщины, человек

8103

9930

9285

7245

-858

7.1.

Доля, процентов

48,7

49,9

50,0

47,2

-


По половой принадлежности у умерших вне стационара прослеживается одинаковая тенденция прироста в 2020 и 2021 годах с последующим снижением в 2022 году. При этом доля умерших вне стационара мужчин несколько выше, чем у женщин - 52,8 процента и 47,2 процента соответственно.


Таким образом, в 2022 году число умерших вне стационара снизилось относительно 2019 (базового) года на 1283 человека в основном за счет лиц старше трудоспособного возраста.


Снижение числа умерших вне стационара отмечается как у мужчин, так и у женщин с преобладанием данного показателя почти в 2 раза у женщин.



Таблица 10.6



Структура умерших от БСК

N п/п

Наименование группы

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

, человек

(2022/2018)

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Умерло от БСК (I00 - I99) - всего

12464

12123

15717

14114

12865

401

1.1.

Доля от числа умерших от всех причин (процентов)

47,5 процента

47,3 процента

49,7 процента

38,6 процента

50,3 процента

-

2.

Зарегистрировано заболеваний по БСК, в том числе:

614984

617374

558892

582878

633049

-32106

Умерло вне стационара

8417

7908

10315

10113

8892

475

2.1

Внебольничная летальность (процентов)

1,37

1,28

1,85

1,74

1,40

-

3.1.

Доля (процентов)

67,5

65,2

65,6

71,7

68,9

-

4.

Мужчины

4091

3857

4968

4683

5861

1770

4.1.

Доля, процентов

48,6

48,8

48,2

46,3

65,9

-

5.

Женщины

4326

4051

5347

5430

7004

2678

5.1.

Доля (процентов)

51,4

51,2

51,8

53,7

78,8

-

6.

Трудоспособный возраст (человек)

1282

1102

1601

1466

1943

661

6.1.

Доля (процентов)

15,2

13,9

15,5

14,5

15,1

-

7.

Старше трудоспособного возраста (человек)

7134

6806

8713

8647

10915

3781

7.1.

Доля (процентов)

84,8

86,1

84,5

85,5

84,8

-

8.

Моложе трудоспособного возраста (человек)

1

0,0

1

0,0

7

-

8.1.

Доля (процентов)

0,01

0,00

0,01

0,00

0,05

-


Число умерших вне стационара от БСК в 2018 - 2021 годах превышает число умерших в стационаре на 4 - 5 тысяч человек. В 2022 году данная тенденция сохраняется. В структуре умерших от БСК за указанный промежуток времени доля случаев смерти вне стационара составила от 65,2 до 71,7 процента. Динамика показателя характеризуется ростом числа умерших в 2020 году относительно 2018 - 2019 годов с последующим снижением. В 2022 году, несмотря на снижение показателя, наблюдалось превышение уровня 2018 года - на 475 случаев. При этом сохраняется превышение относительно уровня 2018 года на 1696 человек. Аналогичная динамика отмечается по показателю внебольничной летальности: 2018 год - 1,37 процента, 2019 год - 1,28 процента, 2020 год - 1,85 процента, 2021 год - 1,74 процента, 2022 год - 1,4 процента.


Рост числа умерших от БСК вне стационара зарегистрирован преимущественно у женщин с 4326 в 218 году до 7004 в 2022 году, у мужчин - с 4091 до 5861 соответственно. Превышение числа умерших в 2022 году относительно 2018 года составило у мужчин 1770 человек, у женщин - 2678 человек.


На рост числа умерших от БСК вне стационара основное влияние оказало население старше трудоспособного возраста. Прирост в 2022 году относительно 2018 года составил 3781 человек. У населения трудоспособного возраста прирост умерших за аналогичный период составил 661 человек. Доля умерших от БСК вне стационара у лиц старше трудоспособного возраста составила 84,8 процента, у населения трудоспособного возраста - 15,1 процента.


Таким образом, в 2018 - 2022 годах произошел прирост числа умерших вне стационара и внебольничной летальности от БСК. При этом рост произошел преимущественно за счет населения старше трудоспособного возраста, а также женского населения, то есть прослеживается гендерная обусловленность.



1.3. Заболеваемость БСК


Изменение показателя общей заболеваемости в 2014 - 2018 годах (таблица 11) характеризуется неоднородной динамикой: после роста в 2015 - 2016 годах до 1813,2 и 1857,6 на 1 тыс. населения соответственно, в 2017 - 2020 годах наметилась тенденция снижения. Уровень показателя в 2020 году достиг 1585,6, что является наиболее низким значением за указанный период. В 2021 - 2022 годах вновь наметилась тенденция его роста. В разрезе возрастных групп данная динамика проявляется у детей от 0 до 14 лет, тогда как у подростков уровень показателя ниже относительно 2021 года, составляя 2557,5 и 2491,0 соответственно. У взрослого населения динамика общей заболеваемости практически такая же, как и во всех возрастных группах, но рост в 2022 году относительно уровня 2021 года менее выражен, чем у детей - 1,9 процента против 4,2 процента.



Таблица 11



Динамика общей заболеваемости в Оренбургской области по годам

Заболеваемость

Показатель (на 1000 населения)

годы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Общая заболеваемость на 1000 населения, в том числе:

1781,1

1813,2

1857,6

1721,7

1727,7

1692,2

1585,6

1696,0

1735,2

дети (0 - 14 лет)

2242,1

2250,4

2311,6

2114,4

2201,7

2237,2

1928,9

2202,9

2295,4

подростки (15 - 17 лет)

2676,9

2788,9

2848,0

2565,1

2456,2

2459,0

2270,7

2557,5

2491,0

Взрослые

1644,6

1676,5

1712,9

1595,2

1583,3

1527,4

1472,9

1535,8

1566,0

Первичная заболеваемость на 1000 населения, в том числе:

788,0

777,8

791,9

763,7

838,3

772,8

735,2

840,3

888,7

дети (0 - 14 лет)

1664,5

1627,7

1686,4

1591,6

1723,5

1644,3

1383,69

1629,6

1745,6

подростки (15 - 17 лет)

1634,5

1615,2

1608,9

1460,9

1485,2

1491,0

1251,7

1456,9

1571,2

взрослые

560,4

550,7

549,1

537,0

596,5

532,9

554,7

621,0

649,7


Показатель первичной заболеваемости характеризуется волнообразной динамикой с подъемами в 2016 и 2018 годах - рост по сравнению с предыдущим годом на 1,8 процента и 9,8 процента соответственно. В 2020 году показатель снизился на 4,8 процента и достиг 735,2, что также является самым низким значением за период 2017 - 2020 годов. В 2021 - 2022 годах отмечается последовательный рост показателя: - 840,3 и 888,7 - на 1 тыс. населения. Динамика первичной заболеваемости соответствует динамике общей заболеваемости.


В разрезе возрастных групп у детей от 0 до 14 лет, подростков от 15 до 17 лет и у взрослых динамика показателя первичной заболеваемости однотипна.


Динамика показателей общей заболеваемости в 2020 году отражает ситуацию, связанную с распространением новой коронавирусной инфекции (Covid-19) и Covid-19-ассоциированными заболеваниями. В ее основе лежат две основные причины. Первая, когда в результате роста общей смертности замедлились темпы "накопления" когорты населения с наличием одного или нескольких заболеваний, что отразилось в снижении показателя общей заболеваемости, в первую очередь, у взрослого населения. Вторая - приостановка проведения профилактических осмотров и диспансеризации, что, прежде всего, повлияло на снижение показателя первичной заболеваемости, в первую очередь у детей и подростков.


Возобновление профилактических осмотров и диспансеризации, а также рост числа взятых на диспансерное наблюдение способствовали росту как первичной, так и общей заболеваемости.


Структура общей заболеваемости в разрезе основных причин за последние 5 лет является сложившейся (таблица 12). По данным за 2019 год, первое место занимают болезни органов дыхания - 22,3 процента, на втором месте БСК - 18,6 процента, на третьем месте - болезни костно-мышечной системы - 7,8 процента, на четвертом месте - болезни органов пищеварения - 7,3 процента, на пятом месте - болезни эндокринной системы - 6,6 процента, на 6 месте - мочеполовой системы - 6,7 процента.



Таблица 12



Структура общей заболеваемости в Оренбургской области по годам

Классы болезней

Показатель (процентов)

годы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Болезни органов дыхания

21,2

21,0

21,6

22,2

22,4

22,3

26,3

27,3

27,8

БСК

16,8

16,9

16,6

17,8

18,0

18,6

18,0

17,7

19,0

Болезни костно-мышечной системы

7,9

8,0

7,8

7,6

8,0

7,8

6,6

6,3

6,8

Болезни органов пищеварения

6,2

7,3

6,9

6,9

6,9

7,3

7,5

6,2

5,8

Болезни глаза и его придаточного аппарата

8,4

8,2

8,5

7,2

6,7

6,4

5,2

4,7

3,8

Болезни эндокринной системы

5,3

5,6

5,8

6,2

6,3

6,6

6,6

6,1

6,2

Болезни мочеполовой системы

6,4

6,9

7

6,5

6,3

6,4

5,3

5,7

4,5

Травмы и отравления

3,0

3,0

5,2

5,0

5,1

5,7

5,5

5,2

5,3

Болезни нервной системы

4,0

4,3

4,3

4,0

4,0

3,9

3,1

2,9

3,0

Инфекционные болезни

3,2

3,1

2,9

3,1

3,2

2,5

2,2

2,0

2,2

Новообразования

3,0

3,0

3,1

3,1

3,1

3,1

3,4

3,2

3,1

Болезни кожи и подкожной клетчатки

3,1

3,0

3,0

2,8

3,0

2,3

1,9

2,0

2,0

Психические расстройства

2,9

2,8

2,7

2,8

2,5

2,4

2,4

2,3

2,3

Болезни уха и сосцевидного отростка

2,2

2,2

2,2

2,2

2,1

2,1

1,6

1,6

1,8

Беременность, роды и послеродовой период

0,7

0,7

1,1

1,1

0,9

1,0

1,1

0,6

0,5

Болезни крови и кроветворных органов

0,7

0,7

0,7

0,8

0,8

0,8

0,8

0,7

0,8

Врожденные аномалии

5,3

5,1

0,7

0,7

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

Отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде

1,2

0,03

0,1

0,1

0,1

0,1

0,03

0,1

0,04

Симптомы, признаки и отклонения от нормы

3,2

3,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


В 2020 году структура претерпела некоторые изменения: на первом и втором местах по-прежнему болезни органов дыхания - 26,3 процента и БСК - 18,0 процента, на третьем месте - болезни органов пищеварения - 7,5 процента, на четвертом месте - болезни костно-мышечной системы - 6,6 процента, на пятом месте - болезни эндокринной системы - 6,6 процента, на шестом месте - травмы и отравления - 5,5 процента, которые в 2019 году были на восьмом месте. В 2020 году возросла доля болезней органов дыхания и более высокое ранговое место заняли болезни органов пищеварения, травмы и отравления. Новообразования поднялись с десятого места на девятое место.


В 2021 году в структуре общей заболеваемости на первом месте болезни органов дыхания - 27,3 процента, на втором месте - БСК - 17,7 процента, на третьем месте болезни костно-мышечной системы - 6,3 процента, на четвертом месте болезни эндокринной системы - 6,2 процента, на пятом месте - болезни органов пищеварения - 5,8 процента, на шестом месте - травмы и отравления - 5,2 процента, болезни мочеполовой системы - 5,7 процента - на седьмом месте.


В 2022 году на первом месте - болезни органов дыхания - 27,8 процента, на втором месте - БСК - 19,0 процента, на третьем месте - болезни костно-мышечной системы - 6,8 процента, на четвертом месте - болезни эндокринной системы - 6,2 процента, на 5 пятом месте - болезни органов пищеварения - 5,8 процента, на шестом месте - травмы и отравления - 5,3 процента, на седьмом месте - болезни мочеполовой системы - 4,5 процента.


Таким образом, структура общей заболеваемости характеризуется лидирующими позициями болезней органов дыхания, БСК и костно-мышечной системы.


В этой связи проведен анализ уровня и динамики заболеваемости который показал следующее.



Таблица 13



Динамика общей заболеваемости в Оренбургской области в разрезе основных причин заболеваний по годам

Классы болезней

Показатель (на 1000 населения)

годы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Болезни органов дыхания

377,8

381,0

400,3

382,5

387,3

377,6

417,5

463,0

482,2

БСК

299,8

305,9

307,8

307,1

311,0

314,5

285,6

300,0

328,9

Болезни костно-мышечной системы

140,4

144,2

144,6

129,9

138,3

132,6

104,0

106,1

118,0

Болезни органов пищеварения

109,5

131,5

127,4

119,2

119,2

123,5

118,3

105,0

100,2

Болезни глаза и его придаточного аппарата

149,2

148,3

157,7

123,9

116,2

108,0

82,26

79,8

66,3

Новообразования

53,5

54,4

57,3

53,1

53,1

53,1

53,3

54,0

53,1

Инфекционные болезни

56,3

55,9

53,4

53,2

56,0

42,0

34,6

34,1

38,6


В динамике основных причин (таблица 13) зарегистрирован рост показателя заболеваемости болезнями органов дыхания с 377,6 в 2019 году до 482,2 в 2022 году, или на 27,7 процента. При этом значение показателя является самым высоким за 2014 - 2022 годы. Темп роста показателя был максимальным в 2020 году относительно 2021 года и в 2022 году - относительно 2021 года - на 10,5 - 10,6 процента.


Показатель заболеваемости БСК в 2014 - 2019 годах проявил неуклонную тенденцию к росту, достигнув максимума в 2019 году - 314,5 на 100 тыс. населения. Однако в 2020 году показатель относительно 2019 года снизился на 9,2 процента и составил 285,6, с последующим ростом к 2021 году до 300,0 и к 2022 году - до 329,8.


Показатель заболеваемости болезнями костно-мышечной системы также значительно снизился в 2020 году, с дальнейшей тенденцией к росту, хотя относительно 2019 года сохраняется снижение его уровня на 10,6 процента.


Таким образом, динамика общей заболеваемости в разрезе основных причин определяется двумя ведущими причинами - болезни органов дыхания и БСК.


На первом месте в течение 5 последних лет остаются болезни органов дыхания - 49,1 процента (по данным 2022 года), на втором месте - травмы и отравления - 10,4 процента, на третьем месте - БСК - 4,7 процента и на четвертом месте - болезни органов пищеварения - 3,7 процента. В 2022 году по сравнению с предыдущими годами существенных изменений в структуре не произошло.



Таблица 14



Структура первичной заболеваемости в Оренбургской области по годам

Классы болезней

Показатель (процентов)

годы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Болезни органов дыхания

40,2

41,3

42,9

43,1

40,0

42,2

50,7

48,9

49,1

Травмы и отравления

11,9

12

12,1

11,4

10,5

12,6

11,9

10,5

10,4

БСК

5,0

4,9

5,2

6,9

8,0

7,1

5,0

4,9

4,7

Болезни мочеполовой системы

6,2

6,5

6,5

4,9

5,3

5,6

4,2

3,1

2,9

Болезни глаза и его придаточного аппарата

4,7

4,4

4,3

4,6

5,2

4,3

3,1

2,7

2,2

Болезни костно-мышечной системы

3,2

3,1

2,5

3,4

5,1

4,6

3,0

3,3

3,6

Болезни органов пищеварения

3,5

4,2

4,3

4,4

4,9

4,5

3,8

3,7

3,7

Болезни кожи и подкожной клетчатки

5,7

5,5

5,2

4,5

4,5

3,6

3,0

2,9

3,1

Инфекционные болезни

4,4

4,3

3,9

3,9

3,8

2,5

1,7

1,7

2,2

Болезни уха и сосцевидного отростка

3,3

3,2

3,3

3,1

2,9

3,2

2,4

2,3

2,8

Болезни эндокринной системы

2,4

2,6

2,7

2,8

2,7

3,0

2,3

2,1

2,1

Болезни нервной системы

1,9

2,0

1,8

2,4

2,7

2,2

1,5

1,3

1,4

Новообразования

1,7

1,7

1,6

1,5

1,5

1,4

1,2

1,1

1,0

Беременность, роды и послеродовой период

-

-

1,8

1,5

1,2

1,4

1,1

0,6

0,5

Болезни крови и кроветворных органов

0,5

0,5

0,4

0,5

0,6

0,5

0,3

0,3

0,5

Психические расстройства

1,1

1,0

0,9

0,8

0,6

0,7

0,5

0,5

0,5

Врожденные аномалии

0,4

0,4

0,4

0,4

0,5

0,5

0,3

0,4

0,4

Отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде

-

-

0,2

0,2

0,1

0,1

0,1

0,1

0,09

Симптомы, признаки и отклонения от нормы

1,1

0,03

0,01

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


В связи с этим проведена оценка уровня показателя и динамики первичной заболеваемости в разрезе основных причин (таблица 15).


Динамика показателя первичной заболеваемости, как показано выше, характеризуется ростом показателя на 14,3 процента по сравнению с 2020 годом.



Таблица 15



Динамика первичной заболеваемости в Оренбургской области по годам

Заболеваемость

Показатель (на 1000 населения)

годы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Болезни органов дыхания

316,5

321,4

339,9

329,1

335,7

326,2

372,4

411,0

436,6

БСК

39,4

38,1

40,8

52,4

67,0

55,2

37,0

41,6

41,97

Болезни костно-мышечной системы

25,0

24,5

20,0

25,6

42,4

35,5

22,3

27,9

31,6

Болезни органов пищеварения

27,7

32,8

34,4

33,3

41,2

34,7

27,9

30,9

32,9

Болезни глаза и его придаточного аппарата

37,1

34,4

34,2

35,2

43,2

33,4

22,7

22,6

19,6

Новообразования

13,2

13,1

12,5

11,7

12,6

10,9

8,8

9,6

8,6

Инфекционные болезни

34,3

33,8

30,8

29,6

31,5

18,9

12,5

14,3

19,2

Травмы и отравления

93,4

93,1

95,9

86,9

88,2

97,1

87,3

88,5

92,7

Болезни мочеполовой системы

48,7

50,6

51,4

37,2

44,6

43,3

30,7

25,1

26,1


В структуре основных причин отмечаются аналогичные тенденции динамики показателей первичной заболеваемости, что и в показателях общей заболеваемости.


Зарегистрирован продолжающийся рост показателя первичной заболеваемости болезнями органов дыхания на 33,8 процента, с 326,2 в 2019 году до 436,6 в 2022 году. При этом уровень показателя в 2022 году за отмеченный период является максимальным.


Показатель заболеваемости БСК после его роста с 2014 года по 2018 год, в 2019 году снизился до 55,2 и до 37,0 - в 2020 году, что является самым низким значением в исследуемый период. В 2021 году показатель вырос относительно 2020 года на 12,4 процента, с 37,0 до 41,6. В 2022 году показатель также вырос, однако темпы его роста значительно замедлились и составили всего 0,8 процента.


Отмеченная динамика была также характерна и в классе заболеваний костно-мышечной системы.


Анализ общей и первичной заболеваемости показал следующее. Для показателей общей и первичной заболеваемости характерно снижение уровней в 2020 году с последующим ростом в 2021 - 2022 годах.


Структура общей и первичной заболеваемости в 2018 - 2022 годах остается стабильной.


В структуре общей заболеваемости лидирующие позиции занимают болезни органов дыхания, БСК, заболевания костно-мышечной системы.


В структуре первичной заболеваемости лидирующие позиции занимают болезни органов дыхания, травмы и отравления, БСК.


Динамика показателей общей и первичной заболеваемости характеризуются волнообразностью - снижением в 2020 году и последующем ростом в 2021 и 2022 годах.


Динамика показателей в классах заболеваний, занимающих лидирующие позиции в структуре общей и первичной заболеваемости, соответствует динамике общей и первичной заболеваемости. То есть уровень общей и первичной заболеваемости определяют болезни органов дыхания, БСК, болезни костно-мышечной системы, травмы и отравления.


Снижение уровня заболеваемости обусловлено менее активным выявлением болезней вследствие ограничительных мер в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19), а рост - восстановлением деятельности медицинских организаций в рамках диспансеризации и медицинских осмотров.


В структуре общей и первичной заболеваемости одним из основных классов, влияющих на показатель заболеваемости, являются БСК, которые включают в себя различные классы заболеваний.


Структура заболеваемости БСК (таблицы 16, 17) в течение нескольких лет остается стабильной. Первое место занимают болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением (I10 - I13), - 56,3 процента (по данным за 2022 год). В данном классе наиболее высокие показатели общей и первичной заболеваемости - 18510,7 и 1494,9 на 100 тыс. населения соответственно. При этом динамика показателя в 2022 году характеризуется ростом показателя общей и снижением первичной заболеваемости.


Вторым значимым заболеванием является ИБС (I20 - I25) - 15,3 процента, которая стабильно занимает второе место в структуре общей заболеваемости и третье место - в структуре первичной заболеваемости БСК - 5033,3 и 630,2.


На третьем месте - ЦВБ (I60 - I69) - в структуре общей заболеваемости удельный вес составляет 12,4 процента, первичной заболеваемости - 23,1 процента. При этом в структуре первичной заболеваемости ЦВБ стабильно занимают второе место.


Структура общей и первичной заболеваемости БСК в 2018 - 2022 годах практически не изменилась, за исключением некоторого снижения удельного веса первичной заболеваемости ИБС относительно 2020 года.


Динамика показателей заболеваемости в разрезе классов БСК за период 2014 - 2022 годов характеризуется различной направленностью.


Показатель общей заболеваемости, характеризующейся повышенным кровяным давлением (I10 - I13), в 2022 году относительно 2020 года вырос на 30,1 процента и составил 15582,3 на 100 тыс. населения. Это самый высокий показатель за 2013 - 2021 годы. Напротив, показатель первичной заболеваемости в 2021 году вырос относительно 2020 года на 8,4 процента, а в 2022 году по сравнению с 2021 годом снизился на 6,3 процента.


Показатель общей заболеваемости ИБС (I20 - I25), являющейся вторым по значимости заболеванием среди БСК, снизился относительно 2020 года на 8,5 процента, с 5497,6 до 5030,1 на 100 тыс. населения, с сохранением на данном уровне в 2022 году. В то же время уровень показателя первичной заболеваемости в 2020 и 2021 годах практически не изменился, составив соответственно 697,8 и 699,9, в 2022 году снизился относительно 2021 года на 10,0 процента.


Показатель общей заболеваемости ЦВБ (I60 - I69) до 2021 года характеризуется неуклонной тенденцией к снижению. Его значение в 2021 году составило 3691,1, что на 8,1 процента ниже, чем в 2020 году и на 26,3 процента ниже, чем в 2019 году. В 2022 году показатель возрос на 10,6 процента и составил 4088,2. При этом показатель первичной заболеваемости ЦВБ после снижения с 1035,0 на 100 тыс. населения в 2019 году до 685,4 в 2020 году увеличился до 914,8 в 2021 году. В 2022 году показатель увеличился на 5,8 процента и составил 967,7.


Данная динамика коррелирует с возобновлением проведения профилактических осмотров и диспансеризации, где в частности предусмотрена диагностика состояния брахицефальных сосудов. Совершенствование оказания помощи при БСК закономерно приводит к росту первичной заболеваемости, а также снижению смертности, что выражается в накоплении когорты пациентов и росту показателя общей заболеваемости.


Таким образом, БСК по-прежнему играет ведущую роль в структуре общей и первичной заболеваемости населения области.


В структуре БСК основная роль принадлежит трем основным классам: болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением (I10 - I13), ИБС (I20 - I25), ЦВБ (I60 - I69).


Динамика заболеваемости в данных классах за 2015 - 2021 годы указывает на наличие значительного количества невыявленных случаев, либо выявленных на поздних стадиях в виде осложнений или более тяжелых форм.


Убыль показателей зарегистрированной заболеваемости различных классов БСК с одновременным значительным ростом летальности от них в 2020 году отражает неблагоприятную ситуацию, сложившуюся в системе здравоохранения области и в целом в Российской Федерации во время пандемии новой коронавирусной инфекции (Covid-19).


После окончания пандемии новой коронавирусной инфекции (Covid-19) возобновление профилактических и иных мероприятий, направленных на раннее выявление заболеваний, восстановлению объемов оказания первичной и специализированной медицинской помощи, взятие пациентов на диспансерное наблюдение способствовало тенденции роста показателей заболеваемости БСК.



Таблица 16



Структура заболеваний БСК по годам

Наименование классов и отдельных болезней

Шифр по МКБ-10

Показатель (процентов)

2015 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

всего

в том числе установленные впервые в жизни

всего

в том числе установленные впервые в жизни

всего

в том числе установленные впервые в жизни

всего

в том числе установленные впервые в жизни

всего

в том числе установленные впервые в жизни

всего

в том числе установленные впервые в жизни

всего

в том числе установленные впервые в жизни

Болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением

I10 - I13

43,9

30,5

45,7

40,9

45,7

39,1

47,2

37,9

49,8

46,1

51,9

38,4

56,3

35,6

ИБС

I20 - I25

18,8

18,5

19,2

15,6

18,7

11,6

17,7

16,1

19,2

21,9

16,8

16,8

15,3

15,0

ОИМ

I21

0,3

2,5

0,3

1,9

0,3

1,5

0,4

2,1

0,4

3,5

0,3

2,12

0,3

2,4

Повторный ИМ

I22

0,1

0,5

0,0

0,3

0,0

0,2

0,04

0,2

0,05

0,4

0,04

0,3

0,03

0,2

ЦВБ, из них:

I60 - I69

18,5

19,5

17,7

17,9

17,3

19,9

15,9

18,7

14,1

21,5

12,3

22,0

12,4

23,1

САК

I60

0,0

0,2

0,0

0,1

0,0

0,1

0,02

0,1

0,02

0,2

0,03

0,2

0,0

0,1

ВМК и другое внутричерепное кровоизлияние

I61, I62

0,1

1,1

0,1

0,8

0,1

0,6

0,1

0,7

0,1

1,1

0,10

0,8

0,1

0,7

инфаркт мозга

I63

0,7

5,3

0,8

5,0

0,9

4,1

0,9

5,0

0,9

7,9

0,8

5,7

1,1

8,2

инсульт неуточненный как кровоизлияние или инфаркт

I64

0,1

0,5

0,0

0,3

0,1

0,3

0,1

0,4

0,05

0,4

0,05

0,4

0,04

0,3



Таблица 17



Заболеваемость БСК по годам

Наименование классов и отдельных болезней

Шифр по МКБ-10

Показатель (на 100 тысяч населения)

2015 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

всего

в том числе установленные впервые в жизни

всего

в том числе установленные впервые в жизни

всего

в том числе установленные впервые в жизни

всего

в том числе установленные впервые в жизни

всего

в том числе установленные впервые в жизни

всего

в том числе установленные впервые в жизни

всего

в том числе установленные впервые в жизни

БСК, в том числе:

I00 - I99

30588,1

3812,4

30707,3

5238,4

31095,6

6700,2

31450,0

5537,8

28561,0

3192,2

30000,2

4158,6

32892,9

4197,4

Болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением

I10 - I13

13426,4

1162,0

14034,2

2141,6

14202,0

2620,4

14899,4

2098,4

14222,0

1471,6

15582,3

1594,8

18510,7

1494,9

ИБС

I20 - I25

5760,6

704,4

5905,1

819,4

5802,5

780,3

5581,0

889,3

5497,6

697,8

5030,1

699,9

5033,3

630,2

ОИМ

I21

95,5

95,5

101,1

101,1

103,1

103,1

116,2

116,2

112,8

112,8

88,2

88,2

100,9

100,9

Повторный ИМ

I22

20,1

20,1

15,2

15,2

12,5

12,5

11,4

11,4

13,3

13,3

11,1

11,1

9,0

9,0

ЦВБ, из них:

I60 - I69

5648,9

741,9

5425,7

939,8

5389,6

1331,2

5008,8

1035,0

4015,4

685,4

3691,1

914,8

4088,2

967,7

САК

I60

8,9

8,9

5,6

5,6

6,4

6,4

6,9

7,2

7,1

7,4

7,8

7,8

4,9

4,9

ВМК и другое внутричерепное кровоизлияние

I61, I62

40,4

40,4

40,4

40,4

39,7

39,7

38,0

38,0

36,3

36,3

31,5

31,5

29,6

29,6

Инфаркт мозга

I63

203,8

203,8

259,4

259,4

273,2

273,2

274,6

274,7

250,7

250,8

238,6

238,6

346,4

346,4

Инсульт неуточненный как кровоизлияние или инфаркт

I64

17,3

17,3

14,5

14,5

18,2

18,2

20,6

20,6

13,5

13,5

14,9

14,9

11,8

11,8



Таблица 17.1



Общая заболеваемость БСК в разрезе муниципальных образований области

Территория

Всего

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Российская Федерация

236,4

241,5

248,9

258,7

241,8

247,9

н/д

Приволжский федеральный округ

269,5

271,7

281,3

298,3

279,7

289,3

н/д

Оренбургская область

307,8

307,1

312,1

314,5

285,6

300,0

328,9

Абдулинский городской округ

201,1

210,8

217,3

229,6

295,6

353,9

388,3

г. Бугуруслан

210,3

238,0

469,5

501,8

151,6

276,1

337,7

г. Бузулук

377,1

313,1

345,3

467,2

341,7

357,9

699,7

Гайский городской округ

240,2

219,3

271,2

278,2

232,3

257,5

300,5

Кувандыкский городской округ

307,3

356,4

357,7

359,0

382,1

422,5

466,5

г. Медногорск

312,0

322,6

324,0

353,2

311,4

326,9

369,9

г. Новотроицк

215,5

216,9

217,8

257,8

342,8

317,5

336,7

г. Оренбург

300,0

324,6

337,7

341,2

310,6

268,9

250,3

г. Орск

264,4

263,1

285,3

266,1

242,8

225,4

260,3

Соль-Илецкий городской округ

367,6

188,1

168,0

237,7

126,9

254,3

183,1

Сорочинский городской округ

283,3

285,2

300,0

319,4

296,2

323,0

315,0

Ясненский городской округ

245,2

262,3

264,0

270,4

207,8

184,6

173,4

Адамовский район

194,0

196,2

138,6

149,4

203,0

128,2

348,5

Акбулакский район

304,0

311,9

181,1

215,1

225,7

<*>

<*>

Александровский район

329,2

307,9

240,8

245,1

227,5

247,7

270,8

Асекеевский район

280,2

276,9

301,0

335,9

347,7

346,2

363,2

Беляевский район

368,1

350,9

348,0

322,3

252,7

216,3

236,4

Бугурусланский район

860,1

867,3

397,1

400,2

914,9

<*>

<*>

Бузулукский район

337,6

-

-

-

-

<*>

<*>

Грачевский район

298,9

306,1

410,4

344,5

390,6

364,2

371,7

Домбаровский район

286,0

266,2

214,6

178,9

196,2

<*>

<*>

Илекский район

183,1

174,8

187,7

253,3

200,6

198,1

193,9

Кваркенский район

179,5

270,5

217,2

108,1

156,4

170,0

219,6

Красногвардейский район

265,5

381,1

272,8

316,5

291,9

<*>

<*>

Курманаевский район

509,9

376,4

317,4

313,6

195,8

166,8

151,9

Матвеевский район

693,1

727,4

836,6

722,2

491,7

<*>

<*>

Новоорский район

263,6

177,5

244,2

304,7

322,5

400,4

274,7

Новосергиевский район

195,3

215,2

205,6

184,1

167,3

339,6

331,0

Октябрьский район

321,2

432,2

486,3

538,3

543,9

573,4

565,9

Оренбургский район

386,8

369,3

280,1

287,3

162,8

258,2

280,2

Первомайский район

192,1

196,1

197,6

218,2

265,4

278,6

342,5

Переволоцкий район

479,3

440,3

435,3

469,6

390,9

432,7

447,1

Пономаревский район

292,1

259,8

298,2

325,5

334,2

<*>

<*>

Сакмарский район

319,1

247,2

237,4

251,0

175,5

189,3

197,3

Саракташский район

465,8

459,8

423,6

282,4

295,9

343,3

457,5

Светлинский район

96,6

116,0

181,4

184,0

152,2

<*>

<*>

Северный район

374,2

300,8

285,7

261,6

251,7

310,4

308,9

Ташлинский район

202,2

202,0

205,7

183,9

208,1

225,1

245,5

Тоцкий район

300,2

292,7

309,6

338,3

305,6

284,1

282,6

Тюльганский район

293,1

254,4

308,4

281,6

87,3

178,4

198,1

Шарлыкский район

285,2

300,2

340,5

423,6

425,3

358,2

310,0



* Медицинские организации вошли в состав межрайонных больниц.


Показатель общей заболеваемости БСК по области выше, чем, в среднем, по РФ и ПФО, динамика показателя отражает аналогичные тенденции.


Динамика показателя общей заболеваемости БСК в целом по области характеризуется ростом в течение 2016 - 2019 годов, что соответствует его динамике в целом по РФ и ПФО. В 2020 году уровень показателя в области снизился на 9,1 процента относительно 2019 года, а в 2021 и 2022 годах вновь вырос относительно 2020 года на 15,2 процента.


В разрезе городов и районов области динамика общей заболеваемости БСК показывает, что рост показателя зарегистрирован в 2017 году в 21 муниципальном образовании, в 2018 году - в 25, 2019 году - в 29, 2020 году - в 17, 2021 году - в 22, 2022 году - в 30.


Стабильным ростом показателя за 2018 - 2022 годы характеризуются города: Бугуруслан, Бузулук, Медногорск; городские округа: Абдулинский, Гайский, Кувандыкский; районы: Асекеевский, Александровский, Кваркенский, Первомайский, Ташлинский.


Превышение среднеобластного показателя в 2017 году (307,1) отмечено в 15 муниципальных образованиях, в 2018 году (312,1) - в 14, в 2019 году (314,5) - в 17, в 2020 году (285,6) - 19, в 2021 году (300,0) - в 16, в 2022 году (328,9) - в 17.


Максимальное значение показателя в 2022 году зарегистрировано в городе Бузулуке - 699,7, Октябрьском районе - 565,9 на 100 тыс. населения. Минимальное значение в Курманаевском районе - 151,9, Соль-Илецком городском округе - 183,1.


Показатель первичной заболеваемости БСК по области выше, чем в среднем по РФ и ПФО, динамика показателя в области аналогична динамике в РФ и ПФО.


Показатель первичной заболеваемости БСК за 2016 - 2018 годы, как в целом по РФ и ПФО, характеризуется ростом. В 2020 году уровень показателя в области снизился на 33,0 процента относительно 2019 года, а в 2021 году вырос относительно 2020 года на 12,4 процента.


В 2022 году также определяется тенденция к его росту. При этом нужно отметить, что число муниципальных образований с ростом показателя относительно аналогичного периода прошлого года составило в 2018 году - 29, в 2019 году - 16, в 2020 году - 10, в 2021 году - 22, в 2022 году - 18.


На снижение в 2019 году числа впервые выявленных случаев БСК повлиял рост износа медицинского оборудования - компьютерных томографов и ангиографов, полученных в рамках программ модернизации и "Здоровое сердце" в 2011 - 2013 годах.


Динамика заболеваемости 2020 года отражает ситуацию, связанную с приостановкой профилактических осмотров, диспансеризации и, как следствие, снижение числа впервые выявленных случаев ССЗ.



Таблица 17.2



Первичная заболеваемость БСК в разрезе муниципальных образований области

Территория

Всего

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Российская Федерация

32,6

35,0

29,4

30,5

н/д

Приволжский федеральный округ

39,2

41,5

33,3

33,0

н/д

Оренбургская область

67,3

55,2

37,0

41,6

41,97

Абдулинский городской округ

14,8

12,3

12,9

22,7

25,5

г. Бугуруслан

29,6

63,5

25,9

35,8

38,0

г. Бузулук

94,6

90,8

17,6

24,4

137,8

Гайский городской округ

50,3

13,9

13,1

15,2

45,0

Кувандыкский городской округ

96,3

50,6

25,3

26,6

80,8

г. Медногорск

16,3

23,7

19,8

24,5

22,4

г. Новотроицк

23,7

40,5

90,6

40,1

54,0

г. Оренбург

89,9

78,1

43,6

54,3

19,2

г. Орск

46,2

35,5

28,5

25,9

34,4

Соль-Илецкий городской округ

44,0

83,8

20,4

38,7

38,3

Сорочинский городской округ

28,0

33,9

32,4

26,8

25,7

г. Ясный

63,8

21,4

23,3

27,1

17,3

Адамовский район

54,1

60,1

18,3

27,2

35,5

Акбулакский район

54,6

32,2

35,6

<*>

<*>

Александровский район

48,3

28,7

21,9

21,0

22,5

Асекеевский район

73,5

73,5

67,8

63,5

62,4

Беляевский район

51,9

81,2

55,1

26,2

35,8

Бугурусланский район

55,5

66,5

82,2

<*>

<*>

Бузулукский район

-

-

-

<*>

<*>

Грачевский район

122,3

32,8

19,9

21,0

26,2

Домбаровский район

140,2

28,9

11,2

<*>

<*>

Илекский район

24,6

25,5

23,3

21,5

20,2

Кваркенский район

52,1

19,5

15,6

17,4

74,9

Красногвардейский район

75,2

35,4

31,6

<*>

<*>

Курманаевский район

72,5

70,2

63,1

50,7

34,3

Матвеевский район

121,7

81,4

26,5

<*>

<*>

Новоорский район

64,7

33,6

47,0

120,7

118,1

Новосергиевский район

41,8

33,2

17,6

19,2

38,7

Октябрьский район

54,5

56,5

62,8

99,1

99,8

Оренбургский район

19,7

25,6

26,8

36,7

29,4

Первомайский район

48,8

29,0

24,5

39,0

31,4

Переволоцкий район

68,3

81,4

89,5

93,6

93,4

Пономаревский район

35,5

45,7

35,5

<*>

<*>

Сакмарский район

40,8

26,5

17,1

14,9

22,4

Саракташский район

163,7

40,0

34,2

40,2

53,0

Светлинский район

29,2

155,2

68,1

<*>

<*>

Северный район

139,8

24,7

13,8

57,6

29,7

Ташлинский район

65,3

8,1

19,5

50,1

47,5

Тоцкий район

49,1

50,4

23,6

16,3

18,3

Тюльганский район

60,8

144,2

86,1

21,1

47,3

Шарлыкский район

189,1

128,9

59,1

42,1

31,6



* Медицинские организации вошли в состав межрайонных больниц.


Максимальный прирост показателя первичной заболеваемости в 2022 году относительно уровня 2021 года произошел в городе Бузулуке (включая Бузулукский район) в 5,7 раза, Кувандыкском городском округе - в 3,1 раза, Кваркенском районе - в 4,3 раза, Сакмарском районе - в 1,5 раза, Тюльганском районе - в 2,2 раза.


Максимальное значение показателя в 2022 году при среднеобластном 41,97 на 100 тыс. населения зарегистрировано в городе Бузулуке (включая Бузулукский район) - 137,8, Кувандыкском городском округе - 80,8, Новоорском районе - 118,1 (рост в 2,6 раза), Октябрьском районе - 99,8 (рост на 57,8 процента), Переволоцком районе - 93,4 (рост на 4,6 процента), Кваркенском районе - 74,9 (рост в 4,3 раза), Асекеевском районе - 62,4.


Данные территории взяты на контроль министерства здравоохранения Оренбургской области с разбором ситуации на медицинских советах по итогам 2022 года.



1.4. Другие показатели, характеризующие оказание медицинской помощи больным с ССЗ в Оренбургской области


Показатели, характеризующие соблюдение порядков оказания медицинской помощи больным с ССЗ, в том числе сроки оказания скорой, специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, профильность госпитализации, этап реабилитации, представлены в таблице 18.



Таблица 18



Показатели, характеризующие оказание медицинской помощи в Оренбургской области больным с ССЗ

N п/п

Показатель

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

1.

Частота лечебных вмешательств с целью восстановления коронарного кровотока (тромболизис, чрескожные коронарные вмешательства) у пациентов с острым коронарным синдромом с подъемом сегмента ST на ЭКГ в первые 12 часов от начала симптомов заболевания

80

91,5

80

99

80,0

98

80,0

76

2.

Профильность госпитализации при ОКС

95,0

91,08

95,0

91,23

95,0

93,5

95,0

94,6

3.

Доля больных с ишемическим инсультом, которым выполнен системный тромболизис

5

3,6

5

4,9

5,0

3,2

5,0

6,3

4.

Доля пациентов, включенных в медицинскую реабилитацию на первом этапе в региональном сосудистом центре (РСЦ) и первичном сосудистом отделении (ПСО)

90,0

90,2

90,0

90,8

90,0

66,2

90,0

83,0

5.

Доля пациентов, прошедших медицинскую реабилитацию на втором этапе, в общем числе пациентов, выписанных из РСЦ и ПСО

20,0

16,1

20,0

14,8

20,0

19,7

20,0

15,6

6.

Доля пациентов, прошедших медицинскую реабилитацию на третьем этапе, в общем числе пациентов, выписанных из РСЦ и ПСО

25,0

14,1

25,0

12,8

25,0

15,8

25,0

41,5


Снижение доли включенных в медицинскую реабилитацию на первом этапе в РСЦ и ПСО связано с временным перепрофилированием отделений долечивания, расположенных в РСЦ, ПСО, и для исключения рисков инфицирования пациентов в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19).


Анализ показателей, характеризующих оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, по профилю "сердечно-сосудистая хирургия". Анализ структуры и динамики объемов кардиохирургической помощи, сосудистых операций. Анализ оказания специализированной высокотехнологичной помощи по профилю "сердечно-сосудистая хирургия".


Показатели, характеризующие объемы оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, по профилю "сердечно-сосудистая хирургия" представлены в таблице 19.



Таблица 19



Объем хирургической помощи в медицинских организациях Оренбургской области за 2020 - 2021 годы

Операции

Количество операций/летальность, 2020 год

Количество операций/летальность, 2021 год

Количество операций/летальность, 2022 год

По субъекту, 2020 год, на 1 млн. населения

По субъекту, 2021 год, на 1 млн. населения

По субъекту, 2022 год, на 1 млн. населения

Операции на сердце

4923/175

4381/85

5815/121

2515,8

2254,9

3021,4

Из них: на открытом сердце

7/1

362/5

393/7

3,6

186,3

204,2

Из них: с искусственным кровообращением

0

361/5

385/7

0

185,8

200,0

Коррекция врожденных пороков сердца

9/0

18/0

175/0

4,6

9,3

90,9

Коррекция приобретенных поражений клапанов сердца

46/0

88/3

262/5

23,5

42,3

136,1

При нарушениях ритма

320/1

520/1

464/2

163,5

267,6

241,1

Из них: имплантация кардиостимулятора

320/1

409/1

452/2

163,5

210,5

234,9

По поводу ишемической болезни сердца

4539/173

3754/79

4476/104

2319,6

1932,1

2325,7

Из них: аортокоронарное шунтирование

346/10

280/6

281/5

176,8

144,1

146,0

Ангиопластика коронарных артерий

3126/98

3474/73

4168/98

1597,5

1788,0

2165,7

Из них: со стентированием

2978/87

3393/67

4161/98

1521,8

1746,3

2162,0

Операций на сосудах

1323/8

2845/38

4896/74

676,1

1464,3

2543,9

Из них: операции на артериях

614/5

1619/30

3155/65

313,8

833,3

1639,3

Из них на питающих головной мозг

178/0

680/17

1574/37

90,96

349,9

817,8

Из них: каротидные эндартерэктомии

54/0

81/0

100/0

27,6

41,8

52,0

Рентгенэндоваскулярные дилатации

109/1

478/16

1459/37

55,7

246,0

758,1

Из них: со стентированием

109/1

144/0

149/0

55,7

74,1

77,4

Из них: сонных артерий

На почечных артериях

10/0

15/0

21/0

5,1

7,7

10,9

На аорте

153/1

137/3

25/1

78,2

70,5

13,0

Операции на венах

709/3

1226/8

1741/9

362,3

632,6

904,6


В 2020 - 2021 годах отмечается динамическое снижение общего количества хирургических вмешательств, в том числе на 1 млн. населения в связи с приостановлением плановой госпитализации.


Анализ обеспеченности населения II и III этапами медицинской реабилитации. Оценка необходимости и возможности оптимизации сети медицинских организаций и схем маршрутизации медицинской реабилитации.


Показатели охвата медицинской реабилитацией застрахованного населения Оренбургской области на первом этапе 2019 - 2021 годов рассчитаны для пациентов, перенесших ОНМК и ОКС. Данные получены из системы мониторинга OrenMIS и приведены в таблице 20.



Таблица 20



Динамика количества пациентов, перенесших ОНМК и ОКС, получивших медицинскую реабилитацию на первом этапе периода 2019 - 2022 годов

Наименование показателя

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Число пациентов с острыми нарушениями мозгового кровообращения, госпитализированных в профильные отделения для лечения больных с ОНМК (РСЦ и ПСО)

7941

6284

6471

7280

Число пациентов, перенесших ОНМК и получивших реабилитационную помощь на первом этапе медицинской реабилитации/охват

0/0 процента

5007/79,7 процента

5213/80,5 процента

6016/82,6 процента

Число пациентов с острым коронарным синдромом, поступивших в профильные отделения (РСЦ и ПСО)

5060

3745

3643

4024

Число пациентов, перенесших ОКС и получивших реабилитационную помощь на первом этапе медицинской реабилитации/охват

4451/88 процента

3536/94,4 процента

3405/93,5 процента

3358/83,4 процента


Показатели охвата медицинской реабилитацией пациентов, перенесших ОНМК и ОКС в 2020 и 2021 году, достаточно высокие, но не достигают целевого показателя в 95,0 процента.


По пациентам с ОНМК охват в 2020 - 2021 годах составил около 80,0 процента. Наблюдается несущественная динамика в сторону увеличения данного показателя в 2021 году - 80,5 процента по сравнению с 2020 годом - 79,7 процента.


Показатель охвата медицинской реабилитацией пациентов, перенесших ОКС, в 2020 - 2021 годах составил около 94,0 процента (94,4 процента в 2020 году, 93,5 процента в 2021 году). При этом в 2019 году данный показатель был ниже и составил 88,0 процента, что говорит об увеличении охвата пациентов, перенесших ОКС медицинской реабилитацией на I этапе в 2020 - 2021 годах, по сравнению с 2019 годом.


В 2019 году доля взрослых пациентов с нарушениями функции центральной нервной системы и органов чувств на II этапе медицинской реабилитации составила 35,12 процента в общем количестве законченных случаев.


В 2020 году доля взрослых пациентов с нарушениями функции центральной нервной системы и органов чувств на II этапе медицинской реабилитации резко снижается до 14,64 процента, что связано с перепрофилированием реабилитационных коек для пациентов с патологией центральной нервной системы в койки для пациентов с новой коронавирусной инфекцией (Covid-19). В 2021 году этот показатель увеличился (до 22,0 процента), но не достиг значений 2019 года.


При этом доля взрослых пациентов с патологией центральной нервной системы на III этапе медицинской реабилитации постепенно возросла с 1,0 процента в 2019 году до 12,3 процента в 2021 году.


В Оренбургской области реализуется распоряжение министерства здравоохранения Оренбургской области от 30.12.2020 N 2839 "Об организации медицинской реабилитации взрослых в системе здравоохранения Оренбургской области", которое разработано на основе приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.07.2020 N 788н "Об утверждении Порядка организации медицинской реабилитации взрослых".


Медицинская реабилитация пациентов с ССЗ на I этапе осуществляется в РСЦ и ПСО. В 2022 году - 1 квартале 2023 года - были организованы отделения ранней медицинской реабилитации в РСЦ и трех крупных ПСО (ГАУЗ "ГКБ им. Н.И. Пирогова" г. Оренбурга, ГАУЗ "ББСМП", ГАУЗ "ГБ" г. Орска). Запланировано организовать отделение ранней медицинской реабилитации на базе ПСО ГАУЗ "БСМП" г. Новотроицка.


II этап медицинской реабилитации осуществляется в отделениях медицинской реабилитации круглосуточного стационара ГАУЗ "Оренбургская областная клиническая больница" им. В.И. Войнова (25 коек для пациентов с патологией центральной нервной системы, 8 коек для пациентов кардиологического профиля), ГАУЗ "Областной центр медицинской реабилитации" (70 коек для пациентов с патологией центральной нервной системы, 45 коек для пациентов кардиологического профиля), ГАУЗ "ГКБ им. Н.И. Пирогова" г. Оренбурга (15 коек), ГБУЗ "Бузулукская больница скорой медицинской помощи" (15 коек).


Медицинская реабилитация пациентов с ССЗ на III этапе осуществляется в ГАУЗ "Орский врачебно-физкультурный диспансер" (амбулаторно), а также в ГАУЗ "Областной центр медицинской реабилитации" (амбулаторно, в условиях дневного стационара), ГАУЗ "ГКБ им. Н.И. Пирогова" г. Оренбурга (амбулаторно, в условиях дневного стационара), ГАУЗ "Бузулукская больница скорой медицинской помощи" (амбулаторно), ГАУЗ "Оренбургская областная клиническая больница" им. В.И. Войнова (в условиях дневного стационара), а также в рамках первичной медико-санитарной помощи в поликлиниках по месту жительства.


До 2022 года наблюдался недостаточный процент направлений пациентов, перенесших ОНМК и ОИМ, на медицинскую реабилитацию: в 2020 - 2021 годах - около 10 процентов при целевых показателях 60 процентов при ОИМ и 70 процентов - при ОНМК. В 2022 году введен ежедневных контроль направлений пациентов, перенесших ОИМ и ОНМК, посредством ВКС с участием главного внештатного специалиста по медицинской реабилитации, увеличен процент направлений: при ОНМК - 26,7 процента, при ОИМ - 39,5 процента. Целевой процент не достигнут, так как все пациенты до июля 2022 года направлялись только на II этап медицинской реабилитации. С увеличением объемов помощи по амбулаторной реабилитации с середины 2022 года пациенты начали направляться и на III этап медицинской реабилитации. Однако сохраняется недоступность амбулаторной медицинской реабилитации для пациентов из отдаленных районов (отделения амбулаторной медицинской реабилитации есть только в крупных городах Орске, Оренбурге и Бузулуке).


В 2023 году для увеличения процента направленных пациентов планируется организовать центр маршрутизации. На III этапе необходима организация дополнительных отделений в других населенных пунктах.


Остается нерешенной кадровая проблема. В медицинских организациях восточной и западной зон области отмечается нехватка специалистов по специальности "Медицинская реабилитация", "Лечебная физкультура", "Реабилитационное сестринское дело".


Кроме того, в соответствии с приказом Минздрава РФ от 31.07.2020 N 788н "Об утверждении Порядка организации медицинской реабилитации взрослых" необходимо подготовить 35 врачей физической и реабилитационной медицины, 45 специалистов по физической реабилитации, 30 медицинских логопедов, 45 специалистов по эргореабилитации, 105 медицинских сестер по реабилитации - для медицинских организаций I этапа медицинской реабилитации; 43 врача физической и реабилитационной медицины, 96 специалистов по физической реабилитации, 27 медицинских логопедов, 48 специалистов по эргореабилитации, 104 медицинских сестры по реабилитации - для медицинских организаций II, III этапов медицинской реабилитации.


Для решения вопросов подготовки кадров в Институте профессионального образования ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России организован цикл профессиональной переподготовки по специальностям "Физическая и реабилитационная медицина" и "Медицинская сестра по медицинской реабилитации".


В 2021 году профессиональную переподготовку прошли 28 врачей по специальности "врач физической и реабилитационной медицины", в 2022 году - подготовлены 28 врачей ФРМ и 17 медицинских сестер по медицинской реабилитации, в 2023 году проходят переподготовку 28 врачей по специальности "врач ФРМ" и 71 медицинская сестра - по медицинской реабилитации.


Сохраняется проблема оснащения МО реабилитационным оборудованием, 45,0 процента организаций (ПСО и РСЦ) не полностью оснащены необходимым оборудованием для реабилитации пациентов.


Ежегодно приобретается оборудование для ПСО и РСЦ в рамках реализации мероприятий федерального проекта и региональной программы "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями". Отделения ранней медицинской реабилитации оснащаются по программе "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация".



1.5. Ресурсы инфраструктуры службы, оказывающей медицинскую помощь больным с болезнями системы кровообращения (анализ за 2019 - 2022 годы)


В структуре сегмента системы здравоохранения Оренбургской области, обеспечивающего оказание профильной экстренной кардиологической, неврологической и кардиохирургической медицинской помощи при болезнях системы кровообращения, принимают участие следующие МО, в том числе РСЦ и ПСО (таблица 21).



Таблица 21



МО в разбивке по типу (функциям) и специализации (кардиологические, неврологические), в том числе РСЦ и ПСО

N п/п

Наименование МО

Юридический адрес МО

Тип МО

РСЦ

(ЧКВ-центры)

ПСО

1.

ГАУЗ "Оренбургская областная клиническая больница им. В.И. Войнова"

460018, г. Оренбург, ул. Аксакова, д. 23

РСЦ для больных ОКС и ОНМК

-

2.

ГАУЗ "Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова" г. Оренбурга

460048, г. Оренбург, просп. Победы, 140в

РСЦ N 1 для больных ОКС

ПСО (ОНМК)

3.

ГАУЗ "Бузулукская больница скорой медицинской помощи"

461040, г. Бузулук, ул. 1 Мая/ул. Куйбышева, д. 1

РСЦ N 2 для больных ОКС

ПСО (ОНМК)

4.

ГАУЗ "Больница скорой медицинской помощи" г. Новотроицка

462356, г. Новотроицк, ул. Уметбаева, 19

РСЦ N 3 для больных ОКС

ПСО (ОНМК)

5.

ГАУЗ "Городская больница" г. Орска

462411, г. Орск ул. Докучаева, 2а

РСЦ N 4 для больных ОКС

ПСО (ОНМК)

6.

ГБУЗ "Абдулинская межрайонная больница

461743, г. Абдулино, ул. Советская, 183

-

ПСО (ОНМК)

7.

ГБУЗ "Новосергиевская районная больница"

461200, пос. Новосергиевка, ул. Базарная, 10

-

ПСО (ОНМК)

8.

ГБУЗ "Соль-Илецкая межрайонная больница"

461500, г. Соль-Илецк, ул. Ленинградская, 1

-

ПСО (ОНМК)

9.

ГБУЗ "Восточная территориальная межрайонная больница"

462781, г. Ясный, ул. Парковая, 21

-

ПСО (ОНМК)

10.

ГАУЗ "Новоорская районная больница"

462800, пос. Новоорск, ул. Булдакова, 2

-

ПСО (ОНМК)

11.

ГБУЗ "Саракташская районная больница"

462100, пос. Саракташ, ул. Пушкина/Ватутина, 4/6

-

ПСО (ОНМК)

12.

ГБУЗ "Городская больница" г. Бугуруслана

461620, Бугурусланский район, с. Михайловка, ул. Рабочая, 33

-

ПСО (ОНМК)

13.

ГБУЗ "Шарлыкская районная больница"

461450. с. Шарлык, ул. Мусы Джалиля, 85

-

ПСО (ОНМК)

14.

ГБУЗ "Октябрьская районная больница"

462030, с. Октябрьское, ул. Больничная, 47

-

ПСО (ОНМК)

15.

ГБУЗ "Сорочинская межрайонная больница"

461900, г. Сорочинск, ул. Карла Маркса, 87

-

ПСО (ОНМК)

16.

ГБУЗ "Городская больница" г. Кувандыка

462241, г. Кувандык, ул. Мичурина 2

-

ПСО (ОНМК)


Оказание специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи больным с ОКС в Оренбургской области с 2020 года осуществляется исключительно в 5 профильных территориальных РСЦ.


Амбулаторная помощь пациентам с ССЗ оказывается в 139 городских, 169 районных поликлиниках и в 4 поликлиниках областных МО III уровня.


В 2022 году в МО число кардиологических коек составило 690, из них 108 коек ГАУЗ "Оренбургская областная клиническая больница им. В.И. Войнова". В связи с изменением в 2019 - 2020 годах маршрутизации пациентов с ОКС исключительно в профильные РСЦ койки бывших кардиологических ПСО обеспечивают оказание медицинской помощи больным с ХСН, АГ, НРС и пр.


Обеспеченность койками кардиологического профиля в 2022 году составила 34,2 на 100 тыс. всего населения (таблица 22).



Таблица 22



Обеспеченность койками кардиологического профиля в 2021, 2022 годах*



* По данным, размещенным на сайте http://regioNs.almazovceNtre.ru/#.

Наименование субъекта

Количество кардиологических коек

Количество кардиохирургических коек

Количество коек сосудистой хирургии

2021 год

2022 год

на 10 тыс. населения в 2022 году

2021 год

2022 год

на 10 тыс. населения в 2022 году

2021 год

2022 год

на 10 тыс. населения в 2022 году

Российская Федерация

36726

42972

2,95

5562

5659

0,39

5729

6710

0,46

ПФО

7852

8983

3,11

1371

1288

0,45

1198

1417

0,49

Оренбургская область

538

658

3,42

46

46

0,24

68

78

0,41



Таблица 23



Профильные койки РСЦ, в том числе блока интенсивной терапии и реанимации (БИТР), для лечения больных с ССЗ, в том числе с ОКС (01.01.2022)

N п/п

Наименование РСЦ

Количество

(всего)

В том числе в БИТР

1.

РСЦ ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова"

60

12

2.

РСЦ N 1 ГАУЗ "ГКБ им. Н.И. Пирогова" г. Оренбурга

60

12

3.

РСЦ N 2 ГБУЗ "ББСМП"

42

7

4.

РСЦ N 3 ГАУЗ "БСМП" г. Новотроицка

36

6

5.

РСЦ N 4 ГАУЗ "ГБ N 4" г. Орска

36

6

Всего

234

43


В схемах маршрутизации больных с ССЗ участвуют 3 станции и 37 отделений СМП, 2 из которых входят в состав структурных подразделений больниц СМП в городах Бузулуке и Новотроицке (224 бригады СМП: 38 врачебных общепрофильных (17,0 процента), 179 - фельдшерских (80,0 процента), 7 - специализированных (3,0 процента) бригад СМП). Укомплектованность бригад СМП в Оренбургской области составила 60,0 процента, в области активно ведутся работы по организации ЕДС, в городах и районах установлена автоматизированная система приема и обработки вызовов "АДИС", в Центре медицины катастроф (ЦМК) государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургская областная клиническая станция скорой медицинской помощи" (далее - ГБУЗ "ООКССМП") создано единое информационное поле, где визуализируются все бригады СМП. С 2021 года создана единая диспетчерская служба центральной зоны области. К ГБУЗ "ООКССМП" присоединены отделения СМП ГАУЗ "Оренбургская РБ", ГБУЗ "Саракташская РБ", ГБУЗ "ГБ" г. Соль-Илецка, ГБУЗ "Александровская РБ", ГБУЗ "Переволоцкая РБ", ГБУЗ "Новосергиевская РБ", с 1 апреля 2021 года к ЕДС центральной зоны подключены еще 7 медицинских организаций.


На станциях СМП в городах Оренбурге, Орске, Кувандыке и отделениях СМП городов Бузулука, Новотроицка созданы посты старших врачей, куда передаются ЭКГ с вызова от бригады СМП, все бригады СМП области оснащены аппаратами ЭКГ, в 154 имеются "кардиоджеты", с которых запись ЭКГ передается в территориальные ПСО и осуществляется консультация бригады СМП врачами-кардиологами и анестезиологами-реаниматологами.


Отделение ЭКП и МЭ является подразделением ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова". Основными задачами отделения являются оказание ЭКП, телемедицинские консультации с ФЦ, выполнение МЭ, в том числе санитарно-авиационной, больных и пострадавших из районов в многопрофильные больницы областного центра, транспортировка тяжелых больных в сопровождении медицинских бригад в федеральные специализированные центры и из них - на долечивание в МО по месту жительства.


Осуществление консультаций проводится в тесном взаимодействии с дистанционным консультативным центром анестезиологии-реанимации по телефону или видео-конференц-связи, после чего принимается решение о тактике лечения пациента, об эвакуации с анализом транспортабельности и выбором метода транспортировки. Посредством телефонной связи диспетчером отделения ЭКП и МЭ проводится соединение МО с ведущими специалистами областного центра. На основании принятого врачами решения готовится и выезжает медицинская бригада.


Для оказания авиационных работ применяется ВС - вертолет марки МИ-8, произведенное на территории РФ и оснащенное сертифицированным медицинским модулем, который обеспечивает:


размещение двух носилочных пациентов;


размещение медицинской техники в рабочем и транспортировочном положении;


оказание анестезиолого-реанимационной помощи на борту ВС;


возможность погрузки (разгрузки) на наземные транспортные средства с помощью штатных аэродромных средств наземного обслуживания, а также погрузку в вертолет и выгрузку из него;


проверку работоспособности медицинского оборудования вне ВС от внешнего источника питания.


Перечень медицинского оборудования на борту ВС: аппарат искусственной вентиляции легких, дефибриллятор-монитор, пульсоксиметр, отсасыватель хирургический электрический, электрокардиограф 12-канальный с регистрацией ЭКГ, экспресс-измеритель концентрации глюкозы, ингалятор-компрессор, система подачи медицинских газов.


Дальность полета ВС при загрузке 300 килограммов составляет не менее 700 километров. Вместимость пассажиров - не менее 6 человек.


Система отопления и вентиляции ВС обеспечивает подачу подогреваемого воздуха и вентиляцию в пассажирскую кабину.


Авиационная инфраструктура.


Основным местом базирования ВС является акционерное общество "Международный аэропорт "Оренбург", откуда и осуществляются вылеты для оказания экстренной медицинской помощи и МЭ. В Оренбургской области помимо вышеуказанного места базирования имеются аэропорты в городах Орске, Бугуруслане, Бузулуке.


Места, обозначенные для взлета и посадки, находятся во всех городах и районных центрах области, расположены в 10 - 15 минутах езды от МО, они не оснащены системой ночного старта и используются только в светлое время суток.


Санитарная авиация в Оренбургской области с 2010 года активно выполняет авиарейсы по оказанию экстренной медицинской помощи и МЭ. Информация о произведенных за 2011 - 2022 годы вылетах на самолетах марок АН-2, L-410, на вертолетах марок МИ-2, МИ-8, Робинсон представлена в таблице 24.



Таблица 24



Информация о вылетах санитарной авиации

Годы

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Количество вылетов - всего

78

74

58

101

69

43

122

138

182

149

152

122

Из них внутри области

78

69

51

94

56

35

114

121

127

107

91

84

Вылеты за пределы области

0

5

7

7

13

8

8

17

55

42

61

38

Вылеты самолетами

9

19

1

13

18

9

3

0

30

24

37

3

Вылеты вертолетом

69

55

57

88

51

34

119

138

152

125

115

119

Эвакуировано пациентов - всего

26

42

15

52

32

31

152

162

218

178

156

162

Из них детей, включая детей до 1 года

10

11

11

13

14

13

44

64

96

88

85

92

Авиакомпании, выполнявшие вылеты

ГУП Оренбургской области "Аэропорт Оренбург"

"РВС"

"СКОЛ" "Аэрофлот"

НССА


К работе по авиационной медицинской эвакуации привлекаются специалисты не только ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова", но и специалисты других МО с формированием медицинских бригад: педиатрической (ГБУЗ "Оренбургская областная клиническая инфекционная больница", ГБУЗ "Областная детская клиническая больница", ГАУЗ "Детская городская клиническая больница" г. Оренбурга, акушерско-гинекологической и неонатологической бригад (ГБУЗ "Оренбургский клинический перинатальный центр"). Для оказания помощи по месту вызова формируется хирургическая бригада (ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова", ГАУЗ "Областная детская клиническая больница"), нейрохирургическая бригада (ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова", ГАУЗ "Областная детская клиническая больница").


МО, специалисты которых привлекаются к работе в медицинских бригадах, представляют в отделение ЭКП и МЭ ежемесячные графики дежурств специалистов.


В районах области доставка пациентов к месту эвакуации осуществляется силами районных и городских больниц, отделениями и станциями СМП.


Целевые показатели и мероприятия по развитию службы санитарной авиации представлены в таблицах 25, 26.



Таблица 25



Целевые показатели службы санитарной авиации

N п/п

Наименование показателя

Достижение результата

годы (план/факт)

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1.

Число лиц (пациентов), дополнительно эвакуированных с использованием санитарной авиации (ежегодно), не менее (человек)

107/128

125/105

140

156

171

186

2.

Доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток, в общем числе больных, к которым совершены вылеты (процентов)

90/90

90/90

90

90

90

90



Таблица 26



Мероприятия по развитию службы санитарной авиации

N п/п

Наименование результата, мероприятия

Срок реализации

Исполнение

начало

окончание

1

2

3

4

5

1.

Разработка и согласование проекта в Министерстве здравоохранения Российской Федерации стратегии развития санитарной авиации в Оренбургской области до 2024 года

01.04.2019

30.06.2019

выполнено

2.

Формирование 3 автономных региональных центров скорой медицинской помощи Центра медицины катастроф в составе центра скорой медицинской помощи в г. Оренбурге (объединение всех МО и структурных подразделений МО, оказывающих СМП)

01.07.2019

01.10.2021

выполнено

3.

Внедрение единой региональной информационной системы управления службой СМП в каждом из 3 центров СМП

01.07.2019

01.10.2021

выполнено

4.

Объединение районов области в 3 медицинских округа с учетом численности, плотности и иных особенностей распределения населения

01.07.2019

01.07.2020

выполнено

5.

Формирование динамической маршрутизации, учитывающей актуальное состояние и мощности системы здравоохранения Оренбургской области

01.07.2019

01.07.2020

выполнено

6.

Оценка объема годовой потребности Оренбургской области в санитарно-авиационных эвакуациях

01.07.2019

31.12.2019

выполнено

7.

Оценка дополнительной потребности в кадрах для работы в санитарной авиации, включая оценку числа физических лиц, которых дополнительно необходимо направить на обучение по направлению подготовки авиамедицинских бригад

01.07.2019

31.12.2019

выполнено

8.

Оценка количества необходимых точек базирования воздушных судов, используемых с целью обеспечения потребности в санитарно-авиационной эвакуации на всей территории области

01.07.2019

31.12.2019

выполнено


Показатели работы службы СМП при маршрутизации пациентов с ОКС и ОНМК представлены в разделе 1.5.1.



Анализ деятельности РСЦ, оказывающих помощь при ОКС


Отработана маршрутизация при острых сосудистых заболеваниях, в результате пациенты, проживающие в муниципальных образованиях с 120-минутной доступностью от ЧКВ-центра, напрямую попадают в рентгенхирургические операционные отделения, минуя первичные сосудистые отделения.


Коечная мощность и кадровое обеспечение кардиологического РСЦ в 2022 году представлены в таблице 27.



Таблица 27



Коечная мощность и кадровое обеспечение кардиологических РСЦ в 2022 году

Наименование МО

Количество коек

Кардиологи, работающие при оказании стационарной помощи

количество должностей в организации, в том числе:

из них в стационарных условиях

число физических лиц на занятых должностях

из них в стационарных условиях

находятся в декретном и долгосрочном отпуске

(из гр. 9)

штатных

занятых

штатных

занятых

ГАУЗ "ООКБ"

60

57

54,25

44,5

41,75

16

16

0

ГБУЗ "ББСМП" г. Бузулука

42

13,75

9,5

9,25

7,0

7

4

1

ГАУЗ "БСМП" г. Новотроицка

36

9,0

9,0

8,0

8,0

4

3

0

ГАУЗ "ГКБ им. Н.И. Пирогова" г. Оренбурга

60

20,5

18,5

12,5

12,0

10

10

0

ГАУЗ "ГБ N 4" г. Орска

36

20,25

18,5

17,25

17,25

3

3

0

Всего

234

120,5

109,75

91,5

85,75

40

40

1


В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 N 918н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями" при организации кардиологической службы рекомендуется один врач на 15 коек, при круглосуточной работе - 4,75 ставки. Анализ работы коек РСЦ представлен в таблице 28.



Таблица 28



Работа койки региональных сосудистых центров в 2022 году

Подразделение

Количество коек

Работа койки, дней

Среднее время простоя койки

Средняя длительность пребывания в стационаре

Летальность, процентов

1

2

3

4

5

6

ГАУЗ "ООКБ"

60

302,5

1,8

8,9

4,4

ГАУЗ "БСМП" г. Новотроицка

36

271,0

3

10,1

1,4

ГАУЗ "ГКБ им. Н.И. Пирогова" г. Оренбурга

60

337,0

0,6

8,4

4,4

ГБУЗ "ББСМП" г. Бузулука

42

187,1

7,6

8,0

4,4

ГАУЗ "ГБ N 4" г. Орска

36

362

1,7

9,1

3,5


В 2018 году в выявлении, диагностике и лечении болезней кровообращения принимали участие МО, в том числе РСЦ, и 12 ПСО. В 2019 - 2020 годах принципиально изменена схема маршрутизации пациентов с ОКС в 5 профильных РСЦ с ЧКВ-центрами. Функции кардиологических ПСО в 11 МО упразднены, где продолжено оказание плановой кардиологической помощи.


С 2020 года функционируют 5 РСЦ для больных с ОКС, которые являются ЧКВ-центрами:


РСЦ на базе ГАУЗ "Оренбургская областная клиническая больница им. В.И. Войнова". В состав ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова" также входит областной кардиологический диспансер на базе консультативной поликлиники и отделения (кардиохирургическое отделение, отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения, отделение сосудистой хирургии);


РСЦ N 1 на базе ГАУЗ "Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова" г. Оренбурга;


РСЦ N 2 на базе ГБУЗ "Бузулукская больница скорой медицинской помощи";


РСЦ N 3 на базе ГАУЗ "Больница скорой медицинской помощи" города Новотроицка;


РСЦ N 4 на базе ГАУЗ "Городская больница" г. Орска.


Анализируя работу кардиологических РСЦ в 2022 году, отмечается, что летальность в них от ИМ ниже среднеобластного значения - 10,35 процента (при среднероссийском показателе 10,9 процента) и составляет 7,5 процента (при среднероссийском показателе 8,2 процента), имеет тенденцию к снижению в следующих РСЦ: РСЦ N 2 ГБУЗ "ББСМП" - 4,5 процента (в 2021 году - 4,7 процента), РСЦ N 4 ГАУЗ "ГБ" г. Орска - 6,8 процента (в 2021 году - 8,2 процента), в РСЦ N 2 ГАУЗ "ГКБ им. Н.И. Пирогова" г. Оренбурга - 8,9 процента (в 2021 году - 11,9 процента). Данные РСЦ обслуживают западную, восточную, центральную зоны Оренбуржья. За 2022 год отметился незначительный рост с показателем выше среднеобластного значения в РСЦ ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова" - 8,3 процента (в 2021 году - 7,0 процента), данное РСЦ обслуживает центральную зону и г. Оренбург. Сохраняется в динамике показатель выше среднеобластного в РСЦ N 3 ГАУЗ "БСМП" г. Новотроицка - 16,2 процента (в 2021 году - 37,5 процента), что связано с низким числом пролеченных пациентов в связи с организацией на базе данной МО ковидного инфекционного госпиталя восточной зоны Оренбуржья и простоем в связи с поломкой ангиографа в течение трех месяцев (с 09.09.2022 по 09.12.2022). Маршрутизация пациентов из прикрепленных районов ГАУЗ "БСМП" г. Новотроицка осуществлялась в РСЦ N 4 ГАУЗ "ГБ" г. Орска.


Высокая летальность от ИМ связана с низкой кадровой обеспеченностью медицинским персоналом восточной зоны Оренбуржья, большими расстояниями между отдельными населенными пунктами, низкой плотностью населения, не позволяющей максимально приблизить медицинскую помощь к пациентам. В 2022 году по сравнению с 2021 годом отмечается уменьшение числа пациентов, выписанных из непрофильных отделений и снижение летальности в них от ИМ с 61,5 процента в 2021 году до 46,1 процента в 2022 году при среднероссийском показателе 31,5 процента. Показатель профильной госпитализации пациентов с ОКС в 2022 году составил 94,5 процента при среднероссийском показателе 93,7 процента (в 2021 году - 92,25 процента).



Прикрепление территорий к РСЦ с ангиографическими установками (ЧКВ-центры)*


* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


ГАУЗ "Оренбургская областная клиническая больница им. В.И. Войнова" является РСЦ по кардиологии и неврологии. Учреждение оснащено тремя ангиографическими комплексами, работающими в режиме 24/7/365. В 2022 году по сравнению с 2021 годом отмечалось снижение численности пролеченных пациентов с нестабильной стенокардией на 10,7 процента до 467 и числа выбывших с ИМ - на 15,8 процента до 784. В 2022 году количество выполненных в стационаре коронарных ангиопластик уменьшилось на 14,4 процента до 1460, со стентированием - на 10,6 процента до 1460. Наряду с этим регистрировалось некоторое увеличение количества выполненных операций аортокоронарного шунтирования (на 1,4 процента) до 281 вмешательства. Указанная отрицательная динамика деятельности "якорного" учреждения региона обусловлена обратным перепрофилированием 2 РСЦ региона, функционирующих в разное время как инфекционные госпитали, в том числе и для пациентов с ОКС.


ГБУЗ "Бузулукская больница скорой медицинской помощи" является РСЦ по кардиологии и ПСО по неврологии. Учреждение оснащено одним ангиографическим комплексом, работающим в режиме 24/7/365. В 2022 году по сравнению с 2021 годом отмечалось увеличение количества пролеченных пациентов с нестабильной стенокардией на 1,6 процента до 255 и с ИМ - на 15,8 процента до 359. В 2022 году количество выполненных в стационаре коронарных ангиопластик увеличилось на 14,0 процента до 586, со стентированием - на 14,9 процента до 579.


ГАУЗ "Больница скорой медицинской помощи" г. Новотроицка является РСЦ по кардиологии и ПСО по неврологии. Учреждение оснащено одним ангиографическим комплексом, работающим в режиме 24/7/365. Следует отметить, что до февраля 2022 года данное медицинское учреждение было перепрофилировано в инфекционный госпиталь для оказания помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией (Covid-19), в том числе в сочетании с ОКС, а с 09.09.2022 по 09.12.2022 проводился ремонт ангиографической установки. В 2022 году по сравнению с 2021 годом отмечалось увеличение численности пролеченных пациентов с нестабильной стенокардией на 40,4 процента до 139 и с ИМ - до 99. В 2022 году количество выполненных в стационаре коронарных ангиопластик снизилось - на 40,8 процента до 103, со стентированием - на 40,8 процента до 103.


ГАУЗ "Городская больница им. Н.И. Пирогова" г. Оренбурга является РСЦ по кардиологии и ПСО по неврологии. Учреждение оснащено 1 ангиографическим комплексом, работающим в режиме 24/7/365. Следует отметить, что до середины 2021 года медицинская организация была перепрофилирована в инфекционный госпиталь для оказания помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией (Covid-19), в том числе в сочетании с ОКС. В 2022 году число пролеченных пациентов с нестабильной стенокардией составило 285 человек, с ИМ - 616. В 2022 году количество выполненных в стационаре коронарных ангиопластик составило 854, со стентированием - 854.


ГАУЗ "Городская больница" г. Орска является РСЦ по кардиологии и ПСО по неврологии. Учреждение оснащено одним ангиографическим комплексом, работающим в режиме 24/7/365. В 2022 году по сравнению с 2021 годом отмечалось снижение численности пролеченных пациентов с нестабильной стенокардией на 11,6 процента до 584 и увеличение числа выбывших с ИМ на 5,6 процента до 620. В 2022 году количество выполненных в стационаре коронарных ангиопластик увеличилось - на 27,3 процента до 1165, со стентированием - на 27,3 процента до 1165.


Кадровый состав амбулаторной службы по профилю "Кардиология" представлен в таблице 31. В соответствии с приказом Минздрава РФ от 15.11.2012 N 918н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями" при организации кардиологической службы рекомендуется один врач на 20 тыс. прикрепленного населения. В 10 МО области не предусмотрены ставки кардиологов на амбулаторном этапе оказания медицинской помощи. В 13 МО отсутствуют физические лица (при необходимости иметь более 0,5 ставки врача-кардиолога).


Дефицит кадров кардиологического профиля возможно решить путем создания территориальных межрайонных больниц. В 2021 году созданы четыре объединения: ГБУЗ "Восточная территориальная межрайонная больница" - на базе ГБУЗ "Городская больница" г. Ясного с включением в состав ГБУЗ "Светлинская районная больница" и ГБУЗ "Домбаровская районная больница"; ГБУЗ "Абдулинская межрайонная больница" - на базе ГБУЗ "Городская больница" г. Абдулино с включением в состав ГБУЗ "Матвеевская районная больница", Пономаревская районная больница"; ГБУЗ "Сорочинская межрайонная больница" - на базе ГБУЗ "Городская больница" г. Сорочинска с включением в состав ГБУЗ "Красногвардейская больница"; ГБУЗ "Соль-Илецкая межрайонная больница" - на базе ГБУЗ "Городская больница" г. Соль-Илецка с включением в состав ГБУЗ "Акбулакская районная больница".



Таблица 29



Результаты деятельности кардиологических РСЦ по годам

Годы

2020

2021

2022

Наименование МО

количество коек

число выбывших (выписано + умерло) пациентов с ОКС

охват ЧКВ при ОКС (процентов)

умерло от ИМ

выписано + умерло с ИМ

летальность от ИМ

количество коек

число выбывших (выписано + умерло) пациентов с ОКС

охват ЧКВ при ОКС (процентов)

умерло от ИМ

выписано + умерло с ИМ

летальность от ИМ

количество коек

число выбывших (выписано + умерло) пациентов с ОКС

охват ЧКВ при ОКС (процентов)

умерло от ИМ

выписано + умерло с ИМ

летальность от ИМ

ГАУЗ "ООКБ" (РСЦ)

60

1125

56,2

80

704

11,4

60

1400

94,4

63

894

7,0

60

1156

62,0

62

744

8,3

ГАУЗ "ГКБ им. Н.И. Пирогова" г. Оренбурга (РСЦ N 1 с 2020 года)

60

830

63,0

60

571

10,5

60

287

83,3

24

201

11,9

60

901

65,0

55

616

8,9

ГАУЗ "ББСМП" (РСЦ N 2 с 2020 года)

40

556

65,3

24

329

7,3

46

564

93,8

15

317

4,7

42

614

76,0

13

354

3,7

ГАУЗ "БСМП" г. Новотроицка (РСЦ N 3 с 2020 года)

35

872

52,5

65

449

14,5

22

154

81,8

15

55

27,3

36

238

17,2

10

99

10,1

ГАУЗ "ГБ N 4" г. Орска (РСЦ N 4 с 2020 года)

30

735

35,2

36

207

17,4

46

1245

96,0

48

587

8,2

36

1204

69,3

42

620

6,8

Всего РСЦ

225

4118

54,3

265

2260

11,7

234

3650

90,9

165

2054

8,0

234

4313

61,3

182

2433

7,5

Всего вне РСЦ (непроф.)

-

452

0,0

164

272

60,3

-

222

-

103

172

59,9

-

87

-

90

194

46,4

Итого

-

4570

48,9

429

2532

16,9

-

3872

78,7

268

2226

12,0

-

4400

60,1

272

2627

10,4



Таблица 30



Кадровый состав амбулаторной службы по профилю "Кардиология"

Наименование МО

Кардиологи

число должностей в целом по МО (единиц)

из них в амбулаторных условиях

число физических лиц основных работников на занятых должностях

из них в амбулаторных условиях

находятся в декретном и долгосрочном отпуске (из гр. 9) - всего по МО

(человек)

штатных

занятых

штатных

занятых

ГБУЗ Абдулинская МБ

1

0,5

0,5

ГБУЗ ГБ г. Бугуруслана (свод)

6

6

3

3

5

2

ГБУЗ ББСМП (свод)

13,75

9,5

4,5

2,5

7

3

1

ГБУЗ ГБ г. Гая

0,5

0,5

0,5

0,5

ГБУЗ ГБ г. Кувандыка

2

2

1

1

1

1

ГАУЗ БСМП г. Новотроицка

9

9

1

1

4

1

ГБУЗ ГКБ N 1 г. Оренбурга

19

18,75

7,5

7,25

24

8

5

ГАУЗ ГКБ им. Н.И. Пирогова г. Оренбурга

21,5

20,5

7

7

17

7

ГБУЗ ОКПЦ г. Оренбурга

0,5

0,5

0,5

0,5

ГАУЗ ГБ N 1 г. Орска

2

2

2

2

1

1

ГАУЗ ГБ N 2 г. Орска

0,5

0,5

0,5

0,5

ГАУЗ ГБ N 4 г. Орска

20,25

18,5

3

1,25

8

2

ГБУЗ ГБ Соль-Илецкая МБ

3,25

2,5

2

1,5

2

1

ГБУЗ ГБ Сорочинская МБ

4

3,25

3

2,25

3

2

ГБУЗ ВТМБ

1

1

ГБУЗ Грачевская РБ

0,25

0,25

0,25

0,25

ГАУЗ Новоорская РБ

2

2

1

1

2

1

ГБУЗ Новосергиевская РБ

3

3

1

1

3

2

ГБУЗ Октябрьская РБ

0,75

0,75

0,75

0,75

1

1

ГАУЗ Оренбургская РБ

4

4

3

3

4

3

ГБУЗ Первомайская РБ

1

1

1

1

1

1

ГБУЗ Переволоцкая РБ

0,25

0,25

0,25

0,25

ГБУЗ Сакмарская РБ

0,5

0,5

0,5

0,5

ГБУЗ Саракташская РБ

3,25

3,25

2

2

3

2

ГБУЗ Тюльганская РБ

0,5

0,5

0,5

0,5

ГБУЗ Шарлыкская РБ

1

0,75

0,5

0,5

ГАУЗ ООКБ им. В.И. Войнова

57

54,25

12,5

12,5

50

11

3

ГАУЗ ООКБ N 2

11,75

11,5

6,5

6,5

12

7

3

ГАУЗ ООБ N 3

0,25

0,25

ГБУЗ ООКПГВВ

1,25

1,25

1

1

1

1

ГБУЗ ООКОД

1,5

1,5

0,5

0,5

1

ГБУЗ ООД

0,5

0,5

0,5

0,5

ГБУЗ ООКСПК

0,25

0,25

ГАУЗ ОЦМР

2,5

1,5

1

Медицинская клиника ОрГМА

0,25

0,25

0,25

0,25

Всего

196

181,25

69,25

62,25

151

56

13



Таблица 31



Стационарное звено (РСЦ) по профилю "Кардиология", кардиологи

Наименование МО

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

штатные

занятые

физические лица

штатные

занятые

физические лица

штатные

занятые

физические лица

штатные

занятые

физические лица

ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова"

54

47,75

49

56

51,5

49

44,5

39,75

39

44,5

41,75

39

ГАУЗ "ББСМП"

12,25

10,5

7

12,75

11,5

8

9,25

7,5

5

9,25

7

4

ГАУЗ "БСМП" г. Новотроицка

11,25

11,25

6

12,75

11,75

6

9

9

4

8

8

3

ГАУЗ "ГКБ им. Н.И. Пирогова" г. Оренбурга

18,5

16

16

21,75

13

13

13

11,5

11

14,5

13,5

10

ГАУЗ "ГБ N 4" г. Орска

8,75

8,75

8

15,25

15,25

7

16

16

5

17,25

17,25

6

Всего

125

107,75

97

118,5

103

83

104,75

95

73



Таблица 32



Стационарное звено РСЦ, профиль "Кардиология", рентгенэндоваскулярные хирурги

Наименование МО

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

штатные

занятые

физические лица

штатные

занятые

физические лица

штатные

занятые

физические лица

штатные

занятые

физические лица

ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова"

24

24

16

24

24

14

24

24

14

24

23,25

15

ГАУЗ "ББСМП"

9

5,5

5

9

6

5

5,5

5,5

5

5,5

5,5

5

ГАУЗ "БСМП" г. Новотроицка

9

9

3

9

9

3

9

9

3

9

9

3

ГАУЗ "ГКБ им. Н.И. Пирогова" г. Оренбурга

7,5

6

6

4

3

3

8,5

7,5

6

8,5

8,5

6

ГАУЗ "ГБ N 4" г. Орска

-

-

-

9,5

9,5

4

9,5

9,5

4

9,5

9,5

5

Всего

49,5

44,5

30

56

52

29

56,5

55,5

32

56,5

55,75

34



Таблица 33



Стационарное звено РСЦ, профиль "Кардиология", сердечно-сосудистые хирурги

Наименование МО

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

штатные

занятые

физические лица

штатные

занятые

физические лица

штатные

занятые

физические лица

штатные

занятые

физические лица

ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова"

22,3

19

16

22,3

19

16

21,25

19,25

14

20,25

17,5

13

ГАУЗ "ББСМП"

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ГАУЗ "БСМП" г. Новотроицка

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ГАУЗ "ГКБ им. Н.И. Пирогова" г. Оренбурга

7,5

7

7

8,5

6

7

7,5

7,5

7

10,5

9,5

6

ГАУЗ "ГБ N 4" г. Орска

-

-

-

-

-

-

1

0,5

1

1

0,5

1

Всего

29,8

26

23

30,8

25

23

29,75

27,25

21


За последние 3 года в связи с упразднением кардиологических ПСО и формированием 5 РСЦ отметилось снижение численности кардиологов, оказывающих помощь пациентам с ОКС: из ГАУЗ "ГКБ им. Н.И. Пирогова" г. Оренбурга, ГБУЗ "ББСМП", ГАУЗ "БСМП" г. Новотроицка уволились по одному кардиологу, в ГАУЗ "ГБ" г. Орска прибыл один человек. В 2022 году в ГАУЗ "ГБ" г. Орска, ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова", ГАУЗ "БСМП" г. Новотроицка, ГАУЗ "ГКБ им. Н.И. Пирогова" г. Оренбурга отмечается высокий процент внутреннего совместительства рентгенхирургов, в ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова", ГАУЗ "ГКБ им. Н.И. Пирогова" г. Оренбурга - сердечно-сосудистых хирургов.


С 2021 по 2022 годы в Оренбургской области показатель обеспеченности на 10 тыс. населения врачами увеличился на 8 процентов до 41,42, что обусловлено снижением численности населения на 10,1 процента (-196843 человек). Показатель обеспеченности в 2018 - 2021 годах выше значений по РФ и ПФО. Анализ обеспеченности городского и сельского населения врачами демонстрирует географический дисбаланс с преобладанием врачей в городах, соотношение показателей обеспеченности на 10 тыс. населения 2,24, при рекомендуемом ВОЗ отношении 1,0. С 2021 по 2022 годы обеспеченность врачами городского и сельского населения имело разнонаправленную динамику: снижение в городе на 0,5 процента и увеличение в сельской местности на 22,6 процента. Дисбаланс обусловлен преобладанием убыли сельского населения на 23 процента (городское население уменьшилось на 1,8 процента).


В 2018 - 2021 годах в Оренбургской области не наблюдалось значимой динамики обеспеченности врачами кардиологами, но в 2021 - 2022 годы наблюдалось значимое увеличение обеспеченности врачами-кардиологами на 11,9 процента в связи с убылью населения. Обеспеченность физическими лицами кардиологов в 2022 году составляет 0,78 на 10 тыс. населения (РФ - 0,77, ПФО - 0,75), что выше, чем в РФ и ПФО, по данным платформы LuxMS. При уровне коэффициента совместительства 1,2 отмечается высокий уровень укомплектованности штатных должностей физическими лицами - 94,0 процента. Сохраняется дисбаланс "стационар/поликлиника", соотношение - 1,7. Предполагаемый дефицит кардиологов - 15 человек: 8 стационарных, 7 амбулаторных кардиологов.


Обеспеченность физическими лицами стационарными кардиологов составляет 0,51 на 10 тыс. населения в 2022 году (РФ - 0,49, ПФО - 0,47), что выше, чем в РФ, укомплектованность физическими лицами - 80,0 процента (РФ - 59,0 процента, ПФО - 37,0 процентов) выше, чем в РФ, коэффициент совмещения - 1,19 (РФ - 1,26, ПФО - 1,27), по данным платформы LuxMS. При уровне коэффициента совместительства 1,2 отмечается высокий уровень укомплектованности штатных должностей физическими лицами - 96,0 процента. По сравнению с 2021 годом количество физических лиц уменьшилось на два человека.


Обеспеченность физическими лицами амбулаторных кардиологов составляет 0,27 на 10 тыс. населения в 2022 году (РФ - 0,28, ПФО - 0,27), что ниже, чем в РФ, укомплектованность физическими лицами - 81,0 процента (РФ - 72,0 процента, ПФО - 72,0 процента) выше, чем в РФ, коэффициент совмещения - 1,11 (РФ - 1,14, ПФО - 1,18), по данным платформы LuxMS. При уровне коэффициента совместительства 1,2 отмечается средний уровень укомплектованности штатных должностей физическими лицами - 90,0 процента. По сравнению с 2021 годом количество физических лиц увеличилось на три человека.


Число врачей по рентгенэндоваскулярной диагностике и лечению увеличилось за 2021 - 2022 годы на два человека. Обеспеченность врачами по рентгенэндоваскулярной диагностике и лечению составляет 0,18 на 10 тыс. населения (РФ - 0,11, ПФО - 0,11), что выше, чем в РФ, укомплектованность физическими лицами - 69,0 процента (РФ - 58,0 процента, ПФО - 62,0 процента) выше, чем в РФ, коэффициент совмещения - 1,46 (РФ - 1,5, ПФО - 1,52), по данным мониторинга LuxMS.


За 2021 - 2022 годы число физических лиц и обеспеченность сердечно-сосудистых хирургов остается на прежнем уровне. Количество штатных должностей за 5 лет увеличилось на 10,1 процента (+3,0 единицы), занятых - на 4,6 процента (+1,25 единицы). Обеспеченность врачами составляет 0,10 на 10 тыс. населения (РФ - 0,15, ПФО - 0,16) ниже, чем в РФ. Укомплектованность физическими лицами - 73,0 процента (РФ - 69,0 процента, ПФО - 65,0 процента) выше, чем в РФ, коэффициент совмещения - 1,23 (РФ - 1,30, ПФО - 1,38), по данным платформы LuxMS.



Таблица 34



Анализ оснащенности учреждений РСЦ и ПСО и прогноз потребности по состоянию на 2018 год

Порядковый номер МИ <*>

Наименование медицинского оборудования

В наличии по состоянию на 2018 год

Прогнозный объем потребности промышленной продукции (штук)

годы

2019

2020

2021

2022

2023

2024

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Комплекс ангиографический с возможностью выполнения эндоваскулярных диагностических и лечебных вмешательств

5

2

0

1

1

1

2

6

2.

Ангиографический комплекс с интегрированным модулем для измерения гемодинамических показателей

1

0

0

1

1

0

0

2

3.

Томограф магнитно-резонансный от 1,5 Тл

2

0

1

0

0

0

0

1

4.

Томограф рентгеновский компьютерный от 64 срезов

1

0

0

1

0

0

0

1

5.

Томограф рентгеновский компьютерный от 16 срезов

14

2

3

1

1

0

1

8

6.

Установка навигационная стереотаксическая в комплекте с принадлежностями, совместимая с микроскопом

1

0

0

1

0

0

0

1

7.

Микроскоп операционный

4

0

0

0

0

0

0

0

8.

Нейроэндоскопическая стойка с набором жестких нейроэндоскопов и гибким по Гаабу

2

0

1

0

0

0

0

1

9.

Аппарат ультразвуковой терапии переносной

15

4

4

3

0

0

2

13

10.

Ультразвуковой аппарат для исследования сердца и сосудов (передвижной)

18

3

7

1

0

1

2

14

11.

Диагностический аппарат для ультразвуковых исследований сердца и сосудов

13

4

4

0

1

1

0

10

12.

Комплекс диагностический для ультразвуковых исследований высокого класса

8

5

3

2

3

0

0

13

13.

Комплекс диагностический для ультразвуковых исследований экспертного класса

2

1

1

0

0

0

0

2

14.

Аппарат для искусственной вентиляции легких

99

24

17

10

5

6

4

66

15.

Функциональная кровать

475

156

283

25

22

59

19

564

16.

Прикроватное кресло с высокими спинками и опускающимися подлокотниками

20

89

83

7

2

30

0

211

17.

Подъемник для больных

9

16

3

7

0

2

3

31

18.

Стол для кинезотерапии

8

10

4

2

0

1

0

17

19.

Комплекты мягких модулей для зала лечебной физкультуры

1

9

1

0

2

0

1

13

20.

Комплекс для транскраниальной магнитной стимуляции

2

11

0

2

1

1

1

16

21.

Стабилоплатформа с биологической обратной связью

2

9

4

0

0

3

0

16

22.

Система для разгрузки веса тела пациента

3

9

0

0

2

2

2

15

23.

Оборудование для проведения кинезотерапии с разгрузкой веса тела

1

9

1

0

5

2

0

17

24.

Аппарат для роботизированной механотерапии верхней конечности

0

10

2

2

2

4

1

21

25.

Аппарат для роботизированной механотерапии нижних конечностей (конечности)

1

10

2

2

2

4

1

21

26.

Велоэргометр роботизированный

0

9

1

2

1

2

0

15

27.

Тренажер с биологической обратной связью для восстановления равновесия

3

9

2

0

2

1

1

15

28.

Тренажер с биологической обратной связью для тренировки ходьбы

0

10

0

2

1

3

1

17

29.

Тренажеры для увеличения силы и объема движений в суставах конечностей

3

12

1

1

1

4

0

19

30.

Аппарат для пассивной, активно-пассивной механотерапии с биологической обратной связью

5

9

3

2

0

2

0

16

31.

Оборудование для восстановления мышечной силы для мелких мышц (механизированное устройство для восстановления активных движений в пальцах)

1

9

0

5

1

0

0

15

32.

Оборудование для восстановления двигательной активности, координации движений конечностей, бытовой деятельности и самообслуживания с оценкой функциональных возможностей при помощи интерактивных программ

1

10

1

0

1

1

1

14



* В соответствии с приказом Минздрава России от 22.02.2019 N 90н.



Таблица 35



Сведения о РСЦ и ПСО, участвующих в переоснащении/дооснащении медицинским оборудованием в 2019 - 2023 годах в рамках федерального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями"

N п/п

Наименование МО

Тип МО

(РСЦ/ПСО)

Порядковый номер МИ <*>

Количество приобретенных МИ в 2019 году

(единиц)

Количество приобретенных МИ в 2020 году

(единиц)

Количество приобретенных МИ в 2021 году

(единиц)

Количество приобретенных МИ в 2022 году

(единиц)

Плановое количество приобретаемых МИ в 2023 году

(единиц)

1.

ГАУЗ "Оренбургская областная клиническая больница им. В.И. Войнова"

РСЦ

1

0,00

0,00

0,00

1,00

0,00

2

1,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3

0,00

0,00

0,00

0,00

1,00

4

0,00

1,00

0,00

0,00

0,00

6

0,00

0,00

1,00

0,00

0,00

7

1,00

0,00

0,00

0,00

0,00

10

0,00

2,00

0,00

0,00

0,00

12

1,00

0,00

0,00

0,00

0,00

13

0,00

2,00

0,00

0,00

0,00

14

1,00

0,00

0,00

0,00

0,00

15

0,00

30,00

0,00

29,00

0,00

16

0,00

0,00

0,00

19,00

0,00

17

0,00

0,00

0,00

3,00

0,00

21

1,00

0,00

0,00

0,00

0,00

24

0,00

2,00

0,00

0,00

0,00

25

0,00

1,00

0,00

0,00

0,00

26

0,00

0,00

6,00

0,00

0,00

итого

5,00

38,00

7,00

47,00

1,00

2.

ГАУЗ "Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова" г. Оренбурга

РСЦ

4

1,00

0,00

0,00

0,00

0,00

10

0,00

2,00

0,00

0,00

0,00

13

0,00

1,00

0,00

0,00

0,00

15

0,00

20,00

0,00

0,00

0,00

21

1,00

0,00

0,00

0,00

0,00

23

1,00

0,00

0,00

0,00

0,00

24

0,00

1,00

0,00

0,00

0,00

25

0,00

1,00

0,00

0,00

0,00

26

0,00

0,00

1,00

0,00

0,00

итого

3,00

25,00

1,00

0,00

0,00

3.

ГАУЗ "ББСМП"

РСЦ

1

0,00

0,00

1,00

0,00

0,00

2

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4

0,00

1,00

0,00

0,00

0,00

10

0,00

0,00

0,00

1,00

0,00

14

0,00

0,00

1,00

0,00

0,00

15

0,00

13,00

0,00

10,00

0,00

21

1,00

0,00

0,00

0,00

0,00

22

0,00

0,00

0,00

1,00

0,00

24

0,00

1,00

0,00

0,00

0,00

25

0,00

1,00

0,00

0,00

0,00

26

0,00

0,00

2,00

0,00

0,00

итого

1,00

16,00

4,00

12,00

0,00

4.

ГАУЗ "БСМП" г. Новотроицка

РСЦ

2

0,00

0,00

0,00

0,00

1,00

15

0,00

8,00

0,00

0,00

0,00

21

1,00

0,00

0,00

0,00

0,00

24

0,00

1,00

0,00

0,00

0,00

25

0,00

1,00

0,00

0,00

0,00

26

0,00

0,00

1,00

0,00

0,00

итого

1,00

10,00

1,00

0,00

1,00

5.

ГАУЗ "Городская больница" г. Орска

РСЦ

4

0,00

0,00

0,00

1,00

0,00

10

0,00

0,00

0,00

1,00

0,00

13

0,00

1,00

0,00

0,00

0,00

14

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

15

0,00

8,00

0,00

0,00

0,00

17

0,00

0,00

0,00

2,00

0,00

24

0,00

1,00

0,00

0,00

0,00

25

0,00

1,00

0,00

0,00

0,00

26

0,00

0,00

1,00

0,00

0,00

итого

0,00

11,00

1,00

3,00

0,00

6.

ГБУЗ "Абдулинская межрайонная больница"

ПСО

5

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

12

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

14

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

15

0,00

6,00

0,00

0,00

0,00

17

0,00

0,00

0,00

1,00

0,00

22

0,00

0,00

0,00

1,00

0,00

26

0,00

0,00

1,00

0,00

0,00

итого

0,00

6,00

1,00

2,00

0,00

7.

ГБУЗ "Новосергиевская районная больница"

ПСО

5

0,00

0,00

0,00

1,00

0,00

10

0,00

0,00

0,00

1,00

0,00

12

0,00

0,00

0,00

0,00

1,00

15

0,00

6,00

0,00

4,00

0,00

17

0,00

0,00

0,00

1,00

0,00

22

0,00

0,00

0,00

1,00

0,00

26

0,00

0,00

0,00

0,00

1,00

итого

0,00

6,00

0,00

8,00

2,00

8.

ГБУЗ "Соль-Илецкая межрайонная больница"

ПСО

5

0,00

0,00

1,00

0,00

0,00

10

0,00

0,00

0,00

0,00

1,00

15

0,00

6,00

0,00

0,00

0,00

26

0,00

0,00

1,00

0,00

0,00

итого

0,00

6,00

2,00

0,00

1,00

9.

ГБУЗ "Восточная территориальная межрайонная больница"

ПСО

5

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

12

0,00

0,00

0,00

1,00

0,00

14

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

15

0,00

6,00

0,00

3,00

0,00

17

0,00

0,00

0,00

1,00

0,00

22

0,00

0,00

0,00

1,00

0,00

26

0,00

0,00

1,00

0,00

0,00

итого

0,00

6,00

1,00

6,00

0,00

10.

ГАУЗ "Новоорская районная больница"

ПСО

15

0,00

6,00

0,00

0,00

0,00

26

0,00

0,00

1,00

0,00

0,00

итого

0,00

6,00

1,00

0,00

0,00

11.

ГБУЗ "Саракташская районная больница"

ПСО

14

1,00

0,00

0,00

0,00

0,00

15

0,00

6,00

0,00

0,00

0,00

26

0,00

0,00

1,00

0,00

0,00

итого

1,00

6,00

1,00

0,00

0,00

12.

ГБУЗ "Городская больница" г. Бугуруслана

ПСО

10

0,00

0,00

0,00

0,00

1,00

12

0,00

0,00

0,00

1,00

0,00

14

1,00

0,00

0,00

0,00

0,00

15

0,00

6,00

0,00

15,00

0,00

17

0,00

0,00

0,00

1,00

0,00

22

0,00

0,00

0,00

1,00

0,00

26

0,00

0,00

1,00

0,00

0,00

итого

1,00

6,00

1,00

18,00

1,00

13.

ГБУЗ "Шарлыкская районная больница"

ПСО

15

0,00

6,00

0,00

0,00

0,00

итого

0,00

6,00

0,00

0,00

0,00

14.

ГБУЗ "Октябрьская районная больница"

ПСО

10

0,00

0,00

0,00

,00

0,00

15

0,00

6,00

0,00

0,00

0,00

итого

0,00

6,00

0,00

0,00

0,00

15.

ГБУЗ "Сорочинская межрайонная больница"

ПСО

12

0,00

0,00

0,00

1,00

0,00

15

0,00

6,00

0,00

0,00

0,00

22

0,00

0,00

0,00

1,00

0,00

итого

0,00

6,00

0,00

2,00

0,00

16.

ГБУЗ "Городская больница" г. Кувандыка

ПСО

15

0,00

6,00

0,00

0,00

0,00

итого

0,00

6,00

0,00

0,00

0,00

Итого по Оренбургской области

12,00

166,00

21,00

104,00

5,00



* В соответствии с приказом Минздрава России от 22.02.2019 N 90н.



Таблица 36



Анализ эффективности использования имеющегося тяжелого оборудования

Наименование МО

Год выпуска

Режим работы аппарата

Количество дней работы аппарата

2019 год

2020 год

2021

2022

количество применений

количество дней работы аппарата без учета дней простоя

средняя нагрузка

(процентов)

количество применений

количество дней работы аппарата без учета дней простоя

средняя нагрузка

(процентов)

количество применений

количество дней работы аппарата без учета дней простоя

средняя нагрузка

(процентов)

количество применений

количество дней работы аппарата без учета дней простоя

средняя нагрузка

(процентов)

1

2

3

4

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

МРТ

ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова"

2009

круглосуточно

7

1594

118

13,51

712

114

6,25

3631

247

14,7

3990

4510

18,26

ГАУЗ "ГБ" г. Орска

2012

в 1 смену

5

2711

217

12,49

1849

243

7,61

3037

247

12,3

2656

2690

12,93

ГБУЗ "Саракташская РБ"

2012

в 1 смену

5

ГАУЗ "ООКОД"

2020

в 2 смены

3073

172

17,8

4580

7174

29,04

ГБУЗ "ООД"

2015

в 1 смену

5

3591

272

13,20

2643

190

13,91

4399

249

17,6

4094

4242

17,17

ГБУЗ "ГКБ N 1" г. Оренбурга

2008

круглосуточно

7

5522

365

15,13

948

84

11,29

109

ГАУЗ "ББСМП"

2019

круглосуточно

7

1346

145

9,28

3497

292

11,98

5008

249

20,1

4778

4778

19,34

ГАУЗ "ООКБ N 2"

2013

в 1 смену

5

3864

283

13,65

1046

225

4,65

3041

206

14,7

4290

5082

20,57

КТ

ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова"

2007

круглосуточно

7

3170

332

9,55

3368

248

13,58

5584

365

15,3

6360

7760

21,26

ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова"

2010

круглосуточно

7

11089

365

30,38

8248

362

22,78

5988

334

17,9

4318

5203

17,12

ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова"

2020

круглосуточно

7

2732

304

8,99

510

637

3,66

ГАУЗ "ГКБ им. Н.И. Пирогова" г. Оренбурга

2012

круглосуточно

7

4278

256

16,71

3725

310

12,02

7272

347

20,9

5141

5143

15,63

ГАУЗ "ГКБ им. Н.И. Пирогова" г. Оренбурга

2019

круглосуточно

7

6711

274

24,49

8679

356

24,38

7403

247

29,9

6809

6809

21,89

ГАУЗ "ББСМП"

2010

круглосуточно

7

8471

365

23,21

8132

296

27,47

-

-

-

-

-

-

ГАУЗ "ББСМП"

2020

круглосуточно

7

9817

365

26,9

2574

2574

15,23

ГАУЗ "БСМП" г. Новотроицка

2011

круглосуточно

7

6561

365

17,98

10474

365

28,70

3484

166

20,9

657

657

2,56

ГАУЗ "БСМП" г. Новотроицка

2020

круглосуточно

7

3554

232

15,3

15127

15162

41,54

ГАУЗ "ГБ" г. Орска

2012

круглосуточно

7

8835

365

24,21

7111

365

19,48

5129

277

18,5

-

-

-

ГАУЗ "ГБ" г. Орска

2020

круглосуточно

7

3832

92

41,65

12079

285

42,4

1270

1360

24,73

ГБУЗ "Абдулинская межрайонная больница"

2011

круглосуточно

7

1700

319

5,33

3580

350

10,23

5823

345

16,9

2144

2149

10

ГБУЗ "Абдулинская межрайонная больница"

2022

круглосуточно

7

786

786

5,24

ГБУЗ "Городская больница" г. Бугуруслана

2011

круглосуточно

7

3599

365

9,86

8537

335

25,48

7696

259

29,7

5866

5866

22,14

ГБУЗ "Городская больница" г. Бугуруслана

2020

круглосуточно

7

5846

249

23,5

5743

5977

24,2

ГБУЗ "ГБ" г. Кувандыка

2012

круглосуточно

7

2776

365

7,61

4514

336

13,43

6448

365

17,7

ГАУЗ "Новоорская РБ"

2011

круглосуточно

7

3301

365

9,04

7041

365

19,29

2186

365

6,0

1496

1932

7,32

ГАУЗ "Новоорская РБ"

2020

круглосуточно

7

46

83

0,55

5818

379

15,3

2572

2572

11,8

ГБУЗ "Новосергиевская РБ"

2010

в 1 смену

5

3962

365

10,85

2618

308

8,50

5026

365

13,8

1763

1763

28,9

ГБУЗ "Октябрьская РБ"

2011

круглосуточно

7

1948

365

5,34

1325

267

4,96

3400

396

8,6

2808

2808

7,69

ГБУЗ "Саракташская РБ"

2011

круглосуточно

7

2597

365

7,12

4388

356

12,33

5364

365

14,7

3453

3453

9,46

ГБУЗ "Соль-Илецкая межрайонная больница"

2011

круглосуточно

7

7237

365

19,83

9896

358

27,64

5253

327

16,1

1868

1868

5,34

ГБУЗ "Соль-Илецкая межрайонная больница"

2021

круглосуточно

7

5824

356

16,4

9559

9559

26,19

ГБУЗ "Сорочинская межрайонная больница"

2011

круглосуточно

7

3506

365

9,61

4148

365

11,36

-

-

-

-

-

-

ГБУЗ "Сорочинская межрайонная больница"

2020

круглосуточно

7

1330

92

14,46

7463

365

20,5

4253

4403

12,06

ГБУЗ "Шарлыкская РБ"

2011

в 1 смену

5

2563

293

8,75

1931

256

7,54

2850

365

7,8

2479

2613

7,16

ГБУЗ "Восточная территориальная межрайонная больница"

2012

круглосуточно

7

1817

365

4,98

2815

365

7,71

3018

239

12,6

238

238

6,26

ГБУЗ "Восточная территориальная межрайонная больница"

2022

круглосуточно

7

319

319

5,23

ГБУЗ "Первомайская РБ"

2012

круглосуточно

7

1471

365

4,03

2758

336

8,21

3927

365

10,7

2340

2348

6,43

ГАУЗ "Оренбургская РБ"

1999

в 1 смену

5

1241

163

7,61

180

30

6,00

ГАУЗ "Оренбургская РБ"

2019

круглосуточно

7

4739

152

31,18

ГАУЗ "Оренбургская РБ"

2020

круглосуточно

7

4710

291

16,2

2530

2591

11,62

ГБУЗ "ГКБ N 5" г. Оренбурга

2010

круглосуточно

7

2721

299

9,10

передан

ГАУЗ "ГКБ им. Н.И. Пирогова" г. Оренбурга

2020

в 2 смены

5

4243

248

17,11

7954

247

32,2

5959

5959

24,13

ГБУЗ "ОДКБ"

2012

круглосуточно

7

2366

365

6,48

1407

365

3,85

1983

365

5,4

2753

2753

7,54

ГБУЗ "ОДКБ"

2012

круглосуточно

7

2028

2028

5,56

ГБУЗ "ООД"

2015

в 1 смену

5

7678

307

25,01

6544

258

25,36

1351

237

5,7

427

427

1,73

ГБУЗ "ООД"

2017

5472

249

21,9

6213

8361

33,85

ГБУЗ "ООКОД"

2013

в 2 смены

5

9617

304

31,63

8087

248

32,61

5711

250

22,8

3410

7387

29,91

ГБУЗ "ООКОД"

2009

в 2 смены

5

8757

304

28,81

6589

248

26,57

8151

250

32,6

3779

8292

33,57

ГБУЗ "ООКОД"

2021

4028

172

23,4

3415

6006

24,32

ГАУЗ "ООКБ N 2"

2013

круглосуточно

7

6604

293

22,54

13913

256

54,35

5814

249

23,4

4485

4788

20,37

ГАУЗ "ООКБ N 2"

2020

18841

344

54,8

13630

14427

48,25

ГАУЗ "ГБ N 2" г. Орска

2008

круглосуточно

7

4603

365

12,61

3213

241

13,33

952

952

4,49

ГАУЗ "ГБ N 2" г. Орска

2019

4813

262

18,4

3836

3836

12,45

ГБУЗ "ГБ" г. Бугуруслана

2020

в 1 смену

5

1417

73

19,41

5743

5977

24,2

ГБУЗ "ООКИБ"

2019

круглосуточно

7

8646

122

70,87

12886

365

35,3

2785

2881

7,89

ГАУЗ "ГКБ N 1" г. Оренбурга

2020

в 2 смены

5

1739

43

40,44

8731

247

35,4

6100

6133

24,83

ГАУЗ "ГКБ N 1" г. Оренбурга

2020

круглосуточно

7

6927

195

35,52

18467

319

57,9

11162

11280

45,67

Ангиографы

ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова"

2006

круглосуточно

7

8146

365

22,30

2738

335

8,17

309

365

0,85

ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова"

2013

круглосуточно

7

4609

365

12,60

2292

345

6,64

5856

365

16,04

1932

4763

13,05

ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова"

2019

круглосуточно

7

1883

243

7,70

2427

365

6,65

4123

365

11,3

1269

3660

10,03

ГАУЗ "ГКБ им. Н.И. Пирогова" г. Оренбурга

2014

круглосуточно

7

3289

365

9,00

1996

339

5,89

1389

281

4,94

2569

2569

9,24

ГАУЗ "ББСМП"

2016

круглосуточно

7

1705

365

4,70

1003

365

2,75

951

260

3,66

-

-

-

ГАУЗ "ББСМП"

2021

круглосуточно

7

133

365

0,36

1023

1561

4,28

ГАУЗ "БСМП" г. Новотроицка

2017

круглосуточно

7

3467

354

9,80

3190

365

8,74

1086

365

2,98

414

925

3,32

ГАУЗ "ГБ" г. Орска

2019

круглосуточно

7

1204

1204

3,33



1.5.1. Анализ деятельности каждой медицинской организации, участвующей в оказании стационарной помощи больным с ОНМК и/или ОКС, с оценкой необходимости оптимизации функционирования


В структуре заболеваемости БСК основная группа - пациенты, страдающие АГ и ИБС, из них доля пациентов, находящихся на диспансерном наблюдении, невысока и составляет 72,0 процента (таблицы 37, 38).



Таблица 37



Пациенты, страдающие АГ, из них доля пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением

Взрослые (18 лет и старше) - болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением: I0.3: I10 - I13:

зарегистрировано заболеваний

состоит под диспансерным наблюдением на конец отчетного года

доля состоящих на учете

(процентов)

всего

из них с впервые в жизни установленным диагнозом

Всего, 2022 год

355485

28558

256345

72,1

Всего, 2021 год

302082

30791

217369

72,0

Всего, 2020 год

277700

28647

193278

69,6

Всего, 2018 год

280184

51605

165959

59,2



Таблица 38



Пациенты, страдающие ИБС, из них доля пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением

Взрослые (18 лет и старше) - ишемические болезни сердца: I0.4: I20 - I25

зарегистрировано заболеваний

состоит под диспансерным наблюдением на конец отчетного года

доля состоящих на учете

(процентов)

всего

из них с впервые в жизни установленным диагнозом

Всего, 2022 год

96830

12127

83496

86,2

Всего, 2021 год

97686

13595

77164

79,0

Всего, 2020 год

107541

13652

70031

65,1

Всего, 2018 год

114755

15431

65810

57,3


С учетом представленных данных, несмотря на сложную эпидемическую обстановку в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19), отмечено увеличение числа пациентов, взятых под диспансерное наблюдение, и доли пациентов, состоящих на диспансерном учете по поводу АГ и ИБС.


С IV квартала 2020 года в Оренбургской области введен мониторинг качества оказания медицинской помощи при АГ в соответствии с клиническими рекомендациями и рейтинговой оценкой МО.


Для мониторинга работы в группе пациентов, взятых под диспансерное наблюдение в 2021 году, паспортом федерального проекта и региональной программы "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" введен новый показатель - "Доля лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением, получивших в текущем году медицинские услуги в рамках диспансерного наблюдения, от всех пациентов с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением". Базовое значение на 31.12.2022 составило 27,4 процента.


В 2019 году министерством здравоохранения Оренбургской области утверждена структура специализированной медицинской помощи и маршрутизация пациентов при ХСН. Выделены профильные кардиологические койки из расчета 30 коек + 3 - 5 коек реанимации на 300 - 400 тыс. взрослого населения, созданы кабинеты специализированной консультативной медицинской помощи для больных ХСН I - IV функциональных классов на базе поликлиник из расчета один кабинет на 200 тыс. взрослого населения (обычно при стационаре), открыты кабинеты ХСН на базе кардиологического диспансера и поликлиник. Созданы по одному отделению в восточной и западной зонах области, 2 - в г. Оренбурге (для покрытия центральной зоны), амбулаторные кабинеты ХСН - по 2 в восточной и западной зонах области, 4 - в Центральной зоне. Планируется внедрение регистра пациентов с ХСН. Распоряжением министерства здравоохранения Оренбургской области от 02.03.2022 N 590 "О совершенствовании медицинской помощи при хронической сердечной недостаточности в Оренбургской области" внедрена новая маршрутизация пациентов с ХСН (добавлена ГАУЗ "ГКБ им. Н.И. Пирогова" г. Оренбурга в региональный уровень) и перенесен Амбулаторный методический центр ХСН в ГАУЗ "Оренбургская областная клиническая больница" в кардиодиспансер на базе поликлиники.



Зональная организация медицинской помощи больным с ХСН в Оренбургской области*


* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


По распоряжению министерства здравоохранения Оренбургской области разработан и внедрен регистр пациентов с БСК на базе информационной системы OrenMis (далее - регистр), в том числе подраздел для пациентов с ХСН. В регистре имеется возможность выгрузки базы данных пациентов по любому коду МКБ10 для проведения анализа, формирования отчета по числу пациентов с данной нозологией и решения вопросов по дальнейшему наблюдению и лечению пациентов. В рамках регионального сегмента ЕГИСЗ ОО реализована возможность создания специализированных регистров: "Пациенты с легочной гипертензией", "Пациенты с тяжелыми дислипидемиями", "Пациенты с имплантированными устройствами (ЭКС, ИКД)", "Пациенты с фибрилляцией предсердий", "Пациенты с врожденными пороками сердца".


На базе Оренбургского областного кардиологического диспансера ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова" в 2018 году созданы кабинеты по наблюдению пациентов с имплантированными устройствами и отбору на высокотехнологичное лечение, в 2019 году - пациентов с ХСН, в 2020 году - пациентов с дислипидемиями, врожденными пороками сердца, легочной гипертензией. В 2023 году запланирована реализация антикоагулянтной программы по созданию трехуровневой системы оказания помощи пациентам, получающим оральные антикоагулянты (антагонисты витамина К, прямые пероральные антикоагулянты), контролю за лечением, побочными действиями препаратов и маршрутизацией пациентов при их возникновении, созданием специализированных кабинетов по контролю за лечением по всей территории области.


В рамках созданной информационной системы "Лекарственное обеспечение" разработана дополнительная программа "Модуль сердечно-сосудистые заболевания", которая позволяет в режиме реального времени формировать аналитическую отчетность как в разрезе каждой МО, так и по области в целом.



Анализ деятельности РСЦ и ПСО, оказывающих помощь при ОНМК


Маршрутизация пациентов с ОНМК построена по принципу часовой доступности до ближайшей МО, в структуре которой организовано ПСО, имеющее возможность проведения КТ, для минимизации времени догоспитального этапа, возможности проведения тромболитической терапии в рамках терапевтического окна ишемического инсульта, раннего определения показаний для хирургического вмешательства при геморрагических инсультах. В Оренбургской области реализация этого принципа достигнута посредством создания сети ПСО в 15 МО и 1 РСЦ - на базе ГАУЗ "ООКБ", за счет чего профильность госпитализации достигает 93,0 - 95,0 процента. После проведения КТ и уточнения характера ОНМК при ишемическом инсульте вопрос о системном тромболизисе решается на месте, при субарахноидальном кровоизлиянии 1 - 3 степени по Ханту-Хессу пациент направляется в РСЦ для проведения ангиографии с целью исключения аневризмы (4 - 5 степени - госпитализируется в ПСО), при внутримозговом кровоизлиянии показания, объем и место проведения хирургического вмешательства определяются нейрохирургом.


Схема маршрутизации пациентов с ОНМК сформирована с учетом порядков, стандартов, клинических рекомендаций по профилям. Вместе с тем, принимая во внимание имеющийся дефицит кадров, неустойчивую эффективность работы ПСО (выход из строя диагностического оборудования, низкая подготовка кадров), а также плохие или меняющиеся условия транспортной доступности, указанная схема регулярно оптимизируется для обеспечения своевременной диагностики и лечения острых сосудистых заболеваний. Для достижения целевых значений ТЛТ (не менее 5,0 процента) распоряжением министерства здравоохранения Оренбургской области от 01.03.2021 N 420 утвержден протокол внутривенной тромболитической терапии при ишемическом инсульте. В результате тромболитическая активность в Оренбургской области при ишемическом инсульте в 2018 - 2022 годах выросла с 2,1 до 6,54 процента.


Количество профильных неврологических коек составило 331, включая койки интенсивной терапии и реанимации в РСЦ и ПСО (таблица 27). Данное количество соответствует плановым показателям - 30 коек на 150 тыс. взрослого населения.



Таблица 39



Неврологические койки РСЦ и ПСО для больных ОНМК (на 01.01.2023)

N п/п

Наименование ПСО/РСЦ

Профильные неврологические койки

Из них выделенные реанимационные койки

1.

ПСО ГБУЗ "Абдулинская МРБ"

6

0

2.

ПСО ГБУЗ "ГБ" г. Бугуруслана

0

0

3.

ПСО ГБУЗ "ББСМП"

50

10

4.

ПСО ГБУЗ "ГБ" г. Кувандыка

15

3

5.

ПСО ГАУЗ "БСМП" г. Новотроицка

30

6

6.

ПСО ГАУЗ "ГКБ им. Н.И. Пирогова" г. Оренбурга

48

12

7.

ПСО ГАУЗ "ГБ" г. Орска

30

6

8.

ПСО ГБУЗ "Соль-Илецкая МБ"

14

0

9.

ПСО ГБУЗ "Сорочинская МБ"

15

3

10.

ПСО ГБУЗ "ВТМБ"

9

2

11.

ПСО ГАУЗ "Новоорская РБ"

12

0

12.

ПСО ГБУЗ "Новосергиевская РБ"

12

4

13.

ПСО ГБУЗ "Октябрьская РБ"

7

2

14.

ПСО ГБУЗ "Саракташская РБ"

7

2

15.

ПСО ГБУЗ "Шарлыкская РБ"

10

2

16.

РСЦ ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова"

66

18

Всего

331

70


Анализ деятельности каждого ПСО (таблицы 29 - 31) позволяет сделать выводы о необходимости формирования коечного фонда для больных с ОНМК на основании приказов МО с целью выделения профильных неврологических и реанимационных коек для больных с ОНМК и возможности оценки рациональности их использования. Профильность госпитализации в 2019 году составила 97,1 процента, в 2022 году - 98,09 процента. Основные проблемы внутри МО - отсутствие четких протоколов маршрутизации пациентов с ОНМК в стационаре, дефицит врачебного и сестринского персонала.



Таблица 40



Анализ оказания медицинской помощи больным с ОНМК в ПСО в 2018 - 2022 годах

N п/п

Наименование МО

Год

Пролечено больных с ОНМК за отчетный период (человек)

Проведено ТЛТ при ишемических инсультах

Умерло в стационаре

(человек)

Переведено в РСЦ

(человек)

Направлено в БВЛ, санатории

(человек)

всего

в том числе инсультов

геморрагических

ишемических

1.

ГАУЗ "ГКБ им. Н. И. Пирогова" г. Оренбурга

2018

1645

191

1287

61

259

4

70

2019

1489

203

1285

49

183

10

80

2020

1492

160

1332

68

221

10

106

2021

1273

122

1047

42

194

1

71

2022

1551

154

1265

89

205

9

253

2.

ГАУЗ "ООКБ"

2018

1300

172

983

32

266

-

135

2019

1655

339

1309

50

315

-

125

2020

1493

250

1216

76

284

-

147

2021

1543

246

1272

64

214

-

141

2022

1257

152

1005

106

254

-

213

3.

ГАУЗ "ГБ" г. Орска

2018

944

111

794

18

162

11

17

2019

909

133

776

22

184

1

61

2020

903

133

770

51

207

6

55

2021

1063

132

931

36

221

8

25

2022

1049

109

940

61

142

3

342

4.

ГАУЗ "ББСМП"

2018

712

97

538

8

137

6

4

2019

655

85

568

25

140

16

4

2020

727

97

630

11

141

11

-

2021

937

133

803

31

231

9

-

2022

911

121

748

68

169

3

-

5.

ГАУЗ "БСМП" г. Новотроицка

2018

635

78

457

15

101

22

40

2019

744

122

617

23

128

27

26

2020

453

50

402

22

139

19

26

2021

89

12

77

-

27

3

8

2022

324

32

292

15

71

3

30

6.

ГБУЗ "ГБ" г. Бугуруслана

2018

613

72

420

9

116

8

12

2019

435

73

362

12

122

4

-

2020

236

31

199

-

74

-

-

2021

152

20

90

-

32

-

-

2022

264

34

188

-

51

-

-

7.

ГБУЗ "Сорочинская МРБ"

2018

531

73

357

3

69

12

0

2019

420

68

352

6

67

14

1

2020

123

23

99

-

32

2

1

2021

49

13

36

-

34

1

-

2022

41

11

27

1

22

-

-

8.

ГБУЗ "Соль-Илецкая МРБ"

2018

336

36

170

4

39

7

7

2019

174

26

148

1

39

6

5

2020

273

45

228

3

84

3

1

2021

166

26

130

3

49

6

-

2022

264

16

219

5

49

1

-

9.

ГБУЗ "ГБ" г. Кувандыка

2018

317

41

243

5

53

6

7

2019

291

36

254

9

60

16

5

2020

269

33

236

5

62

9

8

2021

243

38

204

11

63

3

7

2022

174

24

143

4

47

1

4

10.

ГБУЗ "Шарлыкская РБ"

2018

293

29

253

2

32

6

2

2019

242

31

211

4

39

3

22

2020

201

26

175

8

48

4

21

2021

183

27

156

5

36

6

18

2022

250

19

196

10

23

5

48

11.

ГАУЗ "Новоорская РБ"

2018

260

28

204

4

35

5

2

2019

239

24

215

6

35

7

2

2020

204

31

173

5

28

6

1

2021

207

29

178

23

19

12

23

2022

486

28

454

-

67

-

58

12.

ГБУЗ "Саракташская РБ"

2018

211

67

123

0

41

9

4

2019

211

29

181

9

24

8

15

2020

187

21

166

10

33

5

3

2021

202

24

178

13

29

6

18

2022

186

23

157

15

32

-

23

13.

ГБУЗ "Новосергиевская РБ"

2018

181

20

134

0

26

4

6

2019

157

25

121

1

30

12

8

2020

172

24

145

3

33

3

3

2021

153

31

120

-

48

6

13

2022

157

27

114

1

40

4

34

14.

ГБУЗ "Абдулинская МРБ"

2018

177

20

143

1

24

1

8

2019

161

14

122

1

33

8

8

2020

127

15

112

3

22

3

-

2021

156

24

124

1

35

3

3

2022

164

19

120

-

34

-

-

15.

ГБУЗ "Октябрьская РБ"

2018

172

28

93

6

28

4

14

2019

146

24

122

9

26

5

14

2020

88

11

67

5

19

2

2021

117

11

106

9

27

3

13

2022

166

19

106

10

22

4

24

16.

ГБУЗ "Восточная ТМБ"

2018

170

27

121

2

31

2

0

2019

154

34

120

3

28

2

2020

128

19

109

3

17

1

1

2021

150

25

119

-

31

-

-

2022

78

12

51

-

11

-

-

Итого

2018

8497

1090

6320

170

1419

(16,7 процента)

107

328

2019

8082

1266

6763

230

1453

(17,97 процента)

139

376

2020

7076

969

6059

273

1444

(20,4 процента)

84

373

2021

6683

923

5571

238

1290

(19,3 процента)

67

340

2022

7332

800

6025

385

1239

(16,9 процента)

33

1029



Таблица 41



Число пациентов, пролеченных по месту жительства вне ПСО и РСЦ с ОНМК



(человек)

Год

Госпитализировано вне ММЦ, ПСО и РСЦ

(всего)

Переведено в РСЦ

Госпитализированных с ИИ

Госпитализированных ГИ

Выполнено КТ

Умерло от ОНМК

Умерло и пролечено на дому

Направлено в БВЛ, санатории

2018

295

48

183

70

173

572

280

32

2019

84

-

53

17

129

505

255

81

2020

203

-

120

35

213

653

291

50

2021

167

10

92

71

111

511

385

8

2022

225

-

102

102

149

139

-

99



Таблица 42



Тромболитическая терапия пациентам с ишемическим инсультом

N п/п

РСЦ, ПСО

Год

Фактические данные

выбыло с ИИ

(человек)

из них поступившие в пределах ТО - 4,5 часа

проведена ТЛТ в период ТО

доля ТЛТ от выбывших с ИИ

(процентов)

абс.

(человек)

доля

(процентов)

абс.

(человек)

доля

(процентов)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

ПСО ГАУЗ "ГБ им. Пирогова" г. Оренбурга

2018

1287

216

16,8

61

28,2

4,7

2019

1285

327

25,4

49

15,0

3,8

2020

1332

290

21,8

68

23,4

5,1

2021

1047

247

23,6

47

19,0

4,5

2022

1265

257

20,3

89

34,6

7.0

2.

РСЦ ГАУЗ "ООКБ"

2018

1109

137

12,4

32

23,4

2,9

2019

1309

242

18,5

50

20,7

3,8

2020

1216

224

18,4

76

33,9

6,3

2021

1036

180

17,3

65

36,1

6,3

2022

1005

233

23,2

106

45,5

10,5

3.

ПСО ГАУЗ "ГБ N 4" г. Орска

2018

865

70

8,1

18

25,7

2,1

2019

776

106

13,7

22

20,8

2,8

2020

770

102

13,2

51

50,0

6,6

2021

942

185

19,6

36

19,5

3,8

2022

940

103

11,0

61

59,22

6,5

4.

ПСО ГБУЗ "ББСМП"

2018

538

30

5,6

8

26,6

1,5

2019

568

179

31,5

25

14,0

4,4

2020

630

158

25,1

11

7,0

1,7

2021

803

245

30,5

-

-

-

2022

748

379

50,7

68

17,9

9,1

5.

ПСО ГАУЗ "БСМП" г. Новотроицка

2018

459

82

17,8

15

18,3

3,3

2019

617

128

20,7

23

18,0

3,7

2020

402

71

17,7

22

31,0

5,5

2021

77

1

1,3

-

-

-

2022

292

52

17,8

15

28,8

5,1

6.

ПСО ГБУЗ "ГБ" г. Бугуруслана

2018

417

301

72,9

9

3

2,2

2019

320

90

28,1

12

13,3

3,8

2020

199

-

-

-

-

-

2021

90

-

-

-

-

-

2022

188

0

0

0

0

0

7.

ПСО ГБУЗ "Сорочинская МРБ"

2018

357

91

25,5

3

3,3

0,8

2019

352

41

11,6

6

14,6

1,7

2020

99

24

24,2

-

-

-

2021

36

8

22,2

-

-

-

2022

27

4

14,8

1

25,0

3,7

8.

ПСО ГБУЗ "Шарлыкская РБ"

2018

253

49

19,4

2

4,1

0,8

2019

211

50

23,7

4

8

1,9

2020

175

69

39,4

8

11,6

4,6

2021

143

35

24,5

5

14,3

3,5

2022

196

50

25,5

10

20,0

5,1

9.

ПСО ГБУЗ "ГБ" г. Кувандыка

2018

243

75

30,8

5

6,7

2,1

2019

254

43

16,9

9

20,9

3,5

2020

236

48

20,3

5

10,4

2,1

2021

203

58

28,6

11

18,96

5,4

2022

143

39

27,3

4

10,3

2,8

10.

ПСО ГБУЗ "Новоорская РБ"

2018

204

41

20,1

4

9,7

2

2019

215

51

23,7

6

11,8

2,8

2020

173

35

20,2

5

14,3

2,9

2021

211

90

42,7

-

-

-

2022

454

201

44,3

0

0

0

11.

ПСО ГБУЗ "Саракташская РБ"

2018

177

29

16,4

0

0

0

2019

184

86

47,5

9

10,5

4,9

2020

166

56

33,7

10

17,9

6,0

2021

175

43

24,6

13

30,2

7,4

2022

157

45

28,7

15

33,3

9,6

12.

ПСО ГБУЗ "Соль-Илецкая МРБ"

2018

170

29

17,1

4

13,8

2,4

2019

148

35

23,6

1

2,8

0,7

2020

228

39

17,1

3

7,7

1,3

2021

111

7

6,3

-

-

-

2022

219

7

3,2

5

71,4

2,3

13.

ПСО ГБУЗ "Абдулинская МРБ"

2018

143

60

42

1

1,7

0,7

2019

122

17

13,9

1

5,9

0,8

2020

112

11

9,8

3

27,3

2,7

2021

131

9

29,8

-

-

-

2022

120

40

33,3

0

0

0

14.

ПСО ГБУЗ "Новосергиевская РБ"

2018

135

44

32,6

0

0

0

2019

121

25

20,7

1

4,0

0,8

2020

145

18

12,4

3

16,7

2,1

2021

120

20

16,7

-

-

-

2022

114

13

11,4

1

7,7

0,9

15.

ПСО ГБУЗ "Восточная территориальная МРБ"

2018

116

15

12,9

4

26,7

3,4

2019

120

17

14,2

3

17,6

2,5

2020

109

25

22,9

3

12,7

2,8

2021

115

53

46,1

3

5,7

2,6

2022

51

40

78,4

0

0

0

16.

ПСО ГБУЗ "Октябрьская РБ"

2018

93

29

31,2

6

20,7

6,5

2019

122

27

22,1

9

33,3

7,3

2020

67

18

26,9

5

27,8

7,5

2021

104

21

20,2

-

-

-

2022

106

18

17,0

10

55,6

9,4

Итого

2018

6566

1339

20,4

175

9,8

2,7

2019

6721

1464

21,8

230

15,7

3,4

2020

6059

1188

19,6

273

23,0

4,5

2021

5344

1232

23,1

180

14,6

3,4

2022

5911

1468

24,8

385

26,2

6,5



Анализ показателей деятельности неврологических ПСО


По сравнению с 2019 годом в течение 2022 года наблюдался рост процента госпитализации в ТО инсульта. С 2018 года введено проведение обучающих аудитов с первичными сосудистыми отделениями с целью организационно-методической помощи по вопросам практического применения методов реперфузионной терапии. С 2019 года проходят совещания в ежедневном режиме посредством видео-конференц-связи со специалистами первичных сосудистых отделений по тактике ведения пациентов с ОНМК, поступивших накануне. В 2021 году утвержден региональный регламент по тромболитической терапии ишемического инсульта. В 2022 году в Оренбургской области впервые достигнуты целевые показатели охвата пациентов тромболитической терапией.


В таблицах 40 - 42 представлены информация по оснащенности учреждений РСЦ и ПСО медицинским оборудованием в соответствии с утвержденными порядками и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.02.2019 N 90н "Об утверждении перечня медицинских изделий для оснащения региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений, расположенных на базе медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и анализ эффективности использования имеющегося тяжелого оборудования.



Анализ работы неврологической службы в Оренбургской области и планы по ее совершенствованию


На протяжении последних 7 лет потребность во врачах-неврологах как первичного звена, так и стационара сохраняется на прежнем уровне. Кадровый состав неврологической службы представлен в таблице 43. Отмечается постепенное снижение укомплектованности физическими лицами, особенно в районных больницах.



Таблица 43



Кадровый состав неврологической службы по годам (занятые, физические лица, поликлиника, стационар, городские, областные и районные медицинские организации)

Показатель

Подразделение

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Штатные единицы

поликлиника

209,00

209,75

206,50

208,00

209,00

212,75

209,25

215,25

178,5

158,5

стационар

231,25

216,75

202,50

209,25

197,50

190,75

185,75

227,50

178,75

178,5

Занято штатных единиц

поликлиника

193,25

193,75

186,75

183,00

181,75

174,00

174,00

169,75

153,5

147,25

стационар

212,50

200,00

187,75

187,00

180,00

180,75

160,25

166,25

151,0

162,75

Физические лица

поликлиника

146

164

157

156

152

153

148

144

133

125

стационар

128

139

142

141

142

142

136

125

128

132

Физические лица

городские больницы, областные МО

193

221

216

223

221

227

221

206

215

213

районные больницы

81

89

89

81

78

73

67

66

47

45


Несмотря на сложности 2020 - 2021 годов, связанные с эпидемической ситуацией, продолжали работу специализированные неврологические центры: РСЦ ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова", областной миастенический центр ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова", областной центр рассеянного склероза ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова", центр экстрапирамидной патологии ГБУЗ "ООКПГВВ", областной центр диагностики и лечения эпилепсии ГБУЗ "ООКПГВВ".



Таблица 44



Количество неврологических коек

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Общее количество, в том числе:

781

734

564

695

746

для больных с ОНМК

225

224

217

242

290

интенсивной терапии для больных с ОНМК

31

18

24

23

22



Таблица 45



Смертность населения Оренбургской области от болезней сердечно-сосудистой системы и неврологической патологии по различным кодам диагнозов МКБ-10 (на 100 тыс. человек) по годам

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Всего умерло

1324,3

1327,3

1306,4

1631,2

1890,5

1332,8

Болезни системы кровообращения: (I00 - I99)

616,2

638,2

633,7

760,2

729,9

670,1

ЦВБ: (I60 - I69)

191,9

202,3

190

201,3

183,8

185,8

В том числе ОНМК: (I60 - I64)

103,1

101,0

99,9

107,0

97,6

90,3


Из таблицы 46 видно, что отмечается высокая доля пациентов с ОНМК, умерших на догоспитальном этапе.



Таблица 46



Смертность населения Оренбургской области в 2019 - 2022 годах от ОНМК на дому по месяцам (в абсолютных значениях)

Месяц

Годы

2019

2020

2021

2022

всего

в том числе на дому

всего

в том числе на дому

всего

в том числе на дому

всего

в том числе на дому

Январь

188

29

181

27

184

36

132

13

Февраль

166

24

152

21

170

17

129

18

Март

187

24

176

25

186

29

178

34

Апрель

180

22

158

27

173

21

154

19

Май

156

13

174

23

151

17

133

16

Июнь

167

19

157

22

141

26

143

17

Июль

190

18

215

26

150

22

151

19

Август

126

9

165

22

135

18

140

24

Сентябрь

149

23

178

14

126

34

136

18

Октябрь

143

23

196

26

159

28

139

24

Ноябрь

141

21

160

25

172

29

149

22

Декабрь

165

30

185

33

141

24

149

17

Всего

1958

255

2097

291

1888

301

1733

241

(13,0 процента)

(13,9 процента)

(15,9 процента)

(13,9 процента)



Таблица 47

Рост смертности от ОНМК по годам

2022 год по сравнению с 2021 годом

показатель

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

На 100 тыс. населения

117,3

115,1

103,1

103

100,8

99,9

107,5

97,6

90,3

-7,3

Абсолютные значения

-

-

-

2045

1991

1958

2097

1888

1733

-155


Анализ смертности от ОНМК за 2020 год по муниципальным образованиям Оренбургской области позволил выделить города и районы Оренбургской области с уровнем смертности выше среднеобластного и ниже среднеобластного (107,5), но с различными тенденциями по дальнейшему развитию ситуации. Таких групп территорий - 4. В городах и районах с высоким показателем смертности проводилась усиленная работа по снижению данного показателя. На очных слушаниях главные врачи МО представляли анализ причин высокой смертности с последующим представлением планов по ее снижению.



Таблица 48



Целевые показатели смертности и летальности по годам по различным кодам диагнозов МКБ-10 в рамках федерального проекта "Борьба с ССЗ" на 2019 - 2024 годы в Оренбургской области (на 100 тыс. человек)

Показатели

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Смертность от ОНМК (I60 - 64)

96,0

92,5

88,9

85,4

81,9

79,3

Смертность от ИИ (I63 - 64)

63,3

61

58,7

56,3

54

52,3

Смертность от ГИ (I60 - 62)

32,7

31,5

30,3

29,1

27,9

27,0

Летальность от ОНМК

17,6

18,3

17,2

19,8

19,0

18,2

Доля пациентов с ОНМК, поступивших в первые 6 часов с ТЛТ

9,0

11,2

13,4

15,6

17,8

20,0


В 2022 году отмечается снижение уровня госпитальной летальности от ОНМК в стационарах области. Это связано в первую очередь с улучшением эпидемиологической ситуации, связанной с новой коронавирусной инфекцией (Covid-19), а также с возобновлением работы сосудистых центров ранее перепрофилированных под инфекционные госпитали.



Таблица 49



Летальность от ОНМК по Оренбургской области по годам

Показатель

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Летальность от ОНМК

(процентов)

18,6

21,2

19,4

18,4

19,1

19,8

18,9

22,3

20,5

18,5


Можно отметить основные причины высокой смертности от ОНМК в 2021 году:


снижение обеспеченности врачами-специалистами первичного звена в связи с эпидемической ситуацией, связанной с новой коронавирусной инфекцией (Covid-19);


Covid-19-ассоциированные заболевания;


ОНМК, возникший на фоне новой коронавирусной инфекции (Covid-19);


несвоевременность обращения пациента с признаками, подозрительными на ОНМК, за медицинской помощью (первые 4,5 часа от дебюта симптомов);


высокая доля пациентов с ОНМК, умерших на догоспитальном этапе;


дефицит врачей-специалистов первичных сосудистых отделений в связи с привлечением данных специалистов в Covid-отделения.


С момента начала реализации федеральной программы "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" показатель летальности сохранялся на уровне менее 20,0 процента, что соответствовало федеральным нормативам. В 2019 году поставлены новые задачи. Учитывая, что смертность от ОНМК напрямую зависит от летальности, проанализированы и изучены причины ее роста и определены резервы по снижению.


В 2019 году по инициативе главных внештатных специалистов, поддержке министерства здравоохранения Оренбургской области и Правительства Оренбургской области стартовала региональная программа льготного лекарственного обеспечения пациентов с ФП с целью первичной и вторичной профилактики, которая была продлена в 2021 году, и начата реализация федеральной программы вторичной профилактики ОНМК.


Для увеличения охвата реализации программы вторичной профилактики ОНМК в работу включаются главные врачи МО, разрабатываются региональный госпитальный и нозологический регистры больных с ОНМК, в 2021 году открыт кабинет вторичной профилактики ОНМК на базе кардиодиспансера ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова".


Планируется поэтапная реализация новой концепции маршрутизации пациентов с ОНМК:


увеличение доли пациентов с ОНМК, госпитализированных в первые 4,5 часа в профильные отделения;


увеличение доли пациентов с ИИ, которым проведена ТЛТ, в том числе внедрив к концу 2023 года телемедицинское сопровождение специалистами РСЦ процедуры ТЛТ в ПСО;


проведение интеграции 1 и 2 этапов медицинской реабилитации в рамках ПСО 2 уровня/РСЦ;


создание на базе ГАУЗ "ООКБ" центров телемедицинских консультаций, реабилитационной маршрутизации, кабинета вторичной профилактики ОНМК;


расширенное задействование референс-центров КТ-диагностики;


организация работы в условиях дефицита кадров;


снижения показателей смертности от цереброваскулярных заболеваний и острых нарушений мозгового кровообращения.


Предложения и направления работы по оптимизации неврологической службы:


внутри каждой МО, имеющей ПСО, выделить койки для больных с ОНМК;


рассмотреть вопрос об увеличении коечного фонда для интенсивной терапии во всех ПСО;


перераспределить имеющийся кадровый потенциал с максимальным укомплектованием амбулаторного звена и крупных ПСО;


повысить информированность населения о первых признаках ОНМК и необходимости своевременного обращения за медицинской помощью;


осуществить плановую замену "тяжелого" оборудования с высоким процентом износа, закупленного в 2013 году;


организовать трехуровневую систему ПСО с введением понятия "ТелеПСО";


внедрить технологии телемедицинского сопровождения процедуры тромболизиса у пациента в терапевтическом окне ишемического инсульта.



Маршрутизация пациентов с ОКС и ОНМК


С 2020 года маршрутизация пациентов с ОКС осуществляется в 5 территориальных РСЦ с ЧКВ-центрами. Территориальная доступность данных РСЦ обеспечивает время доставки пациентов с ОКС в ТО и своевременное выполнение хирургической реваскуляризации. При этом профильность госпитализации при ОКС в 2019 - 2022 годах изменялась следующим образом: 91,08 процента, 91,23 процента, 92,3 процента, 94,5 процента, в I квартале 2023 года составила 98 процентов. Отношение количества рентгенэндоваскулярных вмешательств в лечебных целях к общему числу выбывших больных, перенесших ОКС с подъемом сегмента ST, выше, чем целевой показатель 50,0 процента, и составляет 57,7 процента (в 2021 году - 57,9 процента), при этом доля альтернативной (медикаментозной) реваскуляризации (ТЛТ) в отношении таких пациентов закономерно снизилась с 22,6 процента в 2021 году до 17,8 процента в 2022 году (в 2018 году показатель составлял 34,6 процента).


Разработан порядок маршрутизации пациентов, нуждающихся в экстренной кардиохирургической помощи, организованной на базе ГАУЗ "Оренбургская областная клиническая больница" с февраля 2022 года. Количество кардиохирургических операций, выполненных на 100 тыс. населения в 2022 году - 15,3 (в РФ - 18,6, ПФО - 25,7) ниже, чем в РФ, что связано с наличием одной операционной. Доля АКШ выполненных в экстренном порядке в 2022 году, - 24,0 процента (в РФ - 17,6 процента, ПФО - 20,8 процента).



Прикрепление территорий к Региональным сосудистым центрам с ангиографическими установками (ЧКВ-центры) с населением на 01.01.2023*


* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


В Оренбургской области проживает 1924,6 тыс. человек, в том числе в г. Оренбурге - 586,5 тыс. человек. Два ЧКВ-центра расположены в г. Оренбурге: РСЦ ГАУЗ "ООКБ" и РСЦ N 1 ГАУЗ "ГКБ им. Н.И. Пирогова" г. Оренбурга.



Центральная зона Оренбургской области


РСЦ ГАУЗ "ООКБ" обслуживает территорию с населением 555608 тыс. человек. В зоне первичной госпитализации (время доставки в ЧКВ-центр в пределах 2 часов): Южный округ г. Оренбурга, Оренбургский район, Соль-Илецкий городской округ и Акбулакский, Беляевский районы. Жители Новосергиевского, Саракташского районов, удаленных сел Соль-Илецкого городского округа и Акбулакского района проживают в зоне доставки в ЧКВ-центр более 2 часов. В ГАУЗ "ООКБ" имеются три рентген-операционные, одна из которых функционирует в круглосуточном режиме. В дневное время в рабочие дни во всех трех операционных проводятся плановые диагностические процедуры и операции.


РСЦ N 1 ГАУЗ "ГКБ им. Н.И. Пирогова" г. Оренбурга обслуживает территорию с населением 466388 тыс. человек. В зоне доставки в ЧКВ-центр в пределах 2 часов: Северный округ г. Оренбурга, Сакмарский, Октябрьский, Переволоцкий, Илекский районы. Жители Абдулинского городского округа, Матвеевского, Пономаревского, Шарлыкского, Александровского, Тюльганского, часть сел Илекского, Ташлинского районов проживают в зоне доставки в ЧКВ-центр более 2 часов.



Западная зона Оренбургской области


РСЦ N 2 ГБУЗ "ББСМП" обслуживает территорию с населением 375,156 тыс. человек. В зоне доставки в ЧКВ-центр в пределах 2 часов: г. Бузулук, Бузулукский, Грачевский районы, Сорочинский городской округ, Курманаевский район, некоторые населенные пункты Тоцкого, Красногвардейского, Бугурусланского районов. Жители Сорочинского городского округа, Первомайского, Асекеевского, Северного районов, некоторых населенных пунктов Бугурусланского, Тоцкого, Красногвардейского районов проживают в зоне доставки в ЧКВ-центр более 2 часов.



Восточная зона Оренбургской области


Проживает 527,4 тыс. человек, в том числе близко расположенные города Орск с населением 227,1 тыс. человек и Новотроицк - 87,6 тыс. человек (расстояние между городами - 16 километров).


РСЦ N 3 организован в ГАУЗ "БСМП" г. Новотроицка. В зоне доставки в ЧКВ-центр в пределах 2 часов: города Новотроицк, Орск, Гайский городской округ.


РСЦ N 4 организован в ГАУЗ "ГБ N 4" г. Орска с апреля 2020 года. В зоне доставки в ЧКВ-центр в пределах 2 часов: г. Орск, Домбаровский район, Кувандыкский городской округ, Новоорский район. Жители некоторых сел Кувандыкского городского округа, Светлинского района, Ясненского городского округа, Адамовского района, г. Медногорска, части Новоорского, Кваркенского районов проживают в зоне доставки в ЧКВ-центр более 2 часов.


Таким образом, вся территория области с населением 1924,6 тыс. человек поделена между этими ЧКВ-центрами на три зоны. Оценка территориального планирования региональных систем помощи при ОКС на основе геоинформационных технологий, выполненная специалистами ФГБУ "НМИЦ им. В.А. Алмазова" Минздрава России показала, что в настоящее время 73,5 процента населения (1414431 человек) Оренбургской области имеют возможность доезда до РСЦ, при этом 2-часовая доступность высокотехнологичной помощи не обеспечена для 26,5 процента (510147 человек) населения. В большей части это районы с низкой плотностью населения (от 2 до 7 человек на 1 кв. километр). Таким образом, действующая схема маршрутизации пациентов с ОКС в регионе представляется близкой к оптимальной с учетом географических особенностей региона, однако сохраняются резервы ее улучшения.


В области функционирует система передачи ЭКГ по телефону "Кардиоджет". Приемные станции расположены в реанимационных отделениях всех региональных сосудистых центров (всего 4), передатчиками оснащены более 1000 специалистов ФАП, СМП, врачебных амбулаторий.


Маршрутизация пациентов с ОНМК построена по принципу часовой доступности до ближайшей МО, в структуре которой организовано ПСО, имеющее возможность проведения КТ, для минимизации времени догоспитального этапа, возможности проведения тромболитической терапии в рамках ТО ишемического инсульта, раннего определения показаний для хирургического вмешательства при геморрагических инсультах. В Оренбургской области реализация этого принципа достигнута посредством создания сети ПСО в 15 МО и одного РСЦ на базе ГАУЗ "ООКБ", за счет чего профильность госпитализации достигает 95,0 процента. После проведения КТ и уточнения характера ОНМК при ишемическом инсульте вопрос о системном тромболизисе решается на месте, при субарахноидальном кровоизлиянии 1 - 3 степени по шкале Ханта-Хесса пациенту в условиях ПСО выполняется КТ-ангиография сосудов головного мозга и при выявлении аневризмы он направляется в РСЦ для оперативного лечения, при внутримозговом кровоизлиянии - показания, объем и место проведения хирургического вмешательства определяются нейрохирургом. За 2018 - 2022 годы тромболитическая активность при ишемическом инсульте в Оренбургской области выросла с 2,7 до 6,5 процента, при этом остается низкой доля пациентов, поступающих в период ТО (первые 4,5 часа), - менее 25,0 процента при индикаторных показателях 35,0 - 40,0 процента, что в период пандемии обусловлено негативным отношением пациентов к госпитализации на фоне неблагоприятной эпидемической ситуации.



Маршрутизация пациентов с ОНМК*


* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.




1.5.2. Ведение в Оренбургской области баз данных регистров, реестров больных с ССЗ


В Оренбургской области ведется региональный сегмент Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения". В настоящее время в Федеральном регистре граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, имеется основная информация по профилю медицинской помощи и факте получения льготного лекарственного обеспечения. В рамках имеющейся информационной системы "Лекарственное обеспечение" разработан модуль "Сердечно-сосудистые заболевания" (ИС), в котором выделены роли пользователей с определенной функциональностью:


врач сосудистого центра при выписке пациента из стационара включает пациента в информационную систему реестр пациентов с БСК, формирует потребность в лекарственных препаратах, обеспечивает выписку рецептов и обеспечение пациента лекарственными препаратами;


врач поликлиники видит в информационной системе реестра пациентов с БСК информацию о включении пациента в реестр специалистом сосудистого центра, согласовывает назначения лекарственных препаратов с главным внештатным специалистом области, формирует заявку на лекарственные препараты, выписывает пациенту лекарственные препараты;


координаторы главные внештатные специалисты министерства здравоохранения Оренбургской области в информационной системе подтверждают назначения лекарственных препаратов каждому пациенту;


специалист министерства здравоохранения Оренбургской области видит в информационной системе сводную потребность лекарственных препаратов для обеспечения поставок, распределяет лекарственные препараты в аптеки;


в аптеке при отпуске лекарственных препаратов по рецепту осуществляется автоматическая проверка на наличие пациента в реестре.


Модуль "Сердечно-сосудистые заболевания" позволяет:


оперативно передавать данные о внесении пациента в реестр больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями от врача МО до главного внештатного специалиста министерства здравоохранения Оренбургской области;


передавать в онлайн-режиме информацию о согласовании или об отказе внесения пациента в реестр от главного внештатного специалиста до врача;


врачу своевременно назначать, а пациенту получать лекарственные препараты для лечения заболевания по льготным рецептам;


получать в онлайн-режиме аналитические данные о пациентах, внесенных в реестр, заявленных и выписанных лекарственных препаратов по сумме и количеству в разрезе каждой МО и по области в целом.


К федеральным регистрам ССЗ, в которых регион принимает участие, можно отнести ВИМИС (вертикальная интегрированная информационная система) "ССЗ". В настоящее время отсутствует активное подключение МО к ВИМИС "ССЗ".



1.5.3. Реализация в Оренбургской области специализированных программ для больных с ССЗ


В Оренбургской области реализуются традиционные программы льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан и региональных льготников, а также пациентов высокого сердечно-сосудистого риска.


В соответствии с постановлениями Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 N 1191-п "О своевременном обеспечении оплаты лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке по рецептам врачей бесплатно при амбулаторном лечении гражданам, проживающим в Оренбургской области", от 25.12.2018 N 883-пп "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Оренбургской области" с августа 2019 года за счет средств областного бюджета в Оренбургской области реализуются мероприятия регионального проекта и программы "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" по лекарственному обеспечению профилактики развития ССЗ и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении. Профилактические меры включают бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для проведения антиагрегантной, антикоагулянтной, гиполипидемической терапии в амбулаторных условиях (8 МНН: апиксабан, аторвастатин, ацетилсалициловая кислота, варфарин, дабигатрана этексилат, клопидогрел, ривароксабан, тикагрелор) и направлены в том числе на формирование приверженности пациентов к медикаментозному лечению.


В рамках регионального проекта бесплатно сначала в течение одного года, а с 2022 года - в течение двух лет обеспечиваются лекарственными препаратами лица, перенесшие ИМ, АКШ, ангиопластику коронарных артерий со стентированием, после эпизода нестабильной стенокардии (НС), ФП. При наличии медицинских показаний все граждане независимо от наличия или отсутствия инвалидности имеют право на бесплатное получение лекарственных препаратов по рецепту врача.


С 2020 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", федеральным и региональным проектами "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", соглашением от 23.12.2019 N 056-09-2020-317 "О предоставлении субсидии на обеспечение профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении" за счет средств субсидии из федерального бюджета в Оренбургской области реализуется программа амбулаторного бесплатного лекарственного обеспечения граждан, перенесших ОНМК, ИМ, АКШ, ангиопластику коронарных артерий со стентированием и катетерной абляцией по поводу ССЗ, взятых под диспансерное наблюдение сначала в течение года, а с января 2022 года - в течение двух лет лекарственными препаратами согласно перечню препаратов, утвержденному приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.01.2020 N 1н, от 24.09.2021 N 936н (23 МНН). Приказом Минздрава России от 29.09.2022 N 639н перечень лекарственных препаратов расширен до 32 МНН.


В 2020 году согласно анализу распространенность основных факторов риска развития НИЗ среди населения Оренбургской области была следующей:


повышенный уровень артериального давления - 38,8 процента (темп прироста по сравнению с 2017 годом - 40,6 процента);


повышенное содержание глюкозы в крови (гипергликемия) - 7,8 процента, темп прироста по сравнению с 2017 годом - 85,7 процента);


повышенное содержание холестерина в крови (гиперхолестеринемия) - 17,6 процента (темп прироста по сравнению с 2017 годом - 8,0 процента);


избыточная масса тела - 28,1 процента (темп прироста по сравнению с 2017 годом - 9,3 процента);


курение табака - 13,5 процента (темп снижения этого фактора по сравнению с 2017 годом - 0,7 процента);


риск пагубного потребления алкоголя - 2,8 процента (темп прироста по сравнению с 2017 годом - 33,3 процента);


низкая физическая активность - 34,0 процента (темп прироста этого фактора риска по сравнению с 2017 годом - 20,6 процента);


нерациональное питание - 43,8 процента (темп снижения этого фактора риска - 2,2 процента).


За 2019 - 2021 годы реализованы мероприятия информационно-коммуникационной кампании по профилактике БСК:


подготовлен план информационно-коммуникационной кампании с использованием основных телекоммуникационных каналов для всех целевых аудиторий по БСК;


сформирована рабочая группа для разработки и обсуждения модельных корпоративных программ, содержащих наилучшие практики по укреплению здоровья работников и профилактике БСК;


проведено 192 лекции на темы "Берегите сердце", "Особенности питания при артериальной гипертонии", "Неотложная помощь при жизнеугрожающих состояниях при БСК (инсульт, инфаркт)" и другие по профилактике БСК с охватом 5354 слушателей;


проведено 375 бесед (с охватом 6704 человек) по профилактике БСК;


подготовлен видеоролик по диагностике факторов риска БСК (хронометраж - 15 секунд). Размещение видеоролика на телеканалах "Россия 1" и "ТНТ-Оренбург". Общее количество ротаций - 15;


разработаны видеосюжет и видеопрограмма по профилактике БСК.


Сведения о выявлении отдельных факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний. Общий уровень распространенности факторов риска представлен в таблице 51.



Таблица 51



Общий уровень распространенности факторов риска (процентов)

Фактор риска

(наименование по МКБ-10)

2020 год

2019 год

2018 год

2017 год

Темп прироста/убыли

1

2

3

4

5

6

Повышенный уровень артериального давления

38,8

38,5

28,3

27,6

40,6

Гипергликемия

7,8

6,6

5,7

4,2

85,7

Избыточная масса тела

28,1

27,5

26,0

25,7

9,3

Курение табака

13,5

14,2

15,5

13,6

-0,7

Риск пагубного потребления алкоголя

2,8

2,5

2,5

2,1

33,3

Низкая физическая активность

34,0

30,5

27,4

28,2

20,6

Нерациональное питание

43,8

45,8

42,1

44,8

-2,2

Гиперхолестеринемия

17,6

19,4

19,5

16,3

8,0



1.5.4. Оценка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий


Консультации с федеральными МО РФ проводятся с использованием телемедицинской системы дистанционных консультаций ВЦМК "Защита" путем передачи необходимой документации в профильные федеральные центры и получения заключений.


В 2019 году проведено 207 консультаций с ФЦ, в том числе по профилям: кардиология - 155, неврология - 10, нейрохирургия - 5.


Также проводятся консультации на региональном уровне (МО 1 - 2 уровня консультируются с ведущими специалистами МО 3 уровня г. Оренбурга посредством телефонной связи). В 2019 году проведено 5280 консультаций, в 2020 году - 5370 консультаций. Помимо этого проведены очные консультации ведущих специалистов МО 1, 2, 3 уровней: в 2019 году - 145, в 2020 году - 78.


В 2022 году в рамках выездных мероприятий в Оренбургской области проведена оценка состояния и итогов реализации региональной программы "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" (далее - региональная программа) профильными НМИЦ: ФГБУ "НМИЦ им. В.А. Алмазова" Минздрава России, ФГБУ "НМИЦ ССХ им. А.Н. Бакулева" Минздрава России. По итогам мероприятий даны подробные рекомендации для использования в работе и актуализации региональной программы.


В рамках взаимодействия с ФГБУ "НМИЦ им. В.А. Алмазова" Минздрава России, курирующего Оренбургскую область, выполнялись все рекомендации специалистов указанного центра по аналитической работе, контролю качества лечения и диспансеризации пациентов с ССЗ, оптимизации и оперативному внесению изменений в маршрутизацию пациентов при остром коронарном синдроме.


В ФГБУ "НМИЦ им. В.А. Алмазова" Минздрава России для оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета было направлено 228 пациента. Из них пролечено 156 пациентов, что составило 69,0 процента, 34 пациента (14,9 процента) получили отказ по причине отсутствия показаний для проведения ВМП.



1.6. Кадровый состав медицинских организаций (анализ за 2019 - 2022 годы)


При анализе динамики показателей кадровой обеспеченности с 2018 года отмечается тенденция на снижение числа врачей и средних медицинских работников в системе здравоохранения Оренбургской области.


По данным официальной статистики, в 2021 году по сравнению с 2020 годом число врачей уменьшилось на 255, а средних медработников - на 766. Несмотря на то, что обеспеченность кадрами, врачами и средними медицинскими работниками на 10 тыс. населения в Оренбургской области превышает общероссийские показатели, данный показатель также имеет отрицательную динамику (таблица 52).



Таблица 52



Обеспеченность медицинскими кадрами, врачами и средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения по годам

Показатель

Территория

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения

Оренбургская область

39,7

39,5

39,4

38,3

37,6

РФ

37,4

37,6

38,0

37,7

нет данных

Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения

Оренбургская область

104,4

103,3

100,7

97,5

92,4

РФ

83,4

82,8

81,6

80,1

нет данных

Обеспеченность врачами в АПУ на 10 тыс. населения

Оренбургская область

22,2

22,5

22

21,5

21,3

РФ

нет данных

нет данных

нет данных

нет данных

нет данных


При анализе возрастного состава специалистов здравоохранения отмечается значительное увеличение доли медицинских работников пенсионного и предпенсионного возрастов. Доля врачей пенсионного возраста составляет 27,9 процента, доля молодых специалистов - 29,1 процента. Доля средних медицинских работников пенсионного возраста - 16,1 процента, доля молодых специалистов - 26,3 процента.


Основными причинами отрицательной динамики показателей обеспеченности медицинскими кадрами являются:


низкая мотивация выпускников медицинских образовательных организаций к работе в государственных учреждениях здравоохранения и, в первую очередь, в сельской местности;


повышенные требования выпускников к условиям жизни и работы (возможность профессионального роста, комфорт в быту и на работе, досуг и т.д.);


общероссийский тренд - глобальная урбанизация населения. Отток кадров из села в город, из малых городов - в г. Оренбург, из г. Оренбурга - в города Москву, Санкт-Петербург, другие крупные центры России;


неблагоприятная эпидемическая ситуация, связанная с пандемией новой коронавирусной инфекции (Covid-19). От новой коронавирусной инфекции (Covid-19) умерло 72 медицинских работника.



Потребность во врачах и средних медицинских работниках в государственных организациях Оренбургской области


В 2020 году совместно с ФГБУ ЦНИИОИЗ Минздрава России по методике, утвержденной Минздравом России, была определена и согласована потребность во врачах первичного звена здравоохранения - 361 человек, в том числе: врачей-терапевтов участковых - 153, врачей-педиатров участковых - 52, врачей общей практики (семейных) - 23, врачей-хирургов - 11, врачей-фтизиатров - 18, врачей-неврологов - 10, врачей-оториноларингологов - 9, врачей-онкологов - 3, врачей скорой медицинской помощи - 22.


Потребность службы СМП в среднем медицинском персонале составляет 242 человека, фельдшеров на самостоятельности приеме - 155 человек.


Расчет по определенной методике выявил кадровый дисбаланс. Неравномерная концентрация медицинских работников в Оренбурге и дефицит их в сельской местности. Профицит кадров в стационарных учреждениях составляет 1706 специалистов со средним медицинским образованием, врачей - 12 человек. Дефицит врачей в амбулаторно-поликлиническом звене составляет 454 человека, специалистов со средним медицинским образованием - 449.



Взаимодействие опорного ВУЗа с министерством здравоохранения Оренбургской области (в рамках реализации проекта "ВУЗ - регион")


На территории Оренбургской области подготовку специалистов с высшим медицинским образованием осуществляет ФГБОУ ВО "ОрГМУ" Минздрава России в рамках контрольных цифр приема, в том числе по договорам о целевом обучении по заявке министерства здравоохранения Оренбургской области. Общий ежегодный выпуск составляет более 500 человек.


Взаимодействие осуществляется на основе 4-стороннего соглашения между министерством здравоохранения Оренбургской области, ФГБОУ ВО "ОрГМУ" Минздрава России, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования и Росздравнадзором.


Основным направлением взаимодействия является подготовка медицинских кадров, в том числе по договорам о целевом обучении.


Подготовка "целевиков" проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программа среднего и высшего образования". В настоящее время 1280 студентов обучаются в ФГБОУ ВО "ОрГМУ" Минздрава России в рамках договоров с государственными медицинскими организациями о целевом обучении. Ежегодно министерство здравоохранения Оренбургской области по запросу Минздрава России направляет заявку на целевые места на обучение по программам специалитета и ординатуры. Также заявки формируется с учетом потребности подведомственных МО во врачах-специалистах по заявкам руководителей, на основе анализа потребности, рассчитанной по методике Минздрава России. Информация о порядке действий при потребности в целевом обучении размещена на сайтах министерства здравоохранения Оренбургской области, ФГБОУ ВО "ОрГМУ" Минздрава России в разделе "Поступающему" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Важным направлением совместной деятельности министерства здравоохранения Оренбургской области и ФГБОУ ВО "ОрГМУ" Минздрава России является содействие трудоустройству выпускников. В ФГБОУ ВО "ОрГМУ" Минздрава России функционирует центр содействия трудоустройству выпускников. Организуются и проводятся в очном и дистанционном форматах ярмарки вакансий, заседания комиссии ФГБОУ ВО "ОрГМУ" Минздрава России по содействию распределения студентов и ординаторов выпускных курсов с участием работодателей, студентов, министерства здравоохранения Оренбургской области. Министерство здравоохранения Оренбургской области и центр содействия трудоустройству выпускников осуществляет мониторинг трудоустройства выпускников специалитета и ординатуры. В целях обеспечения доступности сведений о потребности в медицинских работниках для студентов и других заинтересованных специалистов информация о вакансиях размещается на сайтах МО, министерства здравоохранения Оренбургской области в разделе "Вакансии", Всероссийских сайтах "Работа в России", "Работа всем" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Одно из направлений взаимодействия - последипломная подготовка врачей и средних медицинских работников в институте профессионального образования ФГБОУ ВО "ОрГМУ" Минздрава России, в том числе в рамках системы непрерывного медицинского образования. Министерство здравоохранения Оренбургской области ежегодно подает заявку на потребность в первичной переподготовке и повышении квалификации врачей и средних медицинских работников на следующий год. Министерство здравоохранения Оренбургской области осуществляет учет предоставления путевок и формирует отчеты об обучении.


В целях ликвидации кадрового дефицита в Оренбургской области реализуются региональные проекты "Обеспечение медицинских организаций в сфере здравоохранения квалифицированными кадрами" и "Программа модернизации первичного звена здравоохранения". Дополнительно осуществляются следующие мероприятия:


ежегодное увеличение количества заявок на бюджетные целевые места по программам специалитета и ординатуры;


ежегодное увеличение контрольных цифр приема средних медицинских работников за счет средств областного бюджета. На территории Оренбургской области подготовку средних медицинских работников осуществляют 3 подведомственных медицинских колледжа (Оренбургский, Бузулукский, Орский), медицинский колледж "Самарского государственного университета путей сообщения". Общий ежегодный выпуск составляет более 900 человек;


устранение дисбаланса за счет переподготовки специалистов;


внедрение вахтового метода работы врачей узких специальностей для отдаленных и труднодоступных территорий области;


обеспечение заработной платы специалистам в соответствии с Указом Президента РФ 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".



Единовременные компенсационные выплаты за счет областного и федерального бюджетов


В 2020 году в рамках реализации программ "Земский доктор" и "Земский фельдшер" в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28.02.2018 N 102-п "О единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников" осуществлено 42 выплаты, в том числе: 25 - врачам (специалистам, прибывшим в отдаленные и труднодоступные муниципальные образования, по 1 млн. рублей (11 человек) и по 1,5 млн. рублей (14 человек), 17 - фельдшерам (прибывшим в отдаленные и труднодоступные муниципальные образования по 0,5 млн. рублей (7 человек) и по 0,75 млн. рублей (10 человек). Всего за период с 2012 года участниками программы стали 709 врачей и 40 фельдшеров.


В рамках реализации постановления Правительства Оренбургской области от 07.08.2019 N 629-п "О единовременных компенсационных выплатах лицам, обучавшимся по договорам о целевом обучении по образовательным программам высшего медицинского образования" в 2020 году осуществлены 43 выплаты в размере 1 млн. рублей. Всего за 2019 - 2020 годы осуществлены 92 выплаты.


Мерами организационного характера в решении вопроса кадрового дефицита и оптимизации лечебного процесса являются:


пересмотр штатных расписаний МО;


возложение врачебных функций на фельдшеров;


внутреннее перемещение кадров.


Расширению мер социальной поддержки для медицинских работников послужат:


предоставление служебного жилья;


предоставление муниципального жилья;


расширение участия медицинских работников в программе льготного ипотечного кредитования;


участие в федеральных программах по развитию сельских территорий, обеспечению молодых семей жильем.


Развитие наставничества опытных медицинских работников над молодыми специалистами.


В Оренбургской области имеется положительный опыт по реализации наставничества, целью которого является обеспечение профессиональной и психологической поддержки молодых специалистов (врачей, средних медицинских работников), финансовая мотивация опытных врачей и средних медицинских работников к работе в качестве наставников. Реализация наставничества в здравоохранении Оренбургской области осуществляется в соответствии с Положением о наставничестве в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Оренбургской области, утвержденным распоряжением министерства здравоохранения Оренбургской области от 07.09.2017 N 1949. Наставничество осуществляется в отношении молодых специалистов (выпускников) специалитета, ординатуры, специалистов со средним медицинским образованием. В целях стимулирования (поощрения) наставнику устанавливается персональный повышающий коэффициент к должностному окладу в соответствии с положением об оплате труда и трудовым договором.


Персональный повышающий коэффициент устанавливается на определенный период в течение соответствующего календарного года. Рекомендуемый размер персонального повышающего коэффициента - 0,10 должностного оклада при 1 наставляемом специалисте, 0,15 - должностного оклада при 2 и более наставляемых.



Таблица 53



План подготовки специалистов на 2023 год

Специальность

2023 год

Всего за время проекта БССЗ

<*>

<**>

Кардиология

3

-

7

Рентгенэндоваскулярная диагностика и лечение

-

-

-

Сердечно-сосудистая хирургия

1

-

1

Анестезиология-реаниматология

10

-

27



* Целевая ординатура.


** Первичная переподготовка в ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России.


Анализ кадровой обеспеченности службы стационарных и амбулаторных подразделений в 2022 году с указанием количества кардиологов и неврологов, нейрохирургов, сердечно-сосудистых хирургов, анестезиологов-реаниматологов, врачей ЛФК, логопедов, психологов, инструкторов-методистов ЛФК, физиотерапевтов, работающих в ПСО, РСЦ, неврологических, кардиологических отделениях стационаров (штатные единицы/физические лица), число кардиологов и неврологов в системе амбулаторного звена (штатные единицы/физические лица), число специалистов по рентгенэндоваскулярной диагностике и лечению (штатные единицы/физические лица) представлен в таблице 54.



Таблица 54



Обеспеченность МО Оренбургской области специалистами: кардиологами, неврологами, нейрохирургами, сердечно-сосудистыми хирургами, анестезиологами-реаниматологами, врачами лечебной физкультуры

Наименование должности

(специальности)

Номер строки

Количество должностей в целом по организации

(единиц)

в том числе в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в:

Число физических лиц на занятых должностях

в том числе в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в

Обеспеченность на 10 тыс. населения

амбулаторных условиях

стационарных условиях

амбулаторных условиях

стационарных условиях

в целом по МО

в том числе в:

поликлинике

стационаре

штаты

занято

штаты

занято

штаты

занято

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

РСЦ и ПСО

Анестезиологи-реаниматологи

7

305,75

284,00

3,00

302,75

284,00

183

1

182

0,95

0,01

0,95

Кардиологи

20

148,75

135,75

43,75

37,25

105,00

98,5

106

35

71

0,55

0,18

0,37

Кардиологи детские

21

2,75

2,5

2,75

2,5

3

3

0,02

0,02

0,00

Неврологи

31

177,75

158,75

59,5

53,5

118,25

105,25

127

41

86

0,66

0,21

0,45

Нейрохирурги

32

25,00

24,00

2,00

2,00

23,00

22,00

15

1

14

0,08

0,01

0,07

По лечебной физкультуре

56

14,5

11,5

5,25

3,25

9,25

8,25

9

3

6

0,05

0,02

0,03

По рентгенэндоваскулярной диагностике и лечению

63

56,5

55,75

56,5

55,75

34

34

0,18

0,00

0,18

Физиотерапевты

108

31,00

27,5

20,75

20,25

10,25

7,25

25

17

8

0,13

0,09

0,04

Хирурги

113

184,00

168,75

52,00

42,25

132,00

126,5

119

35

84

0,62

0,18

0,44

Хирурги детские

114

7,00

5,75

4,5

3,25

2,5

2,5

3

1

2

0,02

0,01

0,01

Хирурги сердечно-сосудистые

116

31,75

27,5

3,25

2,5

28,5

25

20

1

19

0,10

0,01

0,10

Инструкторы-методисты по лечебной физкультуре

129

7,00

6,75

5,5

5,5

1,5

1,25

6

5

1

0,03

0,03

0,01

Логопеды

130

19,25

17,25

5,5

5,5

13,75

11,75

18

6

12

0,09

0,03

0,06

Психологи медицинские

132

17,5

13,00

6,5

4,5

11,00

8,5

13

4

9

0,07

0,02

0,05

Все МО Оренбургской области

Анестезиологи-реаниматологи

7

724,00

676,00

12,00

8,75

684,50

644,25

446

8

424

2,32

0,04

2,20

Кардиологи

20

196,00

181,25

69,25

62,25

126,50

118,75

151

56

95

0,78

0,29

0,49

Кардиологи детские

21

19,25

18,25

16,00

15,00

3,25

3,25

16

14

2

0,08

0,07

0,01

Неврологи

31

338,75

311,75

158,50

147,25

178,50

162,75

258

125

132

1,34

0,65

0,69

Нейрохирурги

32

41,00

33,50

3,75

2,50

37,25

31,00

22

1

21

0,11

0,01

0,11

По лечебной физкультуре

56

30,75

24,50

12,00

8,75

18,25

15,25

22

8

13

0,11

0,04

0,07

По рентгенэндоваскулярной диагностике и лечению

63

56,50

55,75

56,50

55,75

34

34

0,18

0,00

0,18

Физиотерапевты

108

87,75

80,50

49,75

48,25

37,25

31,75

71

41

30

0,37

0,21

0,16

Хирурги

113

359,50

321,50

106,50

94,50

253,00

227,00

231

80

151

1,20

0,42

0,78

Хирурги детские

114

53,00

50,25

20,75

18,50

32,25

31,75

34

15

19

0,18

0,08

0,10

Хирурги сердечно-сосудистые

116

32,75

28,50

3,25

2,50

29,50

26,00

21

1

20

0,11

0,01

0,10

Инструкторы-методисты по лечебной физкультуре

129

15,75

14,50

13,50

12,50

2,25

2,00

14

12

2

0,07

0,06

0,01

Логопеды

130

35,75

33,75

18,00

18,00

17,75

15,75

33

18

15

0,17

0,09

0,08

Психологи медицинские

132

143,00

132,25

57,75

50,75

85,25

81,50

130

50

80

0,68

0,26

0,42



1.7. Льготное лекарственное обеспечение лиц с высоким риском сердечно-сосудистых осложнений


В рамках регионального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" число пациентов, обеспеченных бесплатными лекарственными препаратами в 2022 году, составило 9566. Обслужено 31942 рецепта на сумму 160,888 млн. рублей.


Средняя сумма на одного обратившегося - 16918,75 рубля.


Средняя стоимость рецепта - 5036,88 рубля.


Пероральными антикоагулянтами обеспечены 5518 человек по 17156 рецептам на сумму 129,806 млн. рублей.


Антиагрегантным препаратом тикагрелор обеспечены 703 человека по 2101 рецепту на сумму 23,712 млн. рублей.


По федеральному проекту "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" по итогам 2022 года показатель охвата лекарственным обеспечением указанной категории граждан в Оренбургской области составил 90,57 процента, что больше целевого значения, установленного на 2022 год (85,0 процента).


В 2022 году за счет средств федерального бюджета обеспечено 11279 человек по 98061 рецепту на сумму 131,849 млн. рублей.


Средняя сумма на одного обратившегося - 11689,78 рубля.


Средняя стоимость рецепта - 1344,56 рублей.


Пероральными антикоагулянтами обеспечены 1668 человек по 3222 рецептам на сумму 33,471 млн. рублей.


Антиагрегантным препаратом тикагрелор обеспечены 703 человека по 4632 рецептам на сумму 63,099 млн. рублей.


Всего за счет средств областного и федерального бюджетов бесплатно в 2022 году обеспечены 20015 человек, обслужено 130003 рецепта на сумму 292,737 млн. рублей.


Финансовое обеспечение расходов на лекарственное обеспечение граждан в рамках регионального и федерального проектов "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" представлено в таблице 55.



Таблица 55



Финансовое обеспечение расходов на лекарственное обеспечение граждан в рамках регионального и федерального проектов "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями"

Год

Направлено бюджетных ассигнований (млн. рублей)

средства областного бюджета

(без учета софинансирования)

средства областного бюджета, источником формирования которых, в том числе, являются средства федерального бюджета, поступающие в виде межбюджетных трансфертов

(в рамках софинансирования)

итого

2019

194,95

0,00

194,95

2020

155,16

146,61

301,77

2021

138,63

94,11

232,74

2022

50,00

115,23

165,23

Всего

538,74

355,95

894,69


Централизованная подсистема "Управление лекарственным обеспечением" государственной информационной системы в сфере здравоохранения Оренбургской области позволяет вести мониторинг лекарственной профилактики развития ССЗ и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска с момента назначения препарата на стационарном или амбулаторном этапе до момента выписки рецепта и отпуска пациенту. Осуществляется обеспечение лекарственными препаратами пациентов непосредственно при выписке из стационара для продолжения амбулаторного лечения на период 1 - 3 месяца (при необходимости - до шести месяцев). Организована система контроля предоставляемых медицинскими организациями данных путем их сверки с данными ТФОМС и ЕГИСЗ. Указанные мероприятия направлены на достижение охвата лекарственным обеспечением пациентов в соответствии с целевыми значениями показателя, установленного федеральным и региональным паспортами проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями".


Таким образом, для улучшения лекарственного обеспечения пациентов проводятся мероприятия, направленные на:


соблюдение преемственности лекарственной терапии на этапах стационар-поликлиника;


100-процентный охват диспансерным наблюдением лиц, перенесших ОНМК, ИМ, АКШ, стентирование и катетерную абляцию;


своевременную выписку рецептов лицам, находящимся на диспансерном наблюдении.



РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ "БОРЬБА С СЕРДЕЧНО-СОСУДИСТЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ" ГИС "ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ"*


* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


В МО области внедрено проведение фармаконадзора.


При возникновении побочных реакций на прием препаратов информация передается в центр мониторинга безопасности лекарственных препаратов и территориальный Росздравнадзор.



Таблица 56



Выявлено побочных реакций на прием препаратов по годам

Лекарственный препарат

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

ПОАК

5

16

-

5

Варфарин

18

19

11

4

Симвастатин

-

2

-

-

Клопидогрел

-

1

-

-

Спиронолактон

3

3

1

-

Лозартан

1

-

-

-

Периндоприл

2

-

-

-

Лизиноприл

2

-

-

1

Бисопролол

1

-

-

-

Аторвастатин

-

4

-

2

Итого

32

45

12

12



1.8. Документы, регламентирующие оказание помощи при болезнях системы кровообращения (БСК)


Документы, регламентирующие оказание помощи при болезнях системы кровообращения в Оренбургской области:


постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 N 883-пп "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Оренбургской области";


постановление Правительства Оренбургской области от 13.02.2019 N 84-п "О мерах реализации регионального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями";


постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 N 1191-п "О своевременном обеспечении оплаты лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке по рецептам врачей бесплатно при амбулаторном лечении гражданам, проживающим в Оренбургской области";


приказы Минздрава России:


от 22.02.2019 N 90н "Об утверждении перечня медицинских изделий для оснащения региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений, расположенных на базе медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации";


от 29.09.2022 N 639н "Об утверждении перечня лекарственных препаратов для медицинского применения в целях обеспечения в амбулаторных условиях лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также которым выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний, в течение 2 лет с даты постановки диагноза и (или) выполнения хирургического вмешательства";


распоряжения министерства здравоохранения Оренбургской области:


от 08.06.2015 N 1332 "Об утверждении алгоритмов ведения пациентов с острыми нарушениями мозгового кровообращения";


от 26.12.2018 N 2922 "О порядке направления больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями на плановое КАГ в медицинские организации государственной системы здравоохранения Оренбургской области";


от 14.02.2019 N 293 "О реализации регионального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями";


от 16.07.2019 N 1894 "О реализации регионального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями";


от 05.12.2019 N 2898 "О совершенствовании медицинской помощи при хронической сердечной недостаточности в Оренбургской области";


от 28.02.2020 N 433 "О реализации плана мероприятий региональной программы "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями";


от 06.03.2020 N 501 "Об утверждении положения об экспертном совете по профилям "кардиология" и "неврология";


от 02.04.2020 N 710 "О реализации мероприятий регионального проекта Оренбургской области "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" по переоснащению/дооснащению медицинским оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений в 2020 году";


от 20.04.2020 N 815 "Об утверждении чек-листа "Критерии качества медицинской помощи при остром коронарном синдроме и его последствиях";


от 17.11.2020 N 2352 "О внедрении клинических рекомендаций по артериальной гипертензии у взрослых";


от 01.03.2021 N 420 "Об утверждении протокола внутривенной тромболитической терапии при ишемическом инсульте";


от 17.12.2021 N 3263 "О реализации регионального проекта Оренбургской области "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" по переоснащению/дооснащению медицинским оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений в 2022 году";


от 21.01.2022 N 139 "О внесении изменений в распоряжение министерства здравоохранения Оренбургской области от 06.05.2020 N 955 "О реализации мероприятий регионального проекта Оренбургской области "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" по лекарственному обеспечению профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении";


от 31.01.2022 N 271 "О формировании мониторинга пациентов, перенесших ОКС и ОНМК, поставленных на диспансерное наблюдение";


от 04.02.2022 N 328 "О маршрутизации пациентов с острым коронарным синдромом в Оренбургской области" (с изменениями от 18.05.2022 N 1291);


от 02.03.2022 N 590 "О совершенствовании медицинской помощи при хронической сердечной недостаточности в Оренбургской области";


от 02.03.2022 N 589 "О порядке направления больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Оренбургский областной кардиологический диспансер";


от 07.11.2022 N 2577 "Об обеспечении лекарственными препаратами больных сердечно-сосудистыми заболеваниями при выписке из региональных сосудистых центров, первичных сосудистых отделений, кардиологических отделений и отделений рентгенхирургических методов диагностики и лечения".



1.9. Выводы


В 2021 году наметилась тенденция роста общей заболеваемости, величина показателя практически соответствует уровню 2019 года. При этом рост заболеваемости зарегистрирован во всех возрастных группах.


БСК безусловно являются одной из ведущих причин в структуре и динамике заболеваемости. Вместе с тем, неблагоприятная эпидемиологическая ситуация, связанная с распространение новой коронавирусной инфекции (Covid-19), введение ряда ограничительных мер неблагоприятно повлияли на важную составляющую работы по активному выявлению БСК и других нозологий.


В структуре заболеваемости БСК (таблицы 16, 17) первое по значимости место занимают болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением. Доля данной причины составляет 56,3 процента от общей заболеваемости БСК. Доля первичной заболеваемости от болезней, характеризующихся повышенным кровяным давлением (I10 - I13), в структуре общей заболеваемости составляет 41,97 процента.


Анализ структуры смертности от БСК показал, что первое место занимает ИБС: 53,3 процента (число умерших на 100 тыс. населения - 357,7) в общем числе умерших от БСК. При этом основную долю в структуре смертности составляет ИБС у мужчин, проживающих в сельской местности, в возрасте от 60 до 80 лет.


На втором месте - ЦВБ: доля умерших составляет 27,7 процента (число умерших на 100 тыс. населения - 185,8) в общем числе умерших от БСК. Третье место занимает инфаркт мозга. Доля данной причины составляет 9,0 процента (число умерших на 100 тыс. населения - 60,5) в общем числе умерших от БСК.


Динамика показателей за последние 5 лет показала, что уровень смертности от БСК по сравнению с 2018 годом увеличился с 607,8 до 670,0 на 100 тыс. населения.


В разрезе возрастных групп основная доля умерших приходится на возрастную группу населения от 60 до 80 лет - 48,3 процента, на втором месте - 81 год и старше - 36,6 процента, на третьем - 40 - 59 лет - 13,2 процента. В 2019 году распределение числа умерших было аналогичным. Рост числа умерших произошел во всех возрастных группах, кроме 0 - 17 лет. При этом, прирост числа умерших в 2020 году в возрастных группах от 60 до 80 лет и старше 81 года был практически одинаковым - 1516 и 1521 человек соответственно, или 45,5 процента.


Данная "однонаправленность" зарегистрирована в области впервые и, по-видимому, отражает особенность 2020 года, связанную с распространением новой коронавирусной инфекции (Covid-19), к которой указанные возрастные группы восприимчивы в равной степени.


Основными причинами, поддерживающими высокие показатели смертности от БСК в Оренбургской области, и возможными путями их решения являются:


а) недостаточная информированность населения о ранних симптомах ОКС и ОНМК и позднее обращение за медицинской помощью. Отсутствие культуры своевременного обращения за помощью.


Пути решения:


максимально широкое информирование населения групп высокого сердечно-сосудистого риска, лиц старше 55 лет, лиц с имеющимися хроническими ИБС и цереброваскулярной патологией, их родственников о симптомах ОКС и ОНМК и необходимости раннего обращения за помощью, в том числе:


создание и утверждение единой формы памятки по раннему реагированию на симптомы ОКС и ОНМК в Оренбургской области;


информирование граждан медицинскими работниками при плановых медицинских осмотрах, диспансеризации, любом обращении за медицинской помощью; активное распространение памятки на терапевтических участках;


вручение памяток лицам старше 55 лет сотрудниками социальной защиты, почты, пенсионного фонда, банков и других организаций, где при обращении одним из обрабатываемых параметров персональной информации является возраст;


информирование всех граждан Оренбургской области с использованием средств массовой информации путем создания и транслирования тематических роликов и программ, публикаций в печатных изданиях;


б) низкая кадровая обеспеченность амбулаторных и стационарных МО, оказывающих специализированную помощь при ОКС, ОНМК, БСК, в целом, высокий процент совместительства: анестезиологи-реаниматологи, врачи рентгенэндоваскулярной хирургии, врачи сердечно-сосудистой хирургии.


Пути решения:


на "ярмарке вакансий" из числа старшекурсников ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России отбирать кандидатов, проводить их целевую подготовку;


актуализация критериев качества работы главных врачей организаций, оказывающих медицинскую помощь при БСК, влияющих на их зарплату: процент укомплектованности подразделений основными сотрудниками (к 2024 году - не менее 90,0 процента);


повышение привлекательности работы с пациентами, страдающими ССЗ, в том числе за счет стимулирующих выплат кардиологам;


составление рейтинга привлекательности медицинских организаций области (путем опросов выпускников ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России и работающих врачей). Дифференцированная оплата работы в зависимости от рейтинга привлекательности. В МО с низким рейтингом привлекательности заработная плата должна быть больше - введение системы коэффициентов;


в) недостаточный уровень квалификации специалистов, оказывающих медицинскую помощь пациентам с острой сосудистой патологией (затруднения, возникающие у специалистов СМП (фельдшеров) в интерпретации клинической картины ОКС и ОНМК, данных ЭКГ, неготовность специалистов амбулаторных МО к встрече с пациентом с ОКС и ОНМК, незнание современных подходов к антитромботической терапии, в том числе доступными эффективными лекарственными препаратами).


Пути решения:


мониторинг необходимых объемов и планирование обучения специалистов области;


обучение всех действующих медицинских специалистов области, задействованных в оказании помощи пациентам с ОКС и ОНМК, до 31 декабря 2024 года;


обязательное обучение вновь устраиваемых специалистов в непрерывном режиме;


регулярные образовательные семинары для специалистов: стажировки на рабочем месте, показательные операции, повышения квалификации, семинары с использованием дистанционных технологий и др.;


г) недостаточное количество операций коронарного шунтирования при ОКС.


Пути решения:


максимальное наращивание количества операций в единственной операционной области в ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова";


открытие дополнительной второй операционной на базе кардиохирургического отделения ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова", организация круглосуточных дежурств кардиохирургов для проведения непосредственных и телемедицинских консультаций;


расширение коечного фонда кардиохирургического отделения ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова";


оснащение оборудованием (тромбоэластограф, система для возврата аутологичной крови, терминал защищенной линии для просмотра ангиограмм);


д) нарушение стандартов качества медицинской помощи при БСК, установленных клиническими рекомендациями.


Пути решения:


разбор и анализ дефектов запущенных случаев оказания помощи пациентам с ССЗ и случаев смерти от ИМ и мозгового инсульта с трансляцией результатов в общую лечебную сеть. Проверка всей первичной документации в случаях каждой смерти от БСК, регулярные анализ (на комиссиях) с определением причин, разработкой тактики по предотвращению ошибок;


разработка и внедрение системы контроля качества медицинской помощи на основе критериев качества медицинской помощи и клинических рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации при АГ, ХСН, ИБС, НРС;


контроль маршрутизации пациентов с ОКС, ОНМК для исключения необоснованной и непрофильной госпитализации;


анализ результатов проверок на экспертном совете по кардиологии и неврологии министерства здравоохранения Оренбургской области;


е) отложенная реализация порядка оказания медицинской помощи пациентам с ХСН в Оренбургской области.


Пути решения:


продолжение работы специализированных центров ХСН на базе кардиологических отделений в городах Оренбурге, Орске и Бузулуке (центры по работе с пациентами, страдающими ХСН, НРС). Продолжение работы специализированных кабинетов ХСН на базе кардиодиспансера и поликлиник, открытие новых кабинетов медицинских организаций 2 уровня;


широкое внедрение в практику ранней диагностики ХСН с использованием определения в крови натрийуретического пептида во всех МО, "стресс-ЭХОКГ" на базе центров ХСН;


внедрение современных методов лечения ХСН: сердечная ресинхронизирующая терапия, имплантация кардиовертера-дефибриллятора на базе ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова";


ж) отсутствие в Оренбургской области трехуровневой системы оказания помощи пациентам с нарушениями ритма.


Пути решения:


создание специализированных аритмологических кабинетов в Восточной и Западной зонах Оренбургской области на базе МО 2 уровня;


создание в ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова" отделения хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электрокардиостимуляции;


внедрение современных методов диагностики и лечения пациентов с нарушениями ритма сердца: внутрисердечное электрофизиологическое исследование, деструкция проводящих путей и аритмогенных зон, имплантация кардиовертера-дефибриллятора;


з) отсутствие в Оренбургской области единых принципов верификации, в том числе патологоанатомических, и формулирования диагноза при ИБС, несоответствие их современным требованиям: четвертое международное определение инфаркта миокарда, клинические рекомендации по формулированию патологоанатомического диагноза при ИБС (профильная комиссия по специальности "Патологическая анатомия" Минздрава России, 2015).


Пути решения:


повсеместное внедрение определения уровня тропонина и его закономерной динамики как основных критериев прижизненной диагностики инфаркта миокарда;


выявление случаев ИМ 2 типа как осложнения какого-либо другого заболевания, особенно среди умерших, для исключения необоснованного оформления инфаркта миокарда как основного заболевания;


объективизация патологоанатомических критериев ИМ, внедрение макроскопических проб на ишемию (нитросиний тетразолий, теллурит калия), исключение повсеместной квалификации обнаруженных очагов ишемии или некроза миокарда только как нозологической формы поражения миокарда из группы ИБС и др.



2. Цель, показатели и сроки реализации региональной программы "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями"


Цель регионального проекта и программы "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" - снижение смертности от БСК до 595,0 случая на 100 тыс. населения к 2024 году.


Основные, дополнительные целевые показатели представлены в таблице 57.



Таблица 57



Основные, дополнительные целевые показатели

N п/п

Наименование показателя

Базовое значение 31.12.2018

Период, год (план/факт)

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1.

Смертность от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения

638,2

577,0/633,7

557,0/760,2

656,7/729,0

639,0/660,9

610,0/-

595,0/-

2.

Смертность от инфаркта миокарда на 100 тыс. населения

50,8

44,7/52,1

43,0/54,2

41,4/43,8

39,7/39,7

38,1/-

36,9/-

3.

Смертность от острого нарушения мозгового кровообращения на 100 тыс. населения

100,8

96,0/99,9

92,5/107,5

88,9/97,6

85,4/90,3

81,9/-

79,3/-

4.

Больничная летальность от инфаркта миокарда, процентов

15,4

13,9/14,6

13,8/16,9

12,4/-12,0

11,6/10,4

11,1/-

10,7/-

5.

Больничная летальность от острого нарушения мозгового кровообращения, процентов

19,8

17,6/18,9

18,3/22,3

17,2/20,9

19,8/18,5

19,0/-

18,2/-

6.

Отношение числа рентгенэндоваскулярных вмешательств в лечебных целях к общему числу выбывших больных, перенесших ОКС, процентов

45,9

38,0/43,8

46,5/64,24

50,0/96,0

53,5/57,7

57/-

60/-

7.

Количество рентгенэндоваскулярных вмешательств в лечебных целях, единиц

3311

3075/4968

2970/3848

4046/3312

3900/4168

4034/-

4164/-

8.

Доля профильных госпитализаций пациентов с острыми нарушениями мозгового кровообращения, доставленных автомобилями скорой медицинской помощи, процентов

76,9

89,6/82,3

90,7/82,8

91,8/69,3

92,8/-

93,9/-

95,0/-

9.

Доля лиц, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также которым были выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу ССЗ, бесплатно получавших в отчетном году необходимые лекарственные препараты в амбулаторных условиях, процентов

-

-/-

50/57

80/96,0

85/90,9

90/-

90/-

10.

Доля лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением, получивших в текущем году медицинские услуги в рамках диспансерного наблюдения, в общей численности пациентов с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением, процентов

-

-/-

-/27,4

50/50,3

60/68,5

70/-

80/-

11.

Летальность больных с болезнями системы кровообращения среди лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением (умершие от БСК/число лиц с БСК, состоящих под диспансерным наблюдением), процентов

4,6

-/3,7

-/4,85

3,0/1,3

2,17/1,9

2,11/-

2,05/-

12.

Смертность населения от ишемической болезни сердца на 100 тыс. населения

308,5

-/321,3

-/403,4

332,9/389,6

323,9/357,3

314,9/-

305,9/-

13.

Смертность населения от цереброваскулярных болезней на 100 тыс. населения

202,3

-/190,0

-/201,3

197/183,8

191,7/185,8

186,4/-

181,1/-

14.

Доля лиц 18 лет и старше, у которых выявлены хронические сердечно-сосудистые заболевания (функциональные расстройства, иные состояния), состоявших под диспансерным наблюдением, процентов

-

-

-

-

-

70/-

80/-



3. Задачи региональной программы


Основными задачами региональной программы являются:


1. Внедрение и соблюдение клинических рекомендаций и протоколов ведения больных с ССЗ.


2. Организация и совершенствование системы внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи.


3. Совершенствование работы с факторами риска развития ССЗ.


4. Совершенствование системы оказания первичной медико-санитарной помощи при ССЗ.


5. Совершенствование вторичной профилактики ССЗ.


6. Разработка комплекса мер, направленных на совершенствование организации диспансерного наблюдения больных ССЗ.


7. Совершенствование оказания СМП при БСК.


8. Развитие структуры специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи.


9. Организация и совершенствование службы реабилитации пациентов с ССЗ.


10. Разработка стратегии по ликвидации кадрового дефицита и обеспечение системы оказания медицинской помощи больным ССЗ квалифицированными кадрами.


11. Организационно-методическое обеспечение качества оказания медицинской помощи.


Дополнительными задачами региональной программы являются:


1. Внедрение новых эффективных технологий диагностики, лечения и профилактики БСК с увеличением объемов оказания медицинской помощи, реализацией программ мониторинга (региональные регистры) и льготного лекарственного обеспечения пациентов высокого риска повторных событий и неблагоприятного исхода.


2. Совершенствование материально-технической базы МО, оказывающих медицинскую помощь пациентам с БСК, в том числе переоснащение медицинским оборудованием МО в соответствии с паспортом федерального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями".


3. Организация сбора достоверных статистических данных по заболеваемости, смертности, летальности и инвалидности по группе БСК (гипертоническая болезнь, инфаркт миокарда, инсульт и др.), в том числе с использованием региональных информационных сервисов.


4. Повышение достоверности указания первоначальной причины смерти на основе рекомендаций Общероссийской общественной организации "Российское общество патологоанатомов".


5. Обеспечение соответствия объемов реконструктивных вмешательств в территориальной программе ОМС показателям региональной программы.


6. Разработка плана интеграции медицинских информационных систем, лабораторных информационных систем, систем передачи и архивации изображений МО в единую информационную систему Оренбургской области.


7. Определение ведущей МО Оренбургской области (а также ее функций и полномочий), осуществляющей контроль и организационно-методическое обеспечение выполнения региональной программы, и/или создание (оптимизация) структурного подразделения на базе органа исполнительной власти Оренбургской области в сфере здравоохранения (центра компетенций).


8. Разработка стратегии лечения и реабилитации при некоронарогенных заболеваниях миокарда. Разработка комплекса мер третичной профилактики БСК.


9. Разработка стратегии интеграции МО частной формы собственности в структуру оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, в области.


10. Разработка стратегии по развитию/усовершенствованию паллиативной помощи при БСК.



4. План мероприятий региональной программы "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями"

N п/п

Наименование мероприятия, контрольной точки

Сроки реализации проекта

Ответственный исполнитель

Критерий исполнения мероприятия

Характеристика результата

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

I. Мероприятия по внедрению и соблюдению клинических рекомендаций и протоколов ведения больных с ССЗ

1.

Разработка и внедрение плана мероприятий по обеспечению достижения показателей, указанных в клинических рекомендациях по профилю

01.01.2022

31.12.2022

министерство здравоохранения Оренбургской области, главные внештатные специалисты министерства здравоохранения Оренбургской области: кардиолог (Ю.В. Золотова),

невролог

(С.Б. Вельмейкин)

принятие распорядительных документов министерства здравоохранения Оренбургской области

принятие распорядительных актов министерства здравоохранения Оренбургской области по внедрению и мониторингу исполнения в медицинских организациях Оренбургской области клинических рекомендаций при оказании амбулаторной медицинской помощи пациентам с хронической сердечной недостаточностью, фибрилляцией предсердий, стабильной ишемической болезнью сердца, ОНМК, ТИА

2.

Внедрение рейтинговой оценки МО с использованием регионального портала OrenMIS на основании критериев, установленных клиническими рекомендациями

01.07.2019

01.12.2024

министерство здравоохранения Оренбургской области, главные внештатные специалисты министерства здравоохранения Оренбургской области: кардиолог (Ю.В. Золотова),

невролог

(С.Б. Вельмейкин)

система оценки выполненных критериев качества по сумме набранных баллов: 100 - 80 баллов (1 группа) - отлично;

79 - 60 баллов (2 группа) - хорошо;

59 - 30 баллов (3 группа) - удовлетворительно;

менее 30 баллов (4 группа) - неудовлетворительно

повышение качества оказания медицинской помощи в соответствии с клиническими рекомендациями и снижение показателей "Летальность больных с болезнями системы кровообращения среди лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением (умершие от БСК/число лиц с БСК, состоящих под диспансерным наблюдением", %), "Смертность населения от ишемической болезни сердца, на 100 тыс. населения", "Смертность населения от цереброваскулярных болезней, на 100 тыс. населения"

3.

Проведение научно-практических конференций, выездных школ-семинаров, телемедицинских семинаров по изучению и внедрению клинических рекомендаций по лечению больных с ССЗ в Оренбургской области

01.09.2019

01.12.2024

главные внештатные специалисты министерства здравоохранения Оренбургской области: кардиолог

(Золотова Ю.В.),

невролог

(Вельмейкин С.Б.), по медицинской реабилитации (Колоскова Е.А.), по управлению сестринской деятельностью

(Володин А.В.), анестезиолог-реаниматолог

(Захаров С.А.), по терапии и общей врачебной практике (Солодовникова Е.О.), руководитель РСЦ ГБУЗ "ООКБ", ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава

России

не реже 1 мероприятия в квартал

силами специалистов РСЦ, ГБУЗ "Областной центр медицинской реабилитации" с кратностью не реже 1 раза в квартал проводятся тренинги для различных категорий медицинских работников (кардиологов, неврологов, реаниматологов, врачей ЛФК, физиотерапевтов, инструкторов-методистов ЛФК, инструкторов ЛФК, логопедов, среднего медицинского персонала отделения для больных с ОНМК)

4.

Мониторинг и анализ работы ПСО, РСЦ и ЧКВ-центров

01.11.2019

01.12.2024

министерство здравоохранения Оренбургской области, главные внештатные специалисты министерства здравоохранения Оренбургской области: кардиолог (Золотова Ю.В.),

невролог

(Вельмейкин С.Б.), главные врачи МО Оренбургской области, оказывающих ПМСП, имеющих в своем составе ПСО, РСЦ

больничная летальность от инфаркта миокарда в профильных МО - не более 12,4 процента;

больничная летальность от острого нарушения мозгового кровообращения в профильных МО - не более 17,2 процента;

профильность госпитализации - не менее 95,0 процента;

проведение реперфузионной терапии больных с ОКСпST - не менее 85,0 процента;

доля первичного ЧКВ при ОКСпST - не менее 60,0 процента;

доля ЧКВ при ОКСбпST - не менее 50,0 процента;

интервал "поступление больного в стационар ОКСпST - ЧКВ" - не более 60 минут

организация проведения ежемесячного контроля деятельности всех ПСО по данным мониторинга и выездного аудита, ежедневного контроля маршрутизации пациентов с использованием видео-конференц-связи, ежегодного аудита (по графику) всех ЧКВ-центров силами выездной мультидисциплинарной бригады РСЦ ГБУЗ "ООКБ" и главных внештатных специалистов министерства здравоохранения Оренбургской области с анализом медицинской документации, оценкой организации работы, оформлением распорядительного акта по устранению выявленных нарушений

5.

Организация профильной маршрутизации пациентов с ОНМК

01.01.2021

01.12.2024

министерство здравоохранения Оренбургской области, главные внештатные специалисты министерства здравоохранения Оренбургской области: невролог

(Вельмейкин С.Б.),

нейрохирург

(Тюняев Д.С.), главные врачи МО Оренбургской области имеющих в своем составе неврологические ПСО, РСЦ

не менее 15,0 процента из числа госпитализированных по поводу геморрагического инсульта;

профильность госпитализации - не менее 95,0 процента;

проведение тромболитической терапии при ишемическом инсульте - не менее 5,0 процента

принятие нормативного правового акта по маршрутизации пациентов с ОНМК для обеспечения профильной госпитализации при ОНМК и высокого охвата ангио- и нейрохирургическими вмешательствами пациентов из числа госпитализированных по поводу геморрагического инсульта;

принятие нормативного акта по утверждению плана мероприятий, направленных на достижение целевых показателей применения методики тромболитической терапии при ишемическом инсульте;

снижение смертности и летальности при ОНМК до целевых значений

II. Мероприятия по усилению внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи

6.

Анализ дефектов, допущенных в запущенных случаях оказания помощи пациентам с ССЗ и случаев смерти от инфаркта миокарда и мозгового инсульта с трансляцией результатов в общую лечебную сеть

01.07.2019

31.12.2024

министерство здравоохранения Оренбургской области, главные внештатные специалисты министерства здравоохранения Оренбургской области: кардиолог

(Золотова Ю.В.),

невролог

(Вельмейкин С.Б.),

по медицинской реабилитации

(Колоскова Е.А.), по СМП

(Иванов В.Б.),

по терапии и общей врачебной практике

(Солодовникова Е.О.), руководитель РСЦ ГБУЗ "ООКБ"

(Виноградова О.В.),

главные врачи МО Оренбургской области, оказывающих ПМСП, имеющих в своем составе ПСО, РСЦ

проведение заседания ЛКК не реже 3 раз в квартал

при каждой МО создана и функционирует комиссия I уровня по анализу дефектов оказания помощи и случаев смерти от инфаркта миокарда и мозгового инсульта;

при региональном сосудистом центре ГБУЗ "ООКБ" создана и функционирует комиссия II уровня по анализу дефектов оказания помощи и случаев смерти от ИМ и мозгового инсульта, ежеквартально транслирующая результаты деятельности в общую лечебную сеть;

при министерстве здравоохранения Оренбургской области создана и функционирует лечебно-контрольная комиссия по анализу дефектов оказания медицинской помощи, в том числе случаев смерти от ИМ и мозгового инсульта, с принятием при необходимости управленческих решений на уровне Оренбургской области;

с марта 2020 года функционирует экспертный совет министерства здравоохранения Оренбургской области по профилям "кардиология" и "неврология"

7.

Разработка и внедрение системы контроля качества медицинской помощи на основе критериев качества медицинской помощи и клинических рекомендаций Минздрава России при хронической сердечной недостаточности, ишемической болезни сердца, нарушение ритма сердца

01.07.2019

31.12.2024

главные внештатные специалисты министерства здравоохранения Оренбургской области: кардиолог

(Золотова Ю.В.),

невролог

(Вельмейкин С.Б.),

по медицинской реабилитации

(Колоскова Е.А.), по терапии и общей врачебной практике

(Солодовникова Е.О.)

принятие нормативного правового документа министерства здравоохранения Оренбургской области по внедрению и соблюдению клинических рекомендаций при ХСН, ИБС, НРС с ежеквартальной отчетностью

обеспечение своевременного внедрения в практику современных методов диагностики, лечения и реабилитации при болезнях системы кровообращения; обеспечение стандартизации выявления дефектов оказания медицинской помощи с целью их исправления и обеспечения контроля кодирования хронической сердечной недостаточности, ишемической болезни сердца, нарушений ритма сердца;

внедрение рейтинговой оценки МО с использованием регионального портала OrenMIS на основании критериев, установленных клиническими рекомендациями

8.

Создание и совершенствование региональных регистров пациентов с болезнями системы кровообращения

01.07.2019

31.12.2024

министерство здравоохранения Оренбургской области, главные внештатные специалисты министерства здравоохранения Оренбургской области: кардиолог

(Золотова Ю.В.),

невролог

(Вельмейкин С.Б.),

по терапии и общей врачебной практике

(Солодовникова Е.О.);

ГБУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр"

(Варенникова Ю.В.),

главные врачи МО Оренбургской области

интеграция имеющихся регистров пациентов, перенесших ИМ, ОНМК, АКШ, стентирование, катетерную абляцию, на базе регионального программного обеспечения (ИС "Лекарственное обеспечение") с ЕГИСЗ

создание системы регионального автоматизированного оперативного мониторинга охвата и качества диспансерного наблюдения, лекарственного обеспечения пациентов с болезнями системы кровообращения для организации внутреннего контроля и принятия управленческих решений

9.

Разработка и утверждение перечня показателей результативности работы МО в части выявления и наблюдения граждан с высоким риском развития осложнений и смертности при ССЗ. Разработка плана мероприятий для каждой МО по достижению показателей результативности

01.07.2019

31.12.2024

главные внештатные специалисты министерства здравоохранения Оренбургской области: кардиолог

(Золотова Ю.В.),

невролог

(Вельмейкин С.Б.),

по медицинской реабилитации

(Колоскова Е.А.),

по терапии

(Солодовникова Е.О.)

доля МО, утвердивших план мероприятий, - не менее 100,0 процента из 53 МО оказывающих медицинскую помощь больным с ССЗ;

создание на базе OrenMIS отчетности по исполнению МО утвержденных планов мероприятий

внедрение эффективного механизма оценки результативности работы в каждой МО по достижению целевых значений утвержденных показателей

10.

Контроль маршрутизации пациентов с острым коронарным синдромом для исключения необоснованной и непрофильной госпитализации

01.07.2019

31.12.2024

министерство здравоохранения Оренбургской области, главные внештатные специалисты министерства здравоохранения Оренбургской области: кардиолог

(Золотова Ю.В.),

невролог

(Вельмейкин С.Б.),

по СМП

(Иванов В.Б.),

руководитель РСЦ ГАУЗ "ООКБ"

(Виноградова О.В.),

главные врачи МО Оренбургской области, имеющих в своем составе ПСО, РСЦ

создание ЕДС СМП на основе внедрения во всех районах области автоматизированной диспетчерской службы и ее интеграции с ЕГИСЗ

создание системы оценки правильности маршрутизации пациентов в режиме реального времени на основе утвержденного порядка маршрутизации, функционирования единой диспетчерской службы СМП и телемедицинского консультирования бригад СМП со специалистами территориальных региональных сосудистых центров для достижения не менее 95,0 процента профильности госпитализации

11.

Мероприятия по совершенствованию кодирования причин смерти и внедрению автоматизированной системы кодирования смерти

01.06.2021

31.12.2024

главные врачи МО Оренбургской области, министерство здравоохранения Оренбургской области, ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России

проведение на базе Института профессионального образования ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России циклов обучения по повышению квалификации "Использование МКБ-10 для кодирования болезней, проблем, связанных со здоровьем и причин смерти" (36 часов)

теоретическое и практическое совершенствование профессиональных знаний, умений и обеспечение соответствия квалификации врачей по вопросам использования МКБ-10 для кодирования болезней, проблем, связанных со здоровьем и причин смерти

III. Работа с факторами риска развития ССЗ и первичная профилактика ССЗ

12.

Подготовка и трансляция информационно-просветительских программ/передач по профилактике и коррекции факторов риска развития ССЗ (курение, высокий уровень холестерина, пагубное потребление алкоголя, низкая физическая активность, избыточная масса тела и ожирение) для населения с использованием областных и местных каналов телевидения

01.07.2019

15.12.2024

В.Н. Никулин - главный врач ГБУЗ "Оренбургский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики", Ю.В. Золотова - главный внештатный специалист кардиолог министерства здравоохранения Оренбургской области, С.Б. Вельмейкин - главный внештатный специалист невролог министерства здравоохранения Оренбургской области

не менее 2 видеопроектов в год

производство и размещение видеоконтента на областных, местных телеканалах и в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")

13.

Размещение роликов о мерах профилактики ССЗ и информированности населения о симптомах острых состояний на областном телевидении и в сети "Интернет"

01.07.2019

15.12.2024

В.Н. Никулин - главный врач ГБУЗ "Оренбургский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики"

ротация не менее 2 роликов в год

трансляция на областном телевидении роликов о первых симптомах острого коронарного синдрома, острого нарушения мозгового кровообращения и мерах профилактики ССЗ

14.

Публикация материалов по профилактике и коррекции факторов риска развития сердечно-сосудистых заболеваний (курение, высокий уровень холестерина, пагубное потребление алкоголя, низкая физическая активность, избыточная масса тела и ожирение) в областных и местных печатных средствах массовой информации

01.07.2019

15.12.2024

В.Н. Никулин - главный врач ГБУЗ "Оренбургский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики"

не менее 6 публикаций в год

публикация материалов по пропаганде здорового образа жизни в местной печати в областных и местных печатных средствах массовой информации

15.

Публикация материалов по профилактике и коррекции факторов риска развития ССЗ (курение, высокий уровень холестерина, пагубное потребление алкоголя, низкая физическая активность, избыточная масса тела и ожирение), информированности населения о симптомах острых состояний в сети "Интернет"

01.07.2019

15.12.2024

В.Н. Никулин - главный врач ГБУЗ "Оренбургский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики"

не менее 24 публикаций в год

публикация материалов по пропаганде здорового образа жизни в сети "Интернет"

16.

Межведомственная информационно-профилактическая акция "Эстафета здоровья"

01.07.2019

15.12.2024

В.Н. Никулин - главный врач ГБУЗ "Оренбургский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики",

Ю.В. Золотова - главный внештатный специалист кардиолог министерства здравоохранения Оренбургской области,

С.Б. Вельмейкин - главный внештатный специалист невролог министерства здравоохранения Оренбургской области

не менее 2 акций в год

подготовка и распространение информационных материалов (статья, видеоролики, инфографика, листовка, комментарии ведущих специалистов) в муниципальных образованиях, организациях образования и социальной защиты населения, МО, на предприятиях, в электронных и печатных средствах массовой информации, сети "Интернет"

17.

Проведение медико-профилактических акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни с размещением тематических площадок по профилактике факторов риска развития ССЗ

01.07.2019

15.12.2024

В.Н. Никулин - главный врач ГБУЗ "Оренбургский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики",

Ю.В. Золотова - главный внештатный специалист кардиолог министерства здравоохранения Оренбургской области,

С.Б. Вельмейкин - главный внештатный специалист невролог министерства здравоохранения Оренбургской области

не менее 4 мероприятий в год, в том числе в онлайн-формате

проведение медико-профилактических акций с организацией тематических площадок по профилактике факторов риска развития ССЗ и участием профильных медицинских специалистов

18.

Межведомственный информационно-профилактический проект "Поговорите с доктором"

01.07.2019

15.12.2024

В.Н. Никулин - главный врач ГБУЗ "Оренбургский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики",

Ю.В. Золотова - главный внештатный специалист кардиолог министерства здравоохранения Оренбургской области,

С.Б. Вельмейкин - главный внештатный специалист невролог министерства здравоохранения Оренбургской области

не менее 2 мероприятий в год, в том числе в онлайн-формате

проведение профилактического мероприятия в формате ток-шоу с участием профильных специалистов для аудитории не менее 400 человек

19.

Организация и проведение Дня сердца (29 сентября)

29.09.2021

29.09.2024

В.Н. Никулин - главный врач ГБУЗ "Оренбургский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики",

Ю.В. Золотова - главный внештатный специалист кардиолог министерства здравоохранения Оренбургской области

исполнение - 100,0 процента

проведение регионального видеоурока "Стоп инфаркт" и тематического круглого стола с профильными специалистами

20.

Организация и проведение Дня борьбы с инсультом (29 октября)

29.10.2021

29.10.2024

В.Н. Никулин - главный врач ГБУЗ "Оренбургский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики",

С.Б. Вельмейкин - главный внештатный специалист невролог министерства здравоохранения Оренбургской области

исполнение - 100,0 процента

проведение тематической онлайн встречи с профильными специалистами для получателей социальных услуг комплексных центров социального обслуживания населения Оренбургской области

IV. Комплекс мер, направленных на совершенствование системы оказания ПМСП при ССЗ

21.

Мероприятия по регулярному анализу показателей численности населения, прошедшего диспансеризацию (первый и второй этапы) и повышение показателей охвата населения

01.07.2019

15.12.2024

В.Н. Никулин - главный врач ГБУЗ "Оренбургский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики"

исполнение темпового плана-графика по диспансеризации - не менее 95,0 процента

мониторинг диспансеризации с последующим анализом полученных данных и принятием управленческих решений;

своевременное выявление ССЗ на ранних стадиях

22.

Мероприятия по просветительской и воспитательной работе среди населения с использованием средств массовой информации о значимости профилактических медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения

01.07.2019

15.12.2024

В.Н. Никулин - главный врач ГБУЗ "Оренбургский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики"

охват информационно-коммуникационной кампанией по вопросам диспансеризации - не менее 75,0 процента населения области

информирование населения о значимости прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения с целью выявления ССЗ на ранних стадиях и своевременного лечения

23.

Внедрение алгоритма внутреннего аудита по соблюдению требований порядка проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации

01.02.2021

31.12.2022

В.Н. Никулин - главный врач ГБУЗ "Оренбургский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики"

не менее 95,0 процента государственных МО внедрили алгоритм

разработка и реализация распоряжения министерства здравоохранения Оренбургской области "О внедрении алгоритма организации и проведения внутреннего аудита по соблюдению требований порядка проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации"

24.

Мероприятия по повышению информированности населения о симптомах острых состояний (ОКС, ОНМК)

01.01.2023

31.12.2024

В.Н. Никулин - главный врач ГБУЗ "Оренбургский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики"

увеличение доли госпитализированных с острым коронарным синдромом с подъемом сегмента ST в первые 2 часа от начала заболевания

информирование населения о симптомах острых состояний

V. Мероприятия по вторичной профилактике ОКС, ОНМК и осложнений при ССЗ

25.

Внедрение единой онлайн-платформы для проведения дистанционной школы здоровья "Здоровье сердца и сосудов" для пациентов и их родственников

01.07.2019

15.12.2024

В.Н. Никулин - главный врач ГБУЗ "Оренбургский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики",

Ю.В. Золотова - главный внештатный специалист кардиолог министерства здравоохранения Оренбургской области,

С.Б. Вельмейкин - главный внештатный специалист невролог министерства здравоохранения Оренбургской области

удельный вес пациентов, получивших индивидуальное или групповое углубленное консультирование, в общем числе направленных - не менее 80,0 процента

проведение дистанционной школы здоровья для пациентов с ССЗ (текстовый материал, графика, видеоконтент, онлайн-консультация)

26.

Разработка плана мероприятий по развитию службы помощи больным высокого сердечно-сосудистого риска с хроническими болезнями системы кровообращения, создание центра управления рисками на базе ГАУЗ "ООКБ им. В.И. Войнова"

01.01.2020

31.12.2022

министерство здравоохранения Оренбургской области,

Ю.В. Золотова - главный внештатный специалист кардиолог министерства здравоохранения Оренбургской области, главные врачи РСЦ и ПСО

формирование центров управления рисками и выделение территориальных зон ответственности

издание нормативного правового акта по маршрутизации пациентов высокого сердечно-сосудистого риска с хроническим болезнями системы кровообращения с организацией ЦУР

VI. Комплекс мер, направленных на совершенствование организации ДН больных ССЗ

27.

Внедрение дистанционных, выездных форм диспансерного наблюдения за пациентами высокого риска, страдающих ССЗ и проведение комплексного обследования маломобильных групп населения (в рамках диспансерного наблюдения) с использованием круглосуточного стационара (краткосрочная госпитализация).

01.01.2020

31.12.2024

министерство здравоохранения Оренбургской области, начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению министерства здравоохранения Оренбургской области (Алешина И.А.), по терапии (Солодовникова Е.О.), главные врачи МО Оренбургской области

принятие нормативного правового акта по утверждению порядка дистанционных и выездных форм диспансерного наблюдения и проведения комплексного обследования маломобильных групп населения

обеспечение охвата диспансерным наблюдением не менее 95,0 процента пациентов с ССЗ

28.

Организация мониторинга качества диспансерного наблюдения

01.01.2020

31.12.2024

министерство здравоохранения Оренбургской области, главные внештатные специалисты министерства здравоохранения Оренбургской области: кардиолог

(Золотова Ю.В.),

невролог

(Вельмейкин С.Б.),

по терапии

(Солодовникова Е.О.);

ГБУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр"

(Варенникова Ю.В.),

главные врачи МО Оренбургской области, ТФОМС

(Марковская В.В.

(по критерию 1 и 3))

летальность больных с болезнями системы кровообращения среди лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением (отношение умерших от болезней системы кровообращения к числу лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением) - не более 5,0 процента;

доля лиц, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, ИМ, а также которым были выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу ССЗ, бесплатно получавших в отчетном году необходимые лекарственные препараты в амбулаторных условиях (в соответствии с целевыми показателями); доля лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением, получивших в текущем году медицинские услуги в рамках диспансерного наблюдения, в общей численности пациентов с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением (в соответствии с целевыми показателями)

снижение смертности в группе пациентов, взятых под диспансерное наблюдение по поводу ССЗ

VII. Комплекс мер, направленных на совершенствование оказания СМП при БСК

29.

Разработка мер по повышению эффективности работы службы СМП. Создание единой центральной диспетчерской службы СМП в Оренбургской области для координирования догоспитального этапа оказания медицинской помощи и обеспечения профильности госпитализации больных. Создание трех зон единой диспетчерской службы в области для повышения контроля за работой бригад СМП (своевременность прибытия на вызов, качество оказания медицинской помощи, тактика, правильность маршрутизации)

01.07.2019

31.12.2022

главный внештатный специалист по скорой медицинской помощи министерства здравоохранения Оренбургской области, главный врач ГБУЗ "Оренбургская областная клиническая станция скорой медицинской помощи"

(Иванов В.Б.)

процент своевременности доезда - не менее 95,4 процента;

процент профильной госпитализации в первичное сосудистое отделение или региональный сосудистый центр - не менее 97,0 процента;

контроль по данным ГЛОНАСС (да/нет)

обеспечение своевременности доезда на вызов пациентам с подозрением на болезни системы кровообращения до 20 минут и профильной госпитализации в первичное сосудистое отделение или региональный сосудистый центр

30.

Контроль за соблюдением маршрутизации больных с обострениями ССЗ (острый коронарный синдром, острое нарушение мозгового кровообращения, гипертонический криз и т.д.) с подозрением на Covid-19 и без признаков Covid-19

01.10.2019

31.12.2022

министерство здравоохранения Оренбургской области, главный внештатный специалист по скорой медицинской помощи министерства здравоохранения Оренбургской области, главный врач ГБУЗ "Оренбургская областная клиническая станция скорой медицинской помощи" (Иванов В.Б.)

ежеквартальная проверка 150 сопроводительных листов Ф.114/у

обеспечение маршрутизации больных с обострением ССЗ, с подозрением на Covid-19 и без признаков Covid-19;

обучение сотрудников СМП с выездом и по видео-конференц-связи по тактике ведения пациентов с болезнями системы кровообращения и маршрутизации на догоспитальном этапе с подозрением на Covid-19 и без признаков Covid-19

31.

Обеспечение укомплектованности всех бригад СМП двумя медицинскими работниками - для возможности проведения догоспитального тромболизиса и полноценных реанимационных мероприятий (в качестве второго медработника доукомплектовать врачебные и фельдшерские бригады скорой СМП медицинскими сестрами)

01.10.2019

31.12.2024

главный внештатный специалист по скорой медицинской помощи министерства здравоохранения Оренбургской области, главный врач ГБУЗ "Оренбургская областная клиническая станция скорой медицинской помощи"

(Иванов В.Б.)

укомплектованность бригад СМП:

в 2021 году - не менее 60,0 процента;

в 2022 году - не менее 70,0 процента;

в 2023 году - не менее 80,0 процента;

в 2024 году - не менее 90,0 процента

обеспечение укомплектованности бригад СМП врачом и медицинской сестрой или фельдшером и медицинской сестрой

32.

Обеспечение возможности дистанционной передачи, записанной ЭКГ от всех бригад СМП в единые центры дистанционного приема и анализа ЭКГ для помощи в квалифицированной расшифровке ЭКГ. Организация консультативных постов по приему и расшифровки ЭКГ от бригад СМП в трех зонах с единой диспетчерской системой

01.10.2019

31.12.2024

министерство здравоохранения Оренбургской области;

главный внештатный специалист по скорой медицинской помощи министерства здравоохранения Оренбургской области, главный врач ГБУЗ "Оренбургская областная клиническая станция скорой медицинской помощи"

(Иванов В.Б.)

обновление системы по регистрации, передачи и хранения ЭКГ ежегодно по 25,0 процента

обеспечение передачи 90,0 процента ЭКГ в единые центры дистанционного приема и анализа ЭКГ

33.

Контроль целевых показателей:

доля обращений граждан ранее 2 часов от начала симптомов острого коронарного синдрома в общем числе обращений;

интервал "вызов - прибытие скорой медицинской помощи";

интервал "первый медицинский контакт - регистрация ЭКГ";

интервал "постановка диагноза острого коронарного синдрома с подъемом сегмента ST (ОКСпST) (регистрация и расшифровка ЭКГ) - тромболитическая терапия (ТЛТ)";

доля проведения реперфузионной тактики при ОКСпST в общем количестве ОКСпST;

доля ТЛТ на догоспитальном этапе при невозможности провести ЧКВ в течение 120 минут после постановки диагноза ОКСпST (фармако-инвазивная тактика) в общем количестве ОКСпST с невозможностью провести ЧКВ в течение 120 минут после постановки диагноза;

доля больных с острым коронарным синдромом, госпитализированных в профильные специализированные отделения, в общем количестве случаев острого коронарного синдрома

01.10.2019

31.12.2024

главный внештатный специалист по скорой медицинской помощи министерства здравоохранения Оренбургской области, главный врач ГБУЗ "Оренбургская областная клиническая станция скорой медицинской помощи"

(Иванов В.Б.)

ежеквартальный анализ 100,0 процента карт-вызовов к больным с БСК

обеспечение системы мониторинга показателей для принятия управленческих решений, направленных на достижение целевых значений

34.

Увеличение числа пациентов с ОНМК, доставляемых в РСЦ и ПСО, в окне для проведения реперфузионной терапии

01.01.2023

31.12.2024

доля пациентов с ОНМК, доставленных в первые 4,5 часа от начала заболевания, в общем числе пациентов с ОНМК, доставленных в ПСО и РСЦ, - не менее 15,0 процента

доля пациентов с ОНМК, доставленных в первые 4,5 часа от начала заболевания, среди всех пациентов с ОНМК, доставленных в ПСО и РСЦ - не менее 15,0 процента

VIII. Развитие структуры специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи

35.

Разработка и утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации мероприятий по переоснащению/дооснащению медицинским оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений Оренбургской области, включая мероприятия по подготовке в МО, предусматриваемых к оснащению медицинским оборудованием, помещений для установки необходимого медицинского оборудования с учетом требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации

01.07.2019

31.12.2024

министерство здравоохранения Оренбургской области, главные врачи МО Оренбургской области, имеющих в своем составе ПСО или РСЦ

количество и наименование приобретенного оборудования и оснащенных МО в соответствии с паспортом регионального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями"

повышение качества и создание условий для оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи больным с ССЗ в соответствии с клиническими рекомендациями

36.

Обеспечение выполнения внутривенной тромболитической терапии у пациентов с ишемическим инсультом

01.01.2023

31.12.2023

министерство здравоохранения Оренбургской области, главные врачи МО Оренбургской области, имеющих в своем составе ПСО или РСЦ

доля пациентов с ИИ, которым была выполнена внутривенная тромболитическая терапия, - не менее 7,0 процента в общем числе пациентов, поступивших в РСЦ и ПСО с ИИ

в МО региона, оказывающих помощь больным с ОНМК, внутривенный тромболизис проводится в не менее 7,0 процента случаев ИИ

37.

Увеличение объемов высокотехнологичной медицинской помощи при остром коронарном синдроме и остром нарушении мозгового кровообращения

01.07.2019

31.12.2024

министерство здравоохранения Оренбургской области, главные врачи МО Оренбургской области, имеющих в своем составе ПСО или РСЦ

доля больных с геморрагическим инсультом, получивших нейрохирургическую помощь, - не менее 15,0 процента;

доля пациентов с ишемическим инсультом, которым выполнена тромбоэкстракция и/или тромбоаспирация - не менее 2,0 процента;

отношение числа рентгенэндоваскулярных вмешательств в лечебных целях к общему числу выбывших больных, перенесших острый коронарный синдром, и количество рентгенэндоваскулярных вмешательств в лечебных целях в соответствии с целевыми показателями паспорта регионального проекта

повышение качества и создание условий для оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи больным с ССЗ в соответствии с клиническими рекомендациями

IX. Мероприятия по организации службы реабилитации пациентов с ССЗ

38.

Организация отделения ранней медицинской реабилитации на базе ПСО ГАУЗ "БСМП" г. Новотроицка

01.01.2023

31.12.2024

министерство здравоохранения Оренбургской области, главный внештатный специалист министерства здравоохранения Оренбургской области по медицинской реабилитации (Е.А. Колоскова),

главный врач ГАУЗ "БСМП" г. Новотроицка

подготовлены нормативные правовые акты - 10,0 процента;

обучены специалисты - 40,0 процента;

получена лицензия - 20,0 процента;

закуплено оборудование - 30,0 процента

в соответствии с приказом Минздрава России от 31.07.2020 N 788н "Об утверждении Порядка организации медицинской реабилитации взрослых" на I этапе медицинской реабилитации организовано и функционирует отделение ранней медицинской реабилитации в ГАУЗ "БСМП" г. Новотроицка

39.

Открытие отделения II этапа медицинской реабилитации на базе ГАУЗ "ГБ" г. Орска

01.01.2023

31.12.2024

министерство здравоохранения Оренбургской области, главный внештатный специалист министерства здравоохранения Оренбургской области по медицинской реабилитации (Е.А. Колоскова),

главный врач ГАУЗ "ГБ"

г. Орска

(П.В. Орлов)

подготовлены нормативные правовые акты - 10,0 процента;

обучены специалисты - 40,0 процента;

получена лицензия - 20,0 процента;

закуплено оборудование - 30,0 процента

открытие отделения медицинской реабилитации на базе ГАУЗ "ГБ N 4" г. Орска: 15 коек - профиль "болезни центральной нервной системы" - IV квартал 2024 года

40.

Создание и функционирование регистра, в который включены пациенты, нуждающиеся в медицинской реабилитации после завершения I этапа, а также пациенты, получившие медицинскую реабилитацию на II, III этапах

01.01.2023

31.12.2024

министерство здравоохранения Оренбургской области, главный внештатный специалист министерства здравоохранения Оренбургской области по медицинской реабилитации (Е.А. Колоскова), директор ГБУЗ "МИАЦ"

формирование технического задания - 40,0 процента;

разработка программы - 40,0 процента;

тестирование программы - 20,0 процента

создан и функционирует регистр, в который включены пациенты, нуждающиеся в медицинской реабилитации после завершения I этапа, а также пациенты, получившие медицинскую реабилитацию на II, III этапах, - II квартал 2022 года

41.

Обеспечение минимальной необходимой доли направления пациентов, перенесших ОНМК и ОИМ, на II этап медицинской реабилитации

01.01.2023

31.12.2024

министерство здравоохранения Оренбургской области, главный внештатный специалист министерства здравоохранения Оренбургской области по медицинской реабилитации (Е.А. Колоскова),

главный внештатный специалист-кардиолог министерства здравоохранения Оренбургской области

(Ю.В. Золотова),

главный внештатный специалист-ангионевролог министерства здравоохранения Оренбургской области (А.Н. Чирков),

главные врачи министерства здравоохранения Оренбургской области, имеющие в своем составе ПСО или РСЦ, а также отделения медицинской реабилитации II, III этапов

2023 год - на II этап медицинской реабилитации направлено не менее 20,0 процента пациентов, перенесших ОНМК и ОИМ;

2024 год - на II этап медицинской реабилитации направлено не менее 25,0 процента пациентов, перенесших ОНМК и не менее 22,0 процента пациентов, перенесших ОИМ

обеспечена минимальная необходимая доля направления пациентов, перенесших ОНМК и ОКС, на II этап медицинской реабилитации

42.

Разработка и внедрение критериев качества качества медицинской помощи по медицинской реабилитации

01.01.2020

31.12.2024

министерство здравоохранения Оренбургской области, главный внештатный специалист министерства здравоохранения Оренбургской области по медицинской реабилитации (Е.А. Колоскова),

главный внештатный специалист-кардиолог министерства здравоохранения Оренбургской области (Ю.В. Золотова),

главный внештатный специалист-ангионевролог министерства здравоохранения Оренбургской области (А.Н. Чирков)

утверждено распоряжение министерства здравоохранения Оренбургской области о внедрении критериев качества медицинской помощи по профилю "медицинская реабилитация"

разработаны и утверждены критерии качества оказания медицинской помощи на I, II, III этапах медицинской реабилитации для пациентов, перенесших ОКС и ОНМК, - IV квартал 2024 года

43.

Проведение образовательных семинаров по изучению клинических рекомендаций по медицинской реабилитации пациентов с ССЗ

01.01.2020

31.12.2024

министерство здравоохранения Оренбургской области, главный внештатный специалист министерства здравоохранения Оренбургской области по медицинской реабилитации

(Е.А. Колоскова),

главные врачи МО Оренбургской области, имеющие в своем составе ПСО или РСЦ, а также отделения медицинской реабилитации II, III этапов

проведение один раз в квартал образовательного семинара - 100,0 процента

проведен образовательный семинар

44.

Создание на функциональной основе центра маршрутизации взрослых для направления на медицинскую реабилитацию на базе ГАУЗ "Областной центр медицинской реабилитации"

01.01.2023

31.12.2023

министерство здравоохранения Оренбургской области, главный внештатный специалист министерства здравоохранения Оренбургской области по медицинской реабилитации (Е.А. Колоскова),

главный врач ГАУЗ "ОЦМР"

(А.Р. Абдрахманов),

директор ГБУЗ "МИАЦ"

утверждено распоряжение министерства здравоохранения Оренбургской области, регламентирующее порядок организации центра маршрутизации взрослых для направления на медицинскую реабилитацию

организован и функционирует телемедицинский центр маршрутизации пациентов на базе ГАУЗ "Областной центр медицинской реабилитации" - IV квартал 2023 года

45.

Внедрение технологий дистанционной телемедицинской реабилитации для пациентов, перенесших ОНМК и ОКС

01.01.2023

31.12.2023

министерство здравоохранения Оренбургской области, главный внештатный специалист министерства здравоохранения Оренбургской области по медицинской реабилитации (Е.А. Колоскова),

главный врач ГАУЗ "ОЦМР"

(А.Р. Абдрахманов),

директор ГБУЗ "МИАЦ", директор ТФОМС (В.В. Марковская)

утверждено распоряжение министерства здравоохранения Оренбургской области, регламентирующее порядок организации телемедицинской реабилитации

внедрена и функционирует технология дистанционной реабилитации для пациентов, перенесших ОНМК и ОКС

X. Кадровое обеспечение системы оказания медицинской помощи больным ССЗ

46.

Ежегодный анализ потребности Оренбургской области в медицинских кадрах в отношении каждой МО и каждой медицинской специальности, оказывающих медицинскую помощь пациентам с ССЗ в Оренбургской области, с учетом специфики Оренбургской области и формированием контрольных цифр приема на целевое обучение для подготовки специалистов с учетом выявленной реальной потребности Оренбургской области в медицинских кадрах, участвующих в оказании медицинской помощи больным с ССЗ в Оренбургской области

01.07.2019

31.12.2024

министерство здравоохранения Оренбургской области, ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России

увеличение уровня кадровой обеспеченности региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений кардиологами, сердечно-сосудистыми хирургами, врачами по рентгенэндоваскулярным диагностике и лечению - не менее 5,0 процента ежегодно

разработка плана подготовки специалистов в соответствии с методикой, разработанной Минздравом России;

приняты нормативные правовые акты по достижению плановых значений показателей обеспеченности кадрами МО области;

сокращение кадрового дефицита медицинских работников, в том числе за счет развитие целевого обучения

47.

Разработка и реализация совместно с профильными НМИЦ и вузами Оренбургской области плана проведения образовательных мероприятий (стажировки на рабочем месте, показательные операции, повышение квалификации, семинары с использованием дистанционных технологий и др.) с участием профильных МО Оренбургской области, направленных на повышение профессиональной квалификации медицинских работников, участвующих в оказании медицинской помощи больным с ССЗ в Оренбургской области, в том числе в рамках системы непрерывного медицинского образования

01.07.2019

31.12.2024

министерство здравоохранения Оренбургской области, главные внештатные специалисты министерства здравоохранения Оренбургской области: кардиолог, невролог, по медицинской реабилитации, по управлению сестринской деятельностью, по неотложной кардиологии, по рентгенэндоваскулярным диагностике и лечению; ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России

проведение не реже одного раза в год образовательных семинаров в соответствии с графиком, согласованным с НМИЦ и ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России

обеспечение своевременного внедрения в практику новых методов диагностики, лечения и реабилитации ССЗ; повышение престижа профессии;

рациональное использование медицинского оборудования МО, в том числе в круглосуточном режиме оказания специализированной медицинской помощи

XI. Обеспечение оказания телемедицинских консультаций для медицинских организаций Оренбургской области

48.

Организация телемедицинского консультирования в режиме "врач - врач" МО области с профильными медицинскими областными центрами 3 уровня, в том числе информационное взаимодействие между РСЦ и первичным сосудистым отделением с использованием медицинских информационных систем

01.07.2019

31.12.2024

министерство здравоохранения Оренбургской области; главные врачи МО Оренбургской области, оказывающих ПМСП и (или) имеющих в своем составе ПСО или РСЦ

внедрение дистанционного сопровождения процедуры тромболитической терапии при остром нарушении мозгового кровообращения от момента выполнения компьютерной томографии до перевода в специализированное отделение для дальнейшего лечения и ранней реабилитации (система "Телетромболизис при инсульте") - сопровождение не менее 50,0 процента процедур тромболитической терапии;

внедрение дистанционного консультирования по вопросу оказания плановой высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, с использованием "модуля", размещенного в OrenMis, - не менее 90,0 процента в общем количестве консультаций;

внедрение ежедневного информирования регионального сосудистого центра в режиме видео-конференц-связи со стороны первичного сосудистого отделения о поступающих пациентах для решения вопроса тактики лечения и необходимости перевода в РСЦ

повышение эффективности оказания медицинской помощи пациентам с ССЗ и улучшение результатов их лечения;

ежедневное информирование РСЦ в режиме видео-конференц-связи со стороны первичного сосудистого центра о поступающих пациентах для решения вопроса тактики лечения и необходимости перевода в РСЦ

49.

Организация телемедицинского консультирования в режиме "врач-врач" МО области с профильными федеральными центрами

01.07.2019

31.12.2022

министерство здравоохранения Оренбургской области, главные врачи МО Оренбургской области, имеющих в своем составе ПСО или РСЦ, главные внештатные специалисты министерства здравоохранения Оренбургской области: кардиолог, невролог, по медицинской реабилитации

организация консультирования пациентов в порядке, установленном приказом Минздрава России 23.12.2020 N 1363н "Об утверждении Порядка направления застрахованных лиц в медицинские организации, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство РФ или федеральные органы исполнительной власти, для оказания медицинской помощи в соответствии с едиными требованиями базовой программы обязательного медицинского страхования", всеми МО области, оказывающими медицинскую помощь при болезнях системы кровообращения, - 100,0 процента МО до 2022 года

внедрение Порядка, утвержденного приказом Минздрава России от 23.12.2020 N 1363н "Об утверждении Порядка направления застрахованных лиц в медицинские организации, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство РФ или федеральные органы исполнительной власти, для оказания медицинской помощи в соответствии с едиными требованиями базовой программы обязательного медицинского страхования", во всех МО;

использование системы консультативной помощи МО области 3 уровня через ФГБУ ВЦМК "Защита"

50.

Внедрение и развитие вертикально-интегрированной информационной системы "Сердечно-сосудистые заболевания"

01.01.2021

31.12.2022

министерство здравоохранения Оренбургской области, ГБУЗ "МИАЦ"

создание и внедрение централизованной подсистемы "Организация оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниям" ГИСЗ Оренбургской области

обеспечение единого информационного пространства всех МО в рамках оказания медицинской помощи пациентам с ССЗ;

обеспечение контроля и оптимизации маршрутизации пациента;

обеспечение мониторинга соблюдения порядков оказания медицинской помощи и клинических рекомендаций на всем маршруте оказания медицинской помощи пациентам с ССЗ

51.

Улучшение качества информации, передаваемой в вертикально-интегрированную медицинскую информационную систему

01.01.2023

31.12.2024

министерство здравоохранения Оренбургской области, ГБУЗ "МИАЦ"

Передача 10 видов СЭМДов

увеличение количества МО, передающих структурированные электронные медицинские документы с контролем качества передачи данных с помощью ГИСЗ Оренбургской области ЕЦП (единой цифровой платформы)

XII. Обеспечение взаимодействия с профильными НМИЦ

52.

Разработка и реализация совместно с профильными НМИЦ плана проведения научно-практических мероприятий (анализ клинических случаев, показательные операции, конференции и др.) с участием профильных МО Оренбургской области (и/или их структурных подразделений) по вопросам повышения качества медицинской помощи пациентам с ССЗ, актуализации клинических рекомендаций за счет новых методов диагностики, лечения и реабилитации ССЗ

01.07.2019

31.12.2024

министерство здравоохранения Оренбургской области, главные внештатные специалисты министерства здравоохранения Оренбургской области: кардиолог, невролог, по медицинской реабилитации, по управлению сестринской деятельностью, по неотложной кардиологии, по рентгенэндоваскулярным диагностике и лечению

подготовка, согласование с НМИЦ, утверждение распорядительным актом министерства здравоохранения Оренбургской области критериев качества на основании клинических рекомендаций по хронической сердечной недостаточности, нарушениям ритма сердца и стабильной ишемической болезнью сердца, маршрутизации пациентов с аортокоронарным шунтированием

повышение эффективности и стандартизации оказания медицинской помощи пациентам с ССЗ и улучшение результатов их лечения;

не менее одного раза в 2 года выезды сотрудников профильных НМИЦ в МО Оренбургской области;

обеспечение своевременного внедрения в практику новых методов диагностики, лечения и реабилитации ССЗ

53.

Внедрение новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации по мере их разработки и включения в стандарты медицинской помощи при болезнях системы кровообращения по результатам клинической апробации

01.07.2019

31.12.2024

главные внештатные специалисты министерства здравоохранения Оренбургской области: кардиолог, невролог, по медицинской реабилитации, по управлению сестринской деятельностью, по неотложной кардиологии, по рентгенэндоваскулярным диагностике и лечению; главные врачи МО, оказывающих ПМСП и (или) имеющих в своем составе ПСО или РСЦ

организация выездных и дистанционных конференций, мастер-классов

повышение доступности и эффективности оказания медицинской помощи при болезнях системы кровообращения и улучшение результатов их лечения


Примечание. Привлечение в качестве ответственных исполнителей плана мероприятий региональной программы "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" органов и организаций, не входящих в структуру органов исполнительной власти Оренбургской области, осуществляется по согласованию.



5. Ожидаемые результаты региональной программы


Исполнение мероприятий региональной программы позволит достичь к 2024 году следующих результатов:


снижение уровня смертности от инфаркта до 36,9 на 100 тыс. населения;


снижение смертности от нарушения мозгового кровообращения до 79,3 на 100 тыс. населения;


снижение больничной летальности от ИМ до 10,7 процента;


снижение больничной летальности от острого нарушения мозгового кровообращения до 18,2 процента;


повышение отношения числа рентгенэндоваскулярных вмешательств в лечебных целях к общему числу выбывших больных, перенесших ОКС, до 60,0 процента;


увеличение количества рентгенэндоваскулярных вмешательств в лечебных целях до 4164 единиц;


повышение эффективности использования диагностического и терапевтического оборудования, в том числе ангиографических комплексов, ультразвуковых аппаратов экспертного класса, магнитно-резонансных томографов, КТ, для лечения пациентов с ССЗ;


снижение уровня смертности от болезней системы кровообращения до 595,0 на 100 тыс. населения;


снижение уровня смертности от инфаркта до 36,9 процента на 100 тыс. населения;


снижение смертности от нарушения мозгового кровообращения до 79,3 на 100 тыс. населения;


снижение смертности населения от ИБС до 305,9 на 100 тыс. населения;


снижение смертности населения от цереброваскулярных болезней до 181,1 на 100 тыс. населения;


повышение отношения числа рентгенэндоваскулярных вмешательств в лечебных целях к общему числу выбывших больных, перенесших ОКС, до 60,0 процента;


повышение доли профильных госпитализаций пациентов с острыми нарушениями мозгового кровообращения, доставленных автомобилями скорой медицинской помощи, до 95,0 процента;


увеличение доли лиц, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также которым были выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу ССЗ, бесплатно получавших в отчетном году необходимые лекарственные препараты в амбулаторных условиях, до 90,0 процента;


увеличение доли лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением, получивших в текущем году медицинские услуги в рамках диспансерного наблюдения, в общем числе пациентов - с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением, до 80,0 процента;


снижение летальности больных с болезнями системы кровообращения среди лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением (умершие от БСК/число лиц с БСК, состоящих под диспансерным наблюдением), до 2,05 процента;


увеличение доли пациентов с ОКС, доставленных выездными бригадами СМП с места вызова СМП в РСЦ и ПСО, в общем числе пациентов с ОКС, доставленных выездными бригадами СМП с места вызова СМП в МО, до 95,0 процента.


 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права    
  
   © 2024 Кодекс ИТ