Материал актуален на 02.07.2025

Мобилизация. Порядок призыва в армию в мирное и военное время

I. Информирование по вопросам частичной мобилизации

     ! Рекомендуем ознакомиться с оглавлением настоящего материала     

     Кто подпадает под частичную мобилизацию

     
     Указом не установлены категории лиц или критерии определения лиц, подпадающих под частичную мобилизацию.
     
     Также на официальном сайте Минобороны размещены Тезисы выступления о проведении частичной мобилизации представителя Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба ВС РФ контр-адмирала Владимира Цимлянского.
     

     Право на отсрочку

     
     1. Работникам организаций ОПК дано право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации на период работы в этих организациях (п.9 Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647).
     
     Постановлением Правительства от 30.09.2022 N 1725 утверждены Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам РФ, работающим в организациях ОПК.
     
     2. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, получающим образование соответствующего уровня впервые, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения - см. Указ Президента РФ от 24.09.2022 N 664 "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации".
     
     Указом Президента РФ от 05.10.2022 N 712 уточнены категории студентов, имеющих право на отсрочку от мобилизации.
     
     Горячая линия Минобрнауки России по вопросам, связанным с частичной мобилизацией, возникающим у обучающихся в вузах, - круглосуточно по телефону: 8 (800) 222-55-71 (доб.1, доб.2).
     
     3. Общие условия отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации перечислены в статье 18 Закона о мобилизационной подготовке и мобилизации.     
     
     4. Минцифры опубликовало перечень специальностей, рекомендованных к отсрочке от мобилизации в аккредитованных компаниях из сферы IT и связи.
     
     На Госуслугах открыт сервис по подаче заявлений на освобождение от призыва в рамках частичной мобилизации сотрудников IT и телеком-компаний.
     
     Разъяснения по вопросу предоставления отсрочек для сотрудников IT и телеком-компаний и иных категорий граждан были направлены в призывные комиссии согласно информации Минобороны РФ.
       
     5. Минобороны РФ предоставляет отсрочку от мобилизации для отцов троих детей младше 16 лет.
           
     6. Минобороны РФ освободило от мобилизации отцов двоих детей, при условии, что срок беременности их супруг составляет более 22 недель, а также отцов детей-инвалидов.
     

     7. Подписан Федеральный закон от 04.11.2022 N 421-ФЗ о прохождении альтернативной гражданской службы в период мобилизации и о призыве граждан с судимостью за тяжкие преступления.
     
     8. Скорректирован перечень работников ФСБ, имеющих право на отсрочку от призыва

     Указом Президента РФ от 25.11.2024 N 1004 расширен перечень работников Центра спецтехники ФСБ, имеющих право на отсрочку от призыва.
     
     Уточнено, что отсрочка предоставляется выпускникам не только ссузов, но и вузов.   
     

До 2030 года продлена отсрочка от призыва на военную службу для старообрядцев

     Соответствующий Указ Президента РФ от 26.06.2025 № 418 вносит изменения в Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2020 г. № 256 "О предоставлении старообрядцам права на получение отсрочки от призыва на военную службу".

     Ранее данная отсрочка действовала до 2025 г.
     

     Непривлечение отдельных граждан на военную службу в рамках частичной мобилизации

     Не привлекаются граждане с высшим образованием по соответствующим специальностям и направлениям подготовки, работающие в:
     
     - аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий и задействованных в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации решений в области информационных технологий и обеспечения функционирования информационной инфраструктуры;
     
     - российских операторах связи и задействованных в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, центров обработки данных, а также средств и линий связи общего пользования РФ;
     
     - системообразующих организациях в сфере информации и связи, а также их взаимозависимых лицах, которые являются учредителем и (или) редакцией и (или) издателем зарегистрированного СМИ и (или) вещателем телеканала, радиоканала и задействованные в производстве и (или) распространении продукции СМИ;
     
     - организациях, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка, управление банковской ликвидностью, наличное денежное обращение.
     
     Определен перечень специальностей, рекомендованных к отсрочке от мобилизации в аккредитованных компаниях из сферы IT и связи.
     
     Обратите внимание - предельный возраст предоставления отсрочки от призыва на военную службу для IT-специалистов увеличен до 30 лет. Соответствующие изменения внесены Указом Президента РФ от 04.09.2023 N 660. Нововведения обусловлены повышением с 1 января 2024 года предельного возраста призыва на срочную службу до 30 лет. В связи с этим также до 30 лет увеличен предельный возраст предоставления отсрочки от призыва на военную службу для IT-специалистов.
     

     Порядок призыва. Ответственность за неявку

     
     Порядок закреплен в Положении о призыве граждан РФ по мобилизации (утверждено постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 852).    
     
     Виды и размеры ответственности за отказ явиться в военкомат по повестке.
     
     Президент подписал Федеральный закон от 24.09.2022 N 365-ФЗ, который вносит изменения в Уголовный кодекс РФ в части усиления ответственности за отдельные преступления против военной службы.
     
     На портале "Госуслуги" появилась возможность обжаловать решения по призыву в рамках частичной мобилизации.
     
     Регламентированы особенности поступления на службу граждан РФ, направленных по мобилизации в войска национальной гвардии РФ

     Указом Президента РФ от 18.11.2024 N 987 регламентированы особенности поступления на службу граждан РФ, направленных по мобилизации в войска национальной гвардии РФ для прохождения службы на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий полиции, прохождения ими службы и увольнения со службы.
     
     Определено, что назначение граждан, направленных на службу по мобилизации, на вакантные должности согласно утвержденному штату (штатному расписанию) производится без их согласия.
     
     Установлено, что в период мобилизации существуют следующие основания увольнения со службы сотрудников, проходящих службу по мобилизации:
     
     а) в связи с достижением таким сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел Российской Федерации, установленного статьей 88 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
     
     б) по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе. Увольнение со службы осуществляется по решению директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации, а в случае невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе - также по решению уполномоченного руководителя;
     
     в) в связи с переводом такого сотрудника на государственную службу иного вида - в случае его поступления на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации. Перевод осуществляется по решению директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации;
     
     г) в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации;
     

     д) в связи с признанием такого сотрудника недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;
     
     е) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации или наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;
     
     ж) в связи с осуждением такого сотрудника за преступление;
     
     з) в связи с прекращением в отношении такого сотрудника уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом.
     

    Утвержден список болезней, запрещающих службу по контракту при мобилизации

     Министр обороны Сергей Шойгу утвердил перечень заболеваний, при наличии которых ограниченно годным к военной службе нельзя заключать контракт с Вооруженными силами в период мобилизации, военного положения или в военное время, следует из опубликованного приказа от 07.08.2023 N 506.
     
     !!! Усилена административная ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учету

     Федеральным законом от 31.07.2023 N 404-ФЗ с 3 до 30 тысяч рублей увеличены штрафы за неявку без уважительной причины в военкомат по повестке.
     
     Неисполнение гражданином обязанности о передаче в военкомат сведений об изменении семейного положения, образования, места работы, учебы или должности, о переезде на новое место жительства теперь повлечет за собой штраф от 1 до 5 тысяч рублей.
     
     Уклонение от медицинского освидетельствования повлечет за собой штраф в размере от 15 до 25 тысяч рублей. Умышленное повреждение, уничтожение или небрежное хранение военного билета или других документов воинского учета влечет наложение штрафа в размере от 3 до 5 тысяч рублей. Призывники, меняющие место жительства во время призыва без уведомления военкомата, могут быть оштрафованы на сумму от 10 до 20 тысяч рублей.
     
     Кроме того, увеличиваются штрафы за непредставление в военкомат списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, за неоповещение их о повестках и необеспечение возможности своевременно явиться по вызову. Для должностных лиц штраф составит от 40 до 50 тысяч рублей, для юридических - от 350 до 400 тысяч рублей.
     
     Административная ответственность установлена также за неоказание помощи военным комиссариатам при мобилизации. В том числе неисполнение обязанностей по обеспечению своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу, в сборные пункты или воинские части, а также неоказание содействия в организации таких оповещений и явок. Должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от 60 до 80 тысяч рублей, а юридические лица могут быть оштрафованы на сумму от 400 до 500 тысяч рублей.
     
     Подписан закон об административной ответственности за нарушение режима военного положения
     
     Федеральным законом от 24.06.2023 N 265-ФЗ устанавливается административная ответственность за нарушение режима военного положения. За указанное правонарушение может быть назначено административное наказание в виде административного ареста на срок до тридцати суток. В случае если указанные действия (бездействие) совершены с использованием транспортного средства, также может быть назначено административное наказание в виде конфискации транспортного средства.
     
     Устанавливается, что дела об указанных административных правонарушениях рассматриваются судьями районных судов.
     

     Уточняются полномочия должностных лиц органов внутренних дел (полиции), пограничных органов, военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации по составлению протоколов об указанных административных правонарушениях, а также по доставлению и административному задержанию лиц, в отношении которых ведется производство о таких правонарушениях.
     
     Уточняются также порядок и сроки доставления и административного задержания этих лиц.
     
     Кроме того, в случае использования для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, предусматривается задержание транспортных средств до уплаты административного штрафа, если транспортное средство, на котором совершено административное правонарушение, выезжает с территории Российской Федерации.
     

     Обновлен перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы

     Подписан соответствующий приказ Минтруда России от 21.02.2023 N 96н.
     
     Обновленный перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, содержит 149 позиций. Предыдущий перечень содержал 122.      
     
     В Минобороны установили приоритеты для отбора добровольцев

     Минобороны определило приоритеты при отборе россиян в ряды добровольцев. Это следует из порядка поступления граждан в добровольческие формирования, утвержденного приказом оборонного ведомства (приказ Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 N 67). Документ опубликован на официальном портале правовой информации.

     Утвержденный порядок устанавливает требования к добровольцам, правила пребывания в этих формированиях, а также формат контракта. Приоритет будет отдаваться россиянам, прошедшим военную службу и имеющим военно-учетные специальности.

     Среди перечисленных в порядке оснований для возвращения военным комиссаром заявления на вступление в ряды добровольцев отсутствие российского гражданства, наличие обвинительного приговора, административное наказание в связи с наркотиками или психотропными веществами, а также непрохождение военной службы по призыву кандидатом призывного возраста.
     
     Кандидат должен будет пройти медицинскую комиссию, а также профессиональный психологический отбор, при котором специалисты оценят особенности его личности и исключат риски участия в экстремистских организациях, незаконном обороте наркотиков, а также злоупотребления алкоголем и психотропными веществами и другое.

     Среди требований к состоянию здоровья, в частности, - отсутствие увечий и заболеваний, по которым признается негодность гражданина к службе по контракту, всех форм туберкулеза, злокачественных новообразований лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, инсультов и их последствий, эпилепсии с редкими приступами, последствий поражений центрально-нервной системы от воздействия внешних факторов, умеренно ограничивающих функцию конечности, бронхиальной астмы средней степени тяжести и других.
     
     Что касается требований к уровню физической подготовки, то они различаются в зависимости от пола кандидата. Так, если мужчины до 30 лет должны пробежать стометровку не более чем за 17 секунд, то женщины до 25 лет ограничены 20 секундами.  
     

 В закон о воинской обязанности и военной службе внесены изменения, совершенствующие порядок призыва на военную службу

     Федеральным законом установлено, что граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом "Об обороне", и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации, освобождаются от призыва на военную службу. Кроме того, названные граждане освобождаются от призыва на военные сборы (за исключением граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве) в течение двух лет со дня исключения из добровольческого формирования.
     
     В соответствии с Федеральным законом гражданам, пребывающим в указанных добровольческих формированиях, предоставляются отсрочка от призыва на военную службу и освобождение от военных сборов.
     
     Федеральным законом от призыва на военную службу также освобождаются граждане, прошедшие военную службу в Вооружённых Силах Донецкой Народной Республики, других войсках, воинских формированиях и органах Донецкой Народной Республики или в Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формированиях и органах Луганской Народной Республики либо принимавшие не менее шести месяцев в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооружённых Сил Донецкой Народной Республики, других войск, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года.
     
     Федеральным законом уточняются порядок создания призывных комиссий и их полномочия, а также порядок исполнения решений призывных комиссий о призыве граждан на военную службу.
     
     Так, если решение о призыве на военную службу не было исполнено в период проведения призыва на военную службу, в котором оно было принято, это решение подлежит исполнению в следующие периоды проведения призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, при условии, что на день исполнения такого решения не возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".
     
     Кроме того, Федеральным законом предусмотрена возможность создания одной призывной комиссии в двух и более муниципальных районах, муниципальных и городских округах, а также в городах федерального значения. Решение о создании такой призывной комиссии будет приниматься высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации на основании представления военного комиссара.
     
     Председателем указанной призывной комиссии является заместитель высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или заместитель председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации. В городах федерального значения председателем такой призывной комиссии может быть назначено лицо, замещающее должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, относящуюся к категории "руководители" высшей группы должностей.

     Состав запаса. Возраст пребывания в запасе

     Разряды состава запаса (первый, второй, третий) установлены статьей 53 Закона о военной службе.

II. Основы правового регулирования призыва на военную службу, в том числе при объявлении всеобщей мобилизации

     Согласно п.п.1, 2 ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает:
     

     - воинский учет;
     

     - обязательную подготовку к военной службе;
     

     - призыв на военную службу;
     

     - прохождение военной службы по призыву;
     

     - пребывание в запасе;
     

     - призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
     

     В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает:
     

     - призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время;
     

     - прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время;
     

     - военное обучение в период военного положения и в военное время.
     

     1. Призыв на военную службу
     

     На основании ст.22 Закона о воинской обязанности призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (граждане, не пребывающие в запасе). Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.
     

     На основании ст.23 Закона о воинской обязанности:
     

     На военную службу не призываются:
     

     - граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу;
     

     - граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу;
     

     - граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
     

     От призыва на военную службу освобождаются граждане:
     

     а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;
     

     б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;
     

     в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;
     

     г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
     

     Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане:
     

     а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень;
     

     б) являющиеся сыновьями (родными братьями):
     

     - военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;
     

     - граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.
     

     Не подлежат призыву на военную службу граждане:
     

     а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
     

     б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;
     

     в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.
     

     Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.
     

     На основании ст.24 Закона о воинской обязанности отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам:
     

     а) признанным в установленном порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года;
     

     б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);
     

     б_1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
     

     в) имеющим ребенка и воспитывающим его без матери ребенка;
     

     г) имеющим двух и более детей;
     

     д) имеющим ребенка-инвалида в возрасте до трех лет;
     

     з) поступившим на службу в Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов, организаций и учреждений, при наличии у них высшего образования и специальных званий (классных чинов прокурорских работников) - на время службы в указанных органах, организациях и учреждениях;
     

     з_1) поступившим в войска национальной гвардии Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования при наличии у них высшего образования и специальных званий - на время службы в указанных войсках;
     
      з_2) пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", - на время пребывания в указанных формированиях;
     

     и) имеющим ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель;
     

     к) избранным депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов муниципальных образований или главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, - на срок полномочий в указанных органах;
     

     л) зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления, - на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно, а при досрочном выбытии - до дня выбытия включительно.
     

     Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:
     

     а) обучающиеся по очной форме обучения:
     

     - в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;
     

     - в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:
     

     - программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;
     

     - программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;
     

     - программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры;
     

     б) обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными требованиями или федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования;
     

     в) которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации;
     

     г) обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;
     

     г_1) успешно прошедшие государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего общего образования, - на период до 1 октября года прохождения указанной аттестации;
     

     г_2) обучающиеся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, перечень которых установлен в соответствии с частью 8 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", - на период обучения на подготовительных отделениях этих образовательных организаций за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, но не свыше одного года, и в случае принятия указанных обучающихся на обучение на подготовительные отделения этих образовательных организаций в год получения среднего общего образования;
     

     д) получающие по очной форме обучения среднее профессиональное образование или высшее образование по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций в духовных образовательных организациях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, - в период обучения, но не свыше сроков получения соответствующего образования;
     

     е) из числа лиц:
     

     - покинувших место жительства на территории иностранного государства и прибывших на территорию Российской Федерации, обратившихся с ходатайством о признании вынужденным переселенцем, - на срок со дня регистрации указанного ходатайства до дня его рассмотрения, а в случае признания вынужденным переселенцем, - на срок до трех месяцев со дня признания вынужденным переселенцем;
     

     - до приобретения гражданства Российской Федерации признанных в Российской Федерации беженцами, - на срок до шести месяцев со дня приобретения гражданства Российской Федерации.
     

     Право на отсрочку от призыва может быть предоставлено указами Президента РФ, например, священнослужителям (Указ Президента РФ от 12.07.2012 N 969), старообрядцам (Указ Президента РФ от 13.04.2020 N 256), а также некоторым иным категориям граждан (Указ Президента РФ от 31.07.2002 N 817, Указ Президента РФ от 09.06.2001 N 678).
     

     Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (ст.25 Закона о воинской обязанности).
     

     2. Призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе
     

     На основании ч.1 ст.51.2 Закона о воинской обязанности для мобилизационного развертывания войск, воинских формирований и органов создается запас, который предназначен для укомплектования соединений, воинских частей, других войск, воинских формирований и органов, а также специальных формирований в период мобилизации, приведения их в боевую готовность и в военное время.
     

     Для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы. Проведение военных сборов в иных целях не допускается (ч.1 ст.54 Закона о воинской обязанности).
     

     Последним на дату подготовки ответа был Указ Президента РФ от 18.02.2022 N 67 "О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2022 году", согласно которому предписано призывать в 2022 году граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах государственной охраны и органах федеральной службы безопасности.
     

     В силу прямого указания в Законе военные сборы проводятся исключительно для подготовки к военной службе.
     

     3. Призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время
     

     Согласно ст.18 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" состояние войны объявляется федеральным законом в случае вооруженного нападения на Российскую Федерацию другого государства или группы государств, а также в случае необходимости выполнения международных договоров Российской Федерации. С момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий наступает военное время, которое истекает с момента объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактического прекращения.
     

     Согласно ст.1 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.
     

     В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 N 1-ФКЗ 2 "О военном положении" под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.
     

     Период действия военного положения начинается с даты и времени начала действия военного положения, которые устанавливаются указом Президента Российской Федерации о введении военного положения, и заканчивается датой и временем отмены (прекращения действия) военного положения.
     

     На момент подготовки ответа указ Президента РФ о введении военного положения не принят.
     

     Согласно ст.17 Закона о мобилизации призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований. Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу.
     

     На основании ст.18 Закона о мобилизации отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:
     

     1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
     

     2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;
     

     3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
     

     3_1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
     

     4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);
     

     4_1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
     

     5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;
     

     6) сенаторам Российской Федерации и депутатам Государственной Думы.
     

     Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется также другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.
     

     На основании ст.21 Закона о мобилизации при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.
     

     Гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.
     

     Таковы основные правовые положения, устанавливающие, кого и в каком порядке имеют право призвать в армию в обычное время, кого - в военное время (при объявлении всеобщей мобилизации).