РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение

(с изменениями на 3 июля 2016 года)

     Документ с изменениями, внесенными:
     Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 305-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.07.2016, N 0001201607040146).

     
     
Принят
Государственной Думой
5 июля 2013 года

Одобрен
Советом Федерации
10 июля 2013 года

Статья 1

     
     Внести в Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст.4029; 2003, N 2, ст.159; 2006, N 31, ст.3420; 2007, N 1, ст.29; N 3, ст.410; 2008, N 19, ст.2094; N 30, ст.3616; 2011, N 1, ст.29; 2012, N 53, ст.7597, 7646) следующие изменения:
     

     1) в статье 26:
     

     а) в подпункте 2 слова "использовали подложные документы либо" исключить;
     

     б) подпункт 6 признать утратившим силу;
     

     2) часть первую статьи 27:
     

     а) дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
     
     "9) иностранный гражданин или лицо без гражданства использовали подложные документы;";
     

     б) дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
     
     "10) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме. Порядок погашения иностранными гражданами и лицами без гражданства такой задолженности определяется Правительством Российской Федерации.".
     
     

Статья 2

     
     Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; N 18, ст.1721; N 30, ст.3029; N 44, ст.4295; 2003, N 27, ст.2700, 2708, 2717; N 46, ст.4434, 4440; N 50, ст.4847, 4855; 2004, N 19, ст.1838; N 31, ст.3229; N 34, ст.3529, 3533; N 44, ст.4266; 2005, N 1, ст.9, 13, 40, 45; N 10, ст.763; N 13, ст.1075, 1077; N 19, ст.1752; N 27, ст.2719, 2721; N 30, ст.3104, 3131; N 50, ст.5247; N 52, ст.5574; 2006, N 1, ст.4, 10; N 2, ст.172; N 6, ст.636; N 10, ст.1067; N 12, ст.1234; N 17, ст.1776; N 18, ст.1907; N 19, ст.2066; N 23, ст.2380, 2385; N 31, ст.3420, 3438, 3452; N 45, ст.4641; N 50, ст.5279, 5281; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21, 29; N 15, ст.1743; N 16, ст.1825; N 26, ст.3089; N 30, ст.3755; N 31, ст.4007, 4008; N 41, ст.4845; N 43, ст.5084; N 46, ст.5553; 2008, N 18, ст.1941; N 20, ст.2251, 2259; N 30, ст.3604; N 49, ст.5745, 5748; N 52, ст.6227, 6235, 6236; 2009, N 7, ст.777; N 23, ст.2759, 2776; N 26, ст.3120, 3122; N 29, ст.3597, 3642; N 30, ст.3739: N 48, ст.5711, 5724; N 52, ст.6406, 6412; 2010, N 1, ст.1; N 19, ст.2291; N 21, ст.2524, 2525; N 23, ст.2790; N 27, ст.3416; N 30, ст.4002, 4006, 4007; N 31, ст.4158, 4164, 4192, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; N 41, ст.5192; N 49, ст.6409; 2011, N 1, ст.10, 23, 54; N 7, ст.901; N 15, ст.2039; N 17, ст.2310; N 19, ст.2714, 2715; N 23, ст.3260; N 27, ст.3873, 3881; N 29, ст.4289, 4290, 4298; N 30, ст.4573, 4574, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N 46, ст.6406; N 47, ст.6602; N 48, ст.6728; N 49, ст.7025, 7061; N 50, ст.7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст.621; N 10, ст.1166; N 19, ст.2278, 2281; N 24, ст.3069, 3082; N 29, ст.3996; N 31, ст.4320, 4330; N 47, ст.6402, 6403, 6404, 6405; N 49, ст.6757; N 53, ст.7577, 7602, 7640; 2013, N 14, ст.1651, 1657, 1666; N 17, ст.2029; N 19, ст.2319, 2323, 2325; Российская газета, 2013, 2 июля) следующие изменения:
     

     1) абзац первый части 1 статьи 3.5 после слов "частью 2 статьи 15.15_5," дополнить словами "частями 3 и 4 статьи 18.8, частями 2 и 3 статьи 18.10, частью 4 статьи 18.15, частью 3 статьи 19.27,", после слов "для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьями 5.26, 14.1_2" дополнить словами ", частями 4 и 5 статьи 18.15, частью 3 статьи 18.16";     
     

     2) в статье 18.8:
     

     а) в абзаце первом части 1 слова "в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо" и слова "а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания," исключить;
     

     б) дополнить частью 1_1 следующего содержания:
     
     "1_1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -
     
     влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.";
     

     в) дополнить частью 3 следующего содержания:
     
     "3. Нарушения, предусмотренные частями 1, 1_1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -
     
     влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.";
     

     г) дополнить частью 4 следующего содержания:
     
     "4. Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, -
     
     влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.";
     

     д) дополнить примечанием следующего содержания:
     
     "Примечание. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.";
     

     3) в статье 18.10:
     

     а) в абзаце первом слова "Осуществление иностранным гражданином" заменить словами "1. Осуществление иностранным гражданином";
     

     б) дополнить частью 2 следующего содержания:
     
     "2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -
     
     влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.";
     

     в) дополнить частью 3 следующего содержания:
     
     "3. Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
     
     влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.";
     

     г) дополнить примечанием следующего содержания:
     
     "Примечание. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.";
     

     4) в статье 18.15:
     

     а) в абзаце втором части 1 слова "на срок до девяноста суток" заменить словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток";
     

     б) в абзаце втором части 2 слова "на срок до девяноста суток" заменить словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток";
     

     в) в части 3:
     
     абзац первый после слова "Неуведомление" дополнить словами "или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления", после слов "лица без гражданства" дополнить словами "либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года";
     
     в абзаце втором слова "на срок до девяноста суток" заменить словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток";
     

     г) дополнить частью 4 следующего содержания:
     
     "4. Нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -
     
     влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.";
     

     д) дополнить частью 5 следующего содержания:
     
     "5. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, или о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с высококвалифицированным специалистом, или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года либо непредоставление или несвоевременное предоставление сведений о постановке высококвалифицированного специалиста на учет в налоговом органе, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом, -
     
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.";
     

     5) в статье 18.16:
     

     а) в абзаце втором части 1 слова "на срок до девяноста суток" заменить словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток";
     

     б) в абзаце втором части 2 слова "на срок до девяноста суток" заменить словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток";
     

     в) дополнить частью 3 следующего содержания:
     
     "3. Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -
     
     влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.";
     

     г) дополнить примечанием следующего содержания:
     
     "Примечание. В случае нарушения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в отношении двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, предусмотренная частями 1 и 3 настоящей статьи, наступает за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.";
     

     6) в статье 18.17:
     

     а) в абзаце втором части 1 слова "на срок до девяноста суток" заменить словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток";
     

     б) в абзаце втором части 3 слова "на срок до девяноста суток" заменить словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток";
     

     7) статью 19.27 дополнить частью 3 следующего содержания:
     
     "3. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -
     
     влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.";
     

     8) в статье 20.25:
     

     а) в абзаце втором части 3 слово "принудительное" заменить словом "административное";
     

     б) дополнить примечанием следующего содержания:
     
     "Примечание. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.";
     

     9) в статье 23.1:
     

     а) часть 1 после слов "частями 2 и 2_1 статьи 17.14," дополнить словами "частями 1_1, 3, 4 статьи 18.8, частями 2 и 3 статьи 18.10,";
     

     б) в части 2 цифры "18.8, 18.10, 18.15-18.18," заменить словами "частями 1 и 2 статьи 18.8, частью 1 статьи 18.10, частями 1-4 статьи 18.15, статьями 18.16-18.18,", слова "частью 1 статьи 19.27" заменить словами "частями 1 и 3 статьи 19.27";
     

     10) в статье 23.3:
     

     а) в части 1 слова "статьями 14.26," заменить словами "статьей 14.26, частями 1 и 2 статьи 18.8, статьями";
     

     б) в части 2:
     
     в пункте 1 слова "статьями 14.26," заменить словами "статьей 14.26, частями 1 и 2 статьи 18.8, статьей";
     
     пункт 2 после цифр "14.26," дополнить словами "частями 1 и 2 статьи 18.8, статьей";
     

     11) пункт  утратил силу с 4 июля 2016 года - Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 305-ФЗ - см. предыдущую редакцию;
     

     12) пункт  утратил силу с 4 июля 2016 года - Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 305-ФЗ - см. предыдущую редакцию;
     

     13) в части 2 статьи 28.3:
     

     а) в пункте 1 цифры "18.8," заменить словами "частями 1_1, 3, 4 статьи 18.8, статьями";
          

     б) подпункт  утратил силу с 4 июля 2016 года - Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 305-ФЗ - см. предыдущую редакцию;
     

     14) статью 29.11 дополнить частью 4 следующего содержания:
     
     "4. По делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 18.9, 18.15, 18.17 настоящего Кодекса, в отношении организации, являющейся членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, копия постановления о назначении административного наказания направляется в указанную саморегулируемую организацию.".
     
     

Статья 3

     
     Подпункт 3 пункта 9 статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст.3032; 2006, N 30, ст.3286; 2007, N 1, ст.21; N 2, ст.361; 2008, N 19, ст.2094; N 30, ст.3616; 2010, N 21, ст.2524; N 31, ст.4196; 2011, N 1, ст.50; N 27, ст.3880; 2012, N 53, ст.7645; 2013, N 19, ст.2309) изложить в следующей редакции:
     
     "3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;".
     
     

Статья 4

     
     Часть 2 статьи 55_7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2008, N 30, ст.3604; 2010, N 31, ст.4209) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
     
     "6) неоднократного в течение одного года привлечения члена саморегулируемой организации к ответственности за нарушение миграционного законодательства.".
     
     

Статья 5

     
     Абзац восьмой пункта 10 статьи 1 Федерального закона от 10 января 2003 года N 7-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст.159) признать утратившим силу.
     
     

Статья 6

     1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 2 настоящего Федерального закона.
     

     2. Статья 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 9 августа 2013 года.
     
     

Президент
Российской Федерации
В.Путин

     
     
Москва, Кремль
23 июля 2013 года
N 207-ФЗ

     
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"