ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 апреля 2018 года N 228


Об установлении порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Калининградской области

(с изменениями на 18 марта 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 28.10.2019 N 710, от 22.06.2020 N 422, от 15.07.2021 N 419, от 31.03.2022 N 161, от 08.09.2022 N 489, от 18.03.2024 N 105-п)

В соответствии с пунктом 6 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 "О Правительстве Калининградской области" Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Калининградской области согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Калининградской области
А.А. Алиханов

Приложение
к постановлению
Правительства
Калининградской области
от 19 апреля 2018 г. N 228

ПОРЯДОК использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Калининградской области

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 28.10.2019 N 710, от 22.06.2020 N 422, от 15.07.2021 N 419, от 31.03.2022 N 161, от 08.09.2022 N 489, от 18.03.2024 N 105-п)

1. Настоящий порядок определяет правила (механизм) использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Калининградской области (далее - резервный фонд), предусмотренных законом Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый период с учетом положений статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 31.03.2022 N 161)

2. Бюджетные ассигнования резервного фонда направляются:

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 31.03.2022 N 161)

1) на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

2) на оказание финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации;

3) на предоставление субсидий местным бюджетам на исполнение непредвиденных расходов местных бюджетов по решению вопросов местного значения;

3.1) на проведение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции;

(пп. 3.1 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 31.03.2022 N 161)

3.2) на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики;

(пп. 3.2 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 31.03.2022 N 161)

3.3) на увеличение цены по государственным контрактам (контрактам) вследствие заключения государственными заказчиками (заказчиками) Калининградской области соглашений об изменении существенных условий контрактов по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также по договорам, заключенным по основаниям, определяемым Министерством финансов Калининградской области;

(пп. 3.3 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 31.03.2022 N 161; в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 18.03.2024 N 105-п)

4) на финансирование иных мероприятий, определяемых решением Правительства Калининградской области.

3. Использование средств резервного фонда производится в соответствии с распоряжениями Правительства Калининградской области.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 31.03.2022 N 161)

4. Проекты распоряжений Правительства Калининградской области о выделении денежных средств резервного фонда (далее - проекты) разрабатываются исполнительными органами государственной власти Калининградской области, структурными подразделениями аппарата Правительства Калининградской области, осуществляющими функции в сфере деятельности, в рамках которой планируется выделение указанных средств (далее - орган исполнительной власти).

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 31.03.2022 N 161)

Проекты разрабатываются в соответствии с Регламентом Правительства Калининградской области, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 24 июня 2011 года N 450, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим порядком.

В проекте указывается:

1) наименование главного распорядителя средств областного бюджета;

2) наименование получателя (получателей) средств резервного фонда;

3) сумма средств, выделяемых из резервного фонда;

4) целевое назначение средств, выделяемых из резервного фонда;

5) условия софинансирования расходов получателем средств резервного фонда за счет средств местного бюджета (за исключением случаев предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов);

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 31.03.2022 N 161)

6) сроки выполнения мероприятий, на реализацию которых планируется выделение ассигнований;

7) условие о централизации закупок товаров, работ, услуг при предоставлении денежных средств местным бюджетам в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1013 "О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Калининградской области и о Конкурсном агентстве Калининградской области" (кроме случаев, когда в соответствии с поручением или письменной резолюцией Губернатора Калининградской области согласовано самостоятельное осуществление закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд).

(пп. 7 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 28.10.2019 N 710)

4.1. При выделении бюджетных ассигнований резервного фонда на цели, установленные подпунктом 3.3 пункта 2 настоящего порядка, к проекту прилагаются:

1) поручение или письменная резолюция Губернатора Калининградской области на обращении органа исполнительной власти, содержащем обоснование необходимости выделения бюджетных ассигнований резервного фонда в запрашиваемых объемах;

2) документы, обосновывающие требуемый объем бюджетных ассигнований резервного фонда, в том числе сметы расходов на проведение мероприятия либо повторная государственная экспертиза проектной документации, прошедшей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства.

(п. 4.1 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 31.03.2022 N 161)

5. При выделении бюджетных ассигнований резервного фонда (за исключением выделения средств на цели, установленные подпунктом 3.3 пункта 2 настоящего порядка) к проекту должны быть приложены:

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 31.03.2022 N 161)

1) поручение или письменная резолюция Губернатора Калининградской области на обращении органа исполнительной власти Калининградской области либо органа местного самоуправления муниципального образования Калининградской области, содержащем обоснование необходимости выделения средств из резервного фонда в запрашиваемых объемах;

2) документы, подтверждающие неотложность проведения требуемых расходов:

- предложения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Калининградской области, по использованию бюджетных ассигнований резервного фонда (в случае выделения средств на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций);

- решения судов, предписания контролирующих органов;

- акты обследования объектов, требующих незамедлительного восстановления или ремонта;

3) документы, обосновывающие требуемый объем средств областного бюджета:

- сметы расходов на проведение мероприятия, а при реализации мероприятий, предусматривающих выполнение аварийно-восстановительных работ, прикладывается проектная (сметная) документация, имеющая положительное заключение государственной экспертизы (прошедшая проверку правильности применения расценок);

- обоснование размера предоставляемой материальной помощи;

- исполнительные листы;

4) письменное обращение высшего должностного лица исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования Калининградской области с указанием вопроса местного значения, на решение которого будут направлены средства, обоснование невозможности обеспечить финансирование расходов за счет собственных доходов местного бюджета, а также обоснование самостоятельного осуществления закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (в случаях, предусмотренных подпунктом 7 пункта 4 настоящего порядка).

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 28.10.2019 N 710)

5.1. При выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда местным бюджетам необходимым условием перечисления денежных средств является заключение между органом исполнительной власти и органом местного самоуправления муниципального образования Калининградской области соглашения о предоставлении и использовании средств резервного фонда (далее - соглашение) по форме, утвержденной органом исполнительной власти.

(п. 5.1 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 22.06.2020 N 422)

5.2. В соглашении определяются:

1) сведения об объеме средств резервного фонда, предоставляемых местному бюджету;

2) целевое назначение средств, выделяемых из резервного фонда;

3) условие предоставления средств - обеспечение получателем денежных средств резервного фонда за счет средств местного бюджета уровня софинансирования, установленного распоряжением Правительства Калининградской области о выделении денежных средств резервного фонда;

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 31.03.2022 N 161)

4) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования Калининградской области о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения;

5) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

7) другие условия, установленные распоряжением Правительства Калининградской области о выделении денежных средств резервного фонда.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 31.03.2022 N 161)

(п. 5.2 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 22.06.2020 N 422)

6. Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Калининградской области, организации, которым выделяются средства за счет бюджетных ассигнований резервного фонда, обеспечивают:

1) целевое использование средств;

2) своевременное выполнение мероприятий;

3) выполнение условий предоставления средств резервного фонда;

4) представление отчета об использовании (расходовании) средств органу исполнительной власти по форме, утвержденной Министерством финансов Калининградской области, в течение пяти рабочих дней после использования выделенных средств;

5) возврат неиспользованных средств.

7. Органы исполнительной власти:

1) осуществляют контроль за сроками реализации мероприятий и целевым использованием средств резервного фонда;

2) ежеквартально представляют отчет об использовании выделенных им средств резервного фонда в Министерство финансов Калининградской области в порядке и по форме, которые утверждены Министерством финансов Калининградской области;

(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 08.09.2022 N 489)

3) принимают меры по возврату неиспользованных средств.

8. В случае невозможности использовать бюджетные ассигнования в срок, определенный в соответствии с подпунктом 6 пункта 4 настоящего порядка, орган исполнительной власти готовит изменение в распоряжение Правительства Калининградской области о выделении денежных средств, предусматривающее продление срока или признание указанного распоряжения утратившим силу.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 31.03.2022 N 161)

Обстоятельства, на основании которых орган исполнительной власти готовит проект распоряжения Правительства Калининградской области о внесении изменений в распоряжения Правительства Калининградской области о выделении денежных средств:

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 31.03.2022 N 161)

1) электронная процедура, предусмотренная статьей 24 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), признана несостоявшейся, при этом государственный (муниципальный) контракт не заключен по основаниям, предусмотренным в пункте 25 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ;

2) наличие у получателя средств резервного фонда принятого и неисполненного бюджетного обязательства, соответствующего целевому назначению выделенных средств;

3) изменение или расторжение заключенного в целях исполнения мероприятия, на реализацию которого выделены средства резервного фонда, государственного (муниципального) контракта, по основаниям, предусмотренным Законом N 44-ФЗ;

4) наступление обстоятельств непреодолимой силы либо иные объективные обстоятельства, не зависящие от воли сторон государственного (муниципального) контракта, в том числе остановка работ в связи с обнаружением объектов культурного (археологического) наследия, если эти обстоятельства непосредственно привели к срыву срока выполнения работ.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 15.07.2021 N 419)

8.1. Внесение изменений в распоряжение Правительства Калининградской области осуществляется органом исполнительной власти при условии соблюдения следующих требований:

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 31.03.2022 N 161)

1) получатель субсидии не позднее 20 рабочих дней до наступления срока, указанного в подпункте 6 пункта 4 настоящего порядка, письменно уведомляет Правительство Калининградской области о наступлении и (или) возможности наступления обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению мероприятий;

2) наличие письменной резолюции Губернатора Калининградской области на обращении органа исполнительной власти либо органа местного самоуправления муниципального образования Калининградской области, содержащем причины, повлиявшие на несвоевременное использование средств из резервного фонда.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 08.09.2022 N 489)

(п. 8.1 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 15.07.2021 N 419)

9. В случае если выделенные средства резервного фонда использованы не в полном объеме и размер неиспользованных средств составляет более 10 процентов, орган исполнительной власти в срок не позднее 10 рабочих дней со дня завершения мероприятий, на реализацию которых выделены ассигнования, готовит изменение в распоряжение Правительства Калининградской области о выделении денежных средств, предусматривающее уменьшение суммы выделяемых средств с последующим возвратом в областной бюджет неиспользованного остатка.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 31.03.2022 N 161)

При неполном использовании средств резервного фонда экономия не может быть направлена на другие цели и подлежит возврату в областной бюджет не позднее 10 рабочих дней с момента представления отчета, предусмотренного подпунктом 4 пункта 6 настоящего порядка.

(п. 9 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 15.07.2021 N 419)