Внимание! Для получения консультации по данной тематике вы можете обратиться в Службу поддержки пользователей.

- Общая информация по вопросам реформы КНД

- Новости о реализации механизма "регуляторной гильотины". .

Проекты, находящиеся на рассмотрении

Краткий обзор проекта

Проект постановления Правительства РФ "Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ"

Проект разработан в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и утверждает Порядок применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ.

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части систематизации обязательных требований в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования)"

Проект разработан в соответствии с пунктом 36 плана законопроектной деятельности Правительства, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 26 декабря 2019 г. N 3205-р, и связан с реализацией механизма "регуляторной гильотины".

В целях единообразного применения законопроектом предлагается "поднять" на уровень Закона об образовании только основные вопросы, касающиеся размещения в сети "Интернет" информации об образовательной организации, применения к обучающимся по образовательным программам высшего образования мер дисциплинарного взыскания, перехода лиц, обучающихся по образовательным программам высшего образования, с платного обучения на бесплатное, предоставления академического отпуска обучающимся по образовательным программам высшего образования, а также организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

Что касается правил и порядков реализации образовательными организациями высшего образования перечисленных вопросов, то законопроектом предоставляется возможность их решения на уровне локальных нормативных актов указанных организации.

Предлагаемые законопроектом изменения позволят уменьшить излишнее регуляторное воздействие на образовательные организации высшего образования и обеспечить их автономность.

В законопроекте затрагиваются обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект приказа Рособрнадзора "Об утверждении форм проверочных листов, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования"

Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 997, пунктом 3 Требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 октября 2021 г. № 1844, подпунктом 5.2.18 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 июля 2018 г. № 885, подготовлен проект приказа Рособрнадзора "Об утверждении форм проверочных листов, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования".

Форма проверочного листа подготовлена на основании перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки мероприятий по федеральному государственному надзору в сфере образования при проведении плановой выездной проверки. Объектом федерального государственного контроля (надзора) выступает образовательная деятельность, организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Проверочные листы разрабатываются в целях снижения рисков причинения вреда (ущерба) на объектах контроля и оптимизации проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Проверочные листы не могут возлагать на контролируемое лицо обязанность по соблюдению обязательных требований, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.

НПА, отменяемые
с 1 января 2021 года

НПА, принятые
взамен отменяемых

Краткий обзор НПА

Постановление Правительства РФ от 15.08.2013 г. N 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг"

Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1441 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг"

Определены особенности предоставления информации о платных образовательных услугах и порядок заключения договоров.
Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение, и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством РФ об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.

Предусмотрена ответственность исполнителя и заказчика.

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки платных образовательных услуг не устранены исполнителем. Заказчик также вправе отказаться от исполнения договора, если им обнаружен существенный недостаток оказанных платных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора.

Установлено, что по инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующих случаях:

а) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;

б) невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана;

в) установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию;

г) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг;

д) невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.

Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2018 г. N 197 "Об утверждении Правил предоставления государственной поддержки образовательного кредитования"

Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1448 "О государственной поддержке образовательного кредитования"

Установлено, что субсидии от государства на выдачу льготных образовательных кредитов будут получать банки, проработавшие на рынке не менее 5 лет.

Одним из критериев отбора кредитных организаций определено наличие собственных средств не менее 20 млрд рублей, статуса налогового резидента РФ, регистрации на территории России.

Кроме того, банк должен быть готов предоставлять образовательные кредиты в соответствии с характеристиками, установленными государством. Это фиксированная ставка 3% годовых, отсутствие обеспечения, возможность не платить по основному долгу (только проценты) во время учёбы и после неё в течение 9 месяцев и погасить кредит в течение 15 лет после завершения льготного периода.

Субсидии банкам предоставляются Минобрнауки России.

Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 "О лицензировании образовательной деятельности"

Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N 1490 "О лицензировании образовательной деятельности"

Утвержден порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также ИП, за исключением ИП, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

Установлены лицензионные требования, которые предъявляются к соискателю лицензии, в частности:

- наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам;

- наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам;

- наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;

- наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, заявленным к лицензированию;

- и другие.

Утверждены перечни документов и сведений, представляемых в лицензирующий орган.

Кроме того, в приложении к документу приводится перечень образовательных услуг по реализации образовательных программ.

Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076"

Постановление Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования"

Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 утверждены:

- положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования;

- правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

- типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования.

Определены существенные условия договора о целевом обучении:

а) обязательства федерального государственного органа, органа государственной власти субъекта РФ, ОМСУ, юридического лица или индивидуального предпринимателя:

- по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения и (или) других мер;

- по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы (далее - место осуществления трудовой деятельности).

б) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

- по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком) (далее - обязательство по обучению);

- по осуществлению в течение не менее 3 лет трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором о целевом обучении (далее - осуществление трудовой деятельности).

Приказ Рособрнадзора от 14.08.2020 N 831 "Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации " (утратил силу с 01.09.2024)

Приказ Рособрнадзора от 29.05.2014 N 785 "Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации (с изменениями на 7 апреля 2020 года)"

С 01.09.2024 действует Приказ Рособрнадзора от 04.08.2023 N 1493 "Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в сети "Интернет" и формату представления информации"

Установлено, что для размещения информации на Сайте образовательной организацией должен быть создан специальный раздел "Сведения об образовательной организации". Спецраздел должен содержать подразделы:

"Основные сведения";

"Структура и органы управления образовательной организацией";

"Документы";

"Образование";

"Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав";

"Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса";

"Платные образовательные услуги";

"Финансово-хозяйственная деятельность";

"Вакантные места для приема (перевода) обучающихся";

"Доступная среда";

"Международное сотрудничество".

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.12.2013 N 1310 "Об утверждении Порядка разработки дополнительных профессиональных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и дополнительных профессиональных программ в области информационной безопасности (отменен с 01.01.2021 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2020 N 1050)"

Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 19.10.2020 N 1316 "Об утверждении Порядка разработки дополнительных профессиональных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и дополнительных профессиональных программ в области информационной безопасности "

Порядок устанавливает правила разработки дополнительных профессиональных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и дополнительных профессиональных программ в области информационной безопасности.

Порядок является обязательным для организаций дополнительного профессионального образования, образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение (научные организации или иные юридические лица) (далее вместе - образовательная организация), при разработке дополнительной профессиональной программы.

Определены особенности разработки дополнительных профессиональных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну и особенности разработки дополнительных профессиональных программ в области информационной безопасности