Правовые акты Правительства Российской Федерации

Деятельность Правительства РФ осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом от 06.11.2020 N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ от 01.06.2004 N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации". Регламент Правительства представляет собой нормативный правовой акт, устанавливающий основные правила организации высшего федерального органа исполнительной власти по реализации его конституционных полномочий. Основная организационно-правовая форма обсуждения и принятия Правительством решений по наиболее важным вопросам государственной жизни - заседания Правительства РФ.

Реализация полномочий Правительства РФ осуществляется посредством издания им актов в форме постановлений и распоряжений, которые издаются на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов, распоряжений, поручений Президента Российской Федерации (ст.115 Конституции РФ). Постановления и распоряжения Правительства обязательны к исполнению в РФ. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

Постановления и распоряжения различаются по вопросам регулирования и порядку принятия.

Постановление - акт нормативно-правового характера, в котором отражается регулирование отношений по основным вопросам, находящимся в компетенции Правительства.

Постановления принимаются на заседаниях Правительства РФ по определенным предметам ведения (ст.114 Конституции РФ, ст.13 Федерального конституционного закона от 06.11.2020 N 4-ФКЗ): в сфере экономики, бюджета, финансов, культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии, обеспечения законности, прав и свобод граждан, обеспечения обороны и государственной безопасности России; внешней политики и международных отношений, а также иными полномочиями, осуществляемыми в соответствии с Конституцией РФ.

Распоряжение - акт ненормативного характера (индивидуально-правовой), носит оперативный характер и адресован узкому кругу исполнителей.

Акты Правительства могут быть обжалованы в суде, а в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента РФ могут быть отменены Президентом РФ. Постановление Правительства РФ может быть также признано не соответствующим Конституции РФ решением Конституционного суда РФ.

Сроки и порядок вступления в силу актов Правительства РФ

Внимание! Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 24.10.96 N 17-П день, которым датируется выпуск Собрания законодательства Российской Федерации, не может считаться днем обнародования нормативного правового акта, так как указанная дата совпадает с датой подписания издания в печать и, следовательно, с этого момента еще реально не обеспечивается получение информации о содержании акта его адресатами. Следовательно, датой официального опубликования нормативного правового акта должна считаться дата его опубликования в "Российской газете". Основываясь на вышеназванном постановлении, в ИПС "Кодекс" дата вступления в силу нормативных правовых актов определяется исходя из даты опубликования акта в "Российской газете", даже если дата, указанная на титульном листе Собрания законодательства РФ, более ранняя, чем дата "Российской газеты".