МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 23 января 2019 года N 4н-мпр


Об установлении случаев и условий продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года

(с изменениями на 31 мая 2023 года)

(в ред. Приказов министерства финансов Иркутской области от 26.07.2019 N 42н-мпр, от 02.03.2020 N 16н-мпр, от 11.09.2020 N 60н-мпр, от 07.12.2020 N 83н-мпр, от 27.04.2021 N 24н-мпр, от 21.04.2022 N 19н-мпр, от 23.03.2023 N 16н-мпр, от 31.05.2023 N 30н-мпр)

     В соответствии с пунктом 6 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общими требованиями к установлению случаев и условий продления срока исполнения бюджетной меры принуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2018 года N 1268, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, пунктом 8 Положения о министерстве финансов Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 23 декабря 2008 года N 120-пп, приказываю:

     1. Установить случаи и условия продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года (прилагаются).

     2. Настоящий приказ подлежит размещению на официальном сайте министерства финансов Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Министр финансов Иркутской области
Н.В.БОЯРИНОВА

Установлены
приказом министерства финансов
Иркутской области
от 23 января 2019 г. N 4н-мпр

СЛУЧАИ И УСЛОВИЯ ПРОДЛЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ МЕРЫ ПРИНУЖДЕНИЯ НА СРОК БОЛЕЕ ОДНОГО ГОДА

(в ред. Приказов министерства финансов Иркутской области от 26.07.2019 N 42н-мпр, от 02.03.2020 N 16н-мпр, от 11.09.2020 N 60н-мпр, от 07.12.2020 N 83н-мпр, от 27.04.2021 N 24н-мпр, от 21.04.2022 N 19н-мпр, от 23.03.2023 N 16н-мпр, от 31.05.2023 N 30н-мпр)

     1. Настоящий документ разработан в соответствии с пунктом 6 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общими требованиями к установлению случаев и условий продления срока исполнения бюджетной меры принуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2018 года N 1268, и устанавливает случаи и условия продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года со дня принятия решения о применении бюджетной меры принуждения в соответствии с решением министерства финансов Иркутской области (далее - министерство).

     2. Продление исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года осуществляется в случае, если общая сумма средств местного бюджета, подлежащих бесспорному взысканию в соответствии с решениями о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - общий объем средств, подлежащих бесспорному взысканию), превышает 5 процентов суммы объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на текущий финансовый год, утвержденного решением о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) (далее - сумма налоговых и неналоговых доходов), объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Иркутской области, предусмотренного этому муниципальному образованию Иркутской области на текущий финансовый год приложением к закону Иркутской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, устанавливающим распределение между муниципальными образованиями Иркутской области указанных межбюджетных трансфертов на текущий финансовый год, и объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения Иркутской области из бюджета муниципального района Иркутской области, предусмотренного этому поселению Иркутской области на текущий финансовый год приложением к решению о бюджете муниципального района Иркутской области на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), устанавливающим распределение между поселениями Иркутской области указанных межбюджетных трансфертов на текущий финансовый год (далее - дотация).

     (п. 2 в ред. Приказа министерства финансов Иркутской области от 11.09.2020 N 60н-мпр)

     3. Для продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года глава местной администрации муниципального образования Иркутской области, в отношении которого принято решение о применении бюджетной меры принуждения (далее - муниципальное образование Иркутской области), направляет на имя Председателя Правительства Иркутской области обращение об установлении срока исполнения бюджетной меры принуждения более одного года со дня принятия решения о применении бюджетной меры принуждения (далее - Обращение).

     (в ред. Приказа министерства финансов Иркутской области от 23.03.2023 N 16н-мпр)

     4. Обращение должно содержать обоснование необходимости установления срока исполнения бюджетной меры принуждения более одного года с указанием реквизитов соответствующих решений о применении бюджетных мер принуждения, сведения о сумме налоговых и неналоговых доходов и дотации, а также о принятии муниципальным образованием Иркутской области обязательств, предусмотренных пунктом 6 настоящего документа.

     5. В течение 5 календарных дней со дня поступления в министерство Обращения и поручения Председателя Правительства Иркутской области министерство запрашивает в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области сведения об остатках суммы средств, полученных из областного бюджета, подлежащих взысканию за счет доходов местного бюджета в соответствии с решением о применении бюджетной меры принуждения по состоянию на текущую дату.

     (в ред. Приказа министерства финансов Иркутской области от 23.03.2023 N 16н-мпр)

     6. Обязательствами, принимаемыми муниципальным образованием Иркутской области в целях принятия решения о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года, являются:

     а) организация исполнения местного бюджета на основании соглашения о применении режима первоочередных расходов при исполнении расходных обязательств местного бюджета, заключенного Управлением Федерального казначейства по Иркутской области и местной администрацией муниципального образования Иркутской области, подлежащего согласованию с министерством и включающего положения:

     (в ред. Приказа министерства финансов Иркутской области от 21.04.2022 N 19н-мпр)

     о передаче Управлению Федерального казначейства по Иркутской области функций финансового органа муниципального образования Иркутской области по открытию и ведению лицевых счетов, предназначенных для учета операций по исполнению бюджета, главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета и главным администраторам (администраторам) источников финансирования дефицита местного бюджета, доведению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета, учету бюджетных и денежных обязательств и санкционированию операций, связанных с оплатой денежных обязательств получателей средств местного бюджета;

     (в ред. Приказа министерства финансов Иркутской области от 31.05.2023 N 30н-мпр)

     об очередности списания денежных средств по перечню первоочередных платежей, осуществляемых за счет средств местного бюджета, являющемуся неотъемлемой частью Соглашения;

     о недопустимости проведения перечислений по расходным обязательствам муниципального образования Иркутской области, не включенным в перечень первоочередных платежей, указанный в абзаце третьем настоящего подпункта, при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципального образования Иркутской области, включенным в этот перечень.

     (в ред. Приказа министерства финансов Иркутской области от 07.12.2020 N 83н-мпр)

     Соглашение подлежит заключению в течение 90 календарных дней со дня принятия министерством решения о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года.

     (в ред. Приказа министерства финансов Иркутской области от 26.07.2019 N 42н-мпр)

     Глава местной администрации муниципального образования Иркутской области в течение 5 календарных дней со дня подписания Соглашения информирует министерство о заключении Соглашения с одновременным направлением его копии;

     б) осуществление Управлением Федерального казначейства по Иркутской области казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:

     авансовых платежей по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для обеспечения муниципальных нужд, авансовых платежей по муниципальным контрактам, предметом которых являются капитальные вложения в объекты муниципальной собственности, субсидий и бюджетных инвестиций, предоставляемых юридическим лицам, авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, если в целях софинансирования (финансового обеспечения) соответствующих расходных обязательств муниципального образования Иркутской области из областного бюджета предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты;

     авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями субсидий и бюджетных инвестиций, указанным в абзаце втором настоящего подпункта;

     авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта муниципальных контрактов (контрактов, договоров);

     в) запрет на финансовое обеспечение за счет средств местного бюджета капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, кроме случаев:

     когда в целях софинансирования (финансового обеспечения) капитальных вложений в объекты муниципальной собственности из областного бюджета предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты местному бюджету, а также целевые безвозмездные поступления от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, государственных внебюджетных фондов, некоммерческой организации "Фонд развития моногородов";

     (в ред. Приказа министерства финансов Иркутской области от 11.09.2020 N 60н-мпр)

     абзац утратил силу. - Приказ министерства финансов Иркутской области от 11.09.2020 N 60н-мпр;

     финансового обеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, осуществляемых за счет муниципального дорожного фонда в рамках региональных проектов Иркутской области, направленных на достижение целей и целевых показателей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, при наличии согласования (письменного подтверждения) руководителя федерального проекта;

     финансового обеспечения капитальных вложений, связанных с изготовлением (корректировкой) проектно-сметной документации объектов капитального строительства (реконструкции), планируемых к строительству (строящихся) в рамках региональных проектов Иркутской области, направленных на достижение целей и целевых показателей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, при наличии согласования (письменного подтверждения) руководителя федерального проекта;

     финансового обеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции;

     (абзац введен Приказом министерства финансов Иркутской области от 11.09.2020 N 60н-мпр)

     иных случаев в части финансового обеспечения за счет средств местного бюджета, установленных решением Правительства Иркутской области.

     (абзац введен Приказом министерства финансов Иркутской области от 11.09.2020 N 60н-мпр)

     (пп. "в" в ред. Приказа министерства финансов Иркутской области от 02.03.2020 N 16н-мпр)

     г) согласование с министерством проектов решений о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и о внесении изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) до внесения в представительный орган муниципального образования Иркутской области;

     д) осуществление единовременного возврата в областной бюджет общего объема средств, подлежащих бесспорному взысканию, в случае нарушения муниципальным образованием Иркутской области обязательств, указанных в пункте 6 настоящего документа.

     6(1). Указанное в подпункте "д" пункта 6 настоящего документа обязательство не подлежит исполнению по итогам отчетного года муниципальным образованием Иркутской области, в отношении которого принято решение о продлении исполнения бюджетной меры принуждения, в случае прекращения полномочий главы местной администрации муниципального образования Иркутской области и избрания другого лица главой местной администрации муниципального образования Иркутской области (временного исполнения полномочий главы местной администрации муниципального образования Иркутской области должностным лицом местного самоуправления или уполномоченным муниципальным служащим, определяемыми в соответствии с уставом муниципального образования Иркутской области).

     (п. 6(1) введен Приказом министерства финансов Иркутской области от 27.04.2021 N 24н-мпр)

     7. Обязательства, предусмотренные пунктом 6 настоящего документа, принимаются муниципальным образованием Иркутской области на основании соглашения об условиях продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года (далее - Соглашение об условиях продления).

     Соглашение об условиях продления предусматривает положение об осуществлении министерством и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, контроля за исполнением муниципальным образованием Иркутской области обязательств, указанных в пункте 6 настоящего документа.

     Соглашение об условиях продления заключается между министерством и главой местной администрации муниципального образования Иркутской области по форме, определяемой министерством, в течение 20 календарных дней со дня поступления в министерство Обращения, указанного в пункте 4 настоящего документа и поручения Председателя Правительства Иркутской области.

     (в ред. Приказа министерства финансов Иркутской области от 23.03.2023 N 16н-мпр)

     8. На основании поручения Председателя Правительства Иркутской области при условии заключения главой местной администрации муниципального образования Иркутской области Соглашения об условиях продления в соответствии с пунктом 7 настоящего документа и поступления сведений, указанных в пункте 5 настоящего документа, министерство в течение 7 календарных дней принимает решение о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок до пяти лет.

     (в ред. Приказа министерства финансов Иркутской области от 23.03.2023 N 16н-мпр)

     Решение о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок до пяти лет принимается министерством путем внесения изменений в решение о применении бюджетной меры принуждения.

     9. Глава местной администрации муниципального образования Иркутской области в период действия решения о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года вправе направить в министерство обращение о его досрочном исполнении.

     10. В случае несоответствия значения общего объема средств, подлежащих бесспорному взысканию, значению, указанному в пункте 2 настоящего документа, и (или) невыполнения муниципальным образованием Иркутской области требований, установленных пунктом 7 настоящего документа, министерство информирует Председателя Правительства Иркутской области о невозможности принятия решения о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года.

     (в ред. Приказа министерства финансов Иркутской области от 23.03.2023 N 16н-мпр)

     11. Информация об исполнении обязательств, предусмотренных пунктом 6 настоящего документа, представляется главой местной администрации муниципального образования Иркутской области в министерство ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, до исполнения в полном объеме бюджетной меры принуждения.

     12. В случае выявления фактов нарушения (неисполнения) муниципальным образованием Иркутской области обязательств, предусмотренных пунктом 6 настоящего документа и Соглашением об условиях продления, министерство принимает решение о единовременном исполнении бюджетной меры принуждения путем бесспорного взыскания остатка суммы средств, подлежащих взысканию, путем внесения изменений в решение о применении бюджетной меры принуждения.

     Министерство не позднее двух рабочих дней с даты принятия указанного решения информирует о принятом решении Управление Федерального казначейства по Иркутской области.

Заместитель министра финансов
Иркутской области
М.В.ЗАГАРИЯ