Материал актуален на 15.08.2025

Алгоритм действий по получению лицензии

     Шаг 1. Определить, подлежит ли данный вид деятельности лицензированию

     
     Для ответа на данный вопрос следует воспользоваться справочным материалом "Лицензирование", в котором перечислены все виды деятельности, подлежащие лицензированию согласно Федеральному закону "О лицензировании" - см. по ссылке, а также согласно иным федеральным законам - см. по ссылке.
     

     Шаг 2. Выяснить, какой орган власти занимается выдачей лицензий на данный вид деятельности (лицензирующий орган)

     
     Данная информация также содержится в вышеуказанном справочном материале "Лицензирование"  (в графе таблицы - Лицензирующие органы).
     

     Шаг 3. Подготовить документы

     
     Соискатель лицензии должен предоставить в лицензирующий орган (или в МФЦ, если  услуга предоставляется через МФЦ) на бумажном носителе или в электронном виде с использованием идентификации и аутентификации на официальном сайте Госуслуги заявление о предоставлении лицензии, документы, которые подтверждают соответствие соискателя установленным требованиям, а также опись этих документов.
     
     Форма заявления, как правило, установлена соответствующим Административным регламентом. В качестве примера см. Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной детективной деятельности  (утвержден приказом Росгвардии от 30.11.2020 N 476).
     
     Отдельные примеры образца заявления см. в ярлыке "Образцы и формы" к данному справочному материалу.
     
     Заявление подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем. В заявлении должен быть указан ряд сведений - см. по ссылке.
     
     К заявлению прилагаются копии документов, перечень которых определяется Положением о лицензировании конкретного вида деятельности, и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям (за исключением документов, которые органы власти должны запрашивать самостоятельно в рамках межведомственного информационного обмена), и опись прилагаемых документов. В качестве примера см. Положение о лицензировании частной детективной деятельности (утверждено постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 N 498).
     
     Форма описи, как правило, установлена соответствующим Административным регламентом. Отдельные примеры образца Описи - см.  в ярлыке "Образцы и формы" к данному справочному материалу.
     
     Таким образом, чтобы точно узнать перечень требуемых документов, а также формат их подачи соискатель лицензии может:
     

     -  ознакомиться с утвержденным Положением о лицензировании конкретного вида деятельности и Административным регламентом оказания госуслуги по лицензированию конкретного вида деятельности, в которых подробно описаны требования к соискателю и процедура выдачи лицензии;
    

     - обратиться на официальный сайт лицензирующего органа или на сайт Единого портала госуслуг https://www.gosuslugi.ru/category/license.
     

     
     Шаг 4. Заплатить госпошлину

     
     Размеры госпошлины см. в разделе "Госпошлина за предоставление лицензии" справочного материала "Лицензирование". К заявлению прилагается документ, подтверждающий оплату госпошлины.

     Шаг 5. Представить документы в лицензирующий орган или МФЦ

     
     Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган в форме электронных документов (пакета электронных документов). См. Правила предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов.
     
     Идентификация и аутентификация заявителя осуществляются с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации...". Для случаев подачи заявления о предоставлении лицензии, выдаваемой органом исполнительной власти субъекта РФ,  заявителю дополнительно может быть обеспечена возможность прохождения идентификации и аутентификации с использованием государственной информационной системы субъекта РФ.
     
     Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено, что заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии ВПРАВЕ представить в лицензирующий орган или в МФЦ, если соответствующая услуга предоставляется через МФЦ, непосредственно на бумажном носителе или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
     (п.п.5 и 6 статьи 13 Закона)
     
     Заявители, лицензирующие органы и участники межведомственного взаимодействия осуществляют обмен документами по вопросам лицензирования в форме электронных документов с использованием "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)", иных федеральных государственных информационных систем, региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а также информационных систем участников межведомственного взаимодействия (п.5 Правил).
     
     Форматы сведений, содержащихся в документах заявителя о лицензировании, используемых при осуществлении информационного обмена, утверждаются лицензирующим органом и размещаются на официальном сайте лицензирующего органа, а также на едином портале (за исключением случаев, если лицензирующим органом являются органы ФСБ) (п.8 Правил).
     https://www.gosuslugi.ru/category/license      
     

     Шаг 6. Получить лицензию (отказ в ее выдаче)

     
     Не более 45 рабочих дней - срок принятия решения лицензирующим органом о выдаче лицензии или об отказе в выдаче принимается в срок. Срок исчисляется  со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. Срок может быть сокращен Положением о лицензировании конкретного вида деятельности.
     
     В случае принятия  решения о предоставлении лицензии запись о предоставлении лицензии вносится в реестр лицензий В ДЕНЬ принятия такого решения.
     
     Приказ (распоряжение) о предоставлении лицензии подписывается руководителем или заместителем руководителя лицензирующего органа. Реквизиты приказа (распоряжения) о предоставлении лицензии вносятся в реестр лицензий.
     
     В течение одного рабочего дня после дня внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий лицензирующий орган направляет лицензиату уведомление о предоставлении лицензии, содержащее ссылку на сведения о предоставлении лицензии из реестра лицензий, размещенные в сети "Интернет". Указанное уведомление о предоставлении лицензии может быть направлено лицензирующим органом на адрес электронной почты лицензиата, указанный в заявлении о предоставлении лицензии. В случае представления соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов (комплекта электронных документов) с использованием ЕПГУ уведомление о предоставлении лицензии направляется соискателю лицензии с использованием его личного кабинета на ЕПГУ. Срок может быть увеличен положением о лицензировании конкретного вида деятельности до трех рабочих дней в случае, если уведомление о предоставлении лицензии оформляется на бумажном носителе.
     
     Положением о лицензировании конкретного вида деятельности могут быть предусмотрены случаи и порядок проведения оценки при предоставлении лицензии соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям в автоматическом режиме, в том числе на основании полученной из государственных информационных систем информации.
     (Статья 14 Закона)
     
     В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии лицензирующий орган вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии или направляет соискателю лицензии по его выбору заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.
     
     О сроке и территории действия лицензии см. соответствующий раздел справочного материала "Лицензирование".
     

     Шаг 7. Обжаловать отказ в выдаче лицензии

     
     Основания отказа четко прописаны в Законе (п.7 статьи 14 Закона):
     
     - наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
     

     -  установленное в ходе оценки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;
          

     -  наличие у юрлица или ИП, обратившихся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на конкретный лицензируемый вид деятельности, действующей лицензии на данный вид деятельности, предоставленной этим лицензирующим органом, если иное не предусмотрено положением о лицензировании конкретного вида деятельности.     
     
     Обжалование отказа в выдаче лицензии в судебном и внесудебном порядке урегулировано статьей 18_1 Закона.
     
     Соискатель лицензии, лицензиат вправе обжаловать принятые в ходе предоставления государственных услуг решения и осуществленные действия (бездействие) лицензирующего органа в досудебном и судебном порядке.
     

     Досудебное обжалование принятых в ходе предоставления государственных услуг решений и осуществленных действий (бездействия) лицензирующего органа осуществляется в соответствии со статьей 11_4  Закона об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
     

     Судебное обжалование решений и действий (бездействия) лицензирующего органа возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности, а также случаев, если иными федеральными законами установлен исключительно судебный порядок обжалования соответствующих решений и действий (бездействия).