ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2019 года N 491


О государственной программе "Создание условий для развития гражданского общества и потенциала молодежи в Вологодской области"

(с изменениями на 20 июня 2025 года)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 19.08.2019 N 778, от 23.03.2020 N 277, от 10.08.2020 N 932, от 11.01.2021 N 2, от 18.01.2021 N 50, от 01.03.2021 N 215, от 01.03.2021 N 225, от 19.04.2021 N 460, от 28.06.2021 N 696, от 19.07.2021 N 809, от 16.08.2021 N 940, от 25.10.2021 N 1247, от 06.12.2021 N 1355, от 07.02.2022 N 154, от 21.03.2022 N 348, от 08.08.2022 N 1011, от 29.08.2022 N 1078, от 24.10.2022 N 1276, от 14.11.2022 N 1342, от 05.12.2022 N 1397, от 30.01.2023 N 111, от 20.02.2023 N 215, от 20.03.2023 N 345, от 29.05.2023 N 625, от 03.07.2023 N 755, от 10.07.2023 N 802, от 04.09.2023 N 1017, от 08.12.2023 N 1313, от 14.12.2023 N 1330, от 28.12.2023 N 1447, от 29.12.2023 N 1471, от 20.03.2024 N 336, от 08.04.2024 N 436, от 02.05.2024 N 546, от 08.07.2024 N 807, от 23.07.2024 N 902, от 26.07.2024 N 920, от 31.07.2024 N 942, от 26.08.2024 N 1058, от 10.09.2024 N 1112, от 19.09.2024 N 1141, от 18.11.2024 N 1361, от 06.12.2024 N 1448, от 26.12.2024 N 1626, от 27.12.2024 N 1663, от 03.02.2025 N 120, от 04.02.2025 N 121, от 20.05.2025 N 756, от 20.06.2025 N 922, с изм., внесенными постановлением Правительства Вологодской области от 05.05.2022 N 550)

     Правительство области постановляет:

     1. Утвердить государственную программу "Создание условий для развития гражданского общества и потенциала молодежи в Вологодской области" согласно приложению к настоящему постановлению.

     (в ред. постановления Правительства Вологодской области от 08.12.2023 N 1313)

     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области,
председатель Правительства области
А.В.КОЛЬЦОВ

Утверждена
Постановлением
Правительства области
от 27 мая 2019 г. N 491

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ПОТЕНЦИАЛА МОЛОДЕЖИ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 20.06.2025 N 922)

I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

     Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены исходя из Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - Указ о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года), с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов", а также распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 августа 2024 года N 2233-р "Об утверждении Стратегии реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года", постановления Правительства области от 17 октября 2016 года N 920 "О Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года".

     1. В соответствии с Указом о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года к приоритетным направлениям государственной политики в сфере реализации государственной программы относятся:

     сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи;

     реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности.

     2. В рамках соответствующих задач государственной программы мероприятия направлены на достижение отдельных целей, определенных Указом о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года:

     2.1. достижение национальной цели развития Российской Федерации "сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи", определенной Указом о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, - путем реализации мероприятий:

     по укреплению института молодой семьи и пропаганды ответственного родительства, направленных на достижение показателя "Обеспечение не ниже среднероссийских темпов повышения к 2030 году суммарного коэффициента рождаемости в субъектах Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение такого коэффициента было ниже среднероссийского";

     направленных на профилактику асоциальных проявлений в молодежной среде, направленных на достижение показателя "Увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе опережающий рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни";

     2.2. достижение национальной цели развития Российской Федерации "реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности", определенной Указом о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, - путем реализации мероприятий:

     по реализации регионального проекта "Россия - страна возможностей", а также мероприятий по содействию экономической самостоятельности молодежи, привлечению детей и молодежи к общественной деятельности, самореализации, формированию активной гражданской позиции, научного, методического и информационного обеспечения молодежной политики, реализуемой на территории области, мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в ходе проведения историко-патриотических мероприятий, а также формирования условий для развития поисковой, исследовательской работы, направленных на достижение показателей "увеличение к 2030 году доли молодых людей, верящих в возможности самореализации в России, не менее чем до 85 процентов", "создание к 2030 году условий для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей"; "увеличение к 2030 году доли молодых людей, участвующих в проектах и программах, направленных на профессиональное, личностное развитие и патриотическое воспитание, не менее чем до 75 процентов";

     по сохранению и развитию национально-культурного наследия и духовных традиций народов, проживающих на территории Вологодской области, оказанию содействия коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока в сохранении и популяризации их культурного наследия, направленных на достижение показателя "создание к 2030 году условий для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей";

     по реализации регионального проекта "Мы вместе (Воспитание гармонично развитой личности)", направленного на достижение показателя "увеличение к 2030 году доли молодых людей, вовлеченных в добровольческую и общественную деятельность, не менее чем до 45 процентов".

II. Паспорт государственной программы "Создание условий для развития гражданского общества и потенциала молодежи в Вологодской области"

1. Основные положения

2. Показатели государственной программы

     <1> НП - национальный проект, ГП Российской Федерации - государственная программа Российской Федерации, ФП вне НП - федеральный проект, не входящий в состав национального проекта, ВДЛ - показатели для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации.

     <2> 1 - "сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи"; 2 - "реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности".

     Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы (подпрограммы государственной программы) "Создание условий для развития гражданского общества и потенциала молодежи в Вологодской области" на 2024 год отражены в приложении 9 к паспорту государственной программы.

3. Структура государственной программы

4. Финансовое обеспечение государственной программы

Приложение 1
к Паспорту
государственной программы

ХАРАКТЕРИСТИКА НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВ ФИНАНСОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (РЕЗУЛЬТАТОВ) СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ПРОЕКТНОЙ ЧАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Приложение 2
к Паспорту
государственной программы

ХАРАКТЕРИСТИКА РАСХОДОВ ФИНАНСОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (РЕЗУЛЬТАТОВ) КОМПЛЕКСОВ ПРОЦЕССНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Приложение 3
к Паспорту
государственной программы

СВЕДЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     * 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - социологическое исследование.

Приложение 4
к Паспорту
государственной программы

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Приложение 5
к Паспорту
государственной программы

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РЕГИОН ДЛЯ МОЛОДЫХ" В РАМКАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "РОССИЯ - СТРАНА ВОЗМОЖНОСТЕЙ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ПОТЕНЦИАЛА МОЛОДЕЖИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ" (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)

     Настоящими Правилами определяются целевое назначение субсидий, условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области (далее - муниципальные образования области) на реализацию программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых" (далее - субсидии) в рамках регионального проекта "Россия - страна возможностей" государственной программы "Создание условий для развития гражданского общества и потенциала молодежи Вологодской области", устанавливаются критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, порядок (методика) расчета значений результатов использования субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области, порядок обеспечения исполнительным органом области, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, - Министерством молодежной политики области, соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области.

1. Целевое назначение субсидий

     1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов, муниципальных округов Вологодской области (далее - муниципальные образования области), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в части проведения мероприятий по реализации программ комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых" (далее - мероприятия):

     на инфраструктурное обеспечение молодежных центров (ремонт и (или) реконструкцию помещений), на содержательное и методическое обеспечение молодежных центров (обучение и повышение квалификации сотрудников, подготовка методических, просветительских и образовательных мероприятий, в том числе проведение исследований и разработка методических продуктов, приобретение расходных материалов для деятельности молодежных центров, проведение мероприятий и реализация проектов для молодежи, организация рекламно-информационных кампаний) (за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета) (далее - мероприятие 1);

     на инфраструктурное обеспечение молодежных центров (обеспечение оборудованием), на содержательное и методическое обеспечение молодежных центров (обучение и повышение квалификации сотрудников, создание методических материалов, проведение мероприятий и реализации проектов для молодежи) (за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий, за исключением поступивших из федерального бюджета) (далее - мероприятие 2).

     1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил, при строгом соблюдении сбалансированности мероприятий и соблюдении пропорции расходования финансовых средств на инфраструктурное обеспечение молодежных центров (по мероприятию 1 и 2) - не более 50% от общего объема финансирования, на содержательное и методическое обеспечение молодежных центров (по мероприятию 1 и 2) - не менее 50% от общего объема финансирования.

     1.3. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе средств, поступивших из федерального бюджета в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

2. Условия предоставления субсидий

     2.1. Субсидии предоставляются Министерством молодежной политики области (далее - главный распорядитель бюджетных средств, Министерство) бюджетам муниципальных образований области при соблюдении следующих условий:

     заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области (далее - Соглашение), соответствующего требованиям пункта 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (далее - Правила формирования субсидий) и предусматривающего обязательства муниципального образования области по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

     централизация закупок:

     на выполнение работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства;

     на выполнение работ по текущему ремонту зданий, сооружений.

     Условие о централизации закупок включается в Соглашение, если за счет средств субсидии осуществляется закупка товаров, работ, услуг конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

     Соглашение должно содержать следующие обязательства муниципального образования области:

     по проведению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства строительного контроля в соответствии с действующим законодательством;

     при возникновении экономии в результате заключения контрактов (договоров) на закупку товаров, работ, услуг муниципальным образованием области не направлять предложения в части внесения изменений в соглашение в части сокращения расходов, источником которых являются внебюджетные средства;

     заключить контракты (договоры) по результатам закупки товаров, работ и услуг в целях реализации мероприятий до 1 мая года предоставления субсидии, за исключением следующих случаев:

     - обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения контрактов (договоров) продлевается на срок указанного обжалования;

     - проведения повторной закупки или новой закупки, если закупка признана несостоявшейся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения контрактов (договоров) продлевается на срок проведения процедур закупки;

     - проведения закупки, источником финансового обеспечения которой являются средства субсидии, предусмотренные законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

     Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

     В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.

     Увеличение в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства не является обязательным условием изменения размера субсидии.

     Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18 Правил, утвержденных постановлением Правительства области N 1224.

     2.2. Уполномоченным органом на организацию отбора и предоставления субсидии, включая оценку эффективности использования субсидий и обеспечение соблюдения органами местного самоуправления условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, а также иные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, связанные с предоставлением субсидии, выступает Министерство.

     2.3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на мероприятие 1 осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и муниципальным образованием области (далее - Соглашение 1). Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999.

     Соглашение 1 заключается не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета), а если бюджетные ассигнования на предоставление субсидии предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, заключение Соглашения осуществляется не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области.

     Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на мероприятие 2 осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии заключаемого между Министерством и муниципальным образованием области (далее - Соглашение 2). Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, утвержденной Министерством в соответствии с типовой формой Министерства финансов области.

     Соглашение 2 заключается в сроки, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования субсидий.

     Соглашение 2 должно содержать обязательство муниципального образования области заключить муниципальные контракты по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации мероприятий до 1 мая года предоставления субсидии, за исключением случаев:

     - обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких контрактов продлевается на срок указанного обжалования;

     - проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких контрактов продлевается на срок проведения конкурсных процедур;

     - проведения закупки, источником финансового обеспечения которой являются средства субсидии, предусмотренные законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

     Внесение в Соглашение 1 и Соглашение 2 изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением 1 и Соглашением 2 мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы "Создание условий для развития гражданского общества и потенциала молодежи в Вологодской области", а также в случае сокращения размера субсидии.

     2.4. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии представления органами местного самоуправления муниципального образования области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

     2.5. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном бюджетным законодательством порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области.

     Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования области, установленному соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии.

     2.6. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки уполномоченного органа муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой в Министерство по форме и в срок, которые установлены Министерством, с приложением документов, предусмотренных в пункте 2.7 настоящих Правил.

     2.7. Для осуществления выделения субсидии органы местного самоуправления представляют в Министерство заверенные уполномоченным лицом копии следующих документов:

     а) муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления либо подведомственным ему муниципальным учреждением с исполнителями работ в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; иных договоров на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных с реализацией мероприятий, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг) и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования выполнения работ, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;

     б) документов, подтверждающих исполнение муниципальных контрактов и договоров, указанных в подпункте "а" настоящего пункта (по инфраструктурному обеспечению мероприятия 1):

     актов о приемке выполненных работ с указанием заказчика, подрядчика, объекта реконструкции, реквизитов контракта (договора), реквизитов акта (номер, дата, отчетный период), номера сметы, наименования конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, сметной стоимости, единиц измерения, количества (объема работ), цены (на единицу измерения, всего); актов оказанных услуг, работ с указанием исполнителя, заказчика, реквизитов контракта (договора), стоимости оказываемых услуг;

     справки о стоимости выполненных работ и затрат по объекту с указанием заказчика, подрядчика, объекта, реквизитов контракта (договора), реквизитов справки (номер, дата, отчетный период), наименования пусковых комплексов, объектов, видов работ, оборудования и затрат, стоимости выполненных работ (с начала проведения работ, с начала года по отчетный период, в том числе за отчетный период), проверенной и подписанной уполномоченным лицом муниципального образования области, с расшифровкой по видам работ и затрат, а также с разделением затрат в соответствии с установленным уровнем софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов;

     документов, подтверждающих поставку, монтаж и приемку оборудования (счета/счета-фактуры; товарной накладной (универсального передаточного документа), и (или) акта о приемке выполненных работ, услуг);

     в) положительных заключений государственной экспертизы автономного учреждения Вологодской области "Управление Госэкспертизы по Вологодской области" (по инфраструктурному обеспечению мероприятия 1);

     г) сводных сметных расчетов стоимости ремонта и (или) реконструкции (по инфраструктурному обеспечению мероприятия 1);

     д) сводных сметных расчетов стоимости проведения работ / услуг по мероприятиям (по инфраструктурному обеспечению мероприятия 1);

     е) счетов на приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг с визой руководителя об оплате (для осуществления авансовых платежей, установленных муниципальным контрактом) (по мероприятию 1, мероприятию 2).

     2.8. Министерство после получения документов, указанных в пункте 2.7 настоящих Правил, осуществляет проверку полноты представленных документов и соответствия их условиям предоставления субсидии и:

     а) в случае представления полного комплекта документов и соответствия их условиям предоставления субсидий осуществляет подготовку письменного заключения о соответствии, которое направляет органу местного самоуправления на бумажном носителе (способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления) или через автоматизированную систему электронного документооборота органов исполнительной государственной власти области (при наличии возможности в соответствии с постановлением Правительства области от 26 августа 2013 года N 862 "Об автоматизированной системе электронного документооборота органов исполнительной государственной власти области") для получения выплаты в соответствии с пунктом 2.10 настоящих Правил;

     б) в случае представления неполного комплекта документов и (или) несоответствия их условиям предоставления субсидий письменно уведомляет орган местного самоуправления и осуществляет возврат документов способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата, с указанием причин возврата.

     2.9. Орган местного самоуправления муниципального образования области в течение 1 рабочего дня со дня получения уведомления, предусмотренного подпунктом "б" пункта 2.8 настоящих Правил, обеспечивает направление документов с устраненными замечаниями в Министерство.

     Министерство осуществляет рассмотрение указанных документов в соответствии с пунктом 2.8 настоящих Правил.

     2.10. Перечисление субсидий по мероприятию 1 осуществляется на основании предоставленных муниципальным образованием области письма Министерства, указанного в подпункте "а" пункта 2.8 настоящих Правил, и скан-образов следующих документов:

     Соглашения 1 (однократно при первом представлении);

     документов, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 2.7 настоящих Правил;

     заключение и скан-образы документов, предусмотренные настоящим пунктом, представляются муниципальными образованиями области в Управление Федерального казначейства по Вологодской области.

     2.11. Перечисление субсидий по мероприятию 2 осуществляется на основании предоставленных муниципальным образованием области письма Министерства, указанного в подпункте "а" пункта 2.8 настоящих Правил, и скан-образов следующих документов:

     Соглашение 2 (однократно при первом представлении);

     документов, указанных в подпунктах "а", "е" пункта 2.7 настоящих Правил;

     заключение и скан-образы документов, предусмотренные настоящим пунктом, представляются муниципальными образованиями области в ГКУ ВО "Областное казначейство".

3. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

     3.1. Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:

     наличие потребности муниципального образования области в средствах на реализацию программ комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых" на соответствующий финансовый год;

     наличие муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

     включение муниципального образования области в региональную заявку, по итогам рассмотрения которой Вологодская область включена в состав победителей Всероссийского конкурса программ комплексного развития молодежной политики Российской Федерации "Регион для молодых";

     наличие на территории муниципального образования молодежного центра.

     3.2. Отбор муниципальных образований осуществляется на основании заявок муниципальных образований области, включенных в региональную заявку для участия во Всероссийском конкурсе "Регион для молодых" в срок до 1 марта года, предшествующего году предоставления субсидии.

     3.3. Распределение субсидии между муниципальными образованиями области устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области

     4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из потребности в средствах на выполнение мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год.

     Распределение субсидии между муниципальными образованиями области устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период по направлениям расходования.

     4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области на реализацию мероприятия 1 определяется по формуле:

Сi = Si x Y, где:

     Сi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

     Si - потребность в средствах на реализацию программ комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых" на соответствующий финансовый год в i-м муниципальном образовании области, в том числе на инфраструктурное обеспечение молодежных центров (ремонт и (или) реконструкцию помещений), на содержательное и методическое обеспечение молодежных центров (обучение и повышение квалификации сотрудников, подготовка методических, просветительских и образовательных мероприятий, в том числе проведение исследований и разработка методических продуктов, приобретение расходных материалов для деятельности молодежных центров, проведение мероприятий и реализация проектов для молодежи, организация рекламно-информационных кампаний) (руб.);

     Y - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (%).

     4.3. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципальных образований области по реализации мероприятия 1 устанавливается в размере - 99,6%.

     4.4. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области на реализацию мероприятия 2 определяется по формуле:

Сiо = Siо x Y, где:

     Сiо - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

     Siо - потребность в средствах на реализацию программ комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых" на соответствующий финансовый год в i-м муниципальном образовании области, в том числе на инфраструктурное обеспечение молодежных центров (обеспечение оборудованием), на содержательное и методическое обеспечение молодежных центров (обучение и повышение квалификации сотрудников, создание методических материалов, проведение мероприятий и реализации проектов для молодежи) (руб.);

     Y - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (%).

     4.5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципальных образований области по реализации мероприятия 2 устанавливается в размере - 99,6%.

5. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений и (или) их значения

     5.1. Оценка результатов использования субсидий муниципальным образованиям области (далее - оценка) осуществляется Министерством по итогам отчетного финансового года.

     Оценка осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных Соглашениями значений результатов использования субсидий на основе отчетности муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.

     5.2. Для оценки использования субсидий применяются следующие результаты использования субсидии:

     а) по мероприятию 1:

     количество отремонтированных молодежных центров;

     общая площадь отремонтированных помещений;

     численность сотрудников молодежных центров, прошедших обучение и повышение квалификации;

     количество методических, просветительских и образовательных мероприятий (в том числе проведение исследований, разработка методических продуктов);

     б) по мероприятию 2:

     количество оснащенных оборудованием молодежных центров;

     общая площадь оснащенных оборудованием помещений;

     численность молодежи, включенной в деятельность молодежных центров на системной основе;

     общий охват молодежи деятельностью молодежных центров (включая разовые касания);

     численность сотрудников молодежных центров, прошедших обучение и повышение квалификации;

     количество методических, просветительских и образовательных мероприятий (в том числе проведение исследований, разработка методических продуктов).

     5.3. Плановые результаты использования субсидий направлены на оценку параметров реализации регионального проекта "Россия - страна возможностей" национального проекта "Молодежь и дети", регионального проекта, не связанного с национальным проектом, "Регион молодых" (приложение N 1 к Государственной программе, утвержденной постановлением Правительства области от 27 мая 2019 года N 491), с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по корректировке ее структуры и содержания.

     Плановые результаты использования субсидии устанавливаются в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил, а также исходя из сведений, содержащихся в заявках муниципальных образований, указанных в пункте 3.2 настоящих Правил.

     5.4. Порядок (методика) расчета достигнутых значений результатов использования субсидий:

     5.4.1 по мероприятию 1:

     5.4.2. по мероприятию 2:

6. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий

     6.1. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидии, представляют в Министерство отчетность об использовании субсидий в сроки и по формам, установленным Соглашением.

     Отчеты формируются в системе "Электронный бюджет" и подписываются электронной подписью:

     - отчет об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, по форме, предусмотренной Соглашением, составляется на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года;

     - отчет о достижении значений результатов использования Субсидии по форме, предусмотренной Соглашением: ежеквартальные отчеты - не позднее 5 (пяти) рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом; ежегодные отчеты - не позднее 5 (пяти) рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, уточненные отчеты - не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

     6.2. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидии, представляют в Министерство информацию, указанную в абзаце пятом пункта 7.1 настоящих Правил, не позднее 31 декабря отчетного года, в котором перечислялась субсидия.

7. Порядок обеспечения главным распорядителем бюджетных средств соблюдения органами местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий

     7.1. Министерство обеспечивает соблюдение органом местного самоуправления муниципального образования области условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии:

     при рассмотрении заявки, представленной органом местного самоуправления, для предоставления субсидии;

     при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

     при анализе достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений результата использования субсидий.

     Проверка соблюдения условия предоставления субсидии, предусмотренного подпунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил, осуществляется на основе анализа информации, представляемой муниципальными образованиями области.

     В случае выявления факта нецелевого использования субсидии, в целях сокращения (приостановления) предоставления субсидий уполномоченный орган направляет в течение 10 рабочих дней со дня их выявления информацию в Министерство финансов области.

     7.2. Министерство:

     в срок до 20 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, - осуществляет анализ достижения муниципальным образованием в отчетном финансовом году значений результатов использования субсидий, установленных Соглашениями;

     в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, - представляет в Министерство финансов области отчет о достижении значений результатов использования субсидий по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в части проведения мероприятий по реализации программ комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых", с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснования недостижения значений результатов использования субсидий и предложений о мерах по повышению эффективности использования субсидий.

8. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области

     8.1. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

     8.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению уровня софинансирования за счет средств областного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципального образования, а также обязательства муниципального образования по его соблюдению, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:

Sн = SФ - Sк x Кф, где:

     Sф - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);

     Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);

     Кф - коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.

     8.3. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения по достижению значений результатов использования субсидий, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x ГП / n) x 0,1, где:

     Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области из областного бюджета.

     При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области, в размере субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

     m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

     n - общее количество результатов использования субсидии;

     k - коэффициент возврата субсидии.

     8.4. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUMDi / m, где:

     Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

     При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

     8.5. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии (Di):

     а) для результата использования субсидии, по которому большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Тi / Si, где:

     Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

     Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением;

     б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Si / Ti

     8.6. В течение 10 календарных дней со дня установления факта недостижения значений результатов использования субсидии Министерство направляет органу местного самоуправления уведомление с требованием о возврате объема средств, рассчитанного в соответствии с положениями пунктов 8.3 - 8.5 настоящих Правил, в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

     В случае непоступления средств в течение указанного срока Министерство в срок не более 30 календарных дней со дня истечения срока возврата субсидии принимает меры к взысканию субсидии в объеме, указанном в требовании о возврате части субсидии, в судебном порядке.

     8.7. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидии, перераспределяются между муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.

     Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Министерством на основании анализа результатов оценки значений результатов использования субсидий и представляются в Министерство финансов области одновременно с результатами оценки.

     8.8. Субсидии, не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии.

     Завершение операций по исполнению бюджета в году получения субсидии осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов области.

     8.9. Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.2 - 8.5 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224.

Приложение 6
к Паспорту
государственной программы

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА, НЕ СВЯЗАННОГО С НАЦИОНАЛЬНЫМ ПРОЕКТОМ, "РЕГИОН МОЛОДЫХ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ПОТЕНЦИАЛА МОЛОДЕЖИ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ" (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)

     Настоящими Правилами определяются целевое назначение субсидий, условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области (далее - муниципальные образования области), на поддержку программ реализации молодежной политики в муниципальных округах, районах и городских округах области в рамках регионального проекта, не связанного с национальным проектом, "Регион молодых" государственной программы "Создание условий для развития гражданского общества и потенциала молодежи Вологодской области" (далее - субсидия), условия предоставления субсидии, критерии и порядок отбора муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов для предоставления субсидии, методика распределения субсидии между муниципальными образованиями области, порядок оценки эффективности использования субсидии, результаты использования субсидии, порядок расчета их значений и (или) их значения, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидии, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидии, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области.

1. Целевое назначение субсидий

     1.1. Субсидия предоставляется с целью приведения реализации молодежной политики к единым стандартам качества, наполнение ее эффективной содержательной деятельностью по ключевым направлениям реализации молодежной политики, обеспечивающей вовлечение широкой молодежной аудитории в позитивную активность, создание условий для самореализации молодых жителей области.

     Субсидия предоставляется для софинансирования расходных обязательств муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов области (далее - муниципальные образования области), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по реализации муниципальных программ по основным направлениям молодежной политики, определенных по итогам конкурсного отбора, включающих:

     а) инфраструктурное обеспечение (косметический ремонт, включающий, брендирование помещений, приобретение оборудования и других материально-технических средств) молодежных центров, функции которых выполняют муниципальные учреждения (далее - молодежные центры), или иных молодежных пространств, расположенных в муниципальных учреждениях, осуществляющих деятельность в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта и иных сферах, связанных с реализацией молодежной политики (далее - иные молодежные пространства) (далее - инфраструктурный блок).

     Инфраструктурный блок направлен на формирование привлекательных современных функциональных пространств, которые способны стать центром притяжения молодежи и обеспечить молодых людей базовыми ресурсами для создания и реализации собственных инициатив, поддержки общественных формирований;

     б) содержательное и методическое обеспечение деятельности молодежных центров или иных молодежных пространств, включающий реализацию проектов и программ непрерывного сопровождения молодых людей в части поддержки молодежных проектов, развития навыков молодых людей по различным профильным направлениям на базе инфраструктуры молодежной политики, а также методическое обеспечение деятельности молодежных центров (далее - содержательный блок).

     Допускается реализация программ по основным направлениям молодежной политики, не содержащих инфраструктурный блок, не допускается отсутствие содержательного блока в структуре программы по основным направлениям молодежной политики.

     1.2. Субсидия является источником финансового обеспечения следующих затрат, связанных с реализацией программы по основным направлениям молодежной политики:

     в рамках инфраструктурного блока - расходы на материально-техническое обеспечение и (или) оснащение молодежных центров или иных молодежных пространств: приобретение товаров, услуг и работ на проведение косметического ремонта, приобретение основных средств, мебели, техники, офисного оборудования, расходных материалов к нему, оборудования для рабочего пространства, аренду имущества (недвижимого имущества) за исключением аренды земельных участков и других обособленных природных объектов, закупку услуг по эксплуатационному, программному и транспортному обеспечению, закупку товаров (работ, услуг) по содержанию имущества (за исключением расходов на капитальный ремонт зданий);

     в рамках содержательного блока - расходы на проведение мероприятий (в том числе за пределами Вологодской области в соответствии с представленным планом мероприятий), включая оплату транспортных расходов, работ (услуг) привлеченных специалистов, изготовление полиграфической и имиджевой продукции, атрибутики, раздаточных материалов, оплату услуг по подготовке раздаточных материалов, презентаций, аренды помещений для организации и проведения мероприятий, проживание, питание участников мероприятия, приобретение товаров, услуг работ, связанных с проведением мероприятий, их методическим обеспечением.

     1.3. Не допускается осуществление за счет средств субсидии следующих расходов:

     - расходов, непосредственно не связанных с реализацией программы;

     - расходов на приобретение недвижимого имущества (включая земельные участки);

     - расходов на капитальное строительство новых зданий;

     - расходов на осуществление капитального ремонта уже имеющихся зданий и помещений;

     - расходов на приобретение транспортных средств;

     - расходов на ремонт и техническое обслуживание автотранспорта, приобретение горюче-смазочных материалов, страхование автотранспортных средств, оснащение салона чехлами, аудио-, видео-, навигационными средствами;

     - расходов на оказание материальной помощи в натуральной или денежной форме;

     - расходов на уплату банковской комиссии, штрафных санкций, пени по налогам, сборам и страховым отчислениям;

     - расходов на погашение задолженности организаций;

     - расходов на оплату труда сотрудников государственных и муниципальных органов власти, а также организаций, оплата труда которых определена выполняемым государственным заданием;

     - расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, оказанием платных услуг населению и помощи коммерческим организациям;

     - расходов на поддержание политических партий и осуществление политической деятельности;

     - расходов на проведение митингов, демонстраций, пикетирований, направленных на публичное выражение общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;

     - расходов на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

     - расходов, связанных с религиозными обрядами и церемониями;

     - расходов, связанных с приобретением иностранной валюты (в том числе иными лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидии), за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

     - других расходов, запрещенных в соответствии с действующим законодательством.

     1.4. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области с соблюдением требований пунктов 1.1, 1.2, 1.3 настоящих Правил, при строгом соблюдении сбалансированности инфраструктурного и содержательных блоков в рамках мероприятия, а также соблюдении пропорции расходования финансовых средств на инфраструктурный блок - не более 70% от общего объема финансирования, на содержательный блок - не менее 30% от общего объема финансирования.

     1.5. Субсидия предоставляется по результатам отбора путем проведения конкурса, исходя из наилучших условий достижения результатов использования субсидий (далее - отбор).

     1.6. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, предусмотренные на указанные цели законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

2. Условия предоставления субсидий

     2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условиях:

     заключения соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области, соответствующего требованиям пункта 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства области N 1224), и предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

     централизации закупок на выполнение работ по текущему ремонту зданий, сооружений.

     Условие о централизации закупок включается в Соглашение, если за счет средств субсидии осуществляется закупка товаров, работ, услуг конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

     Соглашение должно содержать следующие обязательства муниципального образования области:

     по проведению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства строительного контроля в соответствии с действующим законодательством;

     при возникновении экономии в результате заключения контрактов (договоров) на закупку товаров, работ, услуг муниципальным образованием области не направлять предложения в части внесения изменений в соглашение в части сокращения расходов, источником которых являются внебюджетные средства;

     заключить контракты (договоры) по результатам закупки товаров, работ и услуг в целях реализации мероприятий до 1 мая года предоставления субсидии, за исключением следующих случаев:

     - обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения контрактов (договоров) продлевается на срок указанного обжалования;

     - проведения повторной закупки или новой закупки, если закупка признана несостоявшейся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения контрактов (договоров) продлевается на срок проведения процедур закупки;

     - проведения закупки, источником финансового обеспечения которой являются средства субсидии, предусмотренные законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

     Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

     В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.

     Увеличение в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства не является обязательным условием изменения размера субсидии.

     Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18 Правил, утвержденных постановлением Правительства области N 1224.

     2.2. Уполномоченным органом по организации отбора и предоставления субсидии, включая оценку эффективности использования субсидий и обеспечение соблюдения органами местного самоуправления условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, а также иные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, связанные с предоставлением субсидии, выступает Министерство молодежной политики области (далее - уполномоченный орган).

     2.3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между уполномоченным органом и муниципальным образованием области.

     Соглашение (дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение) заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, установленной правовым актом Министерства финансов области.

     Соглашение заключается не позднее 30 рабочих дней с даты принятия правового акта Правительства области, которым распределены субсидии между муниципальными образованиями области.

     2.4. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил.

     2.5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

     2.6. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого уполномоченному органу в Министерстве финансов области, на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего перечисления в местные бюджеты.

     2.7. Перечисление средств субсидии осуществляется на основании направленной уполномоченным органом в ГКУ "Областное казначейство" копии заключенного договора с получателем субсидии и предложений по перечислению субсидии в срок, установленный уполномоченным органом.

     2.8. ГКУ ВО "Областное казначейство" осуществляет перечисление денежных средств на счет органа местного самоуправления муниципального образования области в течение 5 рабочих дней со дня передачи уполномоченным органом документов, указанных в пункте 2.7 настоящих Правил.

3. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

     3.1. Распределение субсидии муниципальным образованиям области из областного бюджета осуществляется на конкурсной основе.

     3.2. Участником отбора является муниципальное образование в лице администрации муниципального образования (далее - участник отбора).

     3.3. Уполномоченный орган информирует участников отбора о проведении отбора официальным письмом с указанием срока приема заявок, который не может быть меньше 10 календарных дней.

     3.4. Для участия в отборе на предоставление субсидии участник отбора направляет в адрес уполномоченного органа заявку, содержащую:

     заявление по форме, установленной уполномоченным органом;

     копию или выписку из муниципального правового акта (муниципальной программы, акта об утверждении плана мероприятий реализации молодежной политики или иного муниципального правового акта) либо копии договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

     программу по основным направлениям реализации молодежной политики на территории муниципального округа, муниципального района, городского округа в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам (далее - Программа);

     сведения об объеме финансовых средств, необходимых на реализацию Программы (далее - Смета), составленные по форме, установленной приложением 2 к настоящим Правилам;

     дизайн-проект молодежного центра или иного молодежного пространства (при наличии в Программе и Смете мероприятий (расходов) на проведение косметического ремонта, брендирования помещений в рамках инфраструктурного блока);

     копию устава муниципального учреждения (при наличии в Программе и Смете мероприятий (расходов) на проведение косметического ремонта, брендирования, оборудования помещений молодежного центра или иного молодежного пространства в рамках инфраструктурного блока);

     дополнительные материалы (при наличии): презентация, схемы, инфографика и др. (не более 15 страниц).

     3.5. Документы, представленные в целях получения субсидии, должны быть изложены на русском языке и разборчиво.

     Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова по тексту, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями бумаги, которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).

     Копии представляемых документов должны быть заверены печатью участника отбора.

     3.6. Уполномоченный орган в течение трех календарных дней со дня окончания срока приема заявок на участие в отборе регистрирует поступившие заявки.

     3.7. В период приема заявок, уполномоченный орган предоставляет разъяснения по вопросам проведения отбора путем проведения консультаций и направления информационных сообщений.

     3.8. Участник отбора в рамках проведения отбора вправе подать только одну заявку в целях реализации одной Программы.

     3.9. Участник отбора вправе в любое время до окончания отбора отозвать заявку, на основании которой уполномоченный орган прекращает рассмотрение заявки.

     Внесение изменений в заявку допускается путем отзыва ранее направленной заявки и направления новой в сроки приема заявок.

     3.10. После истечения срока приема заявок прием заявок на участие в отборе не осуществляется, внесение изменений в поданную заявку не допускается.

     3.11. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок рассматривает поданные заявки:

     на предмет соответствия участника отбора требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящих Правил;

     на предмет соответствия представленной заявки требованиям пунктов 3.4, 3.5 настоящих Правил;

     на предмет соответствия Сметы, представленной в составе заявки, требованиям пунктов 1.1, 1.2, 1.3 настоящих Правил.

     3.12. Основаниями для отклонения заявки на участие в отборе являются:

     несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящих Правил;

     несоответствие представленной заявки требованиям (в том числе непредставление (представление не в полном объеме документов), установленным пунктами 3.4, 3.5 настоящих Правил;

     несоответствие Сметы требованиям пунктов 1.1, 1.2, 1.3 настоящих Правил;

     подача заявки на участие в отборе после даты и/или времени, определенных на подачу заявок на участие в отборе;

     недостоверность представленной участником отбора информации.

     3.13. Возврат заявок на участие в отборе на доработку не осуществляется.

     3.14. Участники отбора, заявки которых не были отклонены, считаются допущенными к оценке Конкурсной комиссией по рассмотрению заявок для предоставления субсидии (далее - Конкурсная комиссия).

     В течение 5 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения заявок, указанного в пункте 3.11 настоящих Правил, уполномоченный орган направляет в Конкурсную комиссию Программы, представленные участниками отбора в составе заявок.

     3.15. Отбор проводится в соответствии с требованиями, установленными настоящим разделом, с участием Конкурсной комиссии.

     Конкурсная комиссия формируется в составе специалистов уполномоченного органа и его подведомственных учреждений с общим количеством членов не менее 9 человек.

     Председателем Конкурсной комиссии является руководитель уполномоченного органа.

     Решения Конкурсной комиссии оформляется протоколами.

     Положение о Конкурсной комиссии и персональный состав утверждается правовым актом уполномоченного органа.

     3.16. Конкурсная комиссия оценивает представленные участниками отбора Программы и направляет результаты оценки в уполномоченный орган в срок не более 15 рабочих дней со дня их получения от уполномоченного органа.

     3.17. В оценке принимают участие не менее 2/3 членов Конкурсной комиссии. Каждая Программа оценивается не менее чем тремя членами Конкурсной комиссии.

     3.18. Члены Конкурсной комиссии проводят оценку Программы по следующим критериям оценки:

     актуальность и социальная значимость Программы - целесообразность развития инфраструктуры на выбранных территориях, релевантность запланированных форм работы с молодежью интересам молодых людей и местного сообщества;

     сбалансированность, логическая связность и реализуемость Программы - соответствие мероприятий Программы ее целям, задачам и ожидаемым результатам, наличие в заявке информации, необходимой и достаточной для полного понимания содержания Программы, проработанность и достаточная детализация дорожной карты, постановка конкретных и разумных сроков осуществления мероприятий, взаимосвязь инфраструктурного и содержательного блоков Программы, роль каждого из них в достижении целей, задач и ожидаемых результатов Программы;

     масштаб реализации Программы - запланированный охват молодежи в рамках Программы, в том числе в разрезе общей численности молодежной аудитории, проживающей в регионе, разнообразие видов деятельности, предлагаемых молодежными центрами, степень обновления инфраструктуры молодежной политики, объем намеченной методической деятельности, вовлеченность молодежи в федеральные проекты;

     инновационность, уникальность мероприятий, форм работы, механизмов и подходов, включенных в Программу - использование в Программе актуальных, современных форм работы, внедрение новых или улучшенных практик, методов деятельности молодежных центров и отрасли в целом, отвечающих запросам молодежи;

     соотношение планируемых расходов на реализацию Программы и ее ожидаемых результатов, достижимость таких результатов - соразмерность затрат и результатов Программы, достижимость указанных в Программе результатов и индикаторов путем реализации мероприятий;

     реалистичность бюджета Программы и обоснованность планируемых расходов на реализацию Программы - наличие в Смете финансового обеспечения всех мероприятий Программы, отсутствие в ней расходов, непосредственно не связанных с мероприятиями Программы, детализированность и обоснованность планируемых расходов, присутствие комментариев, позволяющих аргументировать потребность в тех или иных затратах.

     Оценка заявок осуществляется по всем установленным критериям оценки Программы.

     Член Конкурсной комиссии определяет соответствие Программы критериям оценки и по каждому критерию оценки присваивает баллы в соответствующих его оценке диапазонах согласно таблице (целым числом).

     3.19. На основании оценок, полученных от членов Конкурсной комиссии, составляется рейтинг Программ.

     3.20. В срок, не превышающий 5 рабочих дней после представления Конкурсной комиссией результатов оценки, указанных в пункте 3.16 настоящего Порядка, уполномоченный орган:

     составляет рейтинг Программ по результатам оценки Программ членами Конкурсной комиссии, определяемой как сумма присвоенных Программам каждым членом Конкурсной комиссии баллов, в порядке от максимального к минимальному значению, а в случае равенства итоговых сумм - также с учетом очередности поступления заявок (из нескольких Программ, набравших равное количество баллов, сначала в рейтинге учитывается Программа, представленная в заявке, поступившей ранее, затем остальные Программы в последовательности поступления заявок, в составе которых они представлены);

     организует заседание Конкурсной комиссии по определению результатов отбора и предлагает Конкурсной комиссии одобрить распределение денежных средств, предусмотренных на проведение отбора, исходя из последовательности участников отбора в рейтинге.

     3.21. Конкурсная комиссия определяет результаты отбора посредством утверждения рейтинга и дает предложения о распределении средств субсидий, что оформляется протоколом заседания Конкурсной комиссии.

     Распределение субсидий осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий, в соответствии с занимаемыми участниками отбора позициями в рейтинге в последовательности от максимального значения к минимальному и запрашиваемыми размерами субсидии, при этом максимальный размер субсидии не должен превышать 1000,0 тыс. рублей.

     Победителями отбора (далее - победители отбора) признаются участники отбора, в отношении которых Конкурсная комиссия дала предложения о распределении средств субсидии.

     3.22. При образовании остатка денежных средств, предусмотренного на предоставление субсидий (далее - остаток), размер которого меньше чем запрашиваемый следующим в рейтинге участником отбора размер субсидии, конкурсная комиссия предлагает уполномоченному органу предоставить данному участнику отбора субсидию в размере остатка с возможностью корректировки Сметы, содержания Программы, значений результата использования субсидии, с учетом сохранения общего содержания Программы, что отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

     3.23. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Конкурсной комиссии, направляет участнику отбора, указанному в пункте 3.22 настоящих Правил, уведомление в письменной форме о предоставлении ему субсидии в размере остатка с возможностью корректировки Сметы, описания Программы, значений результата предоставления субсидии, с учетом сохранения общего содержания Программы.

     Указанный участник отбора в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения уведомления, сообщает в уполномоченный орган в письменной форме о согласии (несогласии) в предоставлении ему субсидии в размере остатка, корректировки Сметы, содержания Программы, значений результата использования субсидии, с учетом сохранения общего содержания Программы.

     В случае несогласия, а также в случае непоступления согласия в установленный срок, сумма остатка подлежит возврату в областной бюджет.

     3.24. Предоставление субсидии осуществляется на основании правового акта Правительства области о предоставлении субсидий, который устанавливает распределение субсидий и должен быть принят в срок, не превышающий 40 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Конкурсной комиссии, указанного в пункте 3.21 настоящих Правил.

     Уполномоченный орган обеспечивает принятие правового акта Правительства области в указанный срок.

     3.25. Получатель субсидии обеспечивает реализацию Программы в соответствии со Сметой, в том числе решает организационные вопросы по проведению мероприятий Программы в муниципальном образовании самостоятельно.

     3.26. Получатель субсидии при использовании средств субсидии в процессе реализации Программы не позднее 15 октября года получения субсидии вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о необходимости перераспределения средств между направлениями использования средств, предусмотренными Сметой.

     Заявление направляется в уполномоченный орган получателем субсидии посредством личного обращения, или посредством услуг почтовой связи, или по электронной почте с последующим досылом на бумажном носителе.

     Не допускается изменение предусмотренных Сметой:

     общего объема средств субсидии;

     направлений использования средств, за исключением случаев их уточнения.

     Уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления. По результатам рассмотрения уполномоченный орган принимает решение о возможности (невозможности) изменения Сметы, на основании ее соответствия требованиям, предусмотренным пунктами 1.1, 1.2, 1.3 настоящих Правил, и направляет официальное письмо о принятом решении в адрес получателя субсидии в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня принятия такого решения.

     3.27. В случае принятия уполномоченным органом решения о возможности изменения Сметы получатель субсидии обязан представить в уполномоченный орган отчетность с учетом измененной Сметы.

4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области

     4.1. Объем субсидии муниципальному образованию определяется путем распределения общего объема субсидии между муниципальными образованиями с учетом сформированного рейтинга исходя из заявленной потребности до полного распределения:

Si = (V1 + V2) x Y, где:

     Si - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.), что в денежном выражении составляет не более 1000,00 тыс. руб.;

     V1 - объем потребности на инфраструктурное обеспечение, но не более 70% от максимального размера субсидии (руб.);

     V2 - объем финансирования на содержательное и методическое обеспечение молодежных центров, но не менее 30% от максимального размера субсидии (руб.) (при наличии в структуре Программы инфраструктурного блока);

     Y - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (%).

     4.2. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципальных образований области устанавливается в размере - 99,0%.

5. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений и (или) их значения

     Оценка результатов использования субсидий муниципальным образованиям (далее - оценка) осуществляется уполномоченным органом по итогам отчетного финансового года.

     Оценка осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных Соглашениями значений результатов использования субсидий на основе отчетности муниципальных образований об исполнении условий предоставления субсидий.

     Результаты использования субсидии:

     по инфраструктурному блоку: количество обустроенных молодежных центров или иных молодежных пространств (при наличии инфраструктурного блока);

     по содержательному блоку:

     количество участников мероприятий в рамках реализации Программы (без учета участников, участвующих в мероприятиях Программы на системной основе);

     количество добровольцев (волонтеров), привлеченных к реализации Программы на системной основе (с учетом уникальности участников при подсчете, и участии их в мероприятиях Программы не менее 2-х раз);

     количество участников, участвующих в мероприятиях Программы на системной основе (с учетом уникальности участников при подсчете, и участии каждого из них в мероприятиях Программы не менее 2-х раз).

6. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий

     Муниципальные образования, являющиеся получателями субсидии, представляют в уполномоченный орган ежеквартально (в срок не позднее первых 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом) и по итогам года (в срок не позднее 14 января года, следующего за отчетным):

     - отчет об осуществлении расходов, который составляется на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года;

     - отчет о достижении результатов использования субсидии, который составляется на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

     Не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, муниципальные образования представляют уточненные отчеты об осуществлении расходов и достижении результатов использования субсидии.

     Одновременно с уточненным отчетом получатель субсидии направляет в уполномоченный орган описательный отчет о реализации Программы по форме, установленной уполномоченным органом, с приложением документов, подтверждающих достижение значений результата использования субсидии, состав которых определяется Соглашением в соответствии с правовым актом уполномоченного органа.

     Отчеты формируются в системе "Электронный бюджет" и подписываются электронной подписью руководителя получателя субсидии.

7. Порядок обеспечения главным распорядителем бюджетных средств соблюдения органами местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий

     7.1. Уполномоченный орган обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии:

     при рассмотрении заявки, представленной муниципальным образованием, для предоставления субсидии;

     при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

     при анализе достижения муниципальным образованием в отчетном финансовом году значений результата использования субсидий.

     7.2. Проверка соблюдения условия предоставления субсидии, предусмотренного подпунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил, осуществляется на основе анализа информации, представляемой муниципальными образованиями области.

     При нецелевом использовании субсидии к муниципальному образованию области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

     В случае выявления факта нецелевого использования субсидии, в целях сокращения (приостановления) предоставления субсидий уполномоченный орган направляет в течение 10 рабочих дней со дня их выявления информацию в Министерство финансов области.

8. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области

     8.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, по достижению значений результата использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 22 - 24 Правил, утвержденных постановлением Правительства области N 1224.

     8.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по уровню софинансирования, предусмотренных Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается в соответствии с пунктом 27 Правил, утвержденных постановлением Правительства области N 1224.

     8.3. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

     Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов области.

     8.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Приложение 1
к Правилам

ПРОГРАММА по основным направлениям реализации молодежной политики

(наименование муниципального образования)

Приложение 2
к Правилам

СВЕДЕНИЯ об объеме финансовых средств, необходимых на реализацию Программы (смета)

     При составлении сметы Программы необходимо группировать расходы по 2 блокам (инфраструктурный и содержательный) и использовать следующие наименования расходов с комментариями, позволяющими определить реалистичность и обоснованность данных расходов.