Внимание! Документ недействующий.

Проект

     
     
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации"

Статья 1

     
     В статье 13 абзац пятый Федерального закона от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст.3199; 2003, N 2, ст.167; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 52, ст.5497; 2007, N 27, ст.3213; N 46, ст.5554; 2008, N 29, ст.3418; 2011, N 1, ст.32; 2011, N 30, ст.4590, ст.4596) изложить в следующей редакции:
     
     "организует разработку стандартов, утверждает нормы и правила в области племенного животноводства".
     
     

Статья 2

     
     Внести в Федеральный закон от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552; 1997, N 7, ст.808; 2001, N 29, ст.2949; 2002, N 1, ст.2; N 13, ст.1180; 2003, N 46, ст.4436; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 52, ст.5498; 2007, N 7, ст.834; N 49, ст.6079; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17; N 52, ст.6450; 2011, N 29, ст.4281; N 30, ст.4590, ст.4596; N 45, ст.6333; N 48, ст.6732; N 49, ст.7025; 2012, N 26, ст.3446)
     
     следующие изменения:
     

     1) в абзаце десятом статьи 20 слово "государственных" заменить словом "национальных";
     

     2) в статье 23 после слова "стандартизации" дополнить словами "в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации,";
     

     3) в абзаце первом статьи 40 слово "государственных" заменить словом "национальных".
     
     

Статья 3

     
     Внести в Федеральный закон от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст.5681; 1998, N 30, ст.3613; N 31, ст.3834; N 51, ст.6269; 1999, N 47, ст.5612; 2000, N 16, ст.1640; 2001, N 31, ст.3171; N 33, ст.3435; N 49, ст.4558; 2002, N 26, ст.2516; N 30, ст.3029; 2003, N 2, ст.167; N 27, ст.2700; N 50, ст.4856; 2004, N 18, ст.1683; N 27, ст.2711; 2006, N 31, ст.3420; 2007, N 1, ст.21; N 32, ст.4121; 2008, N 10, ст.900; N 52, ст.6227; 2009, N 1, ст.17; N 7, ст.770; N 11, ст.1261; N 30, ст.3735; 2010, N 14, ст.1554; N 14, ст.1555; N 23, ст.2793; 2011, N 1, ст.10, ст.16; N 15, ст.2025; N 27, ст.3880; N 30, ст.4596; N 50, ст.7351; 2012, N 29, ст.3993, ст.4168) следующие изменения:
     

     1) в статье 6:
     

     а) в абзаце седьмом пункта 1 после слов "о техническом регулировании" дополнить словами ", законодательством Российской Федерации о стандартизации";
     

     б) в абзаце десятом пункта 1 слово "государственными" заменить словом "национальными";
     

     2) в абзаце первом статьи 28 слово "государственных" заменить словом "национальных".
     
     

Статья 4

     
     Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; N 44, ст.4295; 2003, N 27, ст.2708; N 46, ст.4434; 2004, N 34, ст.3533; 2005, N 1, ст.40; 2006, N 1, ст.4; N 6, ст.636; N 19, ст.2066; N 31, ст.3438; N 45, ст.4641; 2007, N 1, ст.25; N 7, ст.840; N 26, ст.3089; N 30, ст.3755; N 31, ст.4007; 2008, N 52, ст.6235, ст.6236; 2009, N 1, ст.17; N 7, ст.777; N 29, ст.3597; N 48, ст.5711; 2010, N 1, ст.1; N 18, ст.2145; N 30, ст.4002; N 31, ст.4193; 2011, N 19, ст.2714; N 23, ст.3260; N 30, ст.4600; N 48, ст.6728; N 50, ст.7351, ст.7355; 2012, N 24, ст.3068, ст.3082; 2012, N 53, ст.7641) следующие изменения:
     

     1) в пункте 1 статьи 14.8 после слов "(работе, услуге)" дополнить словами ", в том числе предоставление недостоверной информации о выпуске товара в соответствии с национальным стандартом,";
     

     2) в пункте 1 статьи 14.43 после слова "утилизации" дополнить словами ", или требований национальных стандартов, на которые имеются ссылки в нормативных правовых актах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации,".
     
     

Статья 5

     
     Внести в Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст.5140; 2005, N 19, ст.1752; 2007, N 19, ст.2293; N 49, ст.6070; 2008, N 30, ст.3616; 2009, N 29, ст.3626; N 48, ст.5711; 2010, N 1, ст.5, ст.6; N 40, ст.4969; 2011, N 30, ст.4603; N 49, ст.7025; N 50, ст.7351; 2012, N 31, ст.4322, N 50, ст.6959) следующие изменения:
     

     1) в статье 2:
     

     а) в абзаце девятом слова "или национальному стандарту" исключить;
     

     б) абзацы двенадцатый, тринадцатый, двадцать второй, двадцать третий, тридцатый, тридцать первый и тридцать четвертый признать утратившими силу;
     

     2) в пункте 3 статьи 5 слова "Правительством Российской Федерации." заменить словами "Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации.";
     

     3)в статье 11:
     

     а) наименование изложить в следующей редакции:
     
     "Статья 11. Цели стандартизации в сфере технического регулирования";
     

     б) абзацы второй, третий и пятый признать утратившими силу;
     

     4) в статье 12:
     

     а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
     

"Статья 12. Принципы стандартизации в сфере технического регулирования";

     б) абзацы второй третий, четвертый, пятый и седьмой признать утратившими силу;
     

     5) статьи 13, 14, 15 признать утратившими силу;
     

     6) в статье 16:
     

     а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
     

"Статья 16. Правила разработки и утверждения сводов правил";

     б) пункты 1-8.1 признать утратившими силу;
     

     7) в первом и втором предложениях пункта 2 статьи 16(1) слова "Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов" заменить словами "Федеральном информационном фонде технических регламентов";
     

     8) статьи 16_2 и 17 признать утратившими силу;
     

     9) пункт 2 статьи 22 признать утратившим силу;
     

     10) статью 43 признать утратившей силу;
     

     11) в статье 44:
     

     а) название статьи изложить в следующей редакции:
     

"Статья 44. Федеральный информационный фонд технических регламентов";

     б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     
     "1. Технические регламенты, национальные стандарты, международные стандарты, региональные стандарты, национальные своды правил, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента или которые содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия, составляют Федеральный информационный фонд технических регламентов.
     
     Федеральный информационный фонд технических регламентов является государственным информационным ресурсом.
     
     Порядок создания и ведения Федерального информационного фонда технических регламентов, а также правила пользования этим фондом, устанавливаются Правительством Российской Федерации.";
     

     в) в абзаце первом пункта 2 исключить слова "и стандартов";
     

     г) в пункте 3 исключить слова "и стандартов";
     

     д) в абзаце первом пункта 4 исключить слова "и стандартов";
     

     12) в пункте 1 статьи 45:
     

     а) в абзаце третьем исключить слова "и стандартов";
     

     б) абзацы пятый и десятый признать утратившими силу;
     

     в) в абзаце тринадцатом слова "стандартизации и" исключить;
     

     г) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции "проведение экспертизы отдельных технических регламентов".
     
     

Статья 6

     
     Статью 7 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст.169; 2003, N 28, ст.2884; 2007, N 46, ст.5554; 2008, N 30, ст.3597; N 52, ст.6249; 2009, N 1, ст.21; 2011, N 19, ст.2716; N 30, ст.4590, ст.4596; N 45, ст.6333; 2012, N 25, ст.3268; N 31, ст.4320) изложить в следующей редакции:
     

"Статья 7. Стандартизация и обеспечение единства измерений на железнодорожном транспорте

     
     На железнодорожном транспорте выполнение работ по стандартизации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, обеспечение единства измерений - в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.".
     
     

Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации"

Обоснование необходимости разработки законопроекта

     
     Федеральный закон "О стандартизации в Российской Федерации" (далее - Закон) определяет правовые основы регулирования отношений, возникающих при разработке, утверждении и применении документов по стандартизации, устанавливает организационные основы стандартизации, права и обязанности участников указанных отношений и направлен на обеспечение единой государственной политики в сфере стандартизации.
     
     Вступление в силу Закона обусловливает необходимость внесения соответствующих изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
     
     Анализ положений действующих актов законодательства Российской Федерации, касающихся предмета регулирования Закона выявил необходимость внесения изменений в некоторые акты законодательства:
     
     Федеральный закон от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";
     
     Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
     
     Федеральный закон от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ "О племенном животноводстве";
     
     Федеральный закон от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии";
     
     Федеральный закон от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии".
     
     Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации" разработан на основании поручения, предусмотренного подпунктом 1.1 пункта 1 Комплексного межведомственного плана мероприятий по реализации Концепции развития национальной системы стандартизации Российской Федерации на период до 2020 года (Протокол N 5 от 19 декабря 2012 года заседания подкомиссии по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции).
     
     Основная цель законопроекта заключается в упорядочивании деятельности в сфере стандартизации, регулируемой отдельными федеральными законами, касающимися отдельных аспектов стандартизации.
     
     Указанная цель достигается без изменения общей концепции действующих федеральных законов, а вносимые изменения будут способствовать лишь повышению эффективности их реализации.
     
     

Основное содержание законопроекта

     
     Основным предметом изменений в перечисленные выше акты законодательства являются некоторые нормы, касающиеся уточнения наименования документов по стандартизации, уточнения функций федеральных органов исполнительной власти в сфере стандартизации, а также применения законодательства о стандартизации в сферах деятельности, определенных данными законами.
     
     Согласно законопроекту:
     

     1. Изменениями в статью 7 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" обеспечивается применение законодательства Российской Федерации о стандартизации при выполнении работ по стандартизации на железнодорожном транспорте.
     
     Аналогичные изменения вносятся в статью 6 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".
     
     В Федеральный закон от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" также вносятся изменения в статью 23, посвященную государственному регулированию безопасности при использовании атомной энергии, учитывающие применение законодательства Российской Федерации о стандартизации.
     

     2. В Федеральном законе от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (статья 13) уточнены функции федерального органа исполнительной власти по деятельности в сфере стандартизации.
     

     3. В Федеральном законе от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" понятие "государственные стандарты" заменено понятием "национальные стандарты", что соответствует нормам Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации".
     

     4. В Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" вносится ряд изменений, обеспечивающих разделение сферы действия указанного закона, связанной с установлением и выполнением обязательных требований безопасности, и нового Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации", сфера которого значительно шире, но при этом не затрагивает вопросов технических регламентов.
     
     В этих целях из Федерального закона N 184-ФЗ исключены все положения, касающиеся разработки и применения документов по стандартизации. Изменения вносятся в статью 2, определяющую основные понятия, статьи 11 и 12, определяющие цели и принципы стандартизации (уточнены цели и принципы, отвечающие задаче принятия и применения технических регламентов). Из главы 3 Федерального закона исключаются статьи, устанавливающие виды документов в области стандартизации, полномочия национального органа по стандартизации, технических комитетов по стандартизации, порядок (правила) разработки национальных стандартов, предварительных национальных стандартов, стандартов организаций.
     
     Исключены нормы статьи 22, относящиеся к знаку соответствия национальному стандарту; исключена статья 43, относящаяся к информации о документах по стандартизации. Уточнены нормы статьи 45, относящиеся к финансированию, исключены положения по финансированию работ по стандартизации.
     
     

Место будущего закона в системе действующего законодательства

     
     Законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации" в соответствии с классификатором нормативных правовых актов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 года N 511, относится к отрасли законодательства под рубрикой 020.000.000, то есть к основам государственного управления.
     
     

Социально-экономические, политические и юридические последствия реализации данного закона

     
     Введение в действие данного Закона позволит повысить эффективность деятельности по стандартизации за счет упорядочивания деятельности, регулируемой различными федеральными законами, будет способствовать повышению качества разработки документов по стандартизации и повышению конкурентоспособности российских товаров.

     

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка