Материал актуален на 17.05.2024

Продление срока действия лицензий и разрешений. Антикризисные меры

Антикризисные меры: особенности разрешительной деятельности в 2024 году

Перечень срочных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в 2023 году, и действие которых продлевается на 12 месяцев:

1. Лицензии на телевизионное вещание, радиовещание.

2. Государственная регистрация лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

3. Разрешения на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река - море) плавания.

4. Санитарно-эпидемиологические заключения (за исключением санитарно-эпидемиологических заключений на виды деятельности, работы, услуги, санитарно-эпидемиологических заключений на размещение объекта, санитарно-эпидемиологических заключений на деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию).

5. Аккредитация частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала).

6. Заключения о соответствии установленным требованиям учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности по указанным программам.

7. Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" к объектам I категории, а также разрешения на временные выбросы, разрешения на временные сбросы, выдача которых предусмотрена пунктом 6 статьи 23_1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

8. Аттестация экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), к проведению мероприятий по контролю.

В отношении разрешительных режимов по данному перечню, а также лицензирования отдельных видов деятельности (по Закону о лицензировании) и иных видов разрешений, указанных выше, уполномоченные органы власти в 2023 году вправе принять решения о сокращении сроков оформления и переоформления разрешений, сокращении представляемого перечня документов и иные решения - полный перечень возможных решений см. по ссылке.

Нормы, касающиеся всех видов лицензируемой деятельности

По 31 декабря 2029 года НЕ требуется переоформления, внесения изменений в реестр разрешений в случаях:

- изменения места нахождения ЮЛ/места жительства ИП;

- изменения места осуществления лицензируемого вида деятельности, связанного с переименованием географического объекта, улицы, площади или иной территории, изменением нумерации объекта адресации, в том числе почтового индекса;

- переименования ЮЛ, реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния, присоединения.

Это касается всех видов деятельности, указанных в Законе о лицензировании, а также иных разрешений, указанных выше.

В отношении лицензируемых видов деятельности, предусмотренных частью 1 статьи 12 Закона о лицензировании, оплата госпошлин за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий, продление срока действия лицензии по заявлениям, поданным с 26 января 2023 года до 31 декабря 2023 года, не требуется.

Уполномоченные органы власти без принятия специальных решений (приказов) должны обеспечить внесение сведений о продлении действия разрешений в течение 3 рабочих дней с 26 января 2023 года. В случае внесения сведений в реестр разрешений внесение изменений в разрешение на бумажном носителе не требуется.

До 2030 года уполномоченные органы власти вправе проводить выездные оценки соответствия заявителей обязательным требованиям, необходимые для предоставления, переоформления разрешения, внесения изменений в реестр разрешений, продления срока действия разрешения, подтверждения соответствия обязательным требованиям (в случае если такие оценки предусмотрены нормативными правовыми актами), посредством использования средств дистанционного взаимодействия. Эта норма не распространяется на выездные оценки соответствия заявителей обязательным требованиям, проведение которых осуществляется исключительно с применением средств дистанционного взаимодействия.

Справочно: было продлено на 12 месяцев действие срочных разрешений, сроки действия которых истекают в период с 14 марта 2022 года по 31 декабря 2022 года, по данному перечню. Уполномоченный в соответствующей сфере орган власти был вправе принять решение о продлении разрешений по данному перечню, срок действия которых истек ранее 14 марта 2022 года. На 12 месяцев был перенесен срок, до которого должно быть пройдено периодическое/первичное подтверждение соответствия лицензионным требованиям - в случае наступления указанного срока в 2022 году. Это касалось лицензируемых видов деятельности по данному перечню.

Особенности разрешительных режимов в отдельных сферах деятельности

*1) Росаккредитация подготовила видеоинструкцию по упрощенному порядку декларирования - https://rutube.ru/video/eaa194338c7cddbc610653c68f261d9b.

Полномочия по продлению срока действия лицензий, разрешений

Федеральный закон от 1 апреля 2020 года N 98-ФЗ предоставил Правительству РФ полномочия определять особенности лицензирования, аккредитации, аттестации, государственной регистрации, проведения квалификационных экзаменов, государственной итоговой аттестации, вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета, порядка и критериев распределения организациям, осуществляющим образовательную деятельность, дополнительных контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и иных разрешительных режимов.