МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 20 декабря 2018 года N 65


Об утверждении случаев и условий продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года

(с изменениями на 29 июня 2023 года)

(в ред. Приказов Министерства финансов Пензенской области от 18.02.2020 N 19, от 22.07.2020 N 69, от 19.04.2021 N 19, от 18.05.2022 N 47, от 29.06.2023 N 22-54)

     В соответствии с пунктом 6 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2018 N 1268 "Об утверждении общих требований к установлению случаев и условий продления срока исполнения бюджетной меры принуждения", руководствуясь Положением о Министерстве финансов Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 N 714-пП (с последующими изменениями) приказываю:

     1. Утвердить случаи и условия продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года.

     2. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Министерства финансов Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

     3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
Л.М.ФИНОГЕЕВА

Утверждены
приказом
Министерства финансов
Пензенской области
от 20 декабря 2018 г. N 65

СЛУЧАИ И УСЛОВИЯ ПРОДЛЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ МЕРЫ ПРИНУЖДЕНИЯ НА СРОК БОЛЕЕ ОДНОГО ГОДА

(в ред. Приказов Министерства финансов Пензенской области от 18.02.2020 N 19, от 22.07.2020 N 69, от 19.04.2021 N 19, от 18.05.2022 N 47, от 29.06.2023 N 22-54)

     1. Настоящий документ определяет случаи и условия продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года в соответствии с решением Министерства финансов Пензенской области.

     2. Продление исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года осуществляется в случае, если общая сумма средств местного бюджета, подлежащих бесспорному взысканию в соответствии с решениями о применении бюджетных мер принуждения (далее - общий объем средств, подлежащих бесспорному взысканию), за совершение бюджетных нарушений, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, превышает 5 процентов суммы объема собственных доходов местного бюджета на текущий финансовый год, утвержденного решением о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - сумма собственных доходов местного бюджета).

     (п. 2 в ред. Приказа Министерства финансов Пензенской области от 22.07.2020 N 69)

     3. Для продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года глава местной администрации муниципального образования, в отношении которого принято решение о применении бюджетной меры принуждения (далее - муниципальное образование), направляет на имя Губернатора Пензенской области обращение об установлении срока исполнения бюджетной меры принуждения более одного года со дня принятия решения о применении бюджетной меры принуждения (далее - Обращение).

     4. Обращение должно содержать обоснование необходимости установления срока исполнения бюджетной меры принуждения более одного года с указанием реквизитов соответствующих решений о применении бюджетных мер принуждения, сведения о сумме собственных доходов местного бюджета, а также согласие главы местной администрации муниципального образования о принятии и обеспечении выполнения обязательств, предусмотренных пунктом 6 настоящего документа.

     5. В течение 5 календарных дней со дня поступления в Министерство финансов Пензенской области указанного в пункте 4 настоящего документа Обращения и поручения Губернатора Пензенской области Министерство финансов Пензенской области запрашивает в Управлении Федерального казначейства по Пензенской области сведения об общем объеме средств, подлежащих бесспорному взысканию, и остатках суммы средств, подлежащих взысканию за счет доходов местного бюджета в соответствии с решением о применении бюджетной меры принуждения, по состоянию на текущую дату.

     Управление Федерального казначейства по Пензенской области направляет указанные сведения в адрес Министерства финансов Пензенской области.

     6. Решение о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года принимается при условии принятия муниципальным образованием следующих обязательств:

     а) организация исполнения местного бюджета на основании соглашения о применении режима первоочередных расходов при исполнении расходных обязательств местного бюджета, заключенного Управлением Федерального казначейства по Пензенской области и местной администрацией муниципального образования, в отношении которого принято решение о применении бюджетной меры принуждения (далее - Соглашение), подлежащего согласованию с Министерством финансов Пензенской области и включающего положения:

     (в ред. Приказа Министерства финансов Пензенской области от 18.05.2022 N 47)

     о передаче Управлению Федерального казначейства по Пензенской области функций финансового органа муниципального образования по открытию и ведению лицевых счетов, предназначенных для учета операций по исполнению бюджета, главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета и главным администраторам (администраторам) источников финансирования дефицита местного бюджета, учету бюджетных и денежных обязательств и санкционированию операций, связанных с оплатой денежных обязательств получателей средств местного бюджета;

     (в ред. Приказа Министерства финансов Пензенской области от 18.05.2022 N 47)

     об очередности списания денежных средств по перечню первоочередных платежей, осуществляемых за счет средств местного бюджета, являющемуся неотъемлемой частью Соглашения;

     о недопустимости проведения перечислений по расходным обязательствам муниципального образования, не включенным в перечень первоочередных платежей, указанный в абзаце третьем настоящего подпункта, при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципального образования, включенным в этот перечень.

     (в ред. Приказов Министерства финансов Пензенской области от 19.04.2021 N 19, от 18.05.2022 N 47)

     Управление Федерального казначейства по Пензенской области информирует Министерство финансов Пензенской области о заключении Соглашения с одновременным направлением его копии;

     Соглашение подлежит заключению в течение 20 рабочих дней со дня принятия Министерством финансов Пензенской области решения о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года.

     б) осуществление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения:

     авансовых платежей по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для обеспечения муниципальных нужд, авансовых платежей по муниципальным контрактам, предметом которых являются капитальные вложения в объекты муниципальной собственности, субсидий и бюджетных инвестиций, предоставляемых юридическим лицам, авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, если в целях софинансирования (финансового обеспечения) соответствующих расходных обязательств муниципального образования из бюджета Пензенской области и местного бюджета предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты;

     авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями субсидий и бюджетных инвестиций, указанным в абзаце втором настоящего подпункта;

     авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта муниципальных контрактов (контрактов, договоров);

     в) запрет на финансовое обеспечение за счет средств местного бюджета капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в том числе в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам), кроме случаев:

     когда в целях софинансирования (финансового обеспечения) капитальных вложений в объекты муниципальной собственности местному бюджету предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты из бюджета Пензенской области, а также целевые безвозмездные поступления от публично-правовой компании "Фонд развития территорий", некоммерческой организации "Фонд развития моногородов";

     (в ред. Приказа Министерства финансов Пензенской области от 29.06.2023 N 22-54)

     финансового обеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, осуществляемых за счет муниципального дорожного фонда в рамках региональных проектов Пензенской области, направленных на достижение целей и целевых показателей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, при наличии согласования (письменного подтверждения) руководителя федерального проекта;

     финансовое обеспечение капитальных вложений, связанных с изготовлением (корректировкой) проектно-сметной документации объектов капитального строительства (реконструкции), планируемых к строительству (строящихся) в рамках региональных проектов Пензенской области, направленных на достижение целей и целевых показателей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, при наличии согласования (письменного подтверждения) руководителя федерального проекта;

     финансового обеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

     (пп. "в" в ред. Приказа Министерства финансов Пензенской области от 22.07.2020 N 69)

     г) согласование с Министерством финансов Пензенской области проектов решений о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в решение о местном бюджете до внесения в представительный орган муниципального образования;

     д) единовременное исполнение бюджетной меры принуждения при нарушении муниципальным образованием обязательств, указанных в пункте 6 настоящего документа.

     6.1. Случаи освобождения муниципального образования от принятых обязательств, предусмотренных пунктом 6 настоящего документа, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Пензенской области.

     (п. 6.1 введен Приказом Министерства финансов Пензенской области от 19.04.2021 N 19)

     7. Обязательства, предусмотренные пунктом 6 настоящего документа, принимаются муниципальным образованием на основании соглашения об условиях продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года (далее - Соглашение об условиях).

     Соглашение об условиях предусматривает положение об осуществлении Министерством финансов Пензенской области и Управлением Федерального казначейства по Пензенской области контроля за исполнением муниципальным образованием обязательств, указанных в пункте 6 настоящего документа.

     Соглашение об условиях заключается Министерством финансов Пензенской области и главой местной администрации муниципального образования по форме, определяемой Министерством финансов Пензенской области, в течение 20 календарных дней со дня поступления в Министерство финансов Пензенской области указанного в пункте 3 настоящего документа Обращения и поручения Губернатора Пензенской области.

     8. На основании поручения Губернатора Пензенской области при условии заключения муниципальным образованием Соглашения об условиях в соответствии с пунктом 7 настоящего документа Министерство финансов Пензенской области принимает решение о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок до пяти лет путем предоставления рассрочки по ежегодному бесспорному взысканию суммы средств в размере не более 5 процентов суммы собственных доходов местного бюджета ежегодно до исполнения в полном объеме бюджетной меры принуждения.

     В случае, если сумма подлежащих ежегодному бесспорному взысканию в соответствии с решением о применении бюджетной меры принуждения средств в течение пяти лет превышает 5 процентов суммы собственных доходов местного бюджета, исполнение бюджетной меры принуждения осуществляется в течение пяти лет ежегодно равными суммами.

     Решение о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок до пяти лет принимается Министерством финансов Пензенской области путем внесения изменений в решение о применении бюджетной меры принуждения.

     9. Глава местной администрации муниципального образования в период действия решения о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года вправе направить в Министерство финансов Пензенской области обращение о его досрочном исполнении.

     10. В случае несоответствия значения общего объема средств, подлежащих бесспорному взысканию, значению, указанному в пункте 2 настоящего документа, и (или) невыполнения муниципальным образованием требований, установленных пунктом 7 настоящего документа, Министерство финансов Пензенской области информирует Правительство Пензенской области и главу местной администрации муниципального образования о невозможности принятия решения о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года.

     11. Информация об исполнении обязательств, предусмотренных пунктом 6 настоящего документа, представляется главой местной администрации муниципального образования в Министерство финансов Пензенской области ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, до исполнения в полном объеме бюджетной меры принуждения.

     12. Контроль за исполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных пунктом 6 настоящего документа, осуществляется Министерством финансов Пензенской области и Управлением Федерального казначейства по Пензенской области.

     13. В случае выявления фактов нарушения (неисполнения) муниципальным образованием обязательств, предусмотренных пунктом 6 настоящего документа и Соглашением об условиях, Министерство финансов Пензенской области принимает решение о единовременном исполнении бюджетной меры принуждения путем бесспорного взыскания остатка суммы средств, подлежащих взысканию.

     Министерство финансов Пензенской области не позднее следующего рабочего дня с даты принятия указанного решения информирует о нем Управление Федерального казначейства по Пензенской области.