Пособия к СНиП

Пособия в развитие СНиП

     Наибольшее количество пособий разрабатывалось в развитие существующих строительных норм и правил (СНиП). К началу 1980-х годов их было разработано уже большое количество и появилась необходимость установить их место в Системе нормативных документов в строительстве. Впервые место пособиям было отведено в  СНиП 1.01.01-82. В Приложении1 (обязательном) СНиП 1.01.01-82 указывалось следующее:
     
     1. Пособия не являются нормативными документами.

     
     2. Пособия детализируют отдельные положения нормативных документов, содержат примеры и алгоритмы расчетов, текстовые, табличные и графические данные и другие вспомогательные и справочные материалы, необходимые для проектирования и строительства.
     
     3. Необходимость разработки Пособия устанавливается, как правило, в техническом задании на разработку нормативного документа.
     
     4. Пособия к нормативным документам разрабатываются, утверждаются и выпускаются научно-исследовательскими или проектными организациями, являющимися ведущими организациями-разработчиками этих нормативных документов, либо другими организациями по согласованию с ведущей организацией.
     
     5. После названия Пособия должны указываться название и шифр нормативного документа, к которому оно разработано.
     
     6. К одному нормативному документу в зависимости от его содержания может выпускаться одно или несколько Пособий.
     
     7. Пособия к строительным нормам и правилам разрабатываются по планам, утверждаемым Госстроем СССР, к ведомственным и республиканским документам - по планам, утверждаемым министерствами (ведомствами), госстроями союзных республик.
     
     8. При планировании сроков разработки Пособий следует исходить из того, чтобы Пособия выпускались с минимальным (не более 6 месяцев) разрывом во времени после утверждения нормативного документа.
     
     9. Внесение изменений в Пособия и исключение их из числа действующих осуществляется утвердившими их организациями.
     
     10. Организации, утвердившие Пособия, несут ответственность за правильность включенных в них данных, их техническую и экономическую обоснованность и за последствия их применения (согласно ответственности, предусмотренной в п.5.1).
     
     11. Организации, утвердившие Пособия, ежегодно проверяют их соответствие нормативным документам, уровню науки и техники, устанавливают необходимость их обновления или отмены и представляют в Госстрой СССР списки действующих Пособий для опубликования.
     

     12. Организации могут принимать под свою ответственность решения, более эффективные по сравнению с содержащимися в Пособиях.
     

     В СНиП 10-01-94 подтверждалось, что пособия не являются нормативными документами, содержат результаты новых разработок, инструктивно-методические и другие материалы различной степени детализации в расчете на исполнителей различной квалификации.
     
   

Применение Пособий к СНиП

     
     Пособия никогда не являлись и не являются нормативными документами. С самого начала своего появления пособия являлись документами рекомендательными. Организации по своему усмотрению могли принимать решение об их применении. Пособия могли разрабатываться в соответствии с планами, утвержденными министерствами/ведомствами (например, Госстроем СССР), но при этом сами Пособия, за редким исключением, органами власти не утверждались.
     
     После вступления в силу Закона о техническом регулировании (N 184-ФЗ) перестает существовать система нормативных документов в строительстве, а вместе с ней и СНиП. В соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений (N 384-ФЗ) СНиП признаются сводами правил (СП) и актуализируются. При этом старые пособия к недействующим СНиП остаются неотмененными, не замененными, но уже во многом устаревшими. Они могут применяться как справочный материал в части, не противоречащей действующим нормативным документам, в первую очередь, новым сводам правил СП и СП-актуализированным СНиП. Новые Пособия разрабатываются уже к действующим СП.