Нормативные акты Центрального банка Российской Федерации

         Нормативный акт Банка России - это издаваемый Банком России акт, направленный на установление, изменение или признание утратившими силу норм права постоянного или временного характера, рассчитанных на неоднократное применение на территории Российской Федерации и обязательных для круга лиц, определенных статьей 7 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", и (или) направленный на установление, изменение или признание утратившими силу норм права постоянного или временного характера, регулирующих внутреннюю деятельность Банка России (включая вопросы трудового права), рассчитанных на неоднократное применение и обязательных для системы Банка России (п.1.2. Положение Банка России от 22.09.2017 N 602-П).
  
        Согласно п.1.4 положения Банка России от 22.09.2017 N 602-П "О правилах подготовки нормативных актов Банка России" нормативные акты Банка России издаются только в следующих формах:
          
      - Инструкция Банка России,
      - Положение Банка России,
      - Указание Банка России.
        
      В п.1.3 Правил подготовки нормативных актов Банка России указаны акты, которые не являются нормативными, а именно:
          
     - официальные разъяснения,
     - распорядительные акты,
     - методические рекомендации,
     - положения о структурных подразделениях,
     - акты, содержащие только технические форматы и иные технические требования,
     - иные акты, не отвечающие признакам нормативного акта Банка России.

         
     Нормативные акты Банка России вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, за исключением случаев, установленных Советом директоров. Официальным опубликованием нормативного акта Банка России считается первая публикация его полного текста в официальном издании Банка России - "Вестнике Банка России" или первое размещение (опубликование) на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.cbr.ru). Нормативные акты Банка России не имеют обратной силы (ч.3 ст.7 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 10.07.2002 N 86-ФЗ).

      См. также разъяснения по определению даты вступления в силу нормативных правовых актов, доведенные письмом Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 05.10.2005 N 2.2-19/258.
     
     Нормативные акты Банка России должны быть зарегистрированы в порядке, установленном для государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти (ч.4 ст.7 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 10.07.2002 N 86-ФЗ).
     
     Не подлежат государственной регистрации нормативные акты Банка России, устанавливающие:      
          
     - изменение процентных ставок;      
     - размер обязательных резервных требований (нормативы обязательных резервов, коэффициент усреднения обязательных резервов);      
     - размеры обязательных нормативов для кредитных организаций, филиалов иностранных банков и банковских групп, а также для некредитных финансовых организаций в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами;      
     - прямые количественные ограничения; отраслевые стандарты бухгалтерского учета для Банка России, план счетов бухгалтерского учета для Банка России и порядок его применения;      
     - порядок обеспечения функционирования системы Банка России;
     - экспериментальные правовые режимы в сфере цифровых инноваций и утверждающие программы экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций, а также нормативные акты Банка России о приостановлении действия экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций, о прекращении действия экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций, о приостановлении статуса субъектов экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций, о прекращении статуса субъектов экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций (ч.5 ст.7 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 10.07.2002 N 86-ФЗ).
     
     В соответствии с порядком, установленным для федеральных органов исполнительной власти, также могут не подлежать регистрации иные нормативные акты Банка России (абз.14 ст.7 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 10.07.2002 N 86-ФЗ).
          

     Нормативные правовые акты Банка России, принятые до 13.07.2002 (историческая справка)
     
     Порядок вступления в силу нормативных правовых актов Банка России до 15.10.97 регулировался приказом Банка России "Об утверждении порядка издания и опубликования нормативных актов Банка России и правил учета нормативных актов в Банке России" от 1 декабря 1992 года N 02-209.
     
     Согласно п.8 Порядка издания и опубликования нормативных актов Банка России, утвержденного указанным приказом, нормативные акты Банка России вводились в действие с момента опубликования.
     
     С 04.05.97 по 12.07.2002 нормативные акты Банка России вступали в силу со дня их официального опубликования в "Вестнике Банка России", за исключением случаев, установленных Советом директоров (ст.6 Федерального закона от 02.12.90 N 394-1 "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" в редакции Федерального закона от 26.04.95 N 65-ФЗ; ст.6 Приказа о порядке подготовки и вступления в силу нормативных актов Банка России от 15.09.97 N 02-395).