ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2019 года N 289
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
(с изменениями на 30 июня 2021 года)
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 июля 2020 года N
1043 (Официальный интернет-портал правовой
информации www.pravo.gov.ru, 17.07.2020, N 0001202007170014);
постановлением Правительства
Российской Федерации от 4 февраля 2021 года
N 114 (Официальный интернет-портал
правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.02.2021, N
0001202102080001);
постановлением Правительства
Российской Федерации от 20 марта 2021 года N
435 (Официальный интернет-портал правовой
информации www.pravo.gov.ru, 23.03.2021, N 0001202103230027);
постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 июня 2021 года N
1096 (Официальный интернет-портал правовой
информации www.pravo.gov.ru, 02.07.2021, N 0001202107020130).
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением:
пункта 24 перечня видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (в редакции настоящего постановления), который вступает в силу с 1 января 2021 г.;
пунктов 3-6 перечня видов
регионального государственного
контроля (надзора), при организации
которых риск-ориентированный подход
применяется в обязательном порядке,
утвержденного указанным постановлением
(в редакции настоящего постановления),
которые вступают в силу с 1 января 2020 г.
(Абзац в редакции, введенной в действие с
16 февраля 2021 года постановлением
Правительства Российской Федерации от 4
февраля 2021 года N 114. - См. предыдущую
редакцию)
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 марта 2019 года N 289
Изменения, которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации
(с изменениями на 30 июня 2021 года)
1. Пункт утратил силу со 2 июля 2021 года - постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1096. - См. предыдущую редакцию.
2. В
постановлении Правительства Российской
Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О
применении риск-ориентированного
подхода при организации отдельных видов
государственного контроля (надзора) и
внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 35, ст.5326; 2017, N 9, ст.1361; N 11,
ст.1563; N 15, ст.2197; N 31, ст.4924; 2018, N 9, ст.1403; N 43,
ст.6604):
а) в
пункте 1:
абзац третий изложить в следующей
редакции:
"перечень видов федерального
государственного контроля (надзора), в
отношении которых применяется
риск-ориентированный подход;";
после абзаца третьего дополнить абзацем
следующего содержания:
"перечень видов регионального
государственного контроля (надзора), при
организации которых
риск-ориентированный подход применяется
в обязательном порядке;";
б)
абзац третий подпункта "б", абзац
четвертый подпункта "г", подпункт
"д", подпункт "ж", абзацы пятый и
шестой подпункта "о" и подпункт
"с" пункта 3_1 признать утратившими
силу;
в)
подпункт утратил силу с 31 марта 2021 года -
постановление Правительства Российской
Федерации от 20 марта 2021 года N 435 - см.
предыдущую редакцию;
г) в
Правилах отнесения деятельности
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей и (или) используемых
ими производственных объектов к
определенной категории риска или
определенному классу (категории)
опасности, утвержденных указанным
постановлением:
в пункте 3 слова "устанавливается в
соответствии с положением о виде
государственного контроля (надзора)"
заменить словами "устанавливается для
видов федерального государственного
контроля (надзора) - положением о виде
федерального государственного контроля
(надзора) или положением о
лицензировании конкретного вида
деятельности, для видов регионального
государственного контроля (надзора) -
нормативным правовым актом
Правительства Российской Федерации, а в
случае его отсутствия - нормативным
правовым актом высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта
Российской Федерации";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Критерии отнесения объектов
государственного контроля (надзора) к
определенной категории риска или
определенному классу опасности, если
такие критерии не установлены
федеральным законом, устанавливаются с
учетом настоящих Правил для вида
федерального государственного контроля
(надзора) - положением о виде
федерального государственного контроля
(надзора) или положением о
лицензировании конкретного вида
деятельности, для видов регионального
государственного контроля (надзора) -
нормативным правовым актом
Правительства Российской Федерации, а в
случае его отсутствия -нормативным
правовым актом высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта
Российской Федерации.";
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Включение в ежегодный план
проведения плановых проверок
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей проверки в отношении
объекта государственного контроля
(надзора), отнесенного к категориям
чрезвычайно высокого, высокого,
значительного риска или 1, 2, 3 классам
опасности, осуществляется при истечении
в году проведения плановой проверки
установленного для вида федерального
государственного контроля (надзора)
положением о виде федерального
государственного контроля (надзора) или
положением о лицензировании конкретного
вида деятельности, а для вида
регионального государственного
контроля (надзора) - приложением к
настоящим Правилам периода времени с
даты:
а)
окончания проведения последней плановой
проверки объекта государственного
контроля (надзора);
б)
государственной регистрации
юридического лица или индивидуального
предпринимателя, начала осуществления
юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем предпринимательской
деятельности в соответствии с
представленным в уполномоченный в
соответствующей сфере деятельности
орган государственного контроля
(надзора) уведомлением о начале
осуществления отдельных видов
предпринимательской деятельности в
случае выполнения работ или
предоставления услуг, требующих
представления указанного уведомления,
если плановые проверки ранее не
проводились, либо иного
предусмотренного законодательством
Российской Федерации действия или
события.";
в пункте 16 слова "Положением о виде
государственного контроля (надзора)"
заменить словами "Положением о виде
федерального государственного контроля
(надзора) или положением о
лицензировании конкретного вида
деятельности, а для видов регионального
государственного контроля (надзора) -
нормативным правовым актом
Правительства Российской
Федерации";
приложение к указанным Правилам
изложить в следующей редакции:
"Приложение
к Правилам отнесения деятельности
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей и (или) используемых
ими производственных объектов
к определенной категории риска
или определенному классу
(категории) опасности
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 21 марта 2019 года N 289)
Категории риска и классы (категории)
опасности
Категории риска |
Классы |
Особенности проведения плановых проверок | |
|
(категории) |
для
федерального |
для регионального |
| |||
Чрезвычайно высокий риск |
1 класс |
плановая
проверка |
плановая проверка проводится 1 раз в год |
Высокий риск |
2 класс |
положением о виде федерального
государственного контроля (надзора) или
положением о лицензировании конкретного
вида деятельности |
плановая проверка проводится 1 раз в 2 года |
Значительный риск |
3 класс |
|
плановая
проверка проводится 1 раз в 3 года |
Средний риск |
4 класс |
плановая проверка проводится не чаще 1 раза в период, установленный |
плановая
проверка проводится не чаще 1 раза в 4
года и не реже 1 раза в 5 лет |
Умеренный риск |
5 класс |
положением о виде федерального государственного контроля (надзора) или положением о |
плановая проверка проводится не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет |
|
|
лицензировании конкретного вида
деятельности |
|
Низкий риск |
6 класс |
плановые проверки не проводятся | |
|
";
д)
перечень видов государственного
контроля (надзора), которые
осуществляются с применением
риск-ориентированного подхода,
утвержденный указанным постановлением,
изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 августа 2016 года N 806
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 21 марта 2019 года N 289)
Перечень видов федерального
государственного контроля (надзора), в
отношении которых применяется
риск-ориентированный подход
1.
Федеральный государственный пожарный
надзор
2.
Федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор,
осуществляемый Федеральной службой по
надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека и Федеральным
медико-биологическим агентством
3.
Федеральный государственный надзор в
области связи
4.
Федеральный государственный надзор за
соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права
5.
Федеральный государственный контроль
(надзор) в сфере миграции
6.
Федеральный государственный надзор в
области безопасности дорожного
движения
7.
Федеральный государственный
экологический надзор (в части
государственного надзора за
геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр,
государственного земельного надзора,
государственного надзора в области
обращения с отходами, государственного
надзора в области охраны атмосферного
воздуха, государственного надзора в
области использования и охраны водных
объектов, государственного надзора за
соблюдением требований к обращению
озоноразрушающих веществ)
8.
Государственный земельный надзор
9.
Государственный карантинный
фитосанитарный контроль (надзор)
10.
Федеральный государственный
транспортный надзор
11.
Федеральный государственный контроль
(надзор) в области транспортной
безопасности
12.
Федеральный государственный надзор в
области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера
13.
Государственный надзор в области
гражданской обороны
14.
Государственный надзор во внутренних
водах и в территориальном море
Российской Федерации за маломерными
судами, используемыми в некоммерческих
целях, и базами (сооружениями) для их
стоянок
15.
Государственный контроль качества и
безопасности медицинской деятельности
16.
Федеральный государственный надзор в
сфере обращения лекарственных средств
17.
Государственный контроль за обращением
медицинских изделий
18.
Федеральный государственный надзор в
области защиты прав потребителей
19.
Федеральный государственный
энергетический надзор
20.
Государственный контроль за соблюдением
антимонопольного законодательства
Российской Федерации
21.
Контроль за соблюдением
законодательства Российской Федерации и
иных нормативных правовых актов о
контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд,
осуществляемый Федеральной
антимонопольной службой
22.
Государственный контроль (надзор) в
сфере государственного оборонного
заказа
23.
Федеральный государственный
метрологический надзор, осуществляемый
Федеральным агентством по техническому
регулированию и метрологии
24.
Федеральный государственный
ветеринарный надзор
25.
Лицензионный контроль за деятельностью
по перевозкам пассажиров и иных лиц
автобусами";
е)
дополнить перечнем видов регионального
государственного контроля (надзора), при
организации которых
риск-ориентированный подход применяется
в обязательном порядке, следующего
содержания:
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 августа 2016 года N 806
Перечень видов регионального
государственного контроля (надзора), при
организации которых
риск-ориентированный подход применяется
в обязательном порядке
1.
Региональный государственный
экологический надзор
2.
Региональный государственный
строительный надзор
3.
Государственный жилищный надзор
4.
Региональный государственный надзор в
области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера
5.
Государственный надзор за обеспечением
сохранности автомобильных дорог
регионального и межмуниципального
значений
6.
Государственный контроль (надзор) в
области регулируемых государством цен
(тарифов)
7. Абзац
утратил силу с 16 февраля 2021 года -
постановление Правительства Российской
Федерации от 4 февраля 2021 года N 114. - См.
предыдущую редакцию.
3. В
постановлении Правительства Российской
Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об
утверждении Правил составления и
направления предостережения о
недопустимости нарушения обязательных
требований, подачи юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем
возражений на такое предостережение и их
рассмотрения, уведомления об исполнении
такого предостережения" (Собрание
законодательства Российской Федерации,
2017, N 8, ст.1239):
а)
наименование и пункт 1 после слова
"требований" дополнить словами "и
требований, установленных
муниципальными правовыми актами";
б)
наименование и пункты 10 и 14 Правил
составления и направления
предостережения о недопустимости
нарушения обязательных требований,
подачи юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем
возражений на такое предостережение и их
рассмотрения, уведомления об исполнении
такого предостережения, утвержденных
указанным постановлением, после слова
"требований" дополнить словами "и
требований, установленных
муниципальными правовыми актами".
Редакция
документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
Ссылается на
- О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (с изменениями на 28 сентября 2022 года)
- О федеральном государственном транспортном надзоре (с изменениями на 29 июня 2021 года) (утратило силу с 05.10.2021 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 N 1596)
- О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения (с изменениями на 26 сентября 2019 года) (утратило силу с 05.07.2021 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1101)
- Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности (с изменениями на 17 февраля 2018 года) (утратило силу с 01.07.2021 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 N 1051)
- О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора (утратило силу с 24.11.2023 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2023 N 1919)
- О критериях отнесения деятельности головных исполнителей поставок продукции по государственному оборонному заказу и исполнителей, участвующих в поставках продукции по государственному оборонному заказу, к определенной категории риска и периодичности проведения плановых проверок при осуществлении Федеральной антимонопольной службой государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа
- О государственном строительном надзоре в Российской Федерации (с изменениями на 18 июля 2019 года) (утратило силу с 01.01.2022 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 N 2161)
- Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции (с изменениями на 24 августа 2021 года)
- О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (с изменениями на 28 сентября 2022 года)
- Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (постатейный)