ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2017 года N 923-п


Об утверждении Порядка предоставления, распределения и расходования субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, в том числе с участием средств федерального бюджета на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров

(с изменениями на 18 сентября 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 20.02.2018 N 77-п, от 22.08.2018 N 472-п, от 10.10.2019 N 718-п, от 30.09.2020 N 722-п, от 11.11.2021 N 877-п, от 24.11.2022 N 988-п, от 18.09.2023 N 701-п)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приложением N 16 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317, в целях реализации государственной программы Пермского края "Пермский край - территория культуры", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1317-п, Правительство Пермского края постановляет:

(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 20.02.2018 N 77-п, от 30.09.2020 N 722-п)

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, в том числе с участием средств федерального бюджета на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 N 722-п)

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам образования, культуры и спорта).

(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 10.10.2019 N 718-п, от 11.11.2021 N 877-п)

Губернатор Пермского края
М.Г.РЕШЕТНИКОВ

УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 16.11.2017 N 923-п

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ С УЧАСТИЕМ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ПОДДЕРЖКУ ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ ДЕТСКИХ И КУКОЛЬНЫХ ТЕАТРОВ

(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 20.02.2018 N 77-п, от 10.10.2019 N 718-п, от 30.09.2020 N 722-п, от 11.11.2021 N 877-п, от 24.11.2022 N 988-п, от 18.09.2023 N 701-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления, распределения и расходования субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, в том числе с участием средств федерального бюджета на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров (далее соответственно - субсидия, муниципальное образование), а также порядок возврата субсидий, отчетность и контроль за их использованием.

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 N 722-п)

1.2. В настоящем Порядке под детскими и кукольными театрами понимаются профессиональные репертуарные театры (театры для детей и юношества, театры юного зрителя, молодежные, детские театры, театры для детей и молодежи, театры кукол, театры актера и куклы, театры марионеток, театры теней) с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей и ориентированные на работу с детской, подростковой и юношеской аудиторией, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений) муниципальных образований Пермского края.

(п. 1.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 18.09.2023 N 701-п)

1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Пермского края, связанных с реализацией мероприятий муниципальных программ, предусматривающих поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, по следующим направлениям:

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 N 722-п)

1.3.1. создание новых постановок и показ спектаклей (далее - творческие проекты). При этом средства субсидии могут быть направлены на:

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 18.09.2023 N 701-п)

оплату труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;

оплату авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;

оплату договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;

обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов до места проведения творческих проектов и обратно (наем жилого помещения, проезд, питание, выездные документы);

оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая их приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;

оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая приобретение, аренду и изготовление;

оплату работ (услуг), связанных со съемками и онлайн-показами творческих проектов;

оплату работ (услуг) по обеспечению тифлокомментирования и сурдоперевода творческих проектов;

уплату налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 1.3.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 24.11.2022 N 988-п)

1.3.2. техническое оснащение детских и кукольных театров, включая:

приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание);

приобретение пассажирских и грузопассажирских автобусов для осуществления гастрольной деятельности;

приобретение и установку кресел, сидений-трансформеров, кресельных групп, скамеек, стульев для зрительного зала и мероприятий, проводимых вне стационарных площадок (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание);

приобретение оборудования, необходимого для съемок и онлайн-показов творческих проектов;

приобретение автоматических устройств для проведения расчетов с целью приобретения билетов и контрольно-кассовой техники (в том числе платежные терминалы для оплаты банковскими картами, онлайн-кассы, электронные кассиры);

приобретение технических средств и объектов для формирования доступной среды с учетом потребностей маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья (в том числе адаптированный вход, аппарель, бордюрный пандус (съезд), визуальные средства информации, подъемная платформа, система радиоинформирования и ориентирования лиц с нарушением зрения, тактильно-контрастные наземные и напольные указатели, текстофон, оборудование для тифлокомментирования и сурдоперевода);

приобретение оборудования, средств, расходных материалов, необходимых для соблюдения санитарно-эпидемиологических (санитарно-гигиенических) норм в соответствии с требованиями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

(п. 1.3.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 24.11.2022 N 988-п)

1.4. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

1.5. Главным распорядителем средств бюджета Пермского края, предусмотренных для предоставления субсидии, является Министерство культуры Пермского края (далее - Министерство).

1.6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период на эти цели (определенных сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства в установленном порядке.

1.7. В случае доведения до Министерства дополнительных лимитов бюджетных обязательств Министерством проводится дополнительный конкурсный отбор. Порядок проведения дополнительного конкурсного отбора аналогичен порядку проведения конкурсного отбора.

(п. 1.7 введен Постановлением Правительства Пермского края от 11.11.2021 N 877-п)

II. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 18.09.2023 N 701-п)

2.1.1. признание муниципального образования победителем конкурсного отбора, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка;

2.1.2. наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной типовой форме соглашения, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение).

(п. 2.1.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 N 722-п)

2.1.3. при заключении Соглашения наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований в объеме, необходимом для софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования субсидии, предоставляемой из бюджета Пермского края на исполнение расходного обязательства муниципального образования;

(п. 2.1.3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 18.09.2023 N 701-п)

2.1.4. применение мер ответственности при невыполнении муниципальным образованием обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии в соответствии с пунктом 7 Правил формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденных Постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п (далее - Правила).

(п. 2.1.4 введен Постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2020 N 722-п)

2.2. Муниципальные образования не могут получить субсидии в соответствии с настоящими Порядком на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение тех детских и кукольных театров, которые в текущем финансовом году получили поддержку в соответствии с приложением N 6 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317.

(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 20.02.2018 N 77-п, от 24.11.2022 N 988-п)

Субсидии не могут направляться на оплату расходов, указанных в пункте 1.3.2 настоящего Порядка, тех детских и кукольных театров, которые в текущем финансовом году получили поддержку в соответствии с приложением N 19 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 (за исключением приобретения пассажирских и грузопассажирских автобусов для осуществления гастрольной деятельности, а также приобретения комплектов выездного светового и звукового оборудования).

(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 24.11.2022 N 988-п; в ред. Постановления Правительства Пермского края от 18.09.2023 N 701-п)

2.3. Показателями результативности использования субсидий являются:

2.3.1. по направлению, указанному в пункте 1.3.1 настоящего Порядка:

количество усовершенствованных детских и кукольных театров путем создания новых постановок;

(п. 2.3.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 18.09.2023 N 701-п)

2.3.2. по направлению, указанному в пункте 1.3.2 настоящего Порядка:

количество усовершенствованных детских и кукольных театров путем улучшения технического оснащения.

(п. 2.3.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 18.09.2023 N 701-п)

2.4. Распределение субсидий муниципальным образованиям осуществляется на основании конкурсного отбора муниципальных образований.

III. Проведение конкурсного отбора, определение размера и предоставление субсидий

3.1. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора, проводимого Министерством в порядке и сроки, определенные приказом Министерства.

Порядок проведения конкурсного отбора должен содержать требование о представлении муниципальными образованиями для участия в конкурсном отборе следующих документов:

копию устава детского, кукольного театра, расходы на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение которого будут осуществляться за счет средств субсидии, заверенную в установленном порядке;

информационную карту, содержащую сведения о планируемых направлениях расходования субсидии и отсутствии факта получения в текущем финансовом году детским или кукольным театром, расходы на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение которого будут осуществляться за счет средств субсидии, поддержки в соответствии с приложением N 6 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317;

(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 20.02.2018 N 77-п, от 24.11.2022 N 988-п)

смету расходов на реализацию мероприятий по поддержке творческой деятельности и техническому оснащению детских и кукольных театров (далее - смета расходов);

описание творческого проекта (по направлению, указанному в пункте 1.3.1 настоящего Порядка);

(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 20.02.2018 N 77-п)

обоснование запрашиваемой суммы (информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, прайс-листы, коммерческие предложения и т.п.) (по направлению, указанному в пункте 1.3.2 настоящего Порядка);

(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 20.02.2018 N 77-п)

копию комплексной программы развития детского, кукольного театра;

(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 10.10.2019 N 718-п)

презентацию в формате PowerPoint с основными характеристиками реализации проекта;

(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2020 N 722-п)

выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период и (или) выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, подтверждающие наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования субсидии, предоставляемой из бюджета Пермского края на исполнение расходного обязательства муниципального образования, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии, а также средства бюджета муниципального образования. Уровень софинансирования муниципального образования составляет не менее 1% от общего объема расходов на цели предоставления субсидий;

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 18.09.2023 N 701-п)

заверенную в установленном порядке выписку из муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу, предусматривающую проведение мероприятий;

(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 11.11.2021 N 877-п)

информационную карту, содержащую сведения о планируемых направлениях расходования субсидии и отсутствии факта получения в текущем финансовом году детским или кукольным театром поддержки на техническое оснащение, которое будет осуществляться за счет средств субсидии, полученной в соответствии с приложением N 19 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317.

(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 24.11.2022 N 988-п)

3.2. Принятие решения о победителях конкурсного отбора осуществляется комиссией Министерства (далее - комиссия).

Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются приказом Министерства. Состав комиссии формируется из числа государственных гражданских служащих Пермского края в Министерстве.

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 N 722-п)

3.3. Конкурсный отбор проводится Министерством путем оценки документов, представленных муниципальными образованиями согласно критериям оценки документов, необходимых для участия в конкурсном отборе муниципальных образований для предоставления субсидии на реализацию мероприятий, предусматривающих поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - критерии).

Победителями конкурсного отбора признаются муниципальные образования, соответствующие всем критериям.

3.4. Размер субсидии определяется в соответствии со сметой расходов, представленной муниципальным образованием.

В случае если общий объем субсидий превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, объем бюджетных ассигнований распределяется между муниципальными образованиями и детскими, кукольными театрами пропорционально объему средств, указанному в смете расходов.

3.5. Решение комиссии о победителях конкурсного отбора оформляется протоколом и подписывается председателем комиссии и членами комиссии в течение 5 календарных дней с даты принятия такого решения. В случае отсутствия председателя комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя комиссии.

(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 10.10.2019 N 718-п, от 24.11.2022 N 988-п)

3.6. В течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка, Министерство осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Пермского края о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований. Постановление Правительства Пермского края о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований принимается не позднее 10 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка.

(п. 3.6 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 N 722-п)

3.7. Министерство заключает с муниципальными образованиями соглашения в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной типовой форме соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу соответствующего соглашения с Министерством культуры Российской Федерации на срок, который не может быть менее срока, на который утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

В течение 5 рабочих дней со дня подписания соглашения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, Министерство формирует и регистрирует его в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование".

(п. 3.7 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 24.11.2022 N 988-п)

3.8. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке в срок, определенный Соглашением.

IV. Возврат субсидий, отчетность и контроль

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 N 722-п)

4.1. Муниципальные образования, признанные победителями конкурсного отбора и заключившие соглашения, представляют в Министерство:

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Пермского края от 24.11.2022 N 988-п;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Пермского края от 18.09.2023 N 701-п;

отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии не позднее 10 января финансового года, следующего за финансовым годом, в котором перечислялась субсидия;

(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 24.11.2022 N 988-п, от 18.09.2023 N 701-п)

пояснительную записку о ходе выполнения мероприятий с указанием наименования, количества, стоимости, спецификации товаров и оборудования в отношении каждого детского и кукольного театра на бумажном носителе, а также в электронном виде посредством системы электронного документооборота Пермского края не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным;

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 11.11.2021 N 877-п)

отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (ежеквартальные отчеты - не позднее 08 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; ежегодные отчеты - не позднее 10 января финансового года, следующего за финансовым годом, в котором перечислялась субсидия).

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 24.11.2022 N 988-п)

Отчеты, предусмотренные в настоящем пункте, представляются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 11.11.2021 N 877-п, от 18.09.2023 N 701-п)

4.2. Министерство в срок до 20 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, осуществляет оценку достижения получателями субсидий значений показателей результативности использования субсидий путем сравнения плановых и фактических показателей результативности на основании отчетов о достижении значений показателей результативности использования субсидии, представленных муниципальными образованиями по форме согласно приложению 4 к Соглашению.

(п. 4.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 N 722-п)

4.3. Нецелевое использование субсидий влечет применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(п. 4.3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 N 722-п)

4.3(1). Остаток не использованных в соответствующем финансовом году субсидий подлежит возврату в бюджет Пермского края в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованные остатки субсидии не перечислены получателем субсидии в бюджет Пермского края, эти средства подлежат взысканию в бюджет Пермского края в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

(п. 4.3(1) введен Постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2020 N 722-п)

4.4. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств о достижении значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных Соглашением, и если в срок до даты предоставления отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидий, указанной в абзаце четвертом пункта 4.1 настоящего Порядка, указанные нарушения не устранены, применяются меры ответственности, предусмотренные пунктом 7 Правил, в порядке, установленном пунктами 10(1)-18(1) Правил.

(п. 4.4 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 N 722-п)

4.5. Контроль за соблюдением получателями субсидий целей и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

Приложение 1
к Порядку
предоставления, распределения
и расходования субсидий из
бюджета Пермского края бюджетам
муниципальных образований
Пермского края, в том числе
за счет средств субсидии из
федерального бюджета
на поддержку творческой
деятельности и техническое
оснащение детских и
кукольных театров

СОГЛАШЕНИЕ о предоставлении субсидии из бюджета Пермского края, в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров

Утратило силу. - Постановление Правительства Пермского края от 20.02.2018 N 77-п.

Приложение 2
к Порядку
предоставления, распределения
и расходования субсидий из
бюджета Пермского края бюджетам
муниципальных образований
Пермского края, в том числе
с участием средств федерального
бюджета на поддержку творческой
деятельности и техническое оснащение
детских и кукольных театров

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ документов, необходимых для участия в конкурсном отборе муниципальных образований Пермского края для предоставления субсидий на реализацию мероприятий, предусматривающих поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров

(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 30.09.2020 N 722-п, от 24.11.2022 N 988-п, от 18.09.2023 N 701-п)

По направлению "Создание новых постановок и показ спектаклей"

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 18.09.2023 N 701-п)

По направлению "Техническое оснащение детских и кукольных театров"