Материал актуален на 15.08.2025
Алгоритм действий по получению лицензии
|
Внимание! Ниже приведен общий
алгоритм получения лицензии. |
Шаг 1. Определить, подлежит ли данный вид деятельности лицензированию
Для ответа на данный вопрос следует
воспользоваться справочным материалом
"Лицензирование", в котором перечислены
все виды деятельности, подлежащие
лицензированию согласно Федеральному
закону "О лицензировании" - см. по ссылке,
а также согласно иным федеральным
законам - см. по ссылке.
Шаг 2. Выяснить, какой орган власти занимается выдачей лицензий на данный вид деятельности (лицензирующий орган)
Данная информация также содержится
в вышеуказанном справочном материале
"Лицензирование" (в графе таблицы -
Лицензирующие органы).
Шаг 3. Подготовить документы
Соискатель лицензии должен
предоставить в лицензирующий орган (или
в МФЦ, если услуга предоставляется
через МФЦ) на бумажном носителе или в
электронном виде с использованием
идентификации и аутентификации на
официальном сайте Госуслуги заявление о
предоставлении лицензии, документы,
которые подтверждают соответствие
соискателя установленным требованиям, а
также опись этих документов.
Форма заявления, как правило,
установлена соответствующим
Административным регламентом. В
качестве примера см. Административный
регламент Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской
Федерации по предоставлению
государственной услуги по
лицензированию частной детективной
деятельности (утвержден приказом
Росгвардии от 30.11.2020 N 476).
Отдельные примеры образца
заявления см. в ярлыке "Образцы и формы" к
данному справочному материалу.
Заявление подписывается
руководителем постоянно действующего
исполнительного органа юридического
лица или иным имеющим право действовать
от имени этого юридического лица лицом
либо индивидуальным предпринимателем. В
заявлении должен быть указан ряд
сведений - см. по ссылке.
К заявлению прилагаются копии
документов, перечень которых
определяется Положением о
лицензировании конкретного вида
деятельности, и которые свидетельствуют
о соответствии соискателя лицензии
лицензионным требованиям (за
исключением документов, которые органы
власти должны запрашивать
самостоятельно в рамках
межведомственного информационного
обмена), и опись прилагаемых документов.
В качестве примера см. Положение о
лицензировании частной детективной
деятельности (утверждено постановлением
Правительства РФ от 23.06.2011 N 498).
Форма описи, как правило,
установлена соответствующим
Административным регламентом. Отдельные
примеры образца Описи - см. в ярлыке
"Образцы и формы" к данному справочному
материалу.
Таким образом, чтобы точно узнать
перечень требуемых документов, а также
формат их подачи соискатель лицензии
может:
-
ознакомиться с утвержденным Положением
о лицензировании конкретного вида
деятельности и Административным
регламентом оказания госуслуги по
лицензированию конкретного вида
деятельности, в которых подробно описаны
требования к соискателю и процедура
выдачи лицензии;
-
обратиться на официальный сайт
лицензирующего органа или на сайт
Единого портала госуслуг
https://www.gosuslugi.ru/category/license.
|
Внимание! |
Шаг 4. Заплатить госпошлину
Размеры госпошлины см. в разделе
"Госпошлина за предоставление лицензии"
справочного материала "Лицензирование".
К заявлению прилагается документ,
подтверждающий оплату госпошлины.
Шаг 5. Представить документы в лицензирующий орган или МФЦ
Заявление о предоставлении
лицензии и прилагаемые к нему документы
соискатель лицензии направляет в
лицензирующий орган в форме электронных
документов (пакета электронных
документов). См. Правила предоставления
документов по вопросам лицензирования в
форме электронных документов.
Идентификация и аутентификация
заявителя осуществляются с
использованием федеральной
государственной информационной системы
"Единая система идентификации и
аутентификации...". Для случаев подачи
заявления о предоставлении лицензии,
выдаваемой органом исполнительной
власти субъекта РФ, заявителю
дополнительно может быть обеспечена
возможность прохождения идентификации и
аутентификации с использованием
государственной информационной системы
субъекта РФ.
Положениями о лицензировании
конкретных видов деятельности может
быть предусмотрено, что заявление о
предоставлении лицензии и прилагаемые к
нему документы соискатель лицензии
ВПРАВЕ представить в лицензирующий
орган или в МФЦ, если соответствующая
услуга предоставляется через МФЦ,
непосредственно на бумажном носителе
или направить заказным почтовым
отправлением с уведомлением о
вручении.
(п.п.5 и 6 статьи 13 Закона)
Заявители, лицензирующие органы и
участники межведомственного
взаимодействия осуществляют обмен
документами по вопросам лицензирования
в форме электронных документов с
использованием "Единого портала
государственных и муниципальных услуг
(функций)", иных федеральных
государственных информационных систем,
региональных систем межведомственного
электронного взаимодействия, а также
информационных систем участников
межведомственного взаимодействия (п.5
Правил).
Форматы сведений, содержащихся в
документах заявителя о лицензировании,
используемых при осуществлении
информационного обмена, утверждаются
лицензирующим органом и размещаются на
официальном сайте лицензирующего
органа, а также на едином портале (за
исключением случаев, если лицензирующим
органом являются органы ФСБ) (п.8
Правил).
https://www.gosuslugi.ru/category/license
Шаг 6. Получить лицензию (отказ в ее выдаче)
Не более 45 рабочих дней - срок
принятия решения лицензирующим органом
о выдаче лицензии или об отказе в выдаче
принимается в срок. Срок исчисляется со
дня приема заявления о предоставлении
лицензии и прилагаемых к нему
документов. Срок может быть сокращен
Положением о лицензировании конкретного
вида деятельности.
В случае принятия решения о
предоставлении лицензии запись о
предоставлении лицензии вносится в
реестр лицензий В ДЕНЬ принятия такого
решения.
Приказ (распоряжение) о
предоставлении лицензии подписывается
руководителем или заместителем
руководителя лицензирующего органа.
Реквизиты приказа (распоряжения) о
предоставлении лицензии вносятся в
реестр лицензий.
В течение одного рабочего дня после
дня внесения записи о предоставлении
лицензии в реестр лицензий
лицензирующий орган направляет
лицензиату уведомление о предоставлении
лицензии, содержащее ссылку на сведения
о предоставлении лицензии из реестра
лицензий, размещенные в сети "Интернет".
Указанное уведомление о предоставлении
лицензии может быть направлено
лицензирующим органом на адрес
электронной почты лицензиата, указанный
в заявлении о предоставлении лицензии. В
случае представления соискателем
лицензии заявления о предоставлении
лицензии и прилагаемых к нему документов
в форме электронных документов
(комплекта электронных документов) с
использованием ЕПГУ уведомление о
предоставлении лицензии направляется
соискателю лицензии с использованием
его личного кабинета на ЕПГУ. Срок может
быть увеличен положением о
лицензировании конкретного вида
деятельности до трех рабочих дней в
случае, если уведомление о
предоставлении лицензии оформляется на
бумажном носителе.
Положением о лицензировании
конкретного вида деятельности могут
быть предусмотрены случаи и порядок
проведения оценки при предоставлении
лицензии соответствия соискателя
лицензии лицензионным требованиям в
автоматическом режиме, в том числе на
основании полученной из государственных
информационных систем информации.
(Статья 14 Закона)
В случае принятия решения об отказе
в предоставлении лицензии лицензирующий
орган вручает в течение трех рабочих
дней со дня принятия этого решения
соискателю лицензии или направляет
соискателю лицензии по его выбору
заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении либо в форме
электронного документа, подписанного
усиленной квалифицированной
электронной подписью, уведомление об
отказе в предоставлении лицензии с
мотивированным обоснованием причин
отказа и со ссылкой на конкретные
положения нормативных правовых актов и
иных документов, являющихся основанием
такого отказа, или если причиной отказа
является установленное в ходе проверки
несоответствие соискателя лицензии
лицензионным требованиям, реквизиты
акта проверки соискателя лицензии.
О сроке и территории действия
лицензии см. соответствующий раздел
справочного материала
"Лицензирование".
|
Типовая форма выписки из реестра лицензий утверждена постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 N 2343. |
Шаг 7. Обжаловать отказ в выдаче лицензии
Основания отказа четко прописаны в
Законе (п.7 статьи 14 Закона):
- наличие в представленных
соискателем лицензии заявлении о
предоставлении лицензии и (или)
прилагаемых к нему документах
недостоверной или искаженной
информации;
-
установленное в ходе оценки
несоответствие соискателя лицензии
лицензионным требованиям;
-
наличие у юрлица или ИП, обратившихся в
лицензирующий орган с заявлением о
предоставлении лицензии на конкретный
лицензируемый вид деятельности,
действующей лицензии на данный вид
деятельности, предоставленной этим
лицензирующим органом, если иное не
предусмотрено положением о
лицензировании конкретного вида
деятельности.
Обжалование отказа в выдаче
лицензии в судебном и внесудебном
порядке урегулировано статьей 18_1
Закона.
Соискатель лицензии, лицензиат
вправе обжаловать принятые в ходе
предоставления государственных услуг
решения и осуществленные действия
(бездействие) лицензирующего органа в
досудебном и судебном порядке.
Досудебное обжалование
принятых в ходе предоставления
государственных услуг решений и
осуществленных действий (бездействия)
лицензирующего органа осуществляется в
соответствии со статьей 11_4 Закона об
организации предоставления
государственных и муниципальных услуг.
Судебное обжалование
решений и действий (бездействия)
лицензирующего органа возможно только
после их досудебного обжалования, за
исключением случаев обжалования в суд
решений, действий (бездействия)
гражданами, не осуществляющими
предпринимательской деятельности, а
также случаев, если иными федеральными
законами установлен исключительно
судебный порядок обжалования
соответствующих решений и действий
(бездействия).
Законодательство России
- О лицензировании отдельных видов деятельности (с изменениями на 23 мая 2025 года)
- Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг (с изменениями на 28 декабря 2024 года)
Образцы и формы
- Опись прилагаемых документов к заявлению на получение лицензии на осуществление частной детективной деятельности (рекомендуемый образец)
- Заявление о предоставлении лицензии на осуществление частной детективной деятельности
- Заявление о продлении срока действия лицензии на осуществление частной детективной деятельности
- Заявление о переоформлении лицензии на осуществление частной детективной деятельности
- Заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности (частной детективной деятельности)
- Заявление о предоставлении сведений о конкретной лицензии на осуществление частной детективной деятельности
- Заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги по лицензированию частной детективной деятельности
Справки
- Лицензирование