Применение ПСС при проверках федеральной инспекцией труда

Согласно статье 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить ведение реестра (перечня) нормативных правовых актов (в том числе с использованием электронных вычислительных машин и баз данных), содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей деятельности, а также обязан обеспечить доступ работников к актуальным редакциям таких нормативных правовых актов. Требования охраны труда могут содержаться в федеральных законах и подзаконных актах, стандартах безопасности труда, правилах и типовых инструкциях по охране труда, государственных санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам производственной среды и трудового процесса), а также законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ. Положениями Трудового кодекса РФ прямо установлена возможность ведения работодателем реестра (перечня) нормативных правовых актов с использованием ЭВМ и баз данных. При этом Трудовой кодекс РФ не содержит обязанности работодателя иметь в наличии официальные бумажные издания указанных нормативных правовых актов.

Государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется с учетом требований Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230.

Из Положения следует, что при осуществлении федерального государственного надзора в сфере труда государственные инспекторы труда имеют право запрашивать у работодателей и их представителей и безвозмездно получать от них документы, объяснения и информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций. Аналогичные права закреплены также статьями 356 и 357 Трудового кодекса РФ, конкретизирующими полномочия федеральной инспекции труда и государственных инспекторов труда.

Данным Положением также не установлена обязанность работодателя иметь в наличии нормативные правовые акты на бумажном носителе.

Таким образом, работодатель вправе по своему усмотрению выбирать, в каком виде в организации должны быть представлены нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда: в виде бумажных изданий или в электронном виде (в том числе в составе информационно-справочных систем, т.е. с использованием ЭВМ и баз данных).

Официальные тексты нормативных правовых актов публикуются на Официальном интернет-портале правовой информации (pravo.gov.ru) в соответствии с Указом Президента РФ от 23.05.96 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" и доступны пользователям в любое время. В информационно-справочные системы "Техэксперт" (далее - ПСС "Техэксперт") нормативные правовые акты, устанавливающие государственные нормативные требования охраны труда, включаются только из источников официального опубликования. Источники указываются в тексте каждого документа в ПСС "Техэксперт". Изготовитель системы обеспечивает полное содержательное соответствие электронных текстов документов их официально опубликованным текстам. Актуальность документов в ПСС "Техэксперт" поддерживается посредством регулярных обновлений системы. В ПСС "Техэксперт" содержатся тематически структурированные справочники специалиста, а также снабженные тематическим классификатором разделы с нормативными правовыми актами, что подтверждает наличие реестра (перечня) правовых актов.

Таким образом, наличие в организации обновляемой ПСС "Техэксперт" подтверждает соблюдение организацией требований статьи 214 Трудового кодекса РФ.

При прохождении проверки со стороны федеральной инспекции труда рекомендуем предъявлять проверяющим лицам действующий договор с пользователем ПСС "Техэксперт" в целях подтверждения ведения организацией реестра (перечня) нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей деятельности, а также возможность доступа работников к актуальным редакциям таких нормативных правовых актов.