ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2018 года N 921-пп


Об утверждении государственной программы Оренбургской области "Развитие системы образования Оренбургской области"

(с изменениями на 15 августа 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 28.06.2019 N 449-пп, от 13.08.2019 N 633-пп, от 18.12.2019 N 935-пп, от 05.03.2020 N 139-пп, от 12.05.2020 N 381-пп, от 25.08.2020 N 720-пп, от 24.12.2020 N 1218-пп, от 26.04.2021 N 321-пп, от 26.07.2021 N 632-пп, от 23.11.2021 N 1094-пп, от 27.12.2021 N 1304-пп, от 25.01.2022 N 44-пп, от 08.02.2022 N 104-пп, от 15.03.2022 N 196-пп, от 06.05.2022 N 437-пп, от 22.06.2022 N 613-пп, от 27.12.2022 N 1536-пп, от 14.02.2023 N 168-пп, от 15.08.2023 N 823-пп)

В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года N 551-пп "О стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года" Правительство Оренбургской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственную программу Оренбургской области "Развитие системы образования Оренбургской области" согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области:

от 28 июня 2013 года N 553-пп "Об утверждении государственной программы "Развитие системы образования Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы;

от 3 октября 2014 года N 737-пп "О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 28 июня 2013 года N 553-пп";

от 3 февраля 2015 года N 62-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 28 июня 2013 года N 553-пп";

от 23 июля 2015 года N 566-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 28 июня 2013 года N 553-пп";

от 15 февраля 2016 года N 106-пп "О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 28 июня 2013 года N 553-пп";

от 26 декабря 2016 года N 995-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 28 июня 2013 года N 553-пп";

от 9 июня 2017 года N 409-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 28 июня 2013 года N 553-пп";

от 25 сентября 2017 года N 690-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 28 июня 2013 года N 553-пп";

от 17 ноября 2017 года N 804-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 28 июня 2013 года N 553-пп";

от 21 декабря 2017 года N 932-пп "О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 28 июня 2013 года N 553-пп";

от 2 августа 2018 года N 503-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 28 июня 2013 года N 553-пп";

от 25 декабря 2018 года N 895-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 28 июня 2013 года N 553-пп".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике - министра здравоохранения Оренбургской области.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 18.12.2019 N 935-пп)

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 года.

Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ

Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 29 декабря 2018 г. N 921-пп

Государственная программа Оренбургской области "Развитие системы образования Оренбургской области"

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 14.02.2023 N 168-пп, от 15.08.2023 N 823-пп)

I. Стратегические приоритеты развития образования в Оренбургской области

1. Общая характеристика сферы образования Оренбургской области

Система образования Оренбургской области включает в себя образовательные организации (далее - ОО) разных типов и видов, позволяющих удовлетворить образовательные запросы различных групп населения.

В Оренбургской области проведена масштабная модернизация сети общеобразовательных организаций (далее - ООО), созданы базовые школы и ресурсные центры, оснащенные современным телекоммуникационным и компьютерным оборудованием для реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных технологий, обеспечена транспортная доставка в них детей из близлежащих населенных пунктов. Однако полностью не удалось решить задачу по реализации образовательных программ в одну смену.

Основополагающая роль в сфере общего образования отводится обеспечению единства образовательного пространства с сохранением этнических, религиозных особенностей и индивидуальных потребностей обучающихся, а также достижению уровня и качества образования на основе единства обязательных требований к условиям реализации основных образовательных программ и результатам их освоения, которые обеспечивают федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС). Осуществляется поэтапный переход на обновленные ФГОС начального общего и основного общего образования, ведется подготовка к реализации обновленного ФГОС среднего общего образования, целью которых является обеспечение качества общего образования, в том числе повышение качества преподавания русского языка, литературы, отечественной истории.

Модернизация системы образования направлена на сохранение здоровья подрастающего поколения. Все более актуальными становятся проблемы создания условий для укрепления здоровья обучающихся. Важнейшим фактором здоровьесбережения детей и подростков является их полноценное питание на всех этапах получения образования.

Оренбургская область является регионом, где обеспечивается бюджетное финансирование образовательных организаций дополнительного образования (далее - ООДО) в сфере образования, культуры, спорта. Услугами дополнительного образования в настоящее время пользуются 70,5 процента детей в возрасте от 5 до 18 лет. Возможность получения дополнительного образования детьми обеспечивается организациями, подведомственными органам управления образованием, культуры, спорта и другими.

Общая характеристика сферы профессионального образования в Оренбургской области

В настоящее время в Оренбургской области осуществляют деятельность 17 образовательных организаций высшего образования (далее - ООВО), в том числе 1 ООВО Оренбургской области - государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Оренбургский государственный институт искусств им. Л. и М. Ростроповичей" (далее - ГБОУ ВО ОГИИ им. Л. и М. Ростроповичей), 54 ОО, реализующих программы среднего профессионального образования (далее - СПО). В ведении министерства образования Оренбургской области (далее - минобр) находится 31 профессиональная образовательная организация (далее - ПОО).

Подготовка кадров ведется по специальностям и профессиям СПО для социальной сферы, сельского хозяйства, транспорта, строительства, сферы обслуживания населения, различных технических и производственных секторов экономики Оренбургской области.

Контингент обучающихся по образовательным программам СПО составляет 53,1 тыс. человек, из них за счет средств областного бюджета - 41,5 тыс. человек.

Ежегодно система СПО выпускает для всех отраслей экономики около 12,3 тысячи специалистов и представителей рабочих профессий.

Педагогические кадры являются важнейшим ресурсом инновационного развития системы профессионального образования. Всего в ПОО работают около 2700 педагогов, 94,0 процента из них - преподаватели, 6,0 процента - мастера производственного обучения. Имеют высшую квалификационную категорию 45,3 процента, первую - 37,0 процента педагогических кадров. Принцип концентрации ресурсов в сети СПО реализуется через создание образовательно-производственных центров (кластеров) на базе ПОО, обладающих уникальной ресурсной базой для подготовки специалистов определенного профиля.

Общая численность студентов в ООВО составляет более 41,8 тысячи человек, 97,5 процента из них обучаются в государственных вузах и их филиалах. В государственных ООВО за счет бюджетных ассигнований обучаются 48,4 процента студентов.

Ежегодно прием на первый курс по всем направлениям подготовки и специальностям составляет более 11 тыс. человек. Выпуск из ООВО всех форм собственности составляет свыше 11 тыс. специалистов.

В регионе успешно работает ГБОУ ВО "ОГИИ им. Л. и М. Ростроповичей", учредителем которого является Оренбургская область, функции и полномочия учредителя осуществляет министерство культуры Оренбургской области. ГБОУ ВО "ОГИИ им. Л. и М. Ростроповичей" осуществляет подготовку кадров по трем укрупненным группам специальностей и направлений подготовки (51.00.00 Культуроведение и социокультурные проекты, 52.00.00 Сценические искусства и литературное творчество, 53.00.00 Музыкальное искусство).

В ГБОУ ВО "ОГИИ им. Л. и М. Ростроповичей" по программам высшего образования обучается 551 человек, из них по очной форме обучения - 184 человека. Ежегодный выпуск составляет около 50 человек.

Профессорско-преподавательский состав ГБОУ ВО "ОГИИ им. Л. и М. Ростроповичей" - 36 штатных работников, из них имеют ученую степень кандидата наук 30,0 процента.

На состояние системы профессионального образования оказывают влияние следующие факторы:

проведение эксперимента по разработке, апробации и внедрению новой технологии конструирования образовательных программ СПО, предусматривающей интенсификацию образовательной деятельности на основе совершенствования практической подготовки с использованием современного оборудования с учетом запросов работодателей;

комплексное оснащение большого образовательного пространства, приобретение уникального дорогостоящего оборудования в целях подготовки кадров под потребности предприятия - участника кластера, перспектива организации полного производственного цикла, вывода продукции на рынок;

построение и внедрение новой модели непрерывного образования (повышения квалификации) педагогических работников и работников предприятий;

повышение объективности и прозрачности оценки компетенций выпускников посредством проведения демонстрационного экзамена (в том числе по корпоративным стандартам);

внедрение новых принципов управления ООСПО на основе интеграции с организациями реального сектора экономики;

внедрение новой модели профессиональной ориентации обучающихся 6 - 11 классов ООО, способствующей формированию позитивного образа ключевых производственных отраслей.

Для выявления и поддержки талантливой и одаренной молодежи, приобщения ее к творческой деятельности, пропаганды достижений обучающихся 75 обучающимся ООВО и ООСПО, сочетающим успешную учебу с активной социально значимой, общественной и творческой деятельностью, выплачиваются областные стипендии (25 человек - ООВО, 50 человек - ПОО), проводятся региональные чемпионаты и конкурсы профессионального мастерства, чемпионаты для людей с инвалидностью "Абилимпикс".

В целях стимулирования притока молодежи в сферу науки, образования и высоких технологий, развития научно-технического потенциала Оренбургской области Правительством Оренбургской области учреждены 20 премий Губернатора Оренбургской области для аспирантов, более 30 премий в сфере науки и техники, 60 персональных стипендий и 25 персональных премий для молодых ученых.

Принципиальные изменения в системе профессионального образования будут происходить по следующим направлениям: создание в системе СПО новой гибкой модели подготовки квалифицированных кадров в соответствии с актуальными потребностями реального сектора экономики; формирование у выпускников не только профессиональных, но и корпоративных компетенций; оптимизация сроков обучения, позволяющая в короткие сроки обеспечить предприятия области квалифицированными специалистами.

Долгосрочной целью инновационного преобразования региона является формирование креативной экономики, кластеров креативных индустрий, креативной городской среды, а также региональной экономики, в которой интеллектуальным трудом создается минимум половина стоимости продукции и товаров.

Общая характеристика дошкольного образования в Оренбургской области

В Оренбургской области на 1 сентября 2022 года осуществляли деятельность 904 ОО, реализующие программу дошкольного образования (далее - ДОО), 10 негосударственных ДОО, 4 индивидуальных предпринимателя.

Численность обучающихся и воспитанников в ДОО составляет 95,3 тыс. человек.

В регионе достигнута стопроцентная доступность дошкольного образования для детей всех возрастных категорий. В рамках решения вопросов доступности дошкольного образования большое внимание в области уделяется вопросам финансовой доступности услуг по присмотру и уходу за детьми, получающими дошкольное образование.

В целях осуществления контроля за ростом родительской платы в соответствии с законодательством Российской Федерации в Оренбургской области принято постановление Правительства Оренбургской области от 05.11.2015 N 866-п "Об утверждении максимальных размеров родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области" и организован ежемесячный мониторинг.

Определяющее влияние на развитие дошкольного образования оказывают демографические тенденции. С 2021 года численность детей в ДОО сокращается.

Численность воспитателей в ДОО в настоящее время составляет 8,0 тыс. человек.

На сегодняшний день в сфере ДОО сохраняются следующие проблемы, требующие решения:

межмуниципальная и территориальная дифференциация доступности дошкольного образования;

недостаточный уровень коррекционной помощи детям с особыми потребностями.

В дальнейшем получат развитие вариативные формы дошкольного образования, что расширит возможность его получения в пешей доступности от места проживания заказчиков образовательных услуг.

Все дети с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ), которым показано обучение, получат возможность получения дошкольного образования в форме инклюзивного образования и соответствующего психолого-медико-социального сопровождения. Будут внедрены новые инструменты выявления и поддержки детей данной категории, существенно расширяющие масштаб охвата и обеспечивающие качество их сопровождения.

Будет развиваться инфраструктура сопровождения раннего развития детей (специализированные центры, отделения и программы при ДОО, лекотеки).

По итогам реализации государственной программы Оренбургской области "Развитие системы образования Оренбургской области" (далее - государственная программа) к 2030 году всем детям будет предоставлена возможность освоения программ дошкольного образования в соответствии с индивидуальными особенностями.

Общая характеристика общего и дополнительного образования в Оренбургской области

Основными направлениями государственной политики Оренбургской области в сфере общего образования и дополнительного образования на период реализации государственной программы являются обеспечение равенства доступности качественного образования и обновление его содержания и технологий (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.

В системе образования Оренбургской области по состоянию на 1 января 2022 года функционировали:

813 школ - 29 начальных, 212 основных, 572 средних (243,08 тыс. обучающихся), в том числе 107 филиалов ООО (2,1 тыс. человек);

4 вечерние (сменные) ООО (1,01 тыс. обучающихся);

9 негосударственных ООО (1,3 тыс. обучающихся);

28 специальных (коррекционных) школ-интернатов и школ, детских домов, 1 учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением (для мальчиков) (2,4 тыс. воспитанников);

167 ООДО (247,3 тыс. воспитанников).

Во 2-ю смену обучаются 32408 человек (13,4 процента от общего числа обучающихся).

Определяющее влияние на развитие общего и дополнительного образования оказывают демографические тенденции.

В период реализации государственной программы продолжится увеличение численности детей, что потребует создания дополнительных мест в ООО.

Увеличение численности обучающихся и сокращение количества школ позволили оптимизировать затраты в связи с увеличением средней численности учащихся в расчете на одну школу и средней наполняемости учащимися классов-комплектов.

Численность обучающихся в расчете на одну школу составила 299,8 обучающегося, что на 13,4 обучающегося выше показателя предшествующего учебного года (286,4 обучающегося), в том числе в городских школах - 817,0 обучающегося (прирост - 14,4 обучающегося), в сельских школах - 146,5 обучающегося (прирост - 5,8 обучающегося).

Наполняемость классов увеличилась с 18,7 до 19,0 обучающегося, в городских школах составляет 26,4 обучающегося, в сельских школах - 13,0 обучающегося.

Негосударственный сектор ОО незначителен по масштабу. Развитие негосударственного сектора сдерживается высокими затратами на обеспечение реализации основных общеобразовательных программ и высокой арендной платой.

Численность педагогических работников на 1 сентября 2022 года составляла:

в ООО - 16,2 тыс. человек;

в негосударственных ОО - более 180 педагогических работников.

В общей численности педагогических работников доля учителей составляет 91,2 процента (14,8 тыс. человек), в городских школах - 7,7 тыс. учителей (51,8 процента), в сельских - 7,1 тыс. учителей (48,2 процента).

Укомплектованность школ на начало 2022/2023 учебного года педагогическими кадрами составила 98,3 процента (в 2021/2022 учебном году - 98,1 процента).

Решению кадровых вопросов в ООО способствует реализация программы "Земский учитель". С 2020 года в рамках программы приняты на работу 62 учителя.

Оптимизация сети и реализация новых финансово-экономических механизмов привели к сокращению численности учителей.

На сегодняшний день в сфере общего и дополнительного образования сохраняются следующие проблемы, требующие решения:

разрывы в качестве образовательных результатов между ООО, работающими в разных социокультурных условиях;

низкие темпы обновления состава педагогических кадров;

несовершенство механизмов сетевого взаимодействия ОО для удовлетворения потребностей в развитии каждого ребенка;

недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ОВЗ в квалифицированных кадрах, имеющих дефектологическое образование, а также психолого-медико-социальном сопровождении;

несбалансированность рационов питания: низкое потребление молочных продуктов, рыбы, овощей и фруктов, недостаточное содержание в пище микроэлементов и витаминов;

обновление структур муниципального и регионального уровней, обеспечивающих непрерывное повышение квалификации педагогических работников;

использование не в полной мере механизмов оценки качества образования на основе международных исследований;

совершенствование комплекса мер по материальному обеспечению и социальной поддержке педагогов региона.

Также требуется отремонтировать системы электроснабжения и привести в нормативное состояние пути эвакуации и эвакуационные выходы, провести модернизацию ранее установленных систем автоматической пожарной сигнализации (далее - АПС) как в муниципальных, так и в областных ОО (это связано с ежегодным устранением предписаний отделов (отделений) управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области и высокой стоимостью выполнения данных мероприятий).

В ОО будут созданы условия, обеспечивающие безопасность детей, использование новых технологий обучения, а также современная прозрачная для потребителей информационная среда управления образованием и оценки его качества. Для этого планируется дальнейшая модернизация образовательной сети и инфраструктуры общего и дополнительного образования.

Серьезное внимание уделяется формированию инструментов поддержки особых групп детей в системе образования (одаренные дети, дети с ОВЗ, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети мигрантов), что позволит сократить разрыв в качестве образования между лучшими и худшими школами и увеличить при этом численность детей, демонстрирующих высокий уровень достижений.

Всем детям с ОВЗ, которым показано обучение, будет предоставлена возможность получения общего образования в очной форме в коррекционных школах-интернатах и школах, в дистанционной форме или форме инклюзивного образования и соответствующего психолого-медико-социального сопровождения. Этому способствует внедрение новых инструментов выявления и поддержки детей данной категории, существенно расширяющих масштаб охвата и обеспечивающих качество их сопровождения.

В дальнейшем на основе созданного ресурса будут запущены механизмы модернизации образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения и социализации детей.

Эффективный контракт с педагогами обеспечит мотивацию к повышению качества образования и непрерывному профессиональному развитию, привлечет в школы лучших выпускников ООВО, талантливых специалистов в различных областях знания, культуры, техники.

Расширится масштаб деятельности инновационных площадок по обновлению содержания и технологий образования в приоритетных областях.

Профессиональные сообщества педагогов включаются в реализацию проектов по повышению квалификации педагогов, разработке и распространению учебно-методического обеспечения, консультированию и наставничеству в отношении ОО и педагогов.

Получит дальнейшее развитие инфраструктура сопровождения раннего развития детей (специализированные центры, отделения и программы при ООДО, лекотеки). Планируется создание современных центров исследовательской, изобретательской, научно-технической и конструкторской деятельности детей и подростков.

Масштабные общественные просветительские проекты с использованием современных медийных инструментов охватят значительную часть детей и подростков.

Мероприятия государственной программы на завершающей стадии ориентированы на развитие системы образовательных сервисов для удовлетворения разнообразных запросов подрастающего поколения и семей, формирование мотивации к непрерывному образованию.

Необходимо обеспечить переход от содержания ведомственных организаций и организаций образования, культуры и спорта к формированию территориальных сетей социализации, созданию комплексных социальных организаций, оказывающих многопрофильные услуги (в том числе образовательные). Применительно к сельской местности это позволит повысить доступность качественных социальных услуг, а в городах - обеспечить комплексный подход к решению задач социализации детей.

В ОО будут созданы условия для реализации электронного образования, сформирована высокотехнологичная среда, включающая новое поколение цифровых образовательных ресурсов, виртуальных тренажеров и другое.

Осуществление широкомасштабного внедрения апробированных образовательных моделей и программ в приоритетных областях модернизации общего образования обеспечит качественно новый уровень индивидуализации образования, позволяющий реализовывать образовательные траектории в организациях всех форм собственности и их сетях в формах семейного, дистанционного образования, самообразования.

Для реализации программ профильного обучения, работы с одаренными детьми будет задействована инфраструктура флагманских вузов и инновационных предприятий.

По итогам реализации государственной программы:

всем обучающимся ООО будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с требованиями ФГОС;

всем детям с ОВЗ будет предоставлена возможность получения качественного общего образования в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

не менее 75,0 процента детей школьного возраста будут охвачены услугами дополнительного образования;

100,0 процента учащихся получат возможность выбора профиля обучения и освоения образовательной программы, в том числе с использованием форм сетевого и дистанционного образования;

88,0 процента обучающихся по программам общего образования примут участие в олимпиадах и конкурсах различных уровней, в том числе с подготовкой на площадках центров "Гагарин", "Кванториум", "Точка роста";

100,0 процента муниципальных образований Оренбургской области обновят содержание и методы обучения предметной области "Технология" и других предметных областей;

все обучающиеся ООО, расположенных в сельской местности и малых городах, получат возможность обучаться по обновленным программам общего и дополнительного образования цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей на базе центров образования "Точка роста", в том числе с использованием сетевых форм реализации образовательных программ;

не менее 40,0 процента педагогических работников будут использовать сервисы федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды;

в 403 ОО, расположенных в сельской местности и малых городах, будут открыты центры образования, реализующие программы цифрового и гуманитарного профилей, естественно-научной и технологической направленностей ("Точка роста");

в 4 крупных городах области будут открыты на базе ООО технопарки "Кванториум", реализующие образовательные программы различной профильной направленности с применением современных технологий;

в области сформируются кадровый резерв руководителей системы общего образования, в том числе руководителей ООО, и механизмы его регулярного обновления, будут реализовываться масштабные программы непрерывного повышения квалификации и переподготовки педагогических и управленческих кадров, включая организацию стажировок и обучения в ведущих образовательных центрах;

в 100,0 процента муниципальных образований Оренбургской области будут действовать стажерские площадки, наставнические центры;

будут реализованы меры по созданию инфраструктуры для занятий техническим творчеством, в том числе по современным направлениям (робототехника, программирование, промышленный дизайн и другое);

в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тысяч человек будут закрыты 130 вакансий учителей;

средняя заработная плата педагогических работников ООО составит не менее 100,0 процента от уровня прогнозной среднемесячной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Оренбургской области;

средняя заработная плата педагогических работников ООДО составит не менее 100,0 процента от уровня средней заработной платы учителей в Оренбургской области;

будут обеспечены:

внедрение современных инструментов оценки и учета разнообразных индивидуальных образовательных достижений обучающихся;

прозрачность процедур внутренней оценки (самооценки) на уровне ОО;

продолжение работы по повышению профессионализма работников системы образования в области педагогических измерений и оценки качества образования;

создание устойчивого института общественных экспертов, а также сертифицированных специалистов в сфере оценки качества образования как на областном, так и на муниципальном уровнях;

увеличение охвата горячим питанием обучающихся ООО;

усовершенствование системы контроля за организацией школьного питания;

улучшение качества горячего питания, его безопасность, сбалансированность, расширение ассортимента выпускаемой продукции;

безопасность жизнедеятельности участников образовательного процесса;

необходимые условия для укрепления и повышения уровня пожарной безопасности ОО;

укрепление материально-технической базы ОО;

создание условий для внедрения современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей формирование ценности саморазвития и самообразования у обучающихся ОО всех видов и уровней путем обновления информационно-коммуникационной инфраструктуры, подготовки кадров, использования сервисов федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды.

Реализацию дополнительных общеобразовательных программ в сфере культуры и искусства в регионе осуществляют 70 ООДО, 4 ООСПО и ООВО в сфере культуры и искусства.

Общая численность детей, занимающихся по дополнительным общеобразовательным программам в сфере культуры и искусства, составляет 21166 человек, в том числе по дополнительным предпрофессиональным программам - 15216.

Стержневым фактором развития системы дополнительного образования сферы культуры и искусства является сохранение академических традиций в области искусств, обеспечение преемственности образовательных программ всех уровней образования сферы культуры и искусства.

С 2019 года в рамках национального проекта "Культура" 16 детских школ искусств оснащены новыми музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами, 61 детская школа искусств, реализующая дополнительные предпрофессиональные программы в области музыкального искусства "Фортепиано", получила новые пианино, 5 детских школ искусств получили духовые и (или) ударные инструменты.

Вместе с тем остается нерешенной проблема обновления парка музыкальных инструментов детских школ искусств, обеспечения их современным оборудованием и учебными материалами. Детские школы искусств осуществляют образовательную деятельность в приспособленных помещениях, площади которых не способны удовлетворить высокую потребность детей и родителей в образовательных услугах по дополнительным образовательным программам сферы культуры и искусства. Для решения проблемы существует острая необходимость в строительстве новых детских школ искусств.

Общая характеристика защиты прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ОВЗ в Оренбургской области

В организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 1 января 2022 года находилось 702 человека. Из них в 6 детских домах - 425 человек, в 3 специальных (коррекционных) школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 115 человек, в домах ребенка - 38 человек, в Гайском детском доме-интернате - 124 человека.

Во всех организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданы условия в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481).

Для сотрудничества с общественными организациями и объединениями минобром издан приказ от 23.06.2017 N 01-21/1309 "Об утверждении Порядка взаимодействия организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных организаций, подведомственных министерству образования Оренбургской области, с негосударственными, социально ориентированными некоммерческими, общественными и волонтерскими организациями".

Представители некоммерческих организаций активно участвуют в экспертной оценке условий, созданных в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481.

В целях социализации воспитанники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимают активное участие в конкурсах, соревнованиях и других мероприятиях на всероссийском уровне, а также в рамках проекта Приволжского федерального округа "Вернуть детство".

Особое внимание уделяется оздоровлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В период летней оздоровительной кампании 2022 года в детские оздоровительные лагеря и санатории было выделено 1763 сертификата (428 - в санатории, 1335 - в детские оздоровительные лагеря).

Несовершеннолетние, достигшие высоких результатов в учебе и общественных мероприятиях, награждаются памятными подарками и путевками в детские центры "Орленок", "Артек", профильный лагерь актива интернатных учреждений "Грани".

Ежегодно Оренбургская область принимает активное участие в реализации социального проекта Приволжского федерального округа "Вернуть детство", мероприятия которого направлены на развитие системы государственной и негосударственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для участия в финальных конкурсах проекта направляется сборная команда из участников, ставших победителями отборочных конкурсов и соревнований на областном уровне.

Одним из важнейших направлений работы по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обеспечение их права на жилое помещение.

По состоянию на 1 января 2022 года в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включено 4959 граждан данной категории (в возрасте от 14 до 18 лет - 1931 человек, от 18 лет и старше - 3028 человек).

На 1 января 2022 года в Оренбургской области проживают 7004 ребенка, оставшихся без попечения родителей. Приоритетным направлением жизнеустройства детей данной категории является передача их на воспитание в семьи граждан.

На 1 января 2022 года на воспитании в семьях граждан находились 6132 ребенка (88,0 процента), оставшихся без попечения родителей, из них:

под опекой (попечительством) - 4361 человек;

в приемных семьях - 1765 человек;

в патронатных семьях - 6 человек.

На 1 января 2022 года число детей, состоящих на учете в государственном банке данных, составило 872 человека.

Минобром, территориальными органами опеки и попечительства проводится постоянная работа с гражданами - кандидатами в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители.

Развитию семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, способствует созданная органами опеки и попечительства система подбора и обучения замещающих родителей, подготовки детей для передачи в семью, психолого-педагогическое сопровождение созданных приемных семей. Подготовка граждан осуществляется во всех детских домах области.

Для замещающих родителей специалистами органов опеки и попечительства проводятся семинары, родительские собрания, на которые приглашаются юристы, медицинские, социальные работники и другие специалисты. Замещающие родители могут получить индивидуальные консультации специалистов минобра, психологов, педагогов, юристов, представителей Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, органов социальной защиты населения, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной миграционной службы и других ведомств. К работе с семьями активно привлекаются социальные педагоги и общественные инспекторы по охране прав детства.

Общая характеристика молодежной политики в Оренбургской области

Основная цель мер, реализуемых в сфере молодежной политики, - это создание условий для развития молодежи, ее самореализации в различных сферах жизнедеятельности, гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания для достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности Российской Федерации.

Основными приоритетами молодежной политики в Оренбургской области являются:

вовлечение молодежи в социальную практику, обеспечение поддержки талантливой, научной, творческой и изобретательской активности молодежи;

повышение эффективности реализации мер по поддержке молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, и вовлечение ее в социально значимые мероприятия;

формирование инструментов гражданско-патриотического воспитания молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей молодежи;

увеличение числа молодых людей в возрасте 14 - 35 лет, принимающих участие в социально значимых мероприятиях;

увеличение численности молодых людей, вовлеченных в добровольческую деятельность.

Задачи по реализации мер в сфере молодежной политики:

вовлечение молодежи в добровольческую деятельность;

обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями, некоммерческими организациями;

развитие молодежного самоуправления;

совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития страны, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни страны.

Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, государственных и муниципальных учреждений, институтов гражданского общества, общественных объединений и молодежных организаций.

2. Прогноз развития системы образования Оренбургской области на период до 2030 года

Прогноз состояния сферы образования Оренбургской области базируется как на демографических прогнозах количества детей школьного возраста и молодежи, развития экономики, рынка труда, технологий, представленных в стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, так и на планируемых результатах реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой.

Сокращение численности обучающихся в системе профессионального образования в силу демографических процессов привело к сокращению предложения в наиболее гибком сегменте рынка труда. Это означает необходимость, с одной стороны, формирования предложения высокопроизводительных рабочих мест, а с другой стороны - радикального повышения качества подготовки кадров для работы с высокой производительностью.

Выраженной тенденцией развития кадрового потенциала организаций Оренбургской области становится выстраивание новой отраслевой модели подготовки кадров, синхронизированной с запросами рынка труда, обеспечение занятости выпускников и, как следствие, получение импульса к развитию региональных экономик. Вместе с тем внедряются новые принципы управления ООСПО на основе интеграции с организациями реального сектора экономики.

Наряду с этим в Оренбургской области развивается сеть организаций, реализующих образовательные программы СПО и получения прикладных квалификаций, а также гибкие модульные программы переподготовки и повышения квалификации. Укрупнение ООСПО приведет к сокращению их общего количества.

Повышение качества рабочих мест и качества СПО приведет к росту доли студентов, обучающихся по соответствующим образовательным программам.

Особенностями сети ДОО станут включение в нее организаций разных форм собственности, организация государственной поддержки вариативных форм дошкольного образования, что позволит охватить дошкольным образованием всех детей дошкольного возраста. ДОО будут осуществлять также функции поддержки семей по вопросам раннего развития детей.

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 15.08.2023 N 823-пп)

Ключевыми вопросами в сфере общего образования являются преодоление школьной неуспешности детей, повышение престижа учительской профессии, укоренение социальных практик в школьной жизни.

Для организации и проведения государственной итоговой аттестации (далее - ГИА) функционирует региональная информационная система, интегрированная в федеральную информационную систему. Применяемые технологические решения обеспечивают проведение ГИА, сбор и хранение информации. Наиболее технологичная процедура в рамках ГИА, отвечающая критериям объективности, - единый государственный экзамен.

В сфере молодежной политики будут созданы условия для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

3. Основные ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

Для достижения главной цели государственной программы планируется решение следующих задач:

обеспечение эффективности системы социализации и самореализации молодежи, развития потенциала молодежи;

создание условий для обеспечения населения услугами дошкольного образования;

создание условий для равной доступности всем гражданам в Оренбургской области образования и самообразования, дополнительного образования, в том числе за счет развития дистанционного обучения на базе информационно-технологической инфраструктуры образования, модернизации образовательных программ, направленной на достижение современного качества образовательных результатов;

формирование благоприятных условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей с ОВЗ и обеспечение прав каждого ребенка жить и воспитываться в семье;

формирование и поддержка деятельности органов молодежного самоуправления;

реализация государственной политики в сфере образования Оренбургской области;

реализация региональной меры поддержки в виде предоставления налоговых льгот по транспортному налогу и налогу на имущество организаций.

Для достижения национальной цели "Возможности для самореализации и развития талантов" необходимо:

обеспечение детям возможности получать качественное общее образование в условиях, отвечающих современным требованиям, независимо от места проживания ребенка;

обеспечение педагогическим работникам возможности для профессионального развития на протяжении всей профессиональной деятельности;

организация комплексного психолого-педагогического сопровождения участников образовательных отношений;

создание и внедрение в ООО цифровой образовательной среды;

создание и функционирование системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи;

создание условий для эффективной самореализации молодежи, в том числе развитие инфраструктуры, для развития и поддержки добровольчества (волонтерства);

обеспечение функционирования системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации;

продвижение русского языка как основы культурного и образовательного единства народов на территории Оренбургской области.

Для достижения национальной цели "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" необходимо:

создание условий, способствующих полноценному воспитанию и развитию каждого обучающегося, осваивающего образовательные программы общего образования (включая воспитание культуры питания, поддержание здоровья школьников, их физического и умственного развития, способности к эффективному обучению);

обновление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в ООО.

Результаты для детей и семей

В результате развития вариативных форм дошкольного образования и развития коррекционной помощи детям с особыми потребностями будет обеспечиваться территориальная доступность дошкольного образования.

За счет создания инфраструктуры получит поддержку система раннего развития детей (от 2 месяцев до 3 лет). Семьи, нуждающиеся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, будут обеспечены консультационными услугами в центрах по месту жительства и дистанционно.

Не менее 76,8 процента детей 5 - 18 лет включатся в реализацию программ дополнительного образования.

В соответствии с обновленными ФГОС обучающиеся будут осваивать образовательные программы на фундаментальной основе в едином образовательном пространстве с учетом индивидуальной траектории освоения образовательной программы.

Современная инфраструктура общего образования обеспечит обучение в ООО в одну смену.

Сформированная в рамках национального проекта "Образование" сеть центров различной направленности обеспечит высокое качество реализации образовательных программ с применением современных технологий и форм обучения.

Повысится качество и доступность образования всех видов и уровней за счет внедрения в ОО современных цифровых технологий.

Каждый ребенок-инвалид сможет получить качественное общее образование по выбору (в форме дистанционного, специального или инклюзивного обучения), поддержку в профессиональной ориентации.

Результаты для педагогов

Повысится привлекательность педагогической профессии, существенно обновится педагогический корпус ООО.

Будет реализована эффективная модель региональной системы непрерывного повышения профессионального мастерства педагогов, в том числе на базе центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников.

Средняя заработная плата педагогических работников ООО составит не менее 100,0 процента от уровня прогнозной среднемесячной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Оренбургской области.

Средняя заработная плата педагогических работников ДОО составит не менее 100,0 процента от уровня средней заработной платы в общем образовании в Оренбургской области.

Будет продолжена реализация мониторинга эффективности деятельности руководителей ООО.

В профессиональном сообществе будут действовать эффективные институты самоуправления, расширятся возможности участия работников в управлении ОО.

Будет построена и внедрена новая модель непрерывного образования (повышения квалификации) педагогических работников и работников предприятий, участвующих в реализации федерального проекта "Профессионалитет".

Будет создан институт наставничества, сократится продолжительность адаптационного периода выпускников в реальном производственном процессе посредством развития механизмов дуального обучения.

Результаты для студентов

Посредством создания гибкой модели подготовки квалифицированных кадров в соответствии с актуальными потребностями реального сектора экономики у выпускников будут сформированы не только профессиональные, но и корпоративные компетенции.

Повысится мотивация студентов к учебе, поскольку будут усилены в экономике требования к компетенциям выпускников, появятся механизмы стимулирования качественной учебы.

В рамках реализации новой технологии конструирования образовательных программ СПО, предусматривающей интенсификацию образовательной деятельности на основе совершенствования практической подготовки с использованием современного оборудования, учитывающей запросы работодателей, оптимизируются сроки обучения.

Каждый студент, обучающийся по приоритетным направлениям подготовки, получит возможность прохождения практики на современном производстве и трудоустройства по специальности.

Чемпионатное движение будет способствовать дальнейшему совершенствованию профессиональной компетентности и реализации творческого потенциала обучающихся.

Все студенты смогут воспользоваться возможностью участвовать в исследованиях, разработках, конкурсах, фестивалях творческой направленности на старших курсах бакалавриата и при обучении по программам подготовки специалистов и магистров.

Результаты в сфере молодежной политики

Реализация мероприятий государственной программы позволит повысить эффективность молодежной политики за счет привлечения молодежи к планированию и организации мероприятий. Влияние молодежи на социально-экономическую ситуацию в области будет усилено за счет вовлечения молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность и работу органов молодежного самоуправления. Увеличение сети детских и молодежных общественных организаций будет способствовать развитию молодежного творчества, повышению гражданской ответственности молодежи.

Создание центров развития добровольчества при государственном учреждении сферы молодежной политики, активизация работы координационного совета по вопросам добровольчества (волонтерства) при Губернаторе Оренбургской области к 2030 году позволят развить систему поддержки добровольчества в Оренбургской области.

Планируется увеличить количество участников молодежных семинаров, акций, фестивалей, слетов с 8500 человек в 2023 году до 12500 в 2030 году, что позволит повысить удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 35 лет, вовлеченных в мероприятия, в общей численности молодежи в возрасте 14 - 35 лет с 30,0 процента в 2023 году до 55,0 процента в 2030 году.

Способствовать творческой самореализации молодежи в возрасте 18 - 35 лет будет ее участие в молодежных форумах областного, окружного и федерального уровней, фестивалях, слетах, акциях.

Работу по социализации молодежи, попавшей в трудную жизненную ситуацию, продолжат подведомственные департаменту молодежной политики Оренбургской области государственные учреждения. На их базе планируется организовывать тренинги, семинары-практикумы, профильные лагерные заезды.

Для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития страны, реализуется комплекс мер по обеспечению системы поддержки способной и талантливой молодежи.

II. Паспорт государственной программы Оренбургской области "Развитие системы образования Оренбургской области"

Паспорт государственной программы Оренбургской области "Развитие системы образования Оренбургской области" представлен в приложении N 1 к государственной программе.

III. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в рамках реализации государственной программы "Развитие системы образования Оренбургской области"

Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в рамках реализации государственной программы "Развитие системы образования Оренбургской области" представлены в приложениях N 2 - 12 к государственной программе.

Приложение 1
к государственной программе
Оренбургской области
"Развитие системы образования
Оренбургской области"

Паспорт государственной программы Оренбургской области "Развитие системы образования Оренбургской области" (далее - государственная программа)

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 15.08.2023 N 823-пп)

Приложение 2
к государственной программе
Оренбургской области
"Развитие системы образования
Оренбургской области"

Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на модернизацию объектов муниципальной собственности для размещения дошкольных образовательных организаций

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на модернизацию объектов муниципальной собственности для размещения дошкольных образовательных организаций в рамках реализации государственной программы "Развитие системы образования Оренбургской области" (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении мероприятий по модернизации объектов муниципальной собственности.

Под объектами муниципальной собственности в настоящих Правилах понимаются здания дошкольных образовательных организаций (далее - ДОО) и (или) здания иного назначения, предназначенные под размещение ДОО.

Под модернизацией объектов муниципальной собственности в настоящих Правилах понимается проведение следующих мероприятий:

ремонт кровли, ремонт и замена оконных блоков;

ремонт фундамента, цоколя и отмостки, ремонт потолков, междуэтажных перекрытий и полов, ремонт дверей (входных и внутренних), ремонт входных групп, лестниц и крылец, внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы, ремонт фасадов, ремонт инженерных систем (системы отопления, вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, канализации), электромонтажные работы - при наличии заключения, выданного специализированной организацией, об "аварийном", "ограниченно работоспособном", "недопустимом" техническом состоянии конструкций или элементов здания.

3. Субсидия предоставляется при условии:

а) наличия нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

б) наличия в муниципальном образовании муниципальной программы, утвержденной правовым актом муниципального образования, включающей мероприятия по модернизации объектов муниципальной собственности для размещения ДОО, или наличия гарантийного обязательства муниципального образования о предоставлении муниципальной программы, включающей мероприятия по модернизации объектов муниципальной собственности для размещения ДОО;

в) наличие заключенного соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования на бумажном носителе или в государственной информационной системе Оренбургской области "Региональный электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области (далее - соглашение).

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого как до получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке бюджетные ассигнования (лимиты бюджетных обязательств) на предоставление субсидии на текущий финансовый год и на плановый период, является министерство образования Оренбургской области (далее - минобр).

5. Отбор муниципальных образований и объектов муниципальной собственности для предоставления субсидии в очередном финансовом году и плановом периоде (далее - отбор) осуществляется в сроки, установленные нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Комиссия по отбору муниципальных образований и объектов муниципальной собственности для предоставления субсидии образуется минобром.

6. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии осуществляется исходя из следующих критериев:

а) наличие воспитанников в муниципальных ДОО, объекты которых заявлены для участия в отборе;

б) наличие перечня объектов муниципальной собственности, заявленных для участия в отборе, расположенных в приоритетном порядке по необходимости проведения ремонтных работ;

в) наличие проектно-сметной документации, утвержденной органами местного самоуправления (далее - ОМС);

г) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации или договора на проведение достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта муниципальной собственности, дата составления которого не ранее года, предшествующего году проведения отбора;

д) наличие заключения (отчета об инструментальном обследовании), составленного специализированной организацией, о признании отдельных конструкций здания "аварийными", "недопустимыми" или "ограниченно работоспособными" (при наличии).

Отбор проводится в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного минобром на цель предоставления субсидии на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода исходя из предельного объема бюджетных ассигнований, доведенного министерством финансов Оренбургской области.

7. ОМС представляют в минобр заявки на участие в отборе в сроки и по форме, установленные минобром (далее - заявка), с приложением следующих документов:

копии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия, или гарантийное обязательство муниципального образования о предоставлении нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

копии муниципальной программы, содержащей мероприятия по модернизации объектов муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляется субсидия, или гарантийное обязательство муниципального образования о включении мероприятий по модернизации объектов муниципальной собственности в муниципальную программу;

обязательства ОМС по достижению целевого показателя эффективности использования субсидии из областного бюджета, оформленного на бланке ОМС;

обязательства ОМС по финансированию объектов муниципальной собственности за счет средств местного бюджета в объеме, обеспечивающем установленный уровень софинансирования из областного бюджета, оформленного на бланке ОМС;

информации о количестве воспитанников ДОО;

информационной справки, содержащей перечень объектов муниципальной собственности, заявленных для участия в отборе, расположенных в приоритетном порядке по необходимости проведения ремонтных работ (далее - информационная справка о приоритетности объектов) (направляется, в случае если в состав заявки включено несколько объектов муниципальной собственности);

проектно-сметной документации, утвержденной ОМС;

положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта муниципальной собственности или договора на проведение достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта муниципальной собственности, дата составления которого не ранее года, предшествующего году проведения отбора;

копий правоустанавливающих документов на здание с указанием года постройки здания;

отчета об инструментальном обследовании, составленного специализированной организацией, о признании отдельных конструкций здания "аварийными", "недопустимыми" или "ограниченно работоспособными" (при наличии).

Муниципальные образования не допускаются к участию в отборе в случае представления заявки после окончания срока приема (подачи) заявок, установленного минобром, непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

8. С целью проведения отбора минобр формирует сводную таблицу приоритетности объектов (далее - сводная таблица) с присвоением порядковых номеров приоритетности для каждого объекта каждого муниципального образования. Объекты, имеющие одинаковые номера приоритетности, располагаются в одной строке таблицы.

В сводной таблице приоритетности объекты указываются в следующем порядке: в строке с приоритетными номерами "1" и "2" указываются объекты при наличии отчета об инструментальном обследовании, составленного специализированной организацией, о признании отдельных конструкций здания "аварийными" или "ограниченно работоспособными", в строке с приоритетными номерами "3" и "3 + n" указываются объекты при отсутствии отчета об инструментальном обследовании, составленного специализированной организацией, о признании отдельных конструкций здания "аварийными", "недопустимыми" или "ограниченно работоспособными".

В случае если муниципальным образованием не представлена информационная справка о приоритетности объектов и в состав заявки входит только один объект, данный объект указывается в сводной таблице в строке с приоритетным номером "1" при наличии отчета об инструментальном обследовании, составленного специализированной организацией, о признании отдельных конструкций здания "аварийными", "недопустимыми" или "ограниченно работоспособными" или в строке с приоритетным номером "3" при отсутствии отчета об инструментальном обследовании, составленного специализированной организацией, о признании отдельных конструкций здания "аварийными", "недопустимыми" или "ограниченно работоспособными".

Общее число строк (n) сводной таблицы равно наибольшему числу объектов, указанных в информационных справках о приоритетности объектов муниципальных образований.

Муниципальные образования в информационной справке о приоритетности объектов присваивают наименьший порядковый номер тем объектам, по которым есть отчет об инструментальном обследовании, составленный специализированной организацией, о признании отдельных конструкций здания "аварийными", "недопустимыми" или "ограниченно работоспособными".

9. Распределение субсидии производится итерационно на основании данных сводной таблицы с использованием нижеследующего алгоритма.

При первой итерации распределения минобр рассчитывает суммарную потребность в средствах субсидии для всех объектов, расположенных в сводной таблице в строке с приоритетным номером "1", с использованием следующей формулы:

Пко1 = SUM (Рпкоi1 x Si) / 100, где:

Пко1 - суммарная потребность в средствах субсидии для всех объектов, расположенных в сводной таблице в строке с приоритетным номером "1";

Рпкоi1 - стоимость работ, расположенных в сводной таблице в строке с приоритетным номером "1", для i-го муниципального образования;

Si - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, установленный постановлением Правительства Оренбургской области на соответствующий финансовый год, в порядке, определенном постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п "Об утверждении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области" (далее - постановление Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п).

Затем производится сравнение величины суммарной потребности в средствах субсидии для всех объектов, расположенных в сводной таблице в строке с приоритетным номером "1", и величины нераспределенной части субсидии.

В случае если величина нераспределенной части субсидии больше Пко1 - суммарной потребности в средствах субсидии для всех объектов, расположенных в сводной таблице в строке с приоритетным номером "1", производится расчет потребности в средствах для второй и последующих строк сводной таблицы до тех пор, пока не будет выполнено условие:

SUM (Пкоj) > Снр, где:

Снр - величина нераспределенной части субсидии;

Пкоj - суммарная потребность в средствах субсидии для всех объектов, заявленных ОМС как имеющих номера приоритетности с 1 по j.

Средства субсидии для всех объектов i-го муниципального образования, указанных в строках с 1 по j сводной таблицы, подлежат распределению в объеме фактической потребности в средствах субсидии i-го муниципального образования, скорректированной с учетом доли софинансирования из областного бюджета:

Скоитi = SUM (Пкоj (1 ... j)) x Si / 100, где:

Скоитi - объем фактической потребности в средствах субсидии i-го муниципального образования, скорректированной с учетом доли софинансирования из областного бюджета.

Для объектов, указанных в строках с j + 1 по n сводной таблицы, или в случае если величина нераспределенной части субсидии Снр меньше Пко1 - суммарной потребности в средствах субсидии, предоставление средств субсидии производится с использованием сводного рейтинга объектов. Для этого минобр формирует сводный рейтинг объектов, представленных в строках с j + 1 по n сводной таблицы, в соответствии со следующими критериями:

наличие "аварийного", "недопустимого" состояния отдельных конструкций здания (кровля - 1 балл, окна - 1 балл);

наличие "ограниченно работоспособного" состояния отдельных конструкций здания (кровля - 0,5 балла, окна - 0,5 балла);

количество воспитанников в ДОО: от 20 до 50 человек (0,1 балла); от 51 человека до 100 человек (0,2 балла); от 101 человека до 200 человек (0,3 балла); от 201 человека и более (0,4 балла);

фактический срок службы здания: до 30 лет (0,1 балла); от 31 года до 50 лет (0,2 балла); от 51 года до 70 лет (0,5 балла); от 71 года и более (0,4 балла).

Объекту, набравшему наибольшую по сумме баллов оценку, присваивается первый номер в сводном рейтинге. В случае если у нескольких объектов получается равная по сумме баллов оценка, меньший порядковый номер (более высокая позиция в сводном рейтинге) присваивается объекту, расположенному в муниципальном образовании, заявка от которого поступила в минобр ранее.

Для объекта, занявшего первую позицию в сводном рейтинге, определяется расчетная сумма субсидии как фактическая стоимость работ, скорректированная с учетом доли софинансирования из областного бюджета данного муниципального образования:

Срасч = Рпко1 x Si / 100, где:

Срасч - расчетная сумма субсидии для муниципального образования;

Рпко1 - стоимость работ объекта, занявшего первую позицию в рейтинге.

В случае если Срасч будет менее величины нераспределенного остатка субсидии или равна ей, производится дополнительное распределение субсидии в сумме Срасч муниципальному образованию для проведения капитального ремонта, занявшему первую позицию в сводном рейтинге:

Скорi = Рпко1 x Si / 100, где:

Скорi - объем фактической потребности в средствах субсидии i-го муниципального образования, скорректированный с учетом доли софинансирования из областного бюджета.

После этого все объекты данного муниципального образования исключаются из сводного рейтинга и новый сводный рейтинг формируется без учета объектов данного муниципального образования.

Затем для объекта, занявшего первую позицию в обновленном сводном рейтинге, вновь определяется расчетная сумма субсидии Срасч.

Если Срасч снова будет менее величины нераспределенного остатка субсидии или равна ей, то производится дополнительное распределение субсидии в сумме Скорi муниципальному образованию, объект которого занял первую позицию в обновленном сводном рейтинге, после чего все объекты данного муниципального образования исключаются из обновленного сводного рейтинга и новый сводный рейтинг формируется без учета этих объектов.

Процедура повторяется до тех пор, пока Срасч не будет больше величины нераспределенного остатка субсидии. В этом случае нераспределенный остаток субсидии i-му муниципальному образованию, объект которого занял первую позицию в новом сводном рейтинге, не предоставляется и процесс распределения субсидии на этом завершается.

Общая сумма субсидии для всех объектов i-го муниципального образования, прошедших отбор, определяется по формуле:

Скоi = Скоитi + Скорi, где:

Скоi - общая сумма субсидии для всех объектов i-го муниципального образования, прошедших отбор.

Муниципальные образования определяют объемы финансовых средств, направляемых из местных бюджетов на финансирование мероприятий по модернизации объектов муниципальной собственности для размещения дошкольных образовательных организаций, с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета.

В случае недостаточности объема субсидии областного бюджета на софинансирование мероприятий, заявленных муниципальными образованиями, в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, по мероприятиям может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции всем муниципальным образованиям, прошедшим отбор.

10. Распределение субсидии бюджетам муниципальных образований, предоставляемой из областного бюджета, утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, если иное не предусмотрено указанным законом.

11. Изменение распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в случае если это предусмотрено законом.

12. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого на бумажном носителе или с использованием государственной информационной системы Оренбургской области "Региональный электронный бюджет", в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области, в срок и порядке, установленные постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п (далее - соглашение).

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии между муниципальными образованиями.

Внесение изменений в соглашение осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

13. В целях заключения соглашения муниципальным образованием представляется выписка из решения о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи расходов муниципального образования), подтверждающая наличие средств в местном бюджете на названные цели.

14. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется минобром в установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на основании настоящих Правил и в соответствии с заключенными соглашениями.

15. Результатом использования субсидии является количество модернизированных объектов муниципальной собственности для размещения ДОО.

Значения результата использования субсидии устанавливаются соглашением.

16. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется минобром ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28.04.2011 N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области" на основании отчетов муниципальных образований о достижении значений результата использования субсидии путем сравнения фактически достигнутых результатов использования субсидии с плановыми значениями, установленными соглашениями.

Использование предоставленной субсидии считается эффективным, когда фактически достигнутые значения результата использования субсидии равны плановым значениям, установленным соглашением.

17. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий и порядка предоставления субсидии осуществляется минобром и органами финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

18. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31-е декабря года предоставления субсидии допущены нарушения условий софинансирования, не достигнуто значение результата использования субсидии, установленного соглашением, муниципальное образование обязано осуществить возврат средств субсидии в областной бюджет в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

20. В случае если муниципальным образованием обязанность по возврату средств субсидии в областной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению не исполнена (частично исполнена) и основание для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п, отсутствует, субсидия на те же цели в очередном финансовом году такому муниципальному образованию не предоставляется до момента исполнения муниципальным образованием обязанности по возврату средств субсидии в областной бюджет.

21. В случае несоблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. В случае нарушения условий софинансирования и недостижения значения результата использования субсидии, установленного соглашением, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет на казначейский счет 03100 "Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

23. В случае невозврата получателем средств субсидии в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых в минобр муниципальными образованиями в соответствии с настоящими Правилами, возлагается на ОМС муниципального образования.

Приложение 3
к государственной программе
Оренбургской области
"Развитие системы образования
Оренбургской области"

Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по обеспечению бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе осваивающих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому

1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование мероприятий по обеспечению бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе осваивающих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому, в рамках реализации государственной программы "Развитие системы образования Оренбургской области" (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - ООО), в том числе осваивающих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому.

3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по обеспечению бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ОВЗ в муниципальных ООО, в том числе осваивающих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому;

б) наличие муниципальной программы, содержащей мероприятия по обеспечению бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ОВЗ в муниципальных ООО, в том числе осваивающих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому, позволяющие обеспечить 100-процентный охват таких обучающихся;

в) наличие заключенного соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования на софинансирование расходного обязательства муниципального образования, возникающего при реализации мероприятий по обеспечению бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ОВЗ в муниципальных ООО, в том числе осваивающих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому (далее - соглашение), на бумажном носителе или в государственной информационной системе Оренбургской области "Региональный электронный бюджет", в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого как до получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке бюджетные ассигнования (лимиты бюджетных обязательств) на предоставление субсидии на текущий финансовый год и на плановый период, является министерство образования Оренбургской области (далее - минобр).

5. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии (далее - отбор) осуществляется исходя из следующих критериев:

а) численность обучающихся с ОВЗ в муниципальных ООО, в том числе осваивающих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому;

б) наличие условий по организации горячего питания обучающихся в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями к организации питания обучающихся в ООО и другими требованиями к организации питания обучающихся, установленными уполномоченными органами в соответствии с правовыми актами муниципальных образовательных организаций (далее - ОО), расположенных на территории муниципального образования;

в) наличие нормативного правового акта, устанавливающего порядок исполнения расходного обязательства муниципального образования по обеспечению бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ОВЗ в муниципальных ООО, в том числе осваивающих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому.

6. Отбор в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется минобром в сроки, установленные нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Отбор проводится в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного минобром на цель предоставления субсидии на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода исходя из предельного объема бюджетных ассигнований, доведенного министерством финансов Оренбургской области.

Для участия в отборе муниципальные образования ежегодно представляют в минобр соответствующие заявки в порядке, по форме и в сроки, установленные минобром (с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период).

7. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке органами местного самоуправления (далее - ОМС) муниципального образования, что не влечет обязательств минобра по увеличению размера субсидии.

Размер субсидии рассчитывается по формуле:

Si = (N1 x Чдето-днейi) x S / 100, где:

Si - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;

N1 - размер средней стоимости бесплатного двухразового питания обучающегося с ОВЗ в муниципальных ООО, в том числе осваивающих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому, за каждый день посещения обучающимися муниципальной ООО или за каждый день получения обучающимися образования на дому;

Чдето-днейi - количество дето-дней в i-ом муниципальном образовании для обучающихся, где:

Чдето-днейi = Чдетейi x Дней1 x 0,8285, где:

Чдетей1 - численность обучающихся с ОВЗ в муниципальных ООО, в том числе осваивающих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому, по данным федерального статистического наблюдения, на начало учебного года;

Дней1 - количество учебных дней в году для обучающихся, равное 204 дням в текущем финансовом году;

0,8285 - коэффициент посещаемости (нахождения на обучении на дому) обучающимися с ОВЗ муниципальных ООО с учетом пропусков по болезни, участия в олимпиадах, соревнованиях и другого;

S - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, установленный Правительством Оренбургской области на соответствующий финансовый год в порядке, определенном постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п "Об утверждении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области" (далее - постановление Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п).

8. Распределение субсидии бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из областного бюджета, утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, если иное не предусмотрено указанным законом.

Изменение распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в случае если это предусмотрено законом.

9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного на бумажном носителе или с использованием государственной информационной системы Оренбургской области "Региональный электронный бюджет", в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области, в срок и порядке, установленные постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п (далее - соглашение).

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии между муниципальными образованиями.

Внесение изменений в соглашение осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

10. В целях заключения соглашения муниципальным образованием представляется выписка из решения о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи расходов муниципального образования), подтверждающая наличие средств в местном бюджете на цели предоставления субсидии, определенные настоящими Правилами.

11. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется минобром в установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке ежемесячно в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на основании настоящих Правил и заключенных соглашений.

12. Результатом использования субсидии является охват двухразовым бесплатным питанием обучающихся с ОВЗ муниципальных ООО, в том числе осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования на дому. Значение результата устанавливается соглашением.

13. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется минобром в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28.04.2011 N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области" на основании отчетов муниципальных образований о достижении значений результата использования субсидии путем сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых значений результата использования субсидии.

Использование предоставленной субсидии считается эффективным, когда фактические достигнутые значения результата использования субсидии равны плановым значениям, установленным соглашением.

14. Уполномоченные ОМС муниципального образования представляют в минобр в порядке и сроки, установленные соглашением, отчеты:

об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

о достижении значений результата использования субсидии.

15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий и порядка предоставления субсидии осуществляется минобром и органами финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

16. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31-е декабря года предоставления субсидии допущены нарушения условий софинансирования, не достигнуто значение результата использования субсидии, установленного соглашением, муниципальное образование обязано осуществить возврат средств субсидии в областной бюджет в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

18. В случае если муниципальным образованием обязанность по возврату средств в областной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии не исполнена (частично исполнена) и основание для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п, отсутствует, субсидия на те же цели в очередном финансовом году такому муниципальному образованию не предоставляется до момента исполнения муниципальным образованием обязанности по возврату средств субсидии в областной бюджет.

19. В случае несоблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Средства субсидии, указанные в пункте 17 настоящих Правил, подлежат возврату в областной бюджет на казначейский счет 03100 "Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

21. В случае невозврата получателем средств субсидии, указанных в пункте 17 настоящих Правил, в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых в минобр муниципальными образованиями в соответствии с настоящими Правилами, возлагается на ОМС муниципального образования.

Приложение 4
к государственной программе
Оренбургской области
"Развитие системы образования
Оренбургской области"

Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях

1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета, источником финансового обеспечения которой в том числе являются средства федерального бюджета, бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях в рамках реализации государственной программы "Развитие системы образования Оренбургской области" (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях (далее - ОО) Оренбургской области.

3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных ОО Оренбургской области;

б) наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных ОО, позволяющих обеспечить стопроцентный охват горячим питанием таких обучающихся;

в) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого как до получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке бюджетные ассигнования (лимиты бюджетных обязательств) на предоставление субсидии на текущий финансовый год и на плановый период, является министерство образования Оренбургской области (далее - минобр).

5. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии осуществляется исходя из следующих критериев:

а) численность обучающихся в 1 - 4 классах;

б) наличие условий для организации горячего питания обучающихся в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями к организации питания обучающихся в ОО и другими требованиями к организации питания обучающихся, установленными уполномоченными органами в соответствии с правовыми актами муниципальных ОО, расположенных на территории муниципального образования;

в) наличие нормативного правового акта, устанавливающего порядок исполнения расходного обязательства муниципального образования по организации горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных ОО.

6. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется минобром в сроки, установленные нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Отбор проводится в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного минобром на цель предоставления субсидии на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода исходя из предельного объема бюджетных ассигнований, доведенного министерством финансов Оренбургской области.

Для участия в отборе муниципальные образования ежегодно представляют в минобр заявки и необходимые документы в порядке, сроки и по форме, которые установлены минобром (с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период).

7. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке органами местного самоуправления (далее - ОМС) муниципального образования, что не влечет обязательств минобра по увеличению размера субсидии.

Размер субсидии, в том числе источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, рассчитывается по формуле:

Si = (Nпит1 x Чдето-днейi1 + Nпит2 x Чдето-днейi2) x

x K / 100, где:

Si - плановый объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;

Nпит1 - средняя стоимость горячего завтрака или полдника на одного обучающегося по программам начального общего образования в день, рассчитываемая на основании средней по Оренбургской области стоимости среднесуточных наборов пищевых продуктов для организации горячего питания обучающихся по программам начального общего образования, рассчитываемой на основании федерального статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги за год, предшествующий текущему финансовому году;

Nпит2 - средняя стоимость горячего обеда на одного обучающегося по программам начального общего образования в день, рассчитываемая на основании средней по Оренбургской области стоимости среднесуточных наборов пищевых продуктов для организации горячего питания обучающихся по программам начального общего образования, рассчитываемой на основании федерального статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги за год, предшествующий текущему финансовому году;

Чдето-днейi1 - количество дето-дней в i-ом муниципальном образовании для обучающихся по программам начального общего образования, получающих согласно утвержденному режиму дня занятий завтраки и полдники, где:

Чдето-днейi1 = Чдетей1клi x Дней1кл + Чдетей2-4клi1 x

x Дней2-4кл1 + Чдетей2-4клi2 x Дней2-4кл2, где:

Чдетей1клi - численность обучающихся в 1 классе в i-ом муниципальном образовании, по данным федерального статистического наблюдения, на начало учебного года;

Дней1кл - количество учебных дней в году для обучающихся 1 классов, равное 165 дням в текущем финансовом году;

Чдетей2-4клi1 - численность обучающихся во 2 - 4 классах в i-ом муниципальном образовании, по данным федерального статистического наблюдения, на начало учебного года в режиме 5-дневной учебной недели;

Дней2-4кл1 - количество учебных дней в году для обучающихся 2 - 4 классов в режиме 5-дневной учебной недели, равное 170 дням в текущем финансовом году;

Чдетей2-4клi2 - численность обучающихся во 2 - 4 классах в i-ом муниципальном образовании, по данным федерального статистического наблюдения, на начало учебного года в режиме 6-дневной учебной недели;

Дней2-4кл2 - количество учебных дней в году для обучающихся 2 - 4 классов в режиме 6-дневной учебной недели, равное 204 дням в текущем финансовом году;

Чдето-днейi2 - количество дето-дней в i-ом муниципальном образовании для обучающихся по программам начального общего образования, получающих согласно утвержденному режиму дня занятий обеды, где:

Чдето-днейi2 = Чдетей2-4клi3 x Дней2-4кл1 +

+ Чдетей2-4клi4 x Дней2-4кл2, где:

Чдетей2-4клi3 - численность обучающихся во 2 - 4 классах в i-ом муниципальном образовании, получающих согласно утвержденному режиму дня занятий обеды, по данным федерального статистического наблюдения, на начало учебного года в режиме 5-дневной учебной недели;

Дней2-4кл1 - количество учебных дней в году для обучающихся 2 - 4 классов в режиме 5-дневной учебной недели, равное 170 дням в текущем финансовом году;

Чдетей2-4клi4 - численность обучающихся во 2 - 4 классах в i-ом муниципальном образовании, получающих согласно утвержденному режиму дня занятий обеды, по данным федерального статистического наблюдения, на начало учебного года в режиме 6-дневной учебной недели;

Дней2-4кл2 - количество учебных дней в году для обучающихся 2 - 4 классов в режиме 6-дневной учебной недели, равное 204 дням в текущем финансовом году;

K - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, установленный постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п "Об утверждении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области" (далее - постановление Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п) в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходов муниципальных образований по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в ООО Оренбургской области.

8. Распределение субсидии бюджетам муниципальных образований, предоставляемой из областного бюджета, утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, если иное не предусмотрено указанным законом.

Изменение распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в случае если это предусмотрено законом.

9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в срок и порядке, установленные постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п (далее - соглашение).

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии между муниципальными образованиями.

Внесение изменений в соглашение осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

10. В целях заключения соглашения муниципальным образованием представляется выписка из решения о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи расходов муниципального образования), подтверждающая наличие средств в местном бюджете на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных ОО.

11. Перечисление субсидии, источником финансового обеспечения которой в том числе являются средства федерального бюджета, осуществляется территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с переданными ему полномочиями получателя средств федерального бюджета по перечислению субсидии в порядке, установленном Федеральным казначейством, после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

12. Результатом использования субсидии является доля обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных ОО, получающих бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных ОО. Значение результата использования субсидии устанавливается соглашением.

13. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется минобром в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28.04.2011 N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области" на основании отчетов муниципальных образований о достижении значений результата использования субсидии путем сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых значений результата использования субсидии.

Использование предоставленной субсидии считается эффективным, когда фактические достигнутые значения результата использования субсидии равны значениям, установленным соглашением.

14. Уполномоченные ОМС муниципальных образований представляют в минобр в порядке и сроки, установленные соглашением, следующие отчеты:

об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

о достижении значения результата использования субсидии.

15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий и порядка предоставления субсидии осуществляется минобром и органами финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

16. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31-е декабря года предоставления субсидии допущены нарушения условий софинансирования, не достигнуто значение результата использования субсидии, установленного соглашением, муниципальное образование обязано осуществить возврат средств субсидии в областной бюджет в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

18. В случае если муниципальным образованием обязанность по возврату средств субсидии в областной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии не исполнена (частично исполнена) и основание для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п, отсутствует, субсидия на те же цели в очередном финансовом году такому муниципальному образованию не предоставляется до момента исполнения муниципальным образованием обязанности по возврату средств субсидии в областной бюджет.

19. В случае несоблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Средства субсидии, указанные в пункте 17 настоящих Правил, подлежат возврату в областной бюджет на казначейский счет 03100 "Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

21. В случае невозврата получателем средств субсидии, указанных в пункте 17 настоящих Правил, в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых в минобр муниципальными образованиями в соответствии с настоящими Правилами, возлагается на ОМС муниципального образования.

Приложение 5
к государственной программе
Оренбургской области
"Развитие системы образования
Оренбургской области"

Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся 5 - 11 классов в общеобразовательных организациях Оренбургской области

1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся 5 - 11 классов в общеобразовательных организациях Оренбургской области в рамках реализации государственной программы "Развитие системы образования Оренбургской области" (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по организации питания обучающихся 5 - 11 классов в общеобразовательных организациях (далее - ООО) Оренбургской области.

3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по организации питания обучающихся 5 - 11 классов в ООО;

б) наличие муниципальной программы, содержащей мероприятия по организации питания обучающихся 5 - 11 классов в ООО;

в) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования на бумажном носителе или в государственной информационной системе Оренбургской области "Региональный электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области (далее - соглашение).

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого как до получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке бюджетные ассигнования (лимиты бюджетных обязательств) на предоставление субсидии на текущий финансовый год и на плановый период, является министерство образования Оренбургской области (далее - минобр).

5. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии осуществляется исходя из следующих критериев:

а) численность обучающихся в 5 - 11 классах;

б) наличие нормативного правового акта, устанавливающего порядок исполнения расходного обязательства по организации питания обучающихся в 5 - 11 классах в ООО из расчета не менее 3,45 рубля на одного обучающегося в день;

в) наличие средств в местном бюджете на финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся 5 - 11 классов в ООО из расчета не менее 3,45 рубля на одного обучающегося в день.

6. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется минобром в сроки, установленные нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Отбор проводится в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного минобром на цель предоставления субсидии на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода исходя из предельного объема бюджетных ассигнований, доведенного министерством финансов Оренбургской области.

Для участия в отборе муниципальные образования ежегодно представляют в минобр заявки и необходимые документы в порядке, сроки и по форме, установленные минобром (с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период).

7. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке органом местного самоуправления (далее - ОМС) муниципального образования, что не влечет обязательств минобра по увеличению размера субсидии.

Стоимость расходного обязательства муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия, рассчитывается по формуле:

Vi = (N x Yi x D1) + (N x Yi x D2) x ПSi / 100, где:

Vi - стоимость расходного обязательства i-го муниципального образования в соответствующем году;

N - размер дополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся 5 - 11 классов в ООО Оренбургской области на одного обучающегося, установленный постановлением Правительства Оренбургской области;

Yi - среднегодовое число обучающихся 5 - 11 классов в ООО Оренбургской области, расположенных на территории i-го муниципального образования;

D1 - среднегодовое количество дней обучения, в которые обучающиеся 5 - 11 классов посещали ООО Оренбургской области в течение учебного года, где:

D1 = Н x 6 x 0,8285, где:

Н - количество учебных недель в очередном учебном году (34);

6 - количество учебных дней в неделе;

0,8285 - коэффициент посещаемости обучающимися ОО, реализующих образовательные программы общего образования, с учетом пропусков по болезни, участия в олимпиадах, соревнованиях и другого;

D2 - среднегодовое количество дней обучения с применением дистанционных образовательных технологий и (или) электронных форм обучения.

Предельный уровень софинансирования рассчитывается по формуле:

ПSi = (100 - 31,1), где:

ПSi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, установленный Правительством Оренбургской области на соответствующий финансовый год в порядке, определенном постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п "Об утверждении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области" (далее - постановление Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п).

8. Распределение субсидии бюджетам муниципальных образований, предоставляемой из областного бюджета, утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, если иное не предусмотрено указанным законом.

Изменение распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в случае если это предусмотрено законом.

9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого на бумажном носителе или с использованием государственной информационной системы Оренбургской области "Региональный электронный бюджет", в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области, в срок и порядке, установленные постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п (далее - соглашение).

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии между муниципальными образованиями.

Внесение изменений в соглашение осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

10. В целях заключения соглашения муниципальным образованием представляется выписка из решения о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи расходов муниципального образования), подтверждающая наличие средств в местном бюджете на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся 5 - 11 классов в ООО.

11. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется минобром в установленном для исполнения областного бюджета порядке ежемесячно в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на основании настоящих Правил и заключенных соглашений.

12. Результатом использования субсидии является доля ООО, обеспечивающих питание обучающихся 5 - 11 классов во время обучения. Значение результата использования субсидии устанавливается соглашением.

13. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется минобром в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28.04.2011 N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области" на основании сравнения плановых значений результата использования субсидии, установленного соглашением, и фактически достигнутых муниципальными образованиями значений результата использования субсидии.

Использование предоставленной субсидии считается эффективным, когда фактические достигнутые значения результата использования субсидии равны плановым значениям, установленным соглашением.

14. Уполномоченные ОМС соответствующего муниципального образования представляют в минобр в порядке и сроки, установленные соглашением, следующие отчеты:

об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

о достижении значений результата использования субсидии.

15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий и порядка предоставления субсидии осуществляется минобром и органами финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

16. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31-е декабря года предоставления субсидии допущены нарушения условий софинансирования, не достигнуто значение результата использования субсидии, установленного соглашением, муниципальное образование обязано осуществить возврат средств субсидии в областной бюджет в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

18. В случае если муниципальным образованием обязанность по возврату средств субсидии в областной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии не исполнена (частично исполнена) и основание для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п, отсутствует, субсидия на те же цели в очередном финансовом году такому муниципальному образованию не предоставляется до момента исполнения муниципальным образованием обязанности по возврату средств субсидии в областной бюджет.

19. В случае несоблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Средства субсидии, указанные в пункте 17 настоящих Правил, подлежат возврату в областной бюджет на казначейский счет 03100 "Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

21. В случае невозврата получателем средств субсидии, указанных в пункте 17 настоящих Правил, в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых в минобр муниципальными образованиями в соответствии с настоящими Правилами, возлагается на ОМС муниципального образования.

Приложение 6
к государственной программе
Оренбургской области
"Развитие системы образования
Оренбургской области"

Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку отрасли культуры, источником финансового обеспечения которой в том числе является субсидия из федерального бюджета

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на поддержку отрасли культуры, источником финансового обеспечения которой в том числе является субсидия из федерального бюджета на модернизацию муниципальных детских школ искусств по видам искусств путем проведения капитального ремонта в рамках реализации мероприятия регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")" (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий по решению вопросов местного значения по организации предоставления дополнительного образования детям.

3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, детские школы искусств по видам искусств которых были отобраны Министерством культуры Российской Федерации для реализации мероприятий по их модернизации путем проведения капитального ремонта (далее - ДШИ).

4. Порядок проведения отбора муниципальных образований и критерии отбора устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры".

5. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по модернизации ДШИ по видам искусств путем их капитального ремонта;

б) наличие заключенного соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

6. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является министерство культуры Оренбургской области (далее - минкультуры), до которого как до получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке бюджетные ассигнования (лимиты бюджетных обязательств) на предоставление субсидии на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Минкультуры осуществляет сбор заявок муниципальных образований на участие в отборе (далее - заявка), проводимом Министерством культуры Российской Федерации, на предоставление субсидии.

Заявки должны соответствовать следующим требованиям:

а) наличие сметы на капитальный ремонт ДШИ, имеющей положительное заключение государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости;

б) представление письменного обоснования необходимости проведения капитального ремонта с указанием краткой характеристики ДШИ и технико-экономических показателей капитального ремонта;

в) наличие муниципальной программы или письменного обязательства о включении в муниципальную программу мероприятия по проведению капитального ремонта ДШИ;

г) наличие письменного обязательства по софинансированию мероприятия по проведению капитального ремонта ДШИ за счет средств местного бюджета в объеме не менее установленного уровня софинансирования.

Сбор заявок осуществляется минкультуры с учетом соблюдения сроков, установленных Министерством культуры Российской Федерации и нормативными актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Минкультуры на основании заявок, соответствующих требованиям, установленным настоящим пунктом, формирует заявочную документацию для участия в отборе на предоставление из федерального бюджета субсидии на модернизацию ДШИ путем их капитального ремонта, по форме и в сроки, установленные Министерством культуры Российской Федерации.

Муниципальные образования не включаются в заявочную документацию в случае:

а) представления заявок после окончания срока приема документов, установленного минкультом;

б) непредставления (представления не в полном объеме) необходимых документов.

8. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований, ДШИ которых были отобраны Министерством культуры Российской Федерации для реализации мероприятия по модернизации ДШИ путем проведения капитального ремонта, исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидии.

Объем субсидии рассчитывается по формуле:

Ci = CCi x ПСФi, где:

Ci - объем субсидии i-му муниципальному образованию из областного бюджета, источником финансового обеспечения которой в том числе являются средства федерального бюджета, в соответствующем финансовом году;

CCi - стоимость работ по капитальному ремонту ДШИ i-го муниципального образования в соответствии со сметой;

ПСФi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, установленный Правительством Оренбургской области на соответствующий финансовый год в порядке, определенном постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п "Об утверждении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области" (далее - постановление Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п).

9. В целях достижения наибольшего значения результата предоставления субсидии уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования при предоставлении субсидии может быть увеличен (уменьшен) минкультуры в одинаковой пропорции всем муниципальным образованиям, прошедшим отбор на предоставление субсидии, при условии непревышения общего объема бюджетных ассигнований, определенных на цели предоставления субсидии.

10. Муниципальные образования определяют объемы финансовых средств, направляемых из местных бюджетов на финансирование мероприятий по модернизации муниципальных ДШИ путем проведения капитального ремонта, с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета.

11. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, если иное не предусмотрено указанным законом.

В случае выделения в текущем году дополнительного объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидии распределение дополнительного объема (изменение распределения) субсидии между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, если это предусмотрено указанным законом.

12. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" и в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в срок и порядке, установленные постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п (далее - соглашение).

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии между муниципальными образованиями.

Внесение изменений в соглашение осуществляется в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

13. Перечисление субсидии осуществляется территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с переданными ему полномочиями получателя средств федерального бюджета по перечислению субсидии в порядке, установленном Федеральным казначейством, после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

14. Результат использования субсидии - "Реконструированы и (или) капитально отремонтированы региональные и муниципальные детские школы искусств по видам искусств".

15. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется минкультуры ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28.04.2011 N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области" на основании отчетов муниципального образования о достижении значения результата использования субсидии путем сравнения фактически достигнутого результата с плановым значением, установленным соглашением.

Использование предоставленной субсидии считается эффективным, когда фактически достигнутое значение равно плановому значению, установленному соглашением.

16. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в минкультуры в порядке и сроки, установленные соглашением, следующие отчеты:

об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

о достижении значения результата использования субсидии.

17. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется минкультуры и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

18. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31-е декабря года предоставления субсидии допущены нарушения условий софинансирования, не достигнуто значение результата использования субсидии, установленного соглашением, муниципальное образование обязано осуществить возврат средств субсидии в областной бюджет в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

20. В случае если муниципальным образованием обязанность по возврату средств субсидии в областной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению не исполнена (частично исполнена) и основание для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п, отсутствует, субсидия на те же цели в очередном финансовом году такому муниципальному образованию не предоставляется до момента исполнения муниципальным образованием обязанности по возврату указанных средств субсидии в областной бюджет.

21. В случае несоблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Средства субсидии, указанные в пункте 19 настоящих Правил, подлежат возврату в областной бюджет на казначейский счет 03100 "Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

23. В случае невозврата получателем средств субсидии, указанных в пункте 19 настоящих Правил, в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых в минкультуры муниципальными образованиями в соответствии с настоящими Правилами, возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.

Приложение 7
к государственной программе
Оренбургской области
"Развитие системы образования
Оренбургской области"

Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку отрасли культуры, источником финансового обеспечения которой в том числе является субсидия из федерального бюджета

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на поддержку отрасли культуры, источником финансового обеспечения которой в том числе является субсидия из федерального бюджета на оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств по видам искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами в рамках реализации мероприятия регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")" (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении полномочий по решению вопроса местного значения по организации предоставления дополнительного образования детей.

3. Субсидия направляется на:

а) приобретение музыкальных инструментов преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенных на территории Российской Федерации, включая их доставку и погрузочно-разгрузочные работы;

б) приобретение оборудования преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенных на территории Российской Федерации, включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж (для учебных аудиторий, библиотек, залов), выставочного оборудования, в том числе мультимедийного оборудования с соответствующим программным обеспечением;

в) приобретение материалов (учебники, учебные пособия, в том числе электронные издания, наглядные пособия и материалы, натюрмортный фонд, художественные альбомы, нотные издания, в том числе нотный педагогический репертуар для детских школ искусств, клавиры, партитуры и хрестоматии).

4. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, прошедшим отбор муниципальных образований для предоставления субсидии (далее - отбор), при соблюдении следующих условий:

а) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на оснащение образовательных учреждений культуры (детских школ искусств) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами;

б) наличие заключенного соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

5. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является министерство культуры Оренбургской области (далее - минкультуры), до которого как до получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке бюджетные ассигнования (лимиты бюджетных обязательств) на предоставление субсидии на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Отбор проводится минкультуры в соответствии с рейтингом образовательных учреждений культуры (детских школ искусств), осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования (далее - рейтинг).

Рейтинг формируется минкультуры на основании данных формы федерального статистического наблюдения N 1-ДШИ "Сведения о детской музыкальной, художественной, хореографической школе и школе искусств" (далее - форма N 1-ДШИ) исходя из следующих критериев:

а) наличие образовательных учреждений культуры (детских школ искусств), в которых существует необходимость в оснащении музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами;

б) численность обучающихся более 100 человек.

7. Рейтинг формируется в порядке убывания доли обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам музыкального направления в общем количестве обучающихся в детской школе искусств на основании данных формы N 1-ДШИ.

При формировании рейтинга в одном финансовом году учитывается одно образовательное учреждение культуры (одна детская школа искусств) муниципального образования, имеющее (имеющая) наибольшее значение в рейтинге.

В соответствии с рейтингом муниципальному образованию предоставляется субсидия на оснащение образовательного учреждения культуры (детской школы искусств), имеющего (имеющей) наибольшее значение рейтинга. Количество образовательных учреждений культуры (детских школ искусств), на оснащение которых предоставляется субсидия, определяется исходя из значения результата предоставления субсидии, утвержденного региональным проектом "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")".

Органы местного самоуправления предусматривают в бюджетах муниципальных образований ассигнования на реализацию соответствующих мероприятий исходя из установленного уровня софинансирования.

8. Право на получение субсидии имеют муниципальные образования, в которых имеются образовательные учреждения культуры (детские школы искусств), ранее не получавшие средства на оснащение музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами в соответствии с настоящими Правилами.

9. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в сроки, установленные нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Субсидия распределяется в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного минкультуры на цель предоставления субсидии на очередной финансовый год и на плановый период исходя из предельного объема бюджетных ассигнований, доведенного министерством финансов Оренбургской области.

10. Размер субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, отобранного в соответствии с настоящими Правилами, определяется по формуле:

Сi = Ба / Р, где:

Сi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, в соответствующем финансовом году;

Ба - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на финансовый год для предоставления субсидии;

Р - количество образовательных учреждений культуры (детских школ искусств), в отношении которых осуществляются мероприятия по оснащению музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами, утвержденное региональным проектом "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")".

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета устанавливается постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п "Об утверждении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области" (далее - постановление Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п).

11. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, если иное не предусмотрено указанным законом.

В случае выделения в текущем году дополнительного объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидии распределение дополнительного объема (изменение распределения) субсидии между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, если это предусмотрено указанным законом.

12. Соглашение о предоставлении субсидии заключается с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии между муниципальными образованиями.

13. Внесение изменений в соглашение осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

14. Перечисление субсидии осуществляется территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с переданными ему полномочиями получателя средств федерального бюджета по перечислению субсидии в порядке, установленном Федеральным казначейством, после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

15. Результат использования субсидии - "Оснащены образовательные учреждения в сфере культуры (детские школы искусств по видам искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами".

Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением.

16. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется минкультуры ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28.04.2011 N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области" на основании отчетов муниципального образования о достижении значения результата использования субсидии путем сравнения фактически достигнутого значения результата с плановым значением, установленным соглашением.

Использование предоставленной субсидии считается эффективным, когда фактически достигнутое значение результата использования субсидии равно плановому значению результата использования субсидии, установленному соглашением.

17. Муниципальные образования представляют в минкультуры в порядке и сроки, установленные соглашением, следующие отчеты:

об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

о достижении значения результата использования субсидии.

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется минкультуры и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

19. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31-е декабря года предоставления субсидии допущены нарушения условий софинансирования, не достигнуто значение результата использования субсидии, установленного соглашением, муниципальное образование обязано осуществить возврат средств субсидии в областной бюджет в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

21. В случае если муниципальным образованием обязанность по возврату средств субсидии в областной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии не исполнена (частично исполнена) и основание для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п, отсутствует, субсидия на те же цели в очередном финансовом году такому муниципальному образованию не предоставляется до момента исполнения муниципальным образованием обязанности по возврату указанных средств субсидии в областной бюджет.

22. В случае несоблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Средства субсидии, указанные в пункте 20 настоящих Правил, подлежат возврату в областной бюджет на казначейский счет 03100 "Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

24. В случае невозврата получателем средств субсидии, указанных в пункте 20 настоящих Правил, в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых минкультуры в соответствии с настоящими Правилами, возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.

Приложение 8
к государственной программе
Оренбургской области
"Развитие системы образования
Оренбургской области"

Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета, источником финансового обеспечения которой в том числе являются средства федерального бюджета, бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на реализацию программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых" (далее соответственно - субсидия, программа комплексного развития молодежной политики).

2. Субсидия предоставляется в рамках реализации регионального проекта "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России")" (Оренбургская область)", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России")", входящего в состав национального проекта "Образование".

Субсидия предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью, определенных статьями 15, 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Субсидия предоставляется на реализацию на территории муниципальных образований следующих мероприятий, входящих в программу комплексного развития молодежной политики:

проведение мероприятий, посвященных Дню молодежи и Дню семьи, любви и верности;

проведение капитального ремонта здания (помещения) молодежных центров, расположенных на территории Оренбургской области;

создание и установка информационных арт-объектов "Оренбуржье - регион для молодых".

Под молодежным центром в настоящих Правилах понимается муниципальное автономное (бюджетное) учреждение, находящееся в ведомственной принадлежности органа местного самоуправления муниципального образования, или автономная некоммерческая организация, созданная органом местного самоуправления, реализующим молодежную политику на территории муниципального образования.

3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по реализации на территории муниципального образования мероприятий, входящих в программу комплексного развития молодежной политики, из числа мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

б) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого как до получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке бюджетные ассигнования (лимиты бюджетных обязательств) на предоставление субсидии на текущий финансовый год и на плановый период, является департамент молодежной политики Оренбургской области (далее - департамент).

5. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям по результатам проведенного департаментом конкурсного отбора муниципальных образований, порядок проведения которого устанавливается приказом департамента в соответствии с настоящими Правилами (далее - отбор).

Отбор в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в сроки, установленные департаментом в соответствии с нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Отбор проводится в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного департаментом на цели предоставления субсидии на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода исходя из предельного объема бюджетных ассигнований, доведенного министерством финансов Оренбургской области.

Для участия в отборе муниципальные образования представляют в департамент заявки на получение субсидии и необходимые документы (далее - заявка) в порядке, по форме и в сроки, которые установлены департаментом (с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период).

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

а) на проведение мероприятий, посвященных Дню молодежи и Дню семьи, любви и верности (далее - мероприятия):

наличие в муниципальной программе мероприятия (мероприятий) или письменного обязательства о внесении изменений в муниципальную программу (выписки из муниципальной программы) в части отражения мероприятия (мероприятий);

наличие сметы расходов на приобретение товаров (работ, услуг) на проведение мероприятия (мероприятий);

б) на проведение капитального ремонта в молодежных центрах, расположенных на территории Оренбургской области:

наличие в муниципальной программе мероприятия по проведению капитального ремонта в молодежных центрах или письменного обязательства о внесении изменений в муниципальную программу (выписки из муниципальной программы) в части отражения мероприятия по проведению капитального ремонта в молодежных центрах;

наличие молодежного центра;

наличие в собственности или на праве оперативного управления (безвозмездного пользования) помещений для молодежного центра у муниципального образования;

гарантийное письмо главы муниципального образования о предоставлении помещений для молодежного центра сроком не менее чем на 15 лет;

наличие проектно-сметной документации (сметного расчета стоимости работ) на проведение капитального ремонта молодежного центра;

представление письменного обоснования необходимости проведения капитального ремонта с указанием краткой характеристики молодежного центра и технико-экономических показателей капитального ремонта;

в) на создание и установку информационных арт-объектов "Оренбуржье - регион для молодых":

наличие в муниципальной программе мероприятия, связанного с созданием и установкой информационных арт-объектов "Оренбуржье - регион для молодых" или письменного обязательства о внесении изменений в муниципальную программу (выписки из муниципальной программы) в части отражения мероприятия, связанного с созданием и установкой информационных арт-объектов "Оренбуржье - регион для молодых";

наличие сметы расходов на приобретение товаров (работ, услуг) для создания и установки информационных арт-объектов "Оренбуржье - регион для молодых".

7. Размер субсидии (Oi) рассчитывается по формуле:

Ci = (См + Скр + Сао) x ПС / 100, где:

См - объем средств, необходимых на проведение мероприятий, посвященных Дню молодежи и Дню семьи, любви и верности в i-ом муниципальном образовании;

Скр - стоимость работ по капитальному ремонту молодежного центра i-го муниципального образования в соответствии со сметой на капитальный ремонт;

Сао - объем средств, необходимых на создание и установку информационных арт-объектов "Оренбуржье - регион для молодых" в i-ом муниципальном образовании.

ПС - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета, установленный Правительством Оренбургской области на соответствующий финансовый год в порядке, определенном постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п "Об утверждении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области" (далее - постановление Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п).

8. Муниципальные образования определяют объемы финансовых средств, направляемых из местных бюджетов на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета.

В целях достижения наибольшего значения целевых показателей уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования при предоставлении субсидии из областного бюджета может быть увеличен (уменьшен) департаментом в одинаковой пропорции всем муниципальным образованиям, прошедшим отбор, при условии непревышения общего объема бюджетных ассигнований, определенных на цели предоставления субсидии.

9. Распределение субсидии бюджетам муниципальных образований, предоставляемой из областного бюджета, утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, если иное не предусмотрено указанным законом.

10. Распределение дополнительного объема (изменение распределения) субсидии между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, если это предусмотрено указанным законом.

11. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" и в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в срок и порядке, установленные постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п (далее - соглашение).

В целях заключения соглашения муниципальным образованием представляется выписка из решения о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи расходов муниципального образования), подтверждающая наличие средств в местном бюджете на финансирование мероприятий, входящих в программу комплексного развития молодежной политики, из числа мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии между муниципальными образованиями.

12. Внесение изменений в соглашение осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

13. Перечисление субсидии, источником финансового обеспечения которой в том числе являются средства федерального бюджета, осуществляется территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с переданными ему полномочиями получателя средств федерального бюджета по перечислению субсидии в порядке, установленном Федеральным казначейством, после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

14. Результатом использования субсидии является реализация мероприятий, входящих в программу комплексного развития молодежной политики (единиц). Значение результата использования субсидии устанавливается соглашением.

15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области" на основании сравнения плановых значений результата использования субсидии, установленного соглашением, и фактически достигнутых муниципальными образованиями значений.

Использование предоставленной субсидии считается эффективным, когда фактические достигнутые значения результата использования субсидии равны плановым значениям, установленным соглашением.

16. Муниципальное образование представляет в департамент в порядке и сроки, установленные соглашением, следующие отчеты:

об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

о достижении значения результата использования субсидии.

17. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий и порядка предоставления субсидии осуществляется департаментом и органами финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

18. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31-е декабря года предоставления субсидии допущены нарушения условий софинансирования, не достигнуто значение результата использования субсидии, установленного соглашением, муниципальное образование обязано осуществить возврат средств субсидии в областной бюджет в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

20. В случае если муниципальным образованием обязанность по возврату средств субсидии в областной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии не исполнена (частично исполнена) и основание для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п, отсутствует, субсидия на те же цели в очередном финансовом году такому муниципальному образованию не предоставляется до момента исполнения муниципальным образованием обязанности по возврату указанных средств субсидии в областной бюджет.

21. В случае несоблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Средства субсидии, указанные в пункте 19 настоящих Правил, подлежат возврату в областной бюджет на казначейский счет 03100 "Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

23. В случае невозврата получателем средств субсидии, указанных в пункте 19 настоящих Правил, в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых в департамент муниципальными образованиями в соответствии с настоящими Правилами, возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.

Приложение 9
к государственной программе
Оренбургской области
"Развитие системы образования
Оренбургской области"

Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 15.08.2023 N 823-пп)

1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования), в том числе источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования муниципальных общеобразовательных организаций (далее - субсидия на модернизацию) и субсидии на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования муниципальных общеобразовательных организаций, сметная стоимость капитального ремонта в которых превышает 125 млн. рублей (далее - субсидия на модернизацию объектов, сметная стоимость капитального ремонта в которых превышает 125 млн. рублей), в целях софинансирования мероприятий по модернизации школьных систем образования, включающих проведение капитального ремонта и оснащение зданий общеобразовательных организаций (далее - ООО), в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и (или) основного общего и (или) среднего общего образования, средствами обучения и воспитания, не требующими предварительной сборки, установки и закрепления на фундаментах или опорах (далее - капитальный ремонт, объект капитального ремонта, средства обучения и воспитания).

2. Субсидия на модернизацию предоставляется в рамках реализации приоритетного проекта "Модернизация школьных систем образования (Оренбургская область)" государственной программы Оренбургской области "Развитие системы образования Оренбургской области".

Перечень работ по капитальному ремонту зданий ООО, подлежащих софинансированию из областного бюджета (далее - перечень работ по капитальному ремонту), должен соответствовать перечню работ по капитальному ремонту зданий ООО, подлежащих софинансированию из федерального бюджета, на основании Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642.

Реализация указанных работ предполагается во всех помещениях, расположенных непосредственно в зданиях ООО, в которых осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального и (или) основного общего и (или) среднего общего образования, включая санитарные узлы, пищеблоки, подвальные помещения и коммуникации, внутриобъектовые спортивные сооружения, в том числе плавательные бассейны, расположенные непосредственно в контуре зданий.

Перечень средств обучения и воспитания должен соответствовать перечню средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, утвержденному Министерством просвещения Российской Федерации, в соответствии с подпунктом "г" пункта 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", приведенных в приложении N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования".

(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 15.08.2023 N 823-пп)

Приобретение указанных средств обучения и воспитания осуществляется для оснащения недостающими или нуждающимися в замене на объектах капитального ремонта средствами обучения и воспитания в рамках реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования муниципальных общеобразовательных организаций.

(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 15.08.2023 N 823-пп)

3. Субсидия на модернизацию объектов, сметная стоимость капитального ремонта в которых превышает 125 млн. рублей, предоставляется с целью завершения работ на объектах капитального ремонта.

Субсидия на модернизацию и субсидия на модернизацию объектов, сметная стоимость капитального ремонта в которых превышает 125 млн. рублей, предоставляются муниципальным образованиям на капитальный ремонт объектов и оснащение их средствами обучения и воспитания, которые прошли отбор в Министерстве просвещения Российской Федерации на предоставление субсидии на модернизацию из федерального бюджета.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого как до получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке бюджетные ассигнования (лимиты бюджетных обязательств) на предоставление субсидии на текущий финансовый год и на плановый период, является министерство образования Оренбургской области (далее - минобр).

5. Для участия в отборе муниципальные образования представляют в минобр заявки и необходимые документы в порядке, сроки и по форме, которые установлены минобром (с учетом соблюдения сроков, установленных Министерством просвещения Российской Федерации и нормативными актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период), и положительное заключение государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального ремонта, содержащего итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ в рамках перечня работ по капитальному ремонту. В форме федерального статистического наблюдения N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации" в отношении объекта капитального ремонта должна содержаться информация о потребности в проведении капитального ремонта объекта капитального ремонта.

6. Минобр формирует перечень предлагаемых к софинансированию из федерального бюджета объектов капитального ремонта и направляет его в Министерство просвещения Российской Федерации вместе с заявкой на участие в отборе в сроки, установленные Министерством просвещения Российской Федерации.

7. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии на модернизацию и субсидии на модернизацию объектов, сметная стоимость капитального ремонта в которых превышает 125 млн. рублей, в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется минобром в сроки, установленные нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

8. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии на модернизацию и субсидии на модернизацию объектов, сметная стоимость капитального ремонта в которых превышает 125 млн. рублей, осуществляется исходя из следующих критериев:

наличие объектов муниципальной собственности, подлежащих модернизации;

наличие гарантийного обязательства муниципального образования по обеспечению в отношении объектов капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий);

наличие гарантийного обязательства муниципального образования по выполнению требований к повышению квалификации/профессиональной переподготовке учителей, осуществляющих учебный процесс в объектах капитального ремонта, сверх минимальных требований, установленных пунктом 2 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", и (или) обучения управленческих команд, состоящих из представителей администрации и педагогических работников объектов капитального ремонта;

наличие гарантийного обязательства муниципального образования по обновлению в объектах капитального ремонта 100,0 процента учебников и учебных пособий, не позволяющих их дальнейшее использование в образовательном процессе по причине ветхости и дефектности;

наличие гарантийного обязательства муниципального образования по привлечению учащихся, учителей и родительского сообщества к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках подготовки к проведению и приемке работ по капитальному ремонту.

9. Субсидии на модернизацию и субсидия на модернизацию объектов, сметная стоимость капитального ремонта в которых превышает 125 млн. рублей, предоставляются муниципальным образованиям при условии:

а) принятия нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия на модернизацию и субсидия на модернизацию объектов, сметная стоимость капитального ремонта в которых превышает 125 млн. рублей;

б) наличия в муниципальном образовании муниципальной программы, утвержденной правовым актом муниципального образования, включающей мероприятия по капитальному ремонту, в целях реализации которых предоставляется субсидия, или наличие гарантийного обязательства муниципального образования о предоставлении муниципальной программы, включающей мероприятия по капитальному ремонту, в целях реализации которых предоставляется субсидия на модернизацию и субсидия на модернизацию объектов, сметная стоимость капитального ремонта в которых превышает 125 млн. рублей;

в) заключения соглашения о предоставлении субсидии на модернизацию, соглашения о предоставлении субсидии на модернизацию объектов, сметная стоимость капитального ремонта в которых превышает 125 млн. рублей;

г) наличие объектов муниципальной собственности, прошедших отбор в Министерстве просвещения Российской Федерации.

10. В целях обеспечения максимального качества инфраструктуры и повышения эффективности образовательного процесса в объектах капитального ремонта в соглашениях на предоставление субсидии на модернизацию предусматриваются дополнительные обязательства муниципальных образований, предусматривающие выполнение следующих мероприятий:

обеспечение в отношении объектов капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006;

обеспечение дополнительного профессионального образования педагогических работников, осуществляющих учебный процесс в объектах капитального ремонта, сверх минимальных требований о дополнительном профессиональном образовании по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и (или) обучения управленческих команд, состоящих из представителей администрации и педагогических работников объектов капитального ремонта;

обновление в объектах капитального ремонта 100,0 процента учебников и учебных пособий, не позволяющих их дальнейшее использование в образовательном процессе по причине ветхости и дефектности;

привлечение обучающихся, их родителей (законных представителей), педагогических работников к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках подготовки проведения капитального ремонта.

11. Объем субсидии на модернизацию рассчитывается по формуле:

Сi = Ссi x Псi / 100, где:

Сi - объем субсидии на модернизацию i-му муниципальному образованию;

Ссi - стоимость объекта капитального ремонта i-го муниципального образования, предлагаемая к финансированию в очередном финансовом году;

Псi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, установленный постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п "Об утверждении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области" (далее - постановление Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п) в отношении субсидии на модернизацию.

В случае если лимиты бюджетных ассигнований, доведенные минобру для предоставления субсидии на модернизацию, меньше суммарного расчетного объема субсидии на модернизацию, объем субсидии Сi для каждого муниципального образования подлежит уменьшению с использованием поправочного коэффициента.

Поправочный коэффициент рассчитывается по формуле:

К = Ос / SUM (Ссi x Псi), где:

Ос - лимиты бюджетных ассигнований, доведенные минобру для предоставления субсидии на модернизацию.

Объем субсидии из областного бюджета на модернизацию объектов, сметная стоимость капитального ремонта в которых не превышает 125 млн. рублей, i-му муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

Сi = (Ссi x Псi) x К / 100

Объем субсидии из областного бюджета на модернизацию объектов, сметная стоимость капитального ремонта в которых превышает 125 млн. рублей, i-му муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

Рi = Ррi x Псi /100, где:

Рi - объем субсидии на модернизацию объектов, сметная стоимость капитального ремонта в которых превышает 125 млн. рублей, i-му муниципальному образованию;

Ррi - стоимость объекта капитального ремонта, сметная стоимость в которых превышает 125 млн. рублей, i-го муниципального образования, предлагаемая к финансированию в очередном финансовом году в части превышения сметной стоимости капитального ремонта над пороговым значением 125 млн. рублей.

В случае если лимиты бюджетных ассигнований, доведенные минобру для предоставления субсидии на модернизацию объектов, сметная стоимость капитального ремонта в которых превышает 125 млн. рублей, меньше суммарного расчетного объема субсидии на модернизацию объектов, сметная стоимость капитального ремонта в которых превышает 125 млн. рублей, объем субсидии Рi для каждого муниципального образования подлежит уменьшению с использованием поправочного коэффициента.

Поправочный коэффициент рассчитывается по формуле:

К1 = Ос1 / SUM (Рпi x Псi), где:

Ос1 - лимиты бюджетных ассигнований, доведенные минобру для предоставления субсидии на модернизацию объектов, сметная стоимость капитального ремонта в которых превышает 125 млн. рублей.

Объем субсидии на модернизацию объектов, сметная стоимость капитального ремонта в которых превышает 125 млн. рублей, с учетом поправочного коэффициента рассчитывается по формуле:

Рi = Ррi x Псi x K1 / 100

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидия на модернизацию и субсидия на модернизацию объектов, сметная стоимость капитального ремонта в которых превышает 125 млн. рублей, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии на модернизацию и субсидии на модернизацию объектов, сметная стоимость капитального ремонта в которых превышает 125 млн. рублей.

12. В целях заключения соглашения муниципальным образованием представляется выписка из решения о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи расходов муниципального образования), подтверждающая наличие средств в местном бюджете на цели предоставления субсидии на модернизацию и субсидии на модернизацию объектов, сметная стоимость капитального ремонта в которых превышает 125 млн. рублей, определенные настоящими Правилами.

13. Соглашение о предоставлении субсидии на модернизацию заключается с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и содержит адресное (пообъектное) распределение субсидии по объектам капитального ремонта.

Соглашение о предоставлении субсидии на модернизацию объектов, сметная стоимость капитального ремонта в которых превышает 125 млн. рублей, заключается на бумажном носителе или в государственной информационной системе Оренбургской области "Региональный электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

14. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из областного бюджета, утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, если иное не предусмотрено указанным законом.

В случае выделения дополнительных средств на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с определенным Министерством просвещения Российской Федерации распределением субсидии между муниципальными образованиями без проведения дополнительного отбора.

(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 15.08.2023 N 823-пп)

Распределение дополнительного объема (изменение распределения) субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в случае, если это предусмотрено указанным законом.

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 15.08.2023 N 823-пп)

15. Перечисление в бюджеты муниципальных образований субсидии на модернизацию и субсидии на модернизацию объектов, сметная стоимость капитального ремонта в которых превышает 125 млн. рублей, из областного бюджета осуществляется территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с переданными ему полномочиями получателя средств федерального бюджета по перечислению субсидии в порядке, установленном Федеральным казначейством, после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

16. Результатом использования субсидии на модернизацию и субсидии на модернизацию объектов, сметная стоимость капитального ремонта в которых превышает 125 млн. рублей, является количество объектов, в которых в полном объеме выполнены мероприятия по капитальному ремонту зданий ООО и их оснащению средствами обучения и воспитания.

Значения результата использования субсидии на модернизацию и субсидии на модернизацию объектов, сметная стоимость капитального ремонта в которых превышает 125 млн. рублей, устанавливаются соглашением.

17. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии (субсидий) осуществляется минобром ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28.04.2011 N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области" на основании отчетов муниципальных образований о достижении значений результата использования субсидии путем сравнения фактически достигнутых результатов использования субсидии с плановыми значениями, установленными соглашениями.

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий и порядка предоставления субсидий осуществляется минобром и органами финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

19. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки средств субсидий подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31-е декабря года предоставления субсидии допущены нарушения условий софинансирования, не достигнуто значение результата использования субсидии, установленного соглашением, муниципальное образование обязано осуществить возврат средств субсидии в областной бюджет в порядке и сроки в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

21. В случае если муниципальным образованием обязанность по возврату средств субсидии в областной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии не исполнена (частично исполнена) и основание для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п, отсутствует, субсидия на те же цели в очередном финансовом году такому муниципальному образованию не предоставляется до момента исполнения муниципальным образованием обязанности по возврату указанных средств в областной бюджет.

22. В случае несоблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. В случае нарушения условий софинансирования и недостижения значения результата использования субсидии, установленного соглашением, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет на казначейский счет 03100 "Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

24. В случае невозврата получателем средств субсидии в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых в минобр муниципальными образованиями в соответствии с настоящими Правилами, возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.

Приложение 10
к государственной программе
Оренбургской области
"Развитие системы образования
Оренбургской области"

Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях и субсидии бюджетам муниципальных образований на проведение капитального ремонта и обновление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и городах с численностью населения до 250 тысяч человек

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 15.08.2023 N 823-пп)

1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета, источником финансового обеспечения которой в том числе являются средства федерального бюджета, бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях (далее - субсидия, источником финансового обеспечения которой в том числе являются средства федерального бюджета) и субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение капитального ремонта и обновление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях (далее - ООО), расположенных в сельской местности и городах с численностью населения до 250 тысяч человек (далее - субсидия, источником формирования которой являются исключительно средства областного бюджета).

2. Субсидия, источником финансового обеспечения которой в том числе являются средства федерального бюджета, и субсидия, источником формирования которой являются исключительно средства областного бюджета (далее - субсидии), предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальные образования), возникающих при реализации регионального проекта "Успех каждого ребенка", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Успех каждого ребенка", входящего в состав национального проекта "Образование".

3. Под обновлением материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях (далее - ОО), капитальным ремонтом и обновлением материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в ООО понимаются проведение капитального ремонта спортивных залов; перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом; создание и развитие школьных спортивных клубов; ремонт и оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений; приобретение средств обучения и воспитания.

4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по обновлению материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в ОО, проведению капитального ремонта и обновлению материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в ООО, расположенных в сельской местности и городах с численностью населения до 250 тысяч человек (далее - мероприятия);

б) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий по обновлению материально-технической базы и проведению капитального ремонта для занятий физической культурой и спортом;

в) наличие соглашения:

о предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой в том числе являются средства федерального бюджета, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Российской Федерации;

о предоставлении субсидии, источником формирования которой являются исключительно средства областного бюджета, заключенного на бумажном носителе или в государственной информационной системе "Региональный электронный бюджет Оренбургской области" по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого как до получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке бюджетные ассигнования (лимиты бюджетных обязательств) на предоставление субсидий на текущий финансовый год и на плановый период, является министерство образования Оренбургской области (далее - минобр).

6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям по результатам проведенного минобром отбора муниципальных образований для предоставления субсидии, порядок проведения которого устанавливается приказом минобра в соответствии с настоящими Правилами (далее - отбор).

Отбор осуществляется ежегодно в сроки, установленные минобром в соответствии с нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Отбор проводится в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного минобром на цели предоставления субсидий на очередной финансовый год и на плановый период исходя из предельного объема бюджетных ассигнований, доведенного министерством финансов Оренбургской области.

7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие заключения (отчета об инструментальном обследовании) специализированной организации о техническом состоянии несущих, ограждающих конструкций зданий (спортивного зала) с наличием "аварийного", "недопустимого" или "ограниченно работоспособного" состояния (1 балл);

наличие гарантийного письма муниципального образования о выполнении комплексного капитального ремонта спортивного зала, в том числе с привлечением дополнительных средств местного бюджета, в случае если субсидии будет недостаточно для выполнения всего объема работ (0,5 балла);

численность обучающихся в ООО составляет более 100 человек (0,6 балла); от 99 до 50 человек (0,5 балла); от 49 человек и менее (0,3 балла).

8. Для участия в отборе органы местного самоуправления (далее - ОМС) представляют в минобр заявки на предоставление субсидии (далее - заявка) и необходимые документы в порядке, сроки и по форме, которые установлены минобром (с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период). Заявка может быть представлена в отношении одной ОО муниципального образования.

Муниципальные образования не допускаются к участию в отборе в случае представления заявки после окончания срока приема документов, установленного минобром, непредставления (представления не в полном объеме) необходимых документов.

9. Оценка заявок, допущенных к участию в отборе, осуществляется минобром путем определения значения итогового балла муниципального образования и формирования рейтинга муниципальных образований, в котором порядковая нумерация начинается с муниципального образования, заявке которого присвоено наибольшее значение итогового балла, и заканчивается муниципальным образованием, заявке которого присвоено наименьшее значение итогового балла (далее - рейтинг).

Итоговый балл определяется как сумма баллов, присвоенных муниципальному образованию по каждому из критериев отбора в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

В случае равенства значения итоговых баллов у нескольких муниципальных образований более высокое место в рейтинге присваивается муниципальному образованию, заявка которого поступила в минобр раньше.

Муниципальные образования - победители отбора определяются исходя из их преимущественного по отношению к остальным муниципальным образованиям положения в рейтинге и объема бюджетных ассигнований, предусмотренных минобру в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил на соответствующий финансовый год.

10. Объем субсидии из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, рассчитывается по формуле:

Оiф = (Рпi x Осф x К1 / SUM Рпi) x Si / 100, где:

Оiф - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета;

Рпi - расчетная потребность в финансовых средствах i-го муниципального образования на мероприятия по обновлению материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в ОО;

Осф - общий объем субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета;

Si - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета, установленный Правительством Оренбургской области на соответствующий финансовый год в порядке, определенном постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п;

К1 - корректирующий коэффициент, устанавливаемый минобром с учетом соотношения величины потребности в финансовых средствах на мероприятия по обновлению материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в ОО, и величины лимитов бюджетных обязательств, доведенных минобру в целях предоставления субсидии на указанные цели.

Объем субсидии бюджету муниципального образования, источником формирования которой являются исключительно средства областного бюджета, рассчитывается по формуле:

Омi = ((Рпi - Оiф - Оссi) / SUM (Рпi - Оiф -

- Оссi)) x Ос x (Si / 100) x К2, где:

Омi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;

Оссi - объем средств, предусмотренный в бюджете i-го муниципального образования на проведение мероприятий по проведению капитального ремонта и обновлению материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в ООО, расположенных в сельской местности и городах с численностью населения до 250 тысяч человек, определяемый с учетом размера дотации в доходах бюджета i-го муниципального образования;

Ос - общий объем субсидии муниципальным образованиям из областного бюджета в соответствующем финансовом году;

К2 - корректирующий коэффициент, устанавливаемый минобром с учетом соотношения величины потребности в финансовых средствах на проведение капитального ремонта и обновление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в ООО, расположенных в сельской местности и городах с численностью населения до 250 тысяч человек, и величины лимитов бюджетных обязательств, доведенных минобру в целях предоставления субсидии на указанные цели.

11. Муниципальные образования определяют объемы финансовых средств, направляемых из местных бюджетов на финансирование мероприятий с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета.

В случае недостаточности объема субсидии областного бюджета на софинансирование мероприятий, заявленных муниципальными образованиями, в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств федерального и областного бюджетов, определенная настоящими Правилами, по мероприятиям может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции всем муниципальным образованиям, прошедшим отбор.

12. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, если иное не предусмотрено указанным законом.

13. В случае образования в течение текущего финансового года остатка средств субсидии, источником финансового обеспечения которой являются исключительно средства областного бюджета, в том числе с экономией по результатам конкурсных процедур, по результатам реализации мероприятия оставшаяся часть средств субсидии распределяется (при наличии у муниципального образования потребности в финансовых средствах на мероприятия по обновлению материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в ОО и (или) потребности в финансовых средствах на проведение капитального ремонта и обновление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в ООО, расположенных в сельской местности и городах с численностью населения до 250 тысяч человек) следующему по порядку в рейтинге муниципальному образованию, которому было отказано в предоставлении субсидии в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств при условии согласия муниципального образования - участника отбора. Если очередное муниципальное образование - участник отбора в рейтинге письменно отказывается от получения субсидии в предлагаемом размере, возможность получить субсидию в размере остатка бюджетных ассигнований предоставляется следующему в рейтинге муниципальному образованию - участнику отбора последовательно до последнего муниципального образования - участника отбора в рейтинге в порядке убывания количества баллов.

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 15.08.2023 N 823-пп)

В случае увеличения в текущем году лимитов бюджетных обязательств минобру на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил, распределение средств субсидии в пределах данных лимитов бюджетных обязательств осуществляется следующему по порядку в рейтинге муниципальному образованию, которому было отказано в предоставлении субсидии в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств.

Распределение дополнительного объема (изменение распределения) субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в случае если это предусмотрено указанным законом.

14. Предоставление субсидий осуществляется на основании:

соглашения о предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой в том числе являются средства федерального бюджета, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Российской Федерации;

соглашения о предоставлении субсидии, источником формирования которой являются исключительно средства областного бюджета, заключенного на бумажном носителе или с использованием государственной информационной системы Оренбургской области "Региональный электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

В целях заключения соглашения администрациями муниципальных образований представляется выписка из решения представительного ОМС о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи) на очередной финансовый год и на плановый период, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии между муниципальными образованиями.

Внесение изменений в соглашение осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

15. Перечисление субсидии, в том числе источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, осуществляется территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с переданными ему полномочиями получателя средств федерального бюджета по перечислению субсидии в порядке, установленном Федеральным казначейством, после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

16. Результатом использования субсидии является количество ООО, в которых обновлена материально-техническая база для занятий детей физической культурой и спортом. Значение результата устанавливается соглашением.

17. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется минобром в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области" на основании сравнения плановых значений результата использования субсидии, установленного соглашением, и фактически достигнутых муниципальными образованиями значений.

Использование предоставленной субсидии считается эффективным, когда фактически достигнутые значения результата использования субсидии равны плановым значениям, установленным соглашением.

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий и порядка предоставления субсидии осуществляется минобром и органами финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

19. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31-е декабря года предоставления субсидии допущены нарушения условий софинансирования, не достигнуто значение результата использования субсидии, установленного соглашением, муниципальное образование обязано осуществить возврат средств субсидии в областной бюджет в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

21. В случае если муниципальным образованием обязанность по возврату средств субсидии в областной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии не исполнена (частично исполнена) и основание для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п, отсутствует, субсидия на те же цели в очередном финансовом году такому муниципальному образованию не предоставляется до момента исполнения муниципальным образованием обязанности по возврату указанных средств субсидии в областной бюджет.

22. В случае несоблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Средства субсидии, указанные в пункте 20 настоящих Правил, подлежат возврату в областной бюджет на казначейский счет 03100 "Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

24. В случае невозврата получателем средств субсидии, указанных в пункте 20 настоящих Правил, в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых муниципальными образованиями в минобр в соответствии с настоящими Правилами, возлагается на ОМС муниципального образования.

Приложение 11
к государственной программе
Оренбургской области
"Развитие системы образования
Оренбургской области"

Правила предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитальных вложений в объекты общего образования муниципальной собственности

1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование капитальных вложений в объекты общего образования муниципальной собственности в рамках государственной программы Оренбургской области "Развитие системы образования Оренбургской области" (далее - государственная программа) и регионального проекта "Современная школа" (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления (далее - ОМС) полномочий по вопросам местного значения, на софинансирование расходов по строительству (реконструкции) объектов (включая расходы на подготовку проектной документации, в том числе на выполнение инженерных изысканий и проведение государственной экспертизы) и приобретению зданий общеобразовательных организаций (далее - ООО) в муниципальную собственность в целях создания новых мест в ООО, в том числе в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором (далее - объект).

3. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее - минстрой) как до получателя средств областного бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие нормативного правового акта ОМС, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия (решение об осуществлении капитальных вложений в объекты или о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений, о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретении объектов в муниципальную собственность);

б) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиям государственной программы;

в) заключение соглашения:

о предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой в том числе являются средства федерального бюджета, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Российской Федерации;

о предоставлении субсидии, источником формирования которой являются исключительно средства областного бюджета, заключенного на бумажном носителе или в государственной информационной системе Оренбургской области "Региональный электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области;

д) наличие потребности в дополнительных местах в ООО с целью ликвидации второй смены (по данным федерального статистического наблюдения, отраженного в формах N ОО-1 и N ОО-2).

5. Отбор муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии в очередном финансовом году (далее - отбор) осуществляется комиссией по отбору, образуемой министерством образования Оренбургской области (далее - минобр), в сроки, установленные нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного минстроем на цели предоставления субсидии на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Для участия в отборе ОМС представляют в минобр заявки на участие в отборе (далее - заявка) с приложением:

а) копии нормативного правового акта ОМС, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия, или гарантийное обязательство о предоставлении нормативного правового акта ОМС, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) копии нормативного правового акта ОМС, определяющего уполномоченный орган, ответственный за реализацию мероприятий, на исполнение которых предоставляется субсидия;

в) копии документа об утверждении муниципальной программы, включающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных государственной программой;

г) обязательства ОМС по достижению результатов использования субсидии, оформленного на бланке ОМС;

д) обязательства ОМС о финансировании объектов за счет средств местного бюджета в объеме, обеспечивающем установленный уровень софинансирования из областного бюджета, оформленного на бланке ОМС;

е) копии документа об утверждении проектной документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (при строительстве, реконструкции объектов);

ж) копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (при строительстве, реконструкции объектов общего образования) (в случае если проведение экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации не является обязательным, представляется обоснование необязательности проведения экспертизы с указанием ссылки на нормативный правовой акт);

з) титульных списков вновь начинаемых и переходящих объектов на текущий финансовый год и на плановый период, утвержденных муниципальным заказчиком (при строительстве, реконструкции объектов общего образования);

и) копии документа, подтверждающего соответствие сметной стоимости объекта нормативам, внесенным в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов.

7. В случае предоставления субсидии на создание новых мест в ООО в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, ОМС вместо информации, указанной в подпунктах "е" - "и" настоящего пункта, представляют в минобр:

а) сведения о количестве дополнительных мест, которые будут созданы в результате строительства (реконструкции) или приобретения объектов;

б) сведения об объектах, которые будут построены (реконструированы) или приобретены, в том числе адреса размещения объектов;

в) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, и положительное заключение о достоверности сметной стоимости создаваемых (реконструируемых) объектов (при наличии);

г) сведения о предварительной стоимости строительства (реконструкции) или приобретения объектов в соответствии с типовой проектной документацией.

8. Муниципальные образования не допускаются к участию в отборе в случае представления:

заявки после окончания срока приема документов, установленного минобром;

документов и материалов не в полном объеме.

9. Критерии оценки отбора объектов:

переходящие строительством объекты, ранее финансировавшиеся за счет средств областного бюджета, - значимость равна 0,2;

ввод (приобретение) объектов в году получения субсидии - значимость равна 0,4;

объекты, софинансирование которых предусматривается за счет средств федерального бюджета, - значимость равна 0,4.

Объекту, набравшему наибольшую по значимости оценку, присваивается первый номер. В случае если у нескольких объектов равные результаты, меньший порядковый номер присваивается объекту, заявка по которому поступила в минобр ранее других.

Право на получение субсидии в очередном финансовом году имеют муниципальные образования, имеющие наибольшее значение оценочных критериев.

10. В случае предоставления субсидии на создание новых мест в ООО в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, минобр формирует перечень предлагаемых к софинансированию из федерального бюджета объектов капитального строительства и направляет его в Министерство просвещения Российской Федерации вместе с заявкой на участие в отборе в сроки, установленные Министерством просвещения Российской Федерации. Субсидия на создание новых мест в ООО в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, предоставляется муниципальным образованиям на строительство (реконструкцию) или приобретение объектов, прошедших отбор Министерством просвещения Российской Федерации.

11. Переходящие на очередной год объекты, отобранные и финансируемые в предшествующие годы в рамках государственной программы, сметной стоимостью свыше 350,0 млн. рублей финансируются за счет субсидии в очередном финансовом году без отбора при представлении в минобр в установленный срок заявки с приложением следующих документов:

титульных списков вновь начинаемых и переходящих объектов на текущий финансовый год и на плановый период, утвержденных муниципальным заказчиком (при строительстве, реконструкции объектов общего образования);

обязательства ОМС по достижению результатов использования субсидии, оформленного на бланке ОМС;

обязательства ОМС о финансировании объектов за счет средств местного бюджета в объеме, обеспечивающем установленный уровень софинансирования из областного бюджета, оформленного на бланке ОМС.

12. Количество муниципальных образований - получателей субсидии определяется исходя из суммарной потребности в субсидии муниципальных образований, имеющих высший порядковый номер по результатам отбора.

Размер субсидии, в том числе источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, i-му муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

Ci = CCi x ПСi / 100, где:

Ci - объем субсидии i-му муниципальному образованию;

CCi - стоимость объекта i-го муниципального образования, предлагаемого к финансированию в очередном финансовом году;

ПСi - уровень софинансирования из областного бюджета i-го муниципального образования.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям устанавливается правовым актом Правительства Оренбургской области в порядке, определенном в постановлении Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п "Об утверждении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области" (далее - постановление Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п).

В целях достижения наибольшего значения целевых показателей уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования при предоставлении субсидии из областного бюджета может быть увеличен (уменьшен) министерством в одинаковой пропорции всем муниципальным образованиям, прошедшим отбор, при условии непревышения общего объема бюджетных ассигнований, определенных на цели предоставления субсидии.

13. По результатам отбора минобр готовит заключение о необходимости софинансирования объектов и направляет его в минстрой в целях включения объектов, отобранных для предоставления субсидии в очередном финансовом году и плановом периоде, в областную адресную инвестиционную программу.

По вновь начинаемым и переходящим объектам сметной стоимостью свыше 350,0 млн. рублей субсидия распределяется на очередной финансовый год и на плановый период.

14. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, если иное не предусмотрено указанным законом.

В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, дополнительные средства субсидии распределяются между муниципальными образованиями, на реализацию проектов которых предоставляется субсидия, но ее размер был рассчитан исходя из уровня софинансирования ниже установленного или при необходимости ее увеличения по результатам уточнения сметной стоимости или предполагаемой стоимости приобретения объекта недвижимого имущества по результатам государственной экспертизы или отчета по оценке стоимости объекта и (или) изменения проектной мощности (количество мест) объекта, либо проекты которых допущены к отбору, но они не вошли в число получателей субсидии.

15. В целях заключения соглашения администрациями муниципальных образований представляется выписка из решения представительного ОМС о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи) на очередной финансовый год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета. В случае если в решении о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, то объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

16. Строительство (реконструкция), приобретение объектов производятся в соответствии с законодательством о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

17. Перечисление субсидии муниципальным образованиям осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии с представлением следующих документов:

о выполнении ОМС обязательств по финансированию мероприятий (платежных документов, подтверждающих произведенные расходы) с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета (за исключением субсидии, источником финансового обеспечения которой в том числе являются средства федерального бюджета);

копий контрактов (договоров) на выполнение работ (поставку товара, оказание услуг) или на приобретение зданий и помещений для ООО, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о приемке выполненных работ (поставленного товара, оказанной услуги) или счетов на оплату;

акта приема-передачи недвижимого имущества по договору купли-продажи недвижимого имущества (в случае использования субсидии на приобретение здания ООО).

Перечисление субсидии, источником финансового обеспечения которой в том числе являются средства федерального бюджета, осуществляется территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с переданными ему полномочиями получателя средств федерального бюджета по перечислению субсидии в порядке, установленном Федеральным казначейством, после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Допускается перечисление субсидии муниципальным образованиям на авансирование работ (услуг) по договору (муниципальному контракту) о выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности в размере, не превышающем размера авансового платежа по соответствующим договорам (государственным контрактам), установленного нормативным правовым актом Правительства Оренбургской области, но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств бюджета муниципального образования.

18. ОМС представляет в установленном порядке отчет о расходах местного бюджета, отчет о достижении значения результата использования субсидии в сроки, установленные соглашением.

19. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

20. Результатом использования субсидии является количество созданных новых мест в ООО. Значение результата использования субсидии устанавливается соглашением.

21. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28.04.2011 N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области" до 1 апреля года, следующего за годом планового достижения целевых показателей эффективности использования бюджетных средств в результате реализации мероприятий, установленных соглашением (далее - показатель).

В случае если по результатам оценки эффективности использования субсидии выявлено нарушение исполнения показателя, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в объеме, срок и порядке, которые установлены постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

22. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых в минобр муниципальными образованиями в соответствии с настоящими Правилами, возлагается на ОМС муниципального образования.

23. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями настоящих Правил осуществляется минстроем, минобром или иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.

Приложение 12
к государственной программе
Оренбургской области
"Развитие системы образования
Оренбургской области"

Правила предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований на модернизацию объектов муниципальной собственности для размещения общеобразовательных организаций

1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальные образования) на модернизацию объектов муниципальной собственности для размещения общеобразовательных организаций в рамках реализации государственной программы "Развитие системы образования Оренбургской области" (далее - субсидия).

2. Субсидия бюджетам муниципальных образований Оренбургской области предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении мероприятий, направленных на модернизацию объектов муниципальной собственности для размещения общеобразовательных организаций.

3. Под модернизацией объектов муниципальной собственности в настоящих Правилах понимается проведение капитального ремонта зданий (помещений), наружных инженерных коммуникаций, оснащение оборудованием, средствами обучения общеобразовательных организаций (далее - ООО), благоустройство прилегающей территории.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого как до получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке бюджетные ассигнования (лимиты бюджетных обязательств) на предоставление субсидии на текущий финансовый год и на плановый период, является минобр.

5. Субсидия предоставляется при условии:

а) наличия нормативного правового акта органа местного самоуправления (далее - ОМС), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

б) наличия в муниципальном образовании муниципальной программы, утвержденной правовым актом, включающей мероприятия по модернизации объектов муниципальной собственности для размещения ООО, или наличия гарантийного обязательства муниципального образования о предоставлении муниципальной программы, включающей мероприятия по модернизации объектов муниципальной собственности для размещения ООО;

в) заключения соглашения о предоставлении субсидии между муниципальным образованием и минобром (далее - соглашение).

6. Конкурсный отбор муниципальных образований и объектов муниципальной собственности для предоставления субсидии в очередном финансовом году и плановом периоде (далее - отбор) осуществляется в сроки, установленные нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Комиссия по отбору муниципальных образований и объектов, находящихся в муниципальной собственности, для предоставления субсидии образуется минобром.

7. Отбор осуществляется исходя из следующих критериев:

а) наличие объектов для размещения ООО муниципальной собственности, подлежащих модернизации;

б) аварийное состояние элементов несущих конструкций зданий, повлекших за собой приостановление дальнейшей эксплуатации здания (помещения).

8. Отбор проводится минобром на очередной финансовый год, плановый период исходя из предельного объема бюджетных ассигнований, доведенного министерством финансов Оренбургской области.

9. ОМС представляют в сроки, установленные минобром, заявки на участие в отборе (далее - заявка) с приложением следующих документов:

копии нормативного правового акта ОМС, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

копии муниципальной программы, содержащей мероприятия по модернизации объектов муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

обязательства ОМС по достижению целевого показателя эффективности использования субсидии, оформленного на бланке ОМС;

обязательства ОМС о финансировании объектов за счет средств местного бюджета в объеме, обеспечивающем установленный уровень софинансирования из областного бюджета, оформленного на бланке ОМС.

В случае участия в отборе объектов, требующих проведения капитального ремонта зданий (помещений), наружных инженерных коммуникаций, дополнительно представляются следующие документы:

заключение специализированной организации о техническом состоянии несущих, ограждающих конструкций зданий (помещений) и наружных инженерных коммуникаций ООО;

дефектная ведомость, утвержденная ОМС;

предварительный расчет стоимости ремонтно-восстановительных работ.

В случае участия в отборе объектов, подлежащих благоустройству, представляются следующие документы:

план мероприятий по благоустройству территории ООО;

план земельного участка ООО, подлежащего благоустройству;

кадастровый паспорт земельного участка ООО в границах благоустройства;

сметные расчеты или укрупненные расчеты стоимости работ по благоустройству;

копии заключения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости (при наличии) или копии экспертного заключения в случае отсутствия необходимости обязательной проверки достоверности определения сметной стоимости (при наличии).

В случае участия в отборе объектов, подлежащих оснащению оборудованием, средствами обучения, представляются следующие документы:

обоснование необходимости закупки оборудования, средств обучения;

перечень приобретаемого оборудования, средств обучения в соответствии с утверждаемым минобром перечнем;

расчет стоимости оборудования, средств обучения на основе метода сравнения рыночных цен.

Муниципальные образования не допускаются к участию в отборе в случае:

представления заявки после окончания срока приема документов;

наличия в документах недостоверных сведений или несоответствия их требованиям законодательства Российской Федерации;

наличия в представленных документах поправок и неоговоренных исправлений.

10. Отбор осуществляется путем формирования итогового рейтинга проектов. Проекту, набравшему наибольшее количество баллов, присваивается первый номер в итоговом рейтинге. Если у нескольких проектов равные результаты, то меньший порядковый номер присваивается проекту, заявка по которому поступила в минобр ранее других.

11. Объем субсидии рассчитывается по формуле:

Oi = Pni x Oc x K1 / SUM (Pni x K1) x Si / 100, где:

Oi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;

Pni - стоимость работ по модернизации объектов муниципальной собственности в i-м муниципальном образовании;

Oc - общий объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на софинансирование модернизации объектов муниципальной собственности;

K1 - поправочный коэффициент, вводимый минобром в случае недостаточности объема субсидии областного бюджета на софинансирование отобранных проектов;

Si - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, установленный Правительством Оренбургской области на соответствующий финансовый год в порядке, определенном постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п "Об утверждении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области" (далее - постановление Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п).

Стоимость работ по модернизации объектов муниципальной собственности в i-м муниципальном образовании рассчитывается по формуле:

Pni = Pki + Pкмi + Pbi + Poci, где:

Pki - стоимость работ по проведению капитального ремонта зданий (помещений) ООО в соответствии с проектно-сметной документацией i-го муниципального образования;

Pкмi - стоимость работ по проведению капитального ремонта наружных инженерных коммуникаций ООО в соответствии с проектно-сметной документацией i-го муниципального образования;

Pbi - стоимость работ по проведению благоустройства территории ООО в соответствии со сметной документацией i-го муниципального образования;

Poci - стоимость оборудования, средств обучения ООО i-го муниципального образования.

Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, если иное не предусмотрено указанным законом.

12. В целях заключения соглашения ОМС представляют:

выписку из решения представительного ОМС о бюджете муниципального образования на очередной год и плановый период (сводной бюджетной росписи расходов муниципального образования), подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета;

утвержденную проектно-сметную документацию на проведение капитального ремонта зданий (помещений), наружных инженерных коммуникаций, благоустройство территории ООО.

13. Соглашение заключается на бумажном носителе или в государственной информационной системе Оренбургской области "Региональный электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

14. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии между муниципальными образованиями.

15. Внесение изменений в соглашение осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

16. В случае высвобождения средств субсидии в текущем году у отдельных муниципальных образований неиспользованный остаток субсидии распределяется между другими муниципальными образованиями с учетом положений настоящих Правил путем проведения дополнительного отбора.

17. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований из областного бюджета осуществляется минобром в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с заключенными соглашениями.

18. Результатом использования субсидии является количество объектов, в отношении которых выполнены мероприятия по модернизации объектов муниципальной собственности для размещения ООО. Значения результата устанавливаются соглашением.

19. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется минобром ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28.04.2011 N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области" на основании отчетов муниципальных образований о достижении значений результата использования субсидии путем сравнения фактически достигнутых результатов с плановыми значениями, установленными соглашениями.

20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий и порядка предоставления субсидии осуществляется минобром и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

21. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

22. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31-е декабря года предоставления субсидии допущены нарушения условий софинансирования, не достигнуто значение результата использования субсидии, установленного соглашением, муниципальное образование обязано осуществить возврат средств субсидии в областной бюджет в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

23. В случае если муниципальным образованием обязанность по возврату средств субсидии в областной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению не исполнена (частично исполнена) и основание для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п, отсутствует, субсидия на те же цели в очередном финансовом году такому муниципальному образованию не предоставляется до момента исполнения муниципальным образованием обязанности по возврату указанных средств субсидии в областной бюджет.

24. В случае несоблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. В случае нарушения условий софинансирования и недостижения значения результата использования субсидии, установленного соглашением, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет на казначейский счет 03100 "Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

26. В случае невозврата получателем средств субсидии в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых в минобр муниципальными образованиями в соответствии с настоящими Правилами, возлагается на ОМС муниципального образования.