ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 07 октября 2024 года № 12-п


Об утверждении типового положения о закупке товаров, работ, услуг

В соответствии с частью 2.1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

приказываю:

1. Утвердить типовое положение о закупке товаров, работ, услуг согласно приложению к настоящему приказу.

2. Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг обязательно к применению областными государственными автономными учреждениями, областными государственными бюджетными учреждениями, при наличии правового акта, утвержденного в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

3. Признать утратившими силу:

1) приказ Департамента государственного заказа Томской области от 18.06.2018 № 13-п "Об утверждении типового положения о закупке товаров, работ, услуг и признании утратившим силу приказа Департамента государственного заказа Томской области от 17.04.2018 № 8-п" (Официальный интернет-портал Администрации Томской области www.tomsk.gov.ru, томскаяобласть.рф, 20.06.2018);

2) приказ Департамента государственного заказа Томской области от 01.08.2018 № 15-п "О внесении изменений в приказ Департамента государственного заказа Томской области от 18.06.2018 № 13-п" (Официальный интернет-портал Администрации Томской области www.tomsk.gov.ru, томскаяобласть.рф, 02.08.2018);

3) приказ Департамента государственного заказа Томской области от 22.08.2018 № 18-п "О внесении изменений в приказ Департамента государственного заказа Томской области от 01.08.2018 № 15-п" (Официальный интернет-портал Администрации Томской области www.tomsk.gov.ru, томскаяобласть.рф, 23.08.2018);

4) приказ Департамента государственного заказа Томской области от 22.08.2018 № 19-п "О внесении изменений в приказ Департамента государственного заказа Томской области от 18.06.2018 № 13-п" (Официальный интернет-портал Администрации Томской области www.tomsk.gov.ru, томскаяобласть.рф, 23.08.2018);

5) приказ Департамента государственного заказа Томской области от 29.10.2018 № 25-п "О внесении изменений в приказ Департамента государственного заказа Томской области от 18.06.2018 № 13-п" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.10.2018, 7001201810310003);

6) приказ Департамента государственного заказа Томской области от 11.04.2019 № 7-п "О внесении изменений в приказ Департамента государственного заказа Томской области от 18.06.2018 № 13-п" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.04.2019, 7001201904120004);

7) приказ Департамента государственного заказа Томской области от 03.07.2019 № 10-п "О внесении изменений в приказ Департамента государственного заказа Томской области от 18.06.2018 № 13-п" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.07.2019, 7001201907050001);

8) приказ Департамента государственного заказа Томской области от 29.07.2019 № 18-п "О внесении изменений в приказ Департамента государственного заказа Томской области от 18.06.2018 № 13-п" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.07.2019, 7001201907290002);

9) приказ Департамента государственного заказа Томской области от 30.08.2019 № 27-п "О внесении изменений в приказ Департамента государственного заказа Томской области от 18.06.2018 № 13-п" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.09.2019, 7001201909030013);

10) приказ Департамента государственного заказа Томской области от 20.12.2019 № 42-п "О внесении изменений в приказ Департамента государственного заказа Томской области от 18.06.2018 № 13-п" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.12.2019, 7001201912230008);

11) приказ Департамента государственного заказа Томской области от 26.02.2020 № 7-п "О внесении изменений в приказ Департамента государственного заказа Томской области от 18.06.2018 № 13-п" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.02.2020, 7001202002260005);

12) приказ Департамента государственного заказа Томской области от 20.03.2020 № 17-п "О внесении изменений в приказ Департамента государственного заказа Томской области от 18.06.2018 № 13-п" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.03.2020, 7001202003200007);

13) приказ Департамента государственного заказа Томской области от 18.08.2020 № 35-п "О внесении изменений в приказ Департамента государственного заказа Томской области от 18.06.2018 № 13-п" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.08.2020, 7001202008190001);

14) приказ Департамента государственного заказа Томской области от 03.09.2020 № 36-п "О внесении изменений в приказ Департамента государственного заказа Томской области от 18.06.2018 № 13-п" (Официальный интернет-портал Администрации Томской области www.tomsk.gov.ru, томскаяобласть.рф, 08.09.2020);

15) приказ Департамента государственного заказа Томской области от 29.12.2020 № 43-п "О внесении изменений в приказ Департамента государственного заказа Томской области от 18.06.2018 № 13-п" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.12.2020, 7001202012300008);

16) приказ Департамента государственного заказа Томской области от 24.03.2021 № 5-п "О внесении изменений в приказ Департамента государственного заказа Томской области от 18.06.2018 № 13-п" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.03.2021, 7001202103250005);

17) приказ Департамента государственного заказа Томской области от 28.05.2021 № 6-п "О внесении изменений в приказ Департамента государственного 5заказа Томской области от 18.06.2018 № 13-п" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.06.2021, 7001202106010001);

18) приказ Департамента государственного заказа Томской области от 28.05.2021 № 7-п "О внесении изменений в приказ Департамента государственного 5заказа Томской области от 18.06.2018 № 13-п" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.06.2021, 7001202106010004);

19) приказ Департамента государственного заказа Томской области от 15.12.2021 № 23-п "О внесении изменений в приказ Департамента государственного 5заказа Томской области от 18.06.2018 № 13-п" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.12.2021, 7001202112150005);

20) приказ Департамента государственного заказа Томской области от 16.03.2022 № 10-п "О внесении изменений в приказ Департамента государственного 5заказа Томской области от 18.06.2018 № 13-п" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.03.2022, 7001202203170003);

21) приказ Департамента государственного заказа Томской области от 18.08.2022 № 32-п "О внесении изменений в приказ Департамента государственного 5заказа Томской области от 18.06.2018 № 13-п" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.08.2022, 7001202208190007);

22) приказ Департамента государственного заказа Томской области от 08.02.2023 № 2-п "О внесении изменений в приказ Департамента государственного 5заказа Томской области от 18.06.2018 № 13-п" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.02.2023, 7001202302140004);

23) приказ Департамента государственного заказа Томской области от 05.07.2023 № 4-п "О внесении изменений в приказ Департамента государственного 5заказа Томской области от 18.06.2018 № 13-п" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.07.2023, 7001202307070004).

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнение настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Департамента
Г.В. Гонгина

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
приказом Департамента
государственного
заказа Томской области
от 07.10.2024 № 12-п

Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг

1. Общие положения

Правовая основа закупки товаров, работ, услуг

1. Положение о закупке товаров, работ, услуг (далее также - Положение о закупке) является документом, который регламентирует закупочную деятельность (1) и содержит требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3(1) и 3(2) статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ), порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

(1) Указывается полное наименование областного государственного автономного (бюджетного) учреждения в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц.


2. При осуществлении закупки заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 223-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением о закупке.

3. В случае, если отдельные требования к срокам проведения закупочных процедур, размерам и форме обеспечения заявок на участие в закупках и обеспечения исполнения договоров, к участникам закупок и предоставляемым ими документам, и другие требования к порядку проведения закупок в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, указанным в настоящем Положении о закупке, противоречат, установленным законодательством Российской Федерации, то заказчиком применяются нормы законодательства Российской Федерации.

Термины и определения

4. Термины и определения, используемые в настоящем Положении о закупке:

1) аукцион в электронной форме (далее также - аукцион) - форма торгов, при которой победителем, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину ("шаг аукциона");

2) единая информационная система в сфере закупок (далее - единая информационная система) - совокупность информации и документов, указанных в части 3 статьи 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) и содержащихся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3) заказчик - юридическое лицо, в интересах и за счет средств которого осуществляется закупка;

4) закупка - совокупность действий, осуществляемых заказчиком и (или) уполномоченным учреждением в порядке, установленном настоящим Положением о закупке, в целях удовлетворения потребностей заказчика в товарах, работах, услугах;

5) закрытая конкурентная закупка - закупка в форме закрытого конкурса, закрытого аукциона, закрытого запроса котировок, закрытого запроса предложений, в которой могут принять участие специально приглашенные заказчиком лица, или закупка, информация о которой (извещение, документация о закупке, проект договора) не размещается в единой информационной системе;

6) запрос котировок в электронной форме (далее также - запрос котировок) - форма торгов, при которой победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора;

7) запрос предложений в электронной форме (далее также - запрос предложений) - форма торгов, при которой победителем запроса предложений признается участник конкурентной закупки, заявка на участие, в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

8) комиссия по осуществлению конкуренткой закупки (далее - комиссия) - комиссия, формируемая и утверждаемая заказчиком в целях подведения итогов конкурентной закупки, а также подведения итогов отдельных этапов конкурентной закупки;

9) конкурентная закупка в электронной форме - закупка осуществляемая заказчиком способами, указанными в подпунктах 1 - 4 пункта 11 настоящего Положения о закупке;

10) конкурентная закупка в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - конкурентная закупка с участием СМСП) - закупка осуществляемая заказчиками способами, указанными в подпунктах 1 - 4 пункта 11 настоящего Положения о закупке, в извещении и (или) документации о которой указывается, что участниками могут быть только СМСП;

11) конкурс в электронной форме (далее также - конкурс) - форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора;

12) начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (далее - НМЦД) - выражение, используемое для определения стоимости товаров, работ или услуг, закупаемых в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ;

13) неконкурентная закупка в электронной форме участниками которой являются только СМСП (далее - неконкурентная закупка в электронной форме у СМСП) - неконкурентная закупка в электронной форме, предусмотренная пунктом 20(1) Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема (далее - Положение об особенностях участия СМСП в закупках), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление № 1352);

14) перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень ТРУ) - утвержденный заказчиком перечень товаров, работ, услуг для осуществления закупок в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного Постановлением № 1352 и соответствующий требованиям пункта 9 указанного Положения;

15) специальный счет, открытый участником закупки в банке, включенном в перечень банков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ (далее - специальный счет) - счет для размещения денежных средств, предназначенных для обеспечения заявки на участие в конкурентной закупки с участием СМСП;

16) стоимостной объем оплаты договоров в предыдущем году - сумма стоимости всех договоров, заключенных и оплаченных заказчиком по результатам закупок в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ в прошедшем году и отраженная в первой строке первого раздела годового отчета, утвержденного Постановлением № 1352;

17) субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

18) усиленная квалифицированная электронная подпись (далее - электронная подпись) - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией. Усиленная квалифицированная электронная подпись используется для определения лица, подписывающего информацию и соответствует требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи".

5. Термины и определения, используемые в настоящем Положении о закупке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом № 223-ФЗ.

Планирование закупки

6. Формирование плана закупки, а также его размещение в единой информационной системе осуществляется заказчиком в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации на основании части 2 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

7. План закупки утверждается и размещается заказчиком в единой информационной системе на срок не менее чем один год.

8. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств утверждается и размещается заказчиком в единой информационной системе на период от пяти до семи лет.

9. Корректировка плана закупки осуществляется в следующих случаях: (2)

1) изменения потребности в товарах, работах, услугах, сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

2) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки.

(2) Заказчик вправе предусмотреть дополнительные случаи корректировки плана закупки. При этом установленный в Положении о закупке товаров, работ, услуг (далее - Положение о закупке) перечень случаев корректировки плана закупки должен быть закрытым.

Способы закупок

10. Настоящим Положением о закупке предусматриваются конкурентные и неконкурентные закупки.

11. Конкурентные закупки осуществляются следующими способами:

1) конкурс (конкурс в электронной форме, закрытый конкурс);

2) аукцион (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион);

3) запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок);

4) запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений).

12. Неконкурентные закупки осуществляются следующими способами:( )

1) закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

2) закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме. (3)( )

(3) Заказчик вправе осуществлять неконкурентную закупку в электронной форме, участниками которой являются только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), предусмотренную пунктом 20(1) Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Положение об особенностях участия СМСП в закупках), при условии установления указанного порядка в Положении о закупке.

Закрытые конкурентные закупки (4)

(4) Заказчик вправе в Положении о закупке дополнить порядок проведения конкурентных закупок, осуществляемых закрытым способом, в соответствии со статьей 3(5 )Федерального закона 223-ФЗ.


13. Закрытая конкурентная закупка проводится в случаях, определенных частью 1 статьи 3(5) Федерального закона № 223-ФЗ.

Закрытая конкурентная закупка осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением о закупке для открытых конкурентных закупок, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.

14. При проведении закрытой конкурентной закупки заказчик руководствуется правилами проведения такой закупки, установленными настоящим Положением о закупке, с учетом особенностей, предусмотренном настоящим разделом.

15. Информация о закрытой конкурентной закупке, за исключением закупки, проводимой в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ, а также информация о заключении и об исполнении договоров, заключенных по результатам осуществления таких закупок, не подлежит размещению в единой информационной системе.

16. Информация о закупках, проводимых в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ, а также о заключении и об исполнении договоров, заключенных по результатам осуществления таких закупок, не подлежит размещению на официальном сайте.

17. В сроки, установленные Федеральным законом № 223-ФЗ для размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке, заказчик направляет приглашения принять участие в закрытой конкурентной закупке с приложением документации о закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закрытой конкурентной закупки.

18. Иная информация о закрытой конкурентной закупке и документы, составляемые в ходе осуществления закрытой конкурентной закупки, направляются участникам закрытой конкурентной закупки в письменной форме, в сроки, установленные Положением о закупке для размещения таких документов в единой информационной системе, а именно:

1) зменения извещения о проведении закрытой конкурентной закупки и (или) документации - не позднее чем в течение трех дней с даты принятия решения о внесении таких изменений;

2) азъяснения извещения о проведении закрытой конкурентной закупки и (или) документации - в течение трех дней со дня поступления запроса о даче разъяснений;

3) ешение об отмене закрытой конкурентной закупки - в день принятия решения об отмене закрытой конкурентной закупки;

4) ротоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытой конкурентной закупке, рассмотрения, оценки и сопоставления таких заявок - не позднее чем через три дня со дня подписания протоколов.

19. При проведении закрытой конкурентной закупки во время заседаний комиссии не допускается проведение аудиозаписи, фото- и видеосъемки.

20. Участник закрытой конкурентной закупки представляет заявку на участие в закрытой конкурентной закупке в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать ее содержание до вскрытия конверта.

21. Комиссия не вправе принимать к рассмотрению и оценке заявки на участие в закрытой конкурентной закупке от участников, которых заказчик не приглашал к участию в такой закупке.

22. Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме, а также перечень операторов электронных площадок для осуществления закрытых конкурентных закупок и порядок аккредитации на таких электронных площадках, определяются Правительством Российской Федерации.

23. Договор по результатам проведения закрытой конкурентной закупки заключается в соответствии со сроками, предусмотренными частью 15 статьи 3(2) Федерального закона № 223-ФЗ.

Совместные закупки

24. Настоящим Положением о закупке предусмотрено проведение совместных закупок двумя и более заказчиками при осуществлении закупок одних и тех же товаров, работ, услуг способами, указанными в пункте 11 настоящего Положения о закупке.

При проведении совместной закупки заказчики руководствуется правилами проведения такой закупки, установленными настоящим Положением о закупке, с учетом особенностей, предусмотренном настоящим разделом.

25. Для проведения совместной закупки заказчики заключают соглашение, в котором определяется организатор закупки, права, обязанности и ответственность организатора закупки и других заказчиков, порядок проведения такой закупки.

26. Информация о совместной закупке отражается в плане закупок каждого заказчика с указанием организатора закупки.

27. Выбор способа проведения совместной закупки осуществляется заказчиками при заключении соглашения о проведении совместной закупки, при этом при определении способа закупки учитывается предмет закупки.

28. Договор с победителем или победителями совместной закупки, если на стороне победителя выступало несколько юридических лиц, заключается каждой стороной соглашения в порядке, предусмотренном настоящим Положением о закупке.

Централизованные закупки

29. Настоящим Положением о закупке предусмотрена возможность проведения централизованных закупок способами, указанными в пункте 11 настоящего Положения о закупке.

Электронный документооборот при подготовке и осуществлении закупочной деятельности

30. Подготовка и осуществление закупочной деятельности осуществляется посредством корпоративной информационной системы, соответствующей требованиям, установленным частью 23 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

31. Конкурентная закупка в электронной форме осуществляется в соответствии со статьей 3(3) Федерального закона № 223-ФЗ, настоящим Положением о закупке и регламентом электронной площадки.

32. Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме определяет Правительство Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 3(5) Федерального закона № 223-ФЗ.

33. Неконкурентная закупка, указанная в подпункте 2 пункта 12 настоящего Положения о закупке, осуществляется в соответствии с настоящим Положением о закупке и регламентом электронной площадки.(5)


(5) При осуществлении неконкурентной закупки в электронной форме, участниками которой являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 20(1) Положения об особенностях участия СМСП в закупках, заказчик вправе разместить в единой информационной системе в сфере закупок информацию об осуществлении такой закупки (в том числе извещение, документацию, сведения о такой закупке в плане закупке).

Требования к участникам закупки

34. При осуществлении конкурентной закупки в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок, при осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) заказчиком устанавливаются следующие требования к участникам закупки:( )

1) оответствие требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки;

2) епроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) тсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в закупке не принято;

5) отсутствие у участника закупки - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291(1 ) Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

6) отсутствие обстоятельств, при которых должностное лицо заказчика (руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок), его супруг (супруга), близкий родственник по прямой восходящей или нисходящей линии (отец, мать, дедушка, бабушка, сын, дочь, внук, внучка), полнородный или неполнородный (имеющий общих с должностным лицом заказчика отца или мать) брат (сестра), лицо, усыновленное должностным лицом заказчика, либо усыновитель этого должностного лица заказчика является:

а) физическим лицом (в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя), являющимся участником закупки;

б) руководителем, единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, учредителем, членом коллегиального органа унитарной организации, являющейся участником закупки;

в) единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, членом коллегиального органа управления, выгодоприобретателем корпоративного юридического лица, являющегося участником закупки. Выгодоприобретателем для целей настоящего пункта является физическое лицо, которое владеет напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо владеет напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) долей, превышающей десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества;

7) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19(28) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

8) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;

9) обладание участником закупки правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;

10) отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации;

11) участник закупки не является иностранным агентом;

12) в случае проведения закупок товаров, работ, услуг, включенных в Перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, включающий дополнительные требования к участникам закупки, а также перечень документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, установленный в Приложении 1 к настоящему Положению о закупке (далее - Перечень 1), заказчик вправе установить в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок дополнительные требования к участникам закупок, предусмотренные Перечнем 1.

Комиссия по осуществлению конкурентной закупки

35. Для определения поставщика (исполнителя, подрядчика) по результатам проведения конкурентной закупки заказчик создает комиссию. (6)

(6) Порядок работы комиссии определяется Положением о комиссии по осуществлению конкурентной закупки товаров, работ, услуг, разработанным заказчиком самостоятельно.

36. Руководитель заказчика, член комиссии обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ).

37. Членами комиссии не могут быть физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки (определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении конкурентной закупки), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке. Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Федеральном законе № 273-ФЗ, физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки. (7)

(7) Заказчик самостоятельно устанавливает в Положении о закупке случаи, при которых иные физические лица не могут быть членами комиссии.


38. При выявлении в составе комиссии физических лиц, указанных в пункте 37 настоящего Положения о закупке, заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно их заменить другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренными пунктом 37 настоящего Положения о закупке.

39. Член комиссии обязан незамедлительно сообщить заказчику, принявшему решение о создании комиссии, о возникновении обстоятельств, указанных в пункте 37 настоящего Положения о закупке.

Порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги и определения максимального значения цены договора

40. При осуществлении закупок определение и обоснование НМЦД производится заказчиком в соответствии с настоящим Положением о закупке.

41. Определение и обоснование НМЦД осуществляется заказчиком путем определения и обоснования начальной (максимальной) цены единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки, в случае если предмет (объем) закупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг.

42. НМЦД должна включать в себя расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.

43. Определение и обоснование НМЦД осуществляется заказчиком на стадии планирования, до размещения извещения о закупке в единой информационной системе, а при заключении договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - до даты заключения договора.

44. В случае если в рамках одной закупки планируется закупка технологически и функционально связанных товаров, работ, услуг, то НМЦД может быть рассчитана на основании информации о цене всего предмета закупки либо как сумма цен всех включенных в предмет закупки товаров, работ, услуг. При этом заказчик обязан подробно описать объем, этапы и технические (функциональные) характеристики предмета закупки, входящих в объем закупки товаров, работ, услуг.

45. НМЦД определяется и обосновывается заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов: (8) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

2) нормативный метод;

3) тарифный метод;

4) проектно-сметный метод;

5) затратный метод.

(8) Заказчик вправе предусмотреть дополнительный метод (методы) определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (далее - НМЦД). При этом установленный в Положении о закупке перечень применяемых методов должен быть закрытым.


45.1. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении НМЦД на основании информации о рыночных ценах товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам.

При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик может использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков (исполнителей, подрядчиков), а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в единой информационной системе.

К общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг относятся:

1) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в договорах (контрактах), которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими договорами (контрактами);

2) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;

3) информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах;

4) информация о котировках на электронных площадках;

5) данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг;

6) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях;

7) информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, или законодательством иностранных государств;

8) информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика, в том числе на основании договора, при условии раскрытия методологии расчета;

9) иные источники информации. (9)

Если Правительством Российской Федерации для отдельных видов, групп товаров, работ, услуг установлен исчерпывающий перечень источников информации, которые могут быть использованы для целей определения НМЦД, применяется указанный исчерпывающий перечень.

НМЦД методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) определяется по формуле:

где:

v - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);

n - количество источников ценовой информации, используемых в расчете;

i - номер источника ценовой информации;

Цi - цена единицы товара, работы, услуги, представленная в источнике с номером i, скорректированная с учетом коэффициентов (индексов), применяемых для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

При расчете должно быть использовано не менее трех источников ценовой информации. В случае невозможности получения ценовой информации не менее чем из трех источников, заказчик вправе произвести расчет с использованием меньшего количества источников с обоснованием отсутствия такой возможности.

НМЦД, указываемая заказчиком в извещении об осуществлении закупки и (или) документации о конкурентной закупке, не должна превышать НМЦД, рассчитанную по указанной в настоящем пункте формуле.

Цена договора, заключаемая с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), должна соответствовать наименьшему ценовому предложению с учетом положений настоящего пункта.

(9) Заказчик вправе дополнительно предусмотреть в Положении о закупке иные источники информации. При этом установленный в Положении о закупке перечень источников информации должен быть закрытым.

45.2. Нормативный метод заключается в расчете НМЦД на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг.

При определении НМЦД нормативным методом используется информация о предельных ценах товара, работы, услуги, установленная нормативом в соответствии с правовым актом.

Определение НМЦД нормативным методом осуществляется

по формуле:

где:

НМЦД(норм) - НМЦД, определяемая нормативным методом;

v - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);

цпред- предельная цена единицы товара, работы, услуги, установленная нормативом в соответствии с правовым актом.

45.3. Тарифный метод применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг подлежат государственному регулированию. В этом случае НМЦД определяется по регулируемым ценам (тарифам) на товары, работы, услуги.

Определение НМЦД тарифным методом определяется по формуле:

где:

НМЦД(тариф) - НМЦД, определяемая тарифным методом;

v - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);

- цена (тариф) единицы товара, работы, услуги, установленная в рамках государственного регулирования цен (тарифов) или установленная муниципальным правовым актом.

45.4. Проектно-сметный метод заключается в определении НМЦД на работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства.

Проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании НМЦД на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений. (10)

(10) Заказчик вправе предусмотреть в Положении о закупке применение индексов изменения сметной стоимости на дату определения НМЦД в соответствии с приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации" или приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства" или иными правовыми актами, применяемыми при определении сметной стоимости в сфере градостроительной деятельности.

45.5. Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов, предусмотренных настоящим Положением о закупке, включая дополнительные методы, предусмотренные заказчиком. Данный метод заключается в определении НМЦД как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.

Информация об обычной прибыли для определенной сферы деятельности может быть получена заказчиком исходя из анализа договоров, размещенных в единой информационной системе, других общедоступных источниках информации, в том числе информации информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка, а также результатов изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика.

45.6. В случае невозможности применения для определения НМЦД методов, указанных в настоящем разделе, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование НМЦД заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.

46. В случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену единицы товара, работы, услуги и определяет сумму цен единиц товара, работы, услуги, максимальное значение цены договора, либо определяет формулу цены и максимальное значение цены договора. (11)

Обоснование цены единицы товара, работы, услуги осуществляется в порядке, установленном настоящим разделом.

(11) В случае осуществления закупки с применением формулы цены заказчик указывает такую формулу и максимальное значение договора в документации о закупке, извещении о проведение запроса котировок, проекте договора.


47. Обоснование НМЦД оформляется в письменной форме и должно содержать в том числе:

1) информацию о методе определения и обоснования НМЦД;

2) реквизиты полученных от поставщиков (исполнителей, подрядчиков) ответов на запросы информации о ценах, если источником информации о ценах на товары (работы, услуги) являются полученные от поставщиков (исполнителей, подрядчиков) сведения о ценах;

3) реквизиты договора в случае выбора заказчиком в качестве источника информации о ценах товаров, работ, услуг ранее заключенного заказчиком договора;

4) адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если источником информации о ценах являются данные из сети "Интернет" (снимок страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

5) расчет НМЦД, если заказчик осуществляет расчет НМЦД.

48. Информация и документы, используемые при определении и обосновании НМЦД, в том числе полученные от поставщиков (исполнителей, подрядчиков) ответы, графические изображения снимков экрана ("скриншот" страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") хранятся вместе с документацией о закупке, извещением о проведении запроса котировок не менее трех лет.

49. В случае закупки продукции, предоставление которой (включая выполнение работ, оказание услуг) может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, иными юридическими лицами, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, цена договора устанавливается, исходя из цен, утвержденных для этих целей.

50. В случае закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, НМЦД определяется на основании проектной документации, разработанной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

51. В случае закупки работ по капитальному ремонту (12) объектов капитального строительства расчет НМЦД, за исключением случаев, установленных пунктом 49 настоящего раздела, производится на основании сметного расчета, выполненного в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства.

(12) Заказчик вправе дополнить Положение о закупке условием о закупке работ по текущему ремонту объектов капитального строительства.

Обеспечение заявок на участие в закупках

53. Настоящим Положением о закупке устанавливается требование обеспечения заявок на участие в закупках, осуществляемых способами, указанными в подпунктах 1 - 2, 4 пункта 11 настоящего Положения о закупке. (13)

(13) При осуществлении закупок, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 11 настоящего Положения о закупке, участниками которых могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, заказчик вправе установить требование обеспечения заявок на участие в закупках.


54. Заказчик устанавливает в извещении и документации о закупке требование обеспечения заявок на участие в закупке, в соответствии с условиями, установленными частями 25, 27 статьи 3(2), пунктом 8(1 )части 9 и пунктом 15(1) части 10 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ. (14)

Обеспечение заявки на участие в закупке может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, за исключением случая проведения закупки в соответствии со статьей 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ, при котором обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется в соответствии с частью 12 статьи 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ.

Способ обеспечения заявки на участие в закупке заказчик устанавливает в извещении о закупке, документации о закупке. Выбор способа обеспечения заявки на участие в закупке из числа предусмотренных заказчиком в извещении о закупке, документации о закупке осуществляется участником закупки.

При этом в извещении о закупке, документации о закупке должны быть указаны размер обеспечения заявки, порядок и срок его предоставления, в том числе условия независимой (банковской) гарантии.

Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием СМСП, должна соответствовать требованиям части 14(1) статьи 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ.

(14) Заказчики при осуществлении закупок только у субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливают в извещении о проведении закупки и документации о закупке требование обеспечения заявок на участие в закупке с учетом статьи 3(4) Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ).

55. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, возвращаются в порядке, установленном оператором электронной площадки в течение ____ рабочих дней (15) с даты наступления одного из следующих случаев:

1) размещения в единой информационной системе и на электронной площадке итогового протокола. При этом возврат осуществляется в отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителя закупки, которому такие денежные средства возвращаются в случае заключения договора;

2) отмены закупки;

3) отклонения заявки участника закупки комиссией;

4) отзыва заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок;

5) иных случаях. (16)

56. Возврат независимой гарантии (банковской гарантии) в случаях, указанных в пункте 55 настоящего Положения о закупке, заказчиком лицу или гаранту, предоставившим независимую гарантию (банковскую гарантию), не осуществляется, взыскание по ней не производится.

(15) Заказчик самостоятельно устанавливает в Положении о закупке срок возврата обеспечения заявки на участие в закупке.
(16) Заказчик вправе дополнительно предусмотреть в Положении о закупке случаи возврата денежных средств. При этом установленный в Положении о закупке перечень должен быть закрытым.


57. Возврат участнику закупки обеспечения заявки на участие в закупке не производится в случаях, установленных частью 26 статьи 3(2) Федерального закона № 223-ФЗ.

Обеспечение исполнения договора

58. Настоящим Положением о закупке устанавливается требование обеспечения исполнения договора при осуществлении закупок способами, указанными в подпунктах 1 - 2 пункта 11 настоящего Положения о закупке. (17)

(17) (Заказчики), (при осуществлении закупок только у субъектов малого и среднего предпринимательства),( вправе установить в Положении о закупке требование обеспечения исполнения договора при осуществлении закупок способами, указанными в подпунктах 1) (-) (4 пункта )11( настоящего Положения о закупке. )


59. Заказчик устанавливает в извещении о закупке и документации о закупке требование обеспечения исполнения договора в соответствии с условиями, установленными пунктом 8(2 )части 9 и пунктом 15(2) части 10 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ. (18)

(18) Заказчики, при осуществлении закупок только у субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливают в извещении о проведении закупки и документации о закупке требование обеспечения исполнения договора с учетом статьи 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ.


60. Исполнение договора может обеспечиваться предоставлением независимой гарантии (банковской гарантии) или внесением денежных средств на указанный в документации о закупке счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения договора определяется участником закупки, с которым заключается договор, из числа предусмотренных заказчиком в извещении о закупке, документации о закупке осуществляется участником закупки.

При этом в извещении о закупке, документации о закупке должны быть указаны размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается, и срок его исполнения, в том числе условия независимой (банковской) гарантии.

61. Заказчиком включается в договор условие о сроках возврата поставщику (исполнителю, подрядчику) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения договора.

62. Договор заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в соответствии с требованиями настоящего Положения о закупке, извещения о закупке и документации о закупке.

63. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в срок, установленный для заключения договора, такой участник закупки считается уклонившимся от заключения договора.

64. В ходе исполнения договора поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения договора, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных договором, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения договора.

Приоритет, включая минимальную долю закупок, товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами

65. Заказчик обязан применять нормы постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами" (далее - Постановление № 925).

Информация об установлении приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, указывается в документации о закупке, извещении о проведение запроса котировок.

65.1 Условием предоставления приоритета является включение в документацию о закупке, извещение о проведение запроса котировок следующих сведений:

1) требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

2) положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;

3) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

4) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров; (19)

5) условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 6 Постановления № 925, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке, извещении о проведение запроса котировок в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, на коэффициент изменения НМЦД по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на НМЦД;

6) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

7) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;

8) положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившимся от заключения договора;

9) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением № 925, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству, техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

(19) Условие не применяется при включении заказчиком в описание предмета закупки информации о наименования страны происхождения товара.

65.2 Приоритет товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемых, оказываемых российскими лицами, не предоставляется в случаях, если:

1) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки;

2) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

3) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

4) в заявке на участие в закупке, представленной участником конкурса или иного способа закупки, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг;

5) в заявке на участие в закупке, представленной участником аукциона или иного способа закупки, при котором определение победителя проводится путем снижения НМЦД, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.

66. При предоставлении приоритета применяется порядок, предусмотренный Постановлением № 925.

67. При проведении закупок, на которые распространяются требования постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2013 "О минимальной доле закупок товаров российского происхождения" (далее - Постановление № 2013), заказчик вправе установить требование о поставке участником закупки товара, сведения о котором включены в предусмотренные Постановлением № 2013 реестр российской промышленной продукции либо единый реестр российской радиоэлектронной продукции.

Достижение минимальной доли закупок товаров российского происхождения, предусмотренной Постановлением № 2013, осуществляется путем проведения конкурентных и неконкурентных закупок.

Антидемпинговые меры (20)

(20) Заказчик вправе предусмотреть в Положении о закупке случаи и порядок применения антидемпинговых мер.

Отмена конкурентной закупки

68. Отмена конкурентной закупки осуществляется заказчиком в соответствии с частями 5 - 7 статьи 3(2) Федерального закона № 223-ФЗ.

2. Определение поставщика (исполнителя, подрядчика) путем проведения конкурса

Проведение конкурса

69. Извещение о проведении конкурса и документация о конкурсе размещается заказчиком в единой информационной системе в соответствии со сроками, установленными частью 17 статьи 3(2) Федерального закона № 223-ФЗ.

Этапы конкурса

Извещение о проведении конкурса

70. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

1) способ осуществления закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6(1) статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ (при необходимости);

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о НМЦД;

6) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в конкурсе;

(7) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения, в том числе каждого договора в случае проведения совместной закупки в соответствии с пунктами 24 - 28 настоящего Положения о закупке;

(8) срок, место и порядок предоставления документации о конкурсе, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о конкурсе в форме электронного документа;

9) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (этапах конкурса) и порядок подведения итогов конкурса (этапов конкурса);

10) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Документация о конкурсе

71. В документации о конкурсе должны быть указаны:

1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о конкурсе не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о конкурсе должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;

3) требования к описанию участниками такого конкурса поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такого конкурса выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о НМЦД;

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) обоснование НМЦД, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (этапах конкурса) и порядок подведения итогов такого конкурса (этапов такого конкурса);

9) требования к участникам такого конкурса;

10) требования к участникам такого конкурса и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом конкурса, и перечень документов, представляемых участниками такого конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;

11) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в конкурсе;

12) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения, в том числе каждого договора в случае проведения совместной закупки в соответствии с пунктами 24 - 28 настоящего Положения о закупке;

13) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам такого конкурса разъяснений положений документации о конкурсе;

14) дата рассмотрения, оценки и сопоставления предложений участников такого конкурса и подведения итогов такого конкурса;

15) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в таком конкурсе;

16) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в таком конкурсе;

17) описание предмета такой закупки в соответствии с частью 6(1) статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ;

18) сведения, указанные в пункте 65.1 настоящего Положения о закупке, об условиях предоставления приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами в соответствии с Постановлением № 925.

19) иные сведения. (21)

Порядок предоставления разъяснений положений документации о конкурсе

(21) Заказчик вправе предусмотреть в Положении о закупке дополнительные сведения для включения в документацию о конкурсе. При этом перечень сведений, установленный в Положении о закупке, должен быть закрытым.



72. Любой участник закупки, аккредитованный на электронной площадке, вправе направить оператору электронной площадки с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки, на которой размещена такая закупка, запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении конкурса и (или) документации о конкурсе.

73. Разъяснение положений документации о конкурсе осуществляется заказчиком в соответствии с частями 3 - 4 статьи 3(2), частью 11 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

Внесение изменений в извещение о проведении конкурса и (или) документацию о конкурсе

74. Изменения, вносимые в извещение о проведении конкурса и (или) документацию о конкурсе размещаются заказчиком в соответствии с частью 11 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

75. Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе, в соответствии с требованиями частей 10 - 11 статьи 3(2), части 11 статьи 3(3) Федерального закона № 223-ФЗ.

76. Заявка на участие в конкурсе должна содержать следующие документы и информацию: (22)

1) согласие участника конкурса на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о конкурсе (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) предложение участника конкурса о цене договора и предложение о цене каждого наименования товара, работы, услуги либо предложение о цене единицы товара, работы, услуги;

3) предложение участника конкурса о качественных, функциональных и об экологических характеристиках предмета конкурса при установлении в документации о конкурсе критерия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 264 настоящего Положения о закупке;

4) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) указание (декларирование) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации о конкурсе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в конкурсе в случае отсутствия в документации о конкурсе указания на товарный знак или в случае, если участник конкурса предлагает товар, который имеет товарный знак, отличный от товарного знака, указанного в документации о конкурсе;

5) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства (для физического лица), почтовый адрес участника конкурса, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого конкурса или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого конкурса (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого конкурса;

6) копии учредительных документов участника конкурса (для юридического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык учредительных документов юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

7) копию документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурса, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем, если участником конкурса является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, если участником конкурса является юридическое лицо;

8) копию документа, удостоверяющего личность участника конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации (для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем);

9) копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

10) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

11) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы, услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе, услуге и предоставление указанных копий документов предусмотрено документацией о конкурсе. При этом не допускается требовать предоставления копий указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации указанные документы передаются вместе с товаром;

12) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурса требованиям к участникам такого конкурса, установленным заказчиком в документации о конкурсе, в соответствии с подпунктом 1 пункта 34 настоящего Положения о закупке, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 9 части 19(1) статьи 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ, а также декларацию о соответствии участника конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктом 34 настоящего Положения о закупке;

13) копии документов, подтверждающих квалификацию участника конкурса. При этом отсутствие этих документов не является основанием для признания заявки на участие в конкурсе не соответствующей требованиям документации о таком конкурсе;

14) копию решения о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок по результатам конкурса от имени участника конкурса - юридического лица с указанием максимальных параметров условий одной сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурса заключение по результатам конкурса договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в конкурсе (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении, документации), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении, документации) является крупной сделкой;

15) информацию и документы об обеспечении заявки на участие в конкурсе, если соответствующее требование предусмотрено извещением о проведении конкурса, документацией о конкурсе.

(22) Заказчик вправе исключить из перечня документы и информацию, необходимость в которых у заказчика отсутствует. Заказчик вправе предусмотреть условие, что заявка на участие в конкурсе может содержать дополнительно эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается договор.

77. Участник конкурса несет ответственность за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в конкурсе.

78. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой конкурс признается несостоявшимся.

Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе

79. Срок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе не может превышать пяти рабочих дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

80. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся с учетом положений Постановления № 925.

81. По результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссией принимается решение о признании заявки на участие в конкурсе и участника такого конкурса, подавшего данную заявку, соответствующими требованиям, установленным документацией о конкурсе, либо решение о несоответствии заявки на участие в конкурсе и (или) участника такого конкурса требованиям, установленным документацией о конкурсе, пунктом 82 настоящего Положения о закупке.

82. Заявка на участие в конкурсе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о конкурсе в случае:

1) непредоставления документов и (или) информации, установленных документацией о конкурсе и предусмотренных пунктом 76 настоящего Положения о закупке, либо несоответствия указанных документов и (или) информации требованиям, установленным документацией о таком конкурсе;

2) наличия в документах и (или) информации, установленных документацией о конкурсе и предусмотренных пунктом 76 настоящего Положения о закупке, недостоверной информации на дату и время окончания срока рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

3) несоответствия участника конкурса требованиям, установленным документацией о конкурсе, в соответствии с пунктом 34 настоящего Положения о закупке.

83. Результаты рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе фиксируются в итоговом протоколе, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами комиссии не позднее даты окончания срока рассмотрения, оценки и сопоставления таких заявок, и размещаются заказчиком в единой информационной системе в соответствии со сроками, установленными частью 12 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

84. Итоговый протокол должен содержать сведения, предусмотренные частью 14 статьи 3(2) Федерального закона № 223-ФЗ, а также сведения о количестве, объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора.

85. Победителем конкурса признается участник закупки в соответствии с частью 16 статьи 3(2) Федерального закона № 223-ФЗ.

86. В случае, если по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссией отклонены все заявки на участие в конкурсе или только одна заявка соответствует требованиям, установленным документацией о конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

Условия применения и порядок проведения закрытого конкурса

87. Закрытый конкурс проводится в случае, если сведения о такой закупке составляют государственную тайну, или если такая закупка осуществляется в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры, или если координационным органом Правительства Российской Федерации в отношении такой закупки принято решение в соответствии с пунктом 2 или 3 части 8 статьи 3(1) Федерального закона № 223-ФЗ, или если в отношении такой закупки Правительством Российской Федерации принято решение в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

88. Проведение закрытого конкурса осуществляется в порядке, установленном статьей 3(2) Федерального закона № 223-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 3(5) Федерального закона № 223-ФЗ, с применением настоящего Положения о закупке.

Заключение договора по результатам проведения конкурса

89. В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола заказчиком размещается на электронной площадке без своей подписи проект договора, который составляется путем включения в проект договора, прилагаемый к документации о конкурсе, цены договора и (или) цены единицы товара, работы, услуги, предложенной победителем такого конкурса, с которым заключается договор, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара).

90. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке проекта договора победителем конкурса подписывается электронной подписью указанный проект договора, размещается на электронной площадке подписанный проект договора и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, если данное требование установлено в извещении о проведении конкурса и документации о конкурсе, либо размещается протокол разногласий, предусмотренный пунктом 91 настоящего Положения о закупке.

91. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке проекта договора победителем конкурса, с которым заключается договор, в случае наличия разногласий по проекту договора, размещенному в соответствии с пунктом 89 настоящего Положения о закупке, размещается на электронной площадке протокол разногласий, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя конкурса. Указанный протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего договора не более чем один раз. При этом победителем конкурса, с которым заключается договор, указывается в протоколе разногласий замечания к положениям проекта договора, не соответствующим документации о конкурсе и своей заявке на участие в конкурсе, с указанием соответствующих положений данных документов.

92. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем конкурса на электронной площадке в соответствии с пунктом 91 настоящего Положения о закупке протокола разногласий заказчиком рассматривается протокол разногласий и без своей подписи размещается на электронной площадке доработанный проект договора либо повторно размещается на электронной площадке проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя конкурса. При этом размещение на электронной площадке заказчиком проекта договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя конкурса допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с пунктом 91 настоящего Положения о закупке.

93. В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке документов, предусмотренных пунктом 92 настоящего Положения о закупке, победителем конкурса размещается на электронной площадке проект договора, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени такого победителя, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, если данное требование установлено в извещении о проведении конкурса и документации о конкурсе, подписанный электронной подписью указанного лица.

94. В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта договора, подписанного электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя конкурса, и предоставления таким победителем соответствующего требованиям извещения о проведении конкурса и документации о конкурсе обеспечения исполнения договора заказчиком размещается на электронной площадке договор, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

95. Со дня размещения на электронной площадке предусмотренного пунктом 94 настоящего Положения о закупке и подписанного заказчиком договора он считается заключенным.

96. Договор по результатам проведения конкурса заключается в соответствии со сроками, предусмотренными частью 15 статьи 3(2) Федерального закона № 223-ФЗ.

97. Победитель конкурса признается заказчиком уклонившимся от заключения договора в случае, если в сроки, предусмотренные настоящим разделом, не направил заказчику проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя. При этом заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора, составляется и размещается на электронной площадке протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения договора. Конкурс признается не состоявшимся в случае, если победитель конкурса уклонился от заключения договора.

В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником конкурса, заявке которого в соответствии с итоговым протоколом присвоен второй порядковый номер. Договор заключается в соответствии с подпунктом 1 пункта 222 настоящего Положения о закупке в порядке, определенном настоящим разделом. (23)

В случае отказа от заключения договора участника конкурса, заявке которого в соответствии с итоговым протоколом присвоен второй порядковый номер, заказчик вправе заключить договор с участником конкурса, заявке которого присвоен третий порядковый номер или последующие порядковые номера, либо провести закупку повторно.

(23) Заказчик самостоятельно устанавливает в Положении о закупке порядок заключения договора с участником конкурса, заявке которого в соответствии с итоговым протоколом присвоен второй порядковый номер или последующие порядковые номера.

98. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию договора одной из сторон в установленные настоящим разделом сроки, указанная сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных настоящим разделом сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов либо прекращения действия данных обстоятельств.

Последствия признания конкурса несостоявшимся

99. В случае, если конкурс признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 78 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка:

1) в течение трех рабочих дней с даты получения от оператора электронной площадки единственной заявки на участие в конкурсе комиссией рассматривается и оценивается данная заявка в соответствии с пунктом 81 настоящего Положения о закупке, результаты рассмотрения и оценки единственной заявки на участие в конкурсе фиксируются в итоговом протоколе, подписываемом всеми участвующими в заседании членами комиссии;

2) итоговый протокол размещается заказчиком в единой информационной системе в соответствии со сроками, установленными частью 12 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ;

3) договор заключается с участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в нем, если данный участник и поданная им заявка на участие в таком конкурсе признаны соответствующими требованиям документации о конкурсе, в соответствии с подпунктом 1 пункта 222 настоящего Положения о закупке в порядке, установленном настоящим разделом.

100. В случае, если конкурс признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 86 настоящего Положения о закупке, в связи с тем, что по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе только одна заявка и подавший ее участник соответствуют требованиям, установленным документацией о конкурсе, договор заключается с участником конкурса в соответствии с подпунктом 1 пункта 222 настоящего Положения о закупке в порядке, установленном настоящим разделом.

101. Договор заключается с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в соответствии с подпунктом 1 пункта 222 настоящего Положения о закупке в случае, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным: (24)

1) пунктом 78 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки;

2) пунктом 86 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссией отклонены все заявки на участие в конкурсе;

3) пунктом 97 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что победитель конкурса, уклонился от заключения договора и в итоговом протоколе отсутствуют заявки иных участников конкурса.

(24) Заказчик вправе дополнительно предусмотреть в Положении о закупке условие о повторном проведении закупки конкурентным способом либо об отказе от повторного проведения конкурса.

3. Определение поставщика (исполнителя, подрядчика) путем проведения аукциона

Проведение аукциона

102. Извещение о проведении аукциона и документация об аукционе размещается заказчиком в единой информационной системе в соответствии со сроками, установленными частью 19 статьи 3(2) Федерального закона № 223-ФЗ.

Извещение о проведении аукциона

103. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:

1) способ осуществления закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6(1) статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ (при необходимости);

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о НМЦД;

6) размер обеспечения заявки на участие в аукционе, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в аукционе;

7) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения, в том числе каждого договора в случае проведения совместной закупки в соответствии с пунктами 24 - 28 настоящего Положения о закупке;

8) срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации об аукционе в форме электронного документа;

9) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе (этапах аукциона) и порядок подведения итогов аукциона (этапов аукциона);

10) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Документация об аукционе

104. В документации об аукционе должны быть указаны:

1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации об аукционе не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации об аукционе должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе;

3) требования к описанию участниками такого аукциона поставляемого товара, который является предметом аукциона, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такого аукциона выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом аукциона, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о НМЦД;

6) "шаг" аукциона;

7) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

8) обоснование НМЦД, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

9) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе (этапах аукциона), дата проведения аукциона и порядок подведения итогов такого аукциона (этапов такого аукциона);

10) требования к участникам такого аукциона;

11) требования к участникам такого аукциона и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом аукциона, и перечень документов, представляемых участниками такого аукциона для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;

12) размер обеспечения заявки на участие в аукционе, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в аукционе;

13) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения, в том числе каждого договора в случае проведения совместной закупки в соответствии с пунктами 24 - 28 настоящего Положения о закупке;

14) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации об аукционе;

15) дата рассмотрения предложений участников такого аукциона и подведения итогов такого аукциона;

16) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в таком аукционе;

17) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в таком аукционе;

18) описание предмета такого аукциона в соответствии с частью 6(1) статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ;

20) сведения, указанные в пункте 65.1 настоящего Положения о закупке, об условиях предоставления приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами в соответствии с Постановлением № 925;

21) иные сведения. (25)

(25) Заказчик вправе предусмотреть в Положении о закупке дополнительные сведения для включения в документацию об аукционе. При этом перечень сведений, установленный в Положении о закупке, должен быть закрытым.

Порядок предоставления разъяснений положений
документации об аукционе

105. Любой участник закупки, аккредитованный на электронной площадке, вправе направить оператору электронной площадки с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки, на которой размещена такая закупка, запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении аукциона и (или) документации об аукционе.

106. Разъяснение положений документации об аукционе осуществляется заказчиком в соответствии с частями 3 - 4 статьи 3(2), частью 11 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

Внесение изменений в извещение о проведении аукциона и (или) документацию об аукционе

107. Изменения, вносимые в извещение о проведении аукциона и (или) документацию об аукционе, размещаются заказчиком в соответствии с частью 11 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

Порядок подачи заявок на участие в аукционе

108. Участник аукциона подает заявку на участие в аукционе в соответствии с требованиями частей 10 - 11 статьи 3(2), части 11 статьи 3(3) Федерального закона № 223-ФЗ.

109. Заявка на участие в аукционе состоит из двух частей.

110. Первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать следующую информацию: (26)

1) согласие участника аукциона на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об аукционе (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) согласие участника аукциона на выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией об аукционе (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки), в случае включения в документацию об аукционе проектной документации;

3) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) указание (декларирование) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в аукционе в случае отсутствия в документации об аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который имеет товарный знак, отличный от товарного знака, указанного в документации об аукционе.

(26) Заказчик вправе предусмотреть в Положении о закупке условие, что первая часть заявки на участие в аукционе может содержать дополнительно эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается договор.

111. Участник аукциона несет ответственность за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в первой части заявки на участие в аукционе.

112. Вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать следующие документы и информацию: (27)

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства (для физического лица), почтовый адрес участника аукциона, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;

2) копии учредительных документов участника аукциона (для юридического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык учредительных документов юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

3) копию документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника аукциона, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем, если участником аукциона является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, если участником аукциона является юридическое лицо;

4) копию документа, удостоверяющего личность участника аукциона в соответствии с законодательством Российской Федерации (для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем);

5) копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

6) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

7) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы, услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе, услуге и предоставление указанных копий документов предусмотрено документацией об аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации указанные документы передаются вместе с товаром;

8) копии документов, подтверждающих соответствие участника аукциона требованиям к участникам такого аукциона, установленным заказчиком в документации об аукционе, в соответствии с подпунктом 1 пункта 34 настоящего Положения о закупке, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 9 части 19(1) статьи 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ, а также декларацию о соответствии участника аукциона требованиям, установленным в соответствии с пунктом 34 настоящего Положения о закупке;

9) копию решения о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок по результатам аукциона от имени участника аукциона - юридического лица с указанием максимальных параметров условий одной сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника аукциона заключение по результатам аукциона договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в аукционе (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении, документации), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении, документации) является крупной сделкой;

12) информацию и документы об обеспечении заявки на участие в аукционе, если соответствующее требование предусмотрено извещением о проведении аукциона, документацией об аукционе.

(27) Заказчик вправе исключить из перечня документы и информацию, необходимость в которых у заказчика отсутствует.

113. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся.

Порядок рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе

114. Комиссией проверяются первые части заявок на участие в аукционе, содержащие информацию, предусмотренную пунктом 110 настоящего Положения о закупке, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

115. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе не может превышать трех рабочих дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

116. Отсутствие в первой части заявки на участие в аукционе указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в аукционе, и такая заявка на участие в аукционе рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров. (28)

(28) Условие не применяется при включении заказчиком в описание предмета закупки указания в отношении наименования страны происхождения товара.


117. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, содержащих информацию, предусмотренную пунктом 110 настоящего Положения о закупке, комиссией принимается решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 118 настоящего Положения о закупке.

118. Участник аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной пунктом 110 настоящего Положения о закупке, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной пунктом 110 настоящего Положения о закупке, требованиям документации о таком аукционе.

119. Результаты рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе фиксируются в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами комиссии не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок, и размещаются заказчиком в единой информационной системе в соответствии со сроками, установленными частью 12 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

120. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе должен содержать следующие сведения: (29)

1) дату подписания протокола;

2) количество поданных на участие в аукционе (этапе аукциона) заявок, а также дату и время регистрации каждой такой заявки;

3) результаты рассмотрения заявок на участие в аукционе (в случае, если этапом аукциона предусмотрена возможность рассмотрения и отклонения таких заявок) с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в аукционе, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в аукционе с указанием положений документации об аукционе, которым не соответствует такая заявка;

4) результаты оценки заявок на участие в аукционе с указанием итогового решения комиссии о соответствии таких заявок требованиям документации об аукционе, а также о присвоении таким заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом аукциона предусмотрена оценка таких заявок);

5) причины, по которым аукцион признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;

6) иные сведения. (30)

(29) Заказчик вправе указать в Положении о закупке, что протокол рассмотрения первых частей заявок должен содержать сведения, предусмотренные частью 13 статьи 3(2) Федерального закона № 223-ФЗ, в случае отсутствия необходимости указания в протоколе иных сведений.
(30) Заказчик вправе предусмотреть в Положении о закупке дополнительные сведения для включения в протокол рассмотрения первых частей заявок. При этом перечень сведений, установленный в Положении о закупке должен быть закрытым.

121. В случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, такой аукцион признается несостоявшимся.

Порядок проведения аукциона

122. В аукционе могут участвовать только допущенные к участию в таком аукционе его участники.

123. Аукцион проводится на электронной площадке в день, указанный в документации об аукционе и определенный с учетом пункта 124 настоящего Положения о закупке.

124. Днем проведения аукциона является рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.

125. Аукцион проводится в порядке, установленном настоящим разделом путем снижения НМЦД либо цены единицы товара, работы, услуги, указанной в извещении о проведении такого аукциона, на установленный в документации об аукционе "шаг аукциона".

126. "Шаг аукциона" составляет от 0,5 процента до 5 процентов НМЦД.

127. При проведении аукциона его участники подают предложения о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги на величину в пределах "шага аукциона".

128. При проведении аукциона любой его участник также вправе подать предложение о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги независимо от "шага аукциона" при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктом 129 настоящего Положения о закупке.

129. При проведении аукциона его участники подают предложения о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги с учетом следующих требований:

1) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги или большее чем оно, а также предложение о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги, равное нулю;

2) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги, сниженное в пределах "шага аукциона";

3) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги в случае, если оно подано таким участником аукциона;

4) участник такого аукциона подает предложения о цене договора, предусматривающие повышение текущего минимального предложения о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги на величину в пределах "шага аукциона", если при проведении аукциона цена договора либо цена единицы товара, работы, услуги снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора либо наиболее высокую цену единицы товара, работы, услуги.

130. В случае, если участником аукциона предложена цена договора либо цена единицы товара, работы, услуги, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о цене договора либо цене единицы товара, работы, услуги, поступившее раньше.

131. В случае, если после начала проведения аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги в соответствии с пунктом 127 настоящего Положения о закупке, такой аукцион признается несостоявшимся.

Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе

132. Комиссией рассматриваются вторые части заявок на участие в аукционе, информация и документы, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

133. Срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе не может превышать три рабочих дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения аукциона.

134. Комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии вторых частей заявок требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящим разделом.

135. Комиссией рассматриваются вторые части заявок на участие в аукционе до принятия решения о соответствии пяти таких заявок требованиям, установленным документацией о таком аукционе. Рассмотрение данных заявок начинается с заявки на участие в таком аукционе, поданной его участником, предложившим наиболее низкую цену договора либо наиболее низкую цену единицы товара, работы, услуги, и осуществляется с учетом ранжирования данных заявок в соответствии с протоколом проведения аукциона.

136. Вторая часть заявки на участие в аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредоставления документов и (или) информации, установленных документацией об аукционе и предусмотренных пунктом 112 настоящего Положения о закупке, либо несоответствия указанных документов и (или) информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе;

2) наличия в документах и (или) информации, установленных документацией об аукционе и предусмотренных пунктом 112 настоящего Положения о закупке, недостоверной информации на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

3) несоответствия участника аукциона требованиям, установленным документацией об аукционе, в соответствии с пунктом 34 настоящего Положения о закупке.

137. Результаты рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе фиксируются в итоговом протоколе, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами комиссии, не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок, и размещаются заказчиком в единой информационной системе в соответствии со сроками, установленными частью 12 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

138. Итоговый протокол должен содержать сведения, предусмотренные частью 14 статьи 3(2) Федерального закона № 223-ФЗ, а также сведения о количестве, объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора.

139. Победителем аукциона признается участник закупки в соответствии с частью 18 статьи 3(2) Федерального закона № 223-ФЗ.

140. В случае, если комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об аукционе всех вторых частей заявок или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки, такой аукцион признается несостоявшимся.

Условия применения и порядок проведения закрытого аукциона

141. Закрытый аукцион проводится в случае, если сведения о такой закупке составляют государственную тайну, или если такая закупка осуществляется в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры, или если координационным органом Правительства Российской Федерации в отношении такой закупки принято решение в соответствии с пунктом 2 или 3 части 8 статьи 3(1) Федерального закона № 223-ФЗ, или если в отношении такой закупки Правительством Российской Федерации принято решение в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

142. Проведение закрытого аукциона осуществляется в порядке, установленном статьей 3(2) Федерального закона № 223-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 3(5) Федерального закона № 223-ФЗ, с применением настоящего Положения о закупке.

Заключение договора по результатам проведения аукциона

143. При проведении аукциона, который проводится путем снижения НМЦД, указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг", установленный в документации об аукционе, в случае, если победителем аукциона представлена заявка на участие в аукционе, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается с учетом положений Постановления № 925.

144. В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола заказчиком размещается на электронной площадке без своей подписи проект договора, который составляется путем включения в проект договора, прилагаемый к документации об аукционе, цены договора и (или) цены единицы товара, работы, услуги, предложенной победителем такого аукциона, с которым заключается договор, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара).

145. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке проекта договора победителем аукциона подписывается электронной подписью указанный проект договора, размещается на электронной площадке подписанный проект договора и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, если данное требование установлено в извещении о проведении аукциона и документации об аукционе, либо размещается протокол разногласий, предусмотренный пунктом 146 настоящего Положения о закупке.

146. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке проекта договора победителем аукциона, с которым заключается договор, в случае наличия разногласий по проекту договора, размещенному в соответствии с пунктом 144 настоящего Положения о закупке, размещается на электронной площадке протокол разногласий, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя аукциона. Указанный протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего договора не более чем один раз. При этом победителем аукциона, с которым заключается договор, указывается в протоколе разногласий замечания к положениям проекта договора, не соответствующим документации об аукционе и своей заявке на участие в аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

147. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем аукциона на электронной площадке в соответствии с пунктом 146 настоящего Положения о закупке протокола разногласий заказчиком рассматривается протокол разногласий и без своей подписи размещается на электронной площадке доработанный проект договора либо повторно размещается на электронной площадке проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя аукциона. При этом размещение на электронной площадке заказчиком проекта договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя аукциона допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с пунктом 146 настоящего Положения о закупке.

148. В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке документов, предусмотренных пунктом 147 настоящего Положения о закупке, победителем аукциона размещается на электронной площадке проект договора, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени такого победителя, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, если данное требование установлено в извещении о проведении аукциона и документации об аукционе, подписанный электронной подписью указанного лица.

149. В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта договора, подписанного электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя аукциона, и предоставления таким победителем соответствующего требованиям извещения о проведении аукциона и документации об аукционе обеспечения исполнения договора заказчиком размещается на электронной площадке договор, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

150. Если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, такой договор заключается только после внесения на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, победителем аукциона, с которым заключается договор, денежных средств в размере предложенной таким победителем цены на право заключить договор, а также предоставление обеспечения исполнения договора, если заказчиком было установлено такое требование в извещении о проведении аукциона и документации об аукционе.

151. Со дня размещения на электронной площадке предусмотренного пунктом 150 настоящего Положения о закупке и подписанного заказчиком договора он считается заключенным.

152. Договор по результатам проведения аукциона заключается в соответствии со сроками, предусмотренными частью 15 статьи 3(2) Федерального закона № 223-ФЗ.

153. Победитель аукциона признается заказчиком уклонившимся от заключения договора в случае, если в сроки, предусмотренные настоящим разделом, не направил заказчику проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя. При этом заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя аукциона уклонившимся от заключения договора, составляется и размещается на электронной площадке протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения договора. Аукцион признается не состоявшимся в случае, если победитель аукциона уклонился от заключения договора.

В случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником аукциона, заявке которого в соответствии с итоговым протоколом присвоен второй порядковый номер, в соответствии с подпунктом 1 пункта 222 настоящего Положения о закупке в порядке, определенном настоящим разделом. (31)

В случае отказа от заключения договора участника аукциона, заявке которого в соответствии с итоговым протоколом присвоен второй порядковый номер, заказчик вправе заключить договор с участником аукциона, заявке которого присвоен третий порядковый номер или последующие порядковые номера, либо провести закупку повторно.

(31) Заказчик самостоятельно устанавливает в Положении о закупке порядок заключения договора с участником аукциона, заявке которого в соответствии с итоговым протоколом присвоен второй порядковый номер или последующие порядковые номера.

154. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию договора одной из сторон в установленные настоящим разделом сроки, указанная сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных настоящим разделом сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов либо прекращения действия данных обстоятельств.

Последствия признания аукциона несостоявшимся(
)

155. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 113 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка:

1) в течение трех рабочих дней с даты получения от оператора электронной площадки единственной заявки на участие в аукционе комиссией рассматривается данная заявка на предмет соответствия требованиям документации о таком аукционе, результаты рассмотрения всех частей единственной заявки на участие в таком аукционе фиксируются в итоговом протоколе, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами комиссии;

2) итоговый протокол размещается заказчиком в единой информационной системе в соответствии со сроками, установленными частью 12 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ;

3) договор заключается с участником аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если данный участник и поданная им заявка на участие в таком аукционе признаны соответствующими требованиям документации об аукционе, в соответствии с подпунктом 1 пункта 222 настоящего Положения о закупке в порядке, установленном настоящим разделом.

156. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 121 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником:

1) в течение трех рабочих дней с даты получения от оператора электронной площадки второй части заявки на участие в аукционе комиссией рассматривается данная заявка, информация и документы, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе, результаты рассмотрения второй части заявки на участие в таком аукционе фиксируются в итоговом протоколе, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами комиссии;

2) итоговый протокол размещается заказчиком в единой информационной системе в соответствии со сроками, установленными частью 12 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ;

3) договор заключается с участником аукциона, если этот участник и вторая часть заявки на участие в таком аукционе признаны соответствующими требованиям документации об аукционе, в соответствии с подпунктом 1 пункта 222 настоящего Положения о закупке в порядке, установленном настоящим разделом.

157. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 140 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об аукционе только одной второй части заявки договор заключается с участником аукциона, в соответствии с подпунктом 1 пункта 222 настоящего Положения о закупке в порядке, установленном настоящим разделом.

158. Договор заключается с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в соответствии с подпунктом 1 пункта 222 настоящего Положения о закупке в случае, если аукцион признан не состоявшимся, по основаниям, предусмотренным: (32)

1) пунктом 113 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе не подано ни одной заявки;

2) пунктом 121 настоящего Положения о закупке в связи, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем;

3) пунктом 131 настоящего Положения о закупке, в связи с тем, что после начала проведения аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги;

4) пунктом 140 настоящего Положения о закупке, в связи с тем, что комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем;

5) пунктом 153 настоящего Положения о закупке, в связи с тем, что победитель аукциона уклонился от заключения договора и в итоговом протоколе отсутствуют заявки иных участников аукциона.

(32) Заказчик вправе дополнительно предусмотреть в Положении о закупке условие о повторном проведении закупки конкурентным способом либо об отказе от повторного проведения аукциона.

4. Определение поставщика (исполнителя, подрядчика) путем проведения запроса котировок

Проведение запроса котировок

159. Заказчиком осуществляются закупки путем проведения запроса котировок в случае, если НМЦД не превышает _________. (33)

Извещение о проведении запроса котировок

(33) Заказчик устанавливает в Положении о закупке сумму, не превышающую пять миллионов рублей.


160. Извещение о проведении запроса котировок размещается заказчиком в единой информационной системе в соответствии со сроками, установленными частью 21 статьи 3(2) Федерального закона № 223-ФЗ.

161. В извещении о проведении запроса котировок должны быть указаны следующие сведения:

1) способ осуществления закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6(1) статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ (при необходимости);

5) сведения о НМЦД;

6) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

7) форма заявки на участие в запросе котировок;

8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок (этапах запроса котировок) и порядок подведения итогов запроса котировок (этапах запроса котировок);

9) требования к участникам запроса котировок;

10) сведения, указанные в пункте 65.1 настоящего Положения о закупке, об условиях предоставления приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами в соответствии с Постановлением № 925;

11) иные сведения. (34)

(34) Заказчик вправе предусмотреть в Положении о закупке дополнительные сведения для включения в извещение о проведении запроса котировок. При этом перечень сведений, установленный в Положении о закупке, должен быть закрытым.

Внесение изменений в извещение о проведении запроса котировок

162. Изменения, вносимые в извещение о проведении запроса котировок, размещаются заказчиком в соответствии с частью 11 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

Порядок подачи заявок на участие в запросе котировок

163. Участник запрос котировок подает заявку на участие в запросе котировок в соответствии с требованиями частей 10 - 11 статьи 3(2), части 11 статьи 3(3) Федерального закона № 223-ФЗ.

164. Заявка на участие в запросе котировок должна содержать следующие документы и информацию: (35)

1) согласие участника запроса котировок на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в запросе котировок в случае отсутствия в извещении о проведении запроса котировок указания на товарный знак или в случае, если участник запроса котировок предлагает товар, который имеет товарный знак, отличный от товарного знака, указанного в извещении о проведении запроса котировок;

3) предложение участника запроса котировок о цене договора и предложение о цене каждого наименования товара, работы, услуги либо предложение о цене единицы товара, работы, услуги, а в случае закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг наименование страны происхождения товара;

4) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства (для физического лица), почтовый адрес участника запроса котировок, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого запроса котировок или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого запроса котировок (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого запроса котировок;

5) копии документов, подтверждающих соответствие участника запроса котировок требованиям к участникам такого запроса котировок, установленным заказчиком в извещении о запросе котировок, в соответствии с подпунктом 1 пункта 34 настоящего Положения о закупке, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 9 части 19(1) статьи 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ, а также декларацию о соответствии участника запроса котировок требованиям, установленным в соответствии с пунктом 34 настоящего Положения о закупке.

6) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы, услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе, услуге и предоставление указанных копий документов предусмотрено документацией об аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации указанные документы передаются вместе с товаром.

(35) Заказчик вправе дополнить настоящий пункт информацией и документами, предусмотренными частью 19(1) статьи 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ.

165. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой запрос котировок признается несостоявшимся.

Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок

166. Срок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок не может превышать двух рабочих дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

167. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе котировок, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся с учетом положений Постановления № 925.

168. По результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок комиссией принимается решение о признании заявки на участие в запросе котировок соответствующей требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, либо решение о несоответствии заявки требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, в случаях, предусмотренных пунктом 169 настоящего Положения о закупке.

169. Заявка на участие в запросе котировок признается не соответствующей требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, в случае:

1) непредоставления документов и (или) информации, предусмотренных пунктом 164 настоящего Положения о закупке, либо предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной пунктом 164 настоящего Положения о закупке, требованиям извещения о проведении запроса котировок.

170. Результаты рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок фиксируются в итоговом протоколе, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами комиссии не позднее даты окончания срока рассмотрения, оценки и сопоставления таких заявок, и размещаются заказчиком в единой информационной системе в соответствии со сроками, установленными частью 12 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

171. Итоговый протокол должен содержать сведения, предусмотренные частью 14 статьи 3(2) Федерального закона № 223-ФЗ, а также сведения о количестве, объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора.

172. Победителем запроса котировок признается участник закупки в соответствии с частью 20 статьи 3(2) Федерального закона № 223-ФЗ.

173. В случае, если по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок комиссией отклонены все заявки на участие в запросе котировок или только одна заявка признана соответствующей требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, запрос котировок признается несостоявшимся.

Условия применения и порядок проведения закрытого запроса котировок

174. Закрытый запрос котировок проводится в случае, если сведения о такой закупке составляют государственную тайну, или если такая закупка осуществляется в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры, или если координационным органом Правительства Российской Федерации в отношении такой закупки принято решение в соответствии с пунктом 2 или 3 части 8 статьи 3(1) Федерального закона № 223-ФЗ, или если в отношении такой закупки Правительством Российской Федерации принято решение в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

175. Проведение закрытого запроса котировок осуществляется в порядке, установленном статьей 3(2) Федерального закона № 223-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 3(5) Федерального закона № 223-ФЗ, с применением настоящего Положения о закупке.

Заключение договора по результатам проведения запроса котировок

176. В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола заказчиком размещается на электронной площадке без своей подписи проект договора, который составляется путем включения в проект договора, прилагаемый к извещению о проведении запроса котировок, цены договора и (или) цены единицы товара, работы, услуги, предложенной победителем такого запроса котировок, с которым заключается договор, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара).

177. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке проекта договора победителем запроса котировок подписывается электронной подписью указанный проект договора, размещается на электронной площадке подписанный проект договора, либо размещается протокол разногласий, предусмотренный пунктом 178 настоящего Положения о закупке.

178. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке проекта договора победителем запроса котировок, с которым заключается договор, в случае наличия разногласий по проекту договора, размещенному в соответствии с пунктом 176 настоящего Положения о закупке, размещается на электронной площадке протокол разногласий, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя запроса котировок. Указанный протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего договора не более чем один раз. При этом победителем запроса котировок, с которым заключается договор, указывается в протоколе разногласий замечания к положениям проекта договора, не соответствующим извещению о проведении запроса котировок и своей заявке на участие в запросе котировок, с указанием соответствующих положений данных документов.

179. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем запроса котировок на электронной площадке в соответствии с пунктом 178 настоящего Положения о закупке протокола разногласий заказчиком рассматривается протокол разногласий и без своей подписи размещается на электронной площадке доработанный проект договора либо повторно размещается на электронной площадке проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя запроса котировок. При этом размещение на электронной площадке заказчиком проекта договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя запроса котировок допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с пунктом 178 настоящего Положения о закупке.

180. В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке документов, предусмотренных пунктом 179 настоящего Положения о закупке, победителем запроса котировок размещается на электронной площадке проект договора, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени такого победителя.

181. В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта договора, подписанного электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя запроса котировок заказчиком размещается на электронной площадке договор, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

182. Со дня размещения на электронной площадке предусмотренного пунктом 181 настоящего Положения о закупке и подписанного заказчиком договора он считается заключенным.

183. Договор по результатам проведения запроса котировок заключается в соответствии со сроками, предусмотренными частью 15 статьи 3(2) Федерального закона № 223-ФЗ.

184. Победитель запроса котировок признается заказчиком уклонившимся от заключения договора в случае, если в сроки, предусмотренные настоящим разделом, не направил заказчику проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя. При этом заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя запроса котировок уклонившимся от заключения договора, составляется и размещается на электронной площадке протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения договора. Запрос котировок признается не состоявшимся в случае, если победитель запроса котировок уклонился от заключения договора.

В случае, если победитель запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником запроса котировок, заявке которого в соответствии с итоговым протоколом присвоен второй порядковый номер. Договор заключается в соответствии с подпунктом 1 пункта 222 настоящего Положения о закупке в порядке, определенном настоящим разделом.

В случае отказа от заключения договора участника запроса котировок, заявке которого в соответствии с итоговым протоколом присвоен второй порядковый номер, заказчик вправе заключить договор с участником запроса котировок, заявке которого присвоен третий порядковый номер или последующие порядковые номера, либо провести закупку повторно. (36)

(36) Заказчик самостоятельно устанавливает в Положении о закупке порядок заключения договора с участником запроса котировок, заявке которого в соответствии с итоговым протоколом присвоен второй порядковый номер или последующие порядковые номера.

185. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию договора одной из сторон в установленные настоящим разделом сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных настоящим разделом сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов либо прекращения действия данных обстоятельств.

Последствия признания запроса котировок несостоявшимся

186. В случае, если запрос котировок признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 165 настоящего Положения о закупке, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна заявка на участие в таком запросе котировок и заявка которого признана соответствующей требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок договор заключается с участником запроса котировок, в соответствии с подпунктом 1 пункта 222 настоящего Положения о закупке в порядке, установленном настоящим разделом.

187. В случае, если запрос котировок признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 173 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок комиссией только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, договор заключается с участником запроса котировок, в соответствии с подпунктом 1 пункта 222 настоящего Положения о закупке в порядке, установленном настоящим разделом.

188. Договор заключается с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в соответствии с подпунктом 1 пункта 222 настоящего Положения о закупке в случае, если запрос котировок признан не состоявшимся, по основаниям, предусмотренным: (37)

1) пунктом 165 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок не подано ни одной заявки;

2) пунктом 173 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок комиссией отклонены все заявки на участие в запросе котировок;

3) пунктом 184 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что победитель запроса котировок уклонился от заключения договора и в итоговом протоколе отсутствуют заявки иных участников запроса котировок.

(37) Заказчик вправе дополнительно предусмотреть в Положении о закупке условие, о повторном проведении закупки конкурентным способом либо об отказе от повторного проведения запроса котировок.

5. Определение поставщика (исполнителя, подрядчика) путем проведения запроса предложений

Проведение запроса предложений

189. Извещение об осуществлении запроса предложений и документация о запросе предложений размещается заказчиком в единой информационной системе в соответствии со сроками, установленными частью 23 статьи 3(2) Федерального закона № 223-ФЗ. При этом НМЦД не должна превышать пятнадцать миллионов рублей.

Этапы запроса предложений

Извещение об осуществлении запроса предложений

190. В извещении об осуществлении запроса предложений должны быть указаны следующие сведения:

1) способ осуществления закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6(1) статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ (при необходимости);

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о НМЦД;

6) размер обеспечения заявки на участие в запросе предложений, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в запросе предложений;

7) срок, место и порядок предоставления документации о запросе предложений, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о запросе предложений в форме электронного документа;

8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений (этапах запроса предложений) и порядок подведения итогов запроса предложений (этапов запроса предложений);

9) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Документация о запросе предложений

191. В документации о запросе предложений должны быть указаны:

1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о запросе предложений не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о запросе предложений должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в запросе предложений;

3) требования к описанию участниками такого запроса предложений поставляемого товара, который является предметом запроса предложений, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такого запроса предложений выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом запроса предложений, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о НМЦД;

6) размер обеспечения заявки на участие в запросе предложений, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в запросе предложений;

7) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

8) обоснование НМЦД либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

9) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений (этапах запроса предложений) и порядок подведения итогов такого запроса предложений (этапов такого запроса предложений);

10) требования к участникам такого запроса предложений;

11) требования к участникам такого запроса предложений и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом запроса предложений, и перечень документов, представляемых участниками такого запроса предложений для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;

12) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам такого запроса предложений разъяснений положений документации о запросе предложений;

13) дата рассмотрения предложений участников такого запроса предложений и подведения итогов такого запроса предложений;

14) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в таком запросе предложений;

15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в таком запросе предложений;

16) описание предмета такой закупки в соответствии с частью 6(1) статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ;

17) сведения, указанные в пункте 65.1 настоящего Положения о закупке, об условиях предоставления приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами в соответствии с Постановлением № 925;

18) иные сведения. (38)

(38) Заказчик вправе предусмотреть в Положении о закупке дополнительные сведения, для включения в документацию о запросе предложений. При этом перечень сведений должен быть закрытым.

Порядок предоставления разъяснений положений
документации о запросе предложений

192. Любой участник закупки, аккредитованный на электронной площадке, вправе направить оператору электронной площадки с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки, на которой размещена такая закупка, запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении запроса предложений и (или) документации о запросе предложений.

193. Разъяснение положений документации о запросе предложений осуществляется заказчиком в соответствии с частями 3 - 4 статьи 3(2), частью 11 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

Внесение изменений в извещение об осуществлении запроса предложений и (или) документацию о запросе предложений

194. Изменения, вносимые в извещение об осуществлении запроса предложений и (или) документацию о запросе предложений, размещаются заказчиком в соответствии с частью 11 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

Порядок подачи заявок на участие в запросе предложений

195. Участник запроса предложения подает заявку на участие в запросе предложений, в соответствии с требованиями частей 10 - 11 статьи 3(2), части 11 статьи 3(3) Федерального закона № 223-ФЗ.

196. Заявка на участие в запросе предложений должна содержать следующие документы и информацию: (39)

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства (для физического лица), почтовый адрес участника запроса предложений, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого запроса предложений или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого запроса предложений (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого запроса предложений;

2) предложение участника запроса предложений об условиях исполнения договора в соответствии с требованиями, указанными в документации о запросе предложений;

3) указание (декларирование) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

4) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы, услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе, услуге и предоставление указанных копий документов предусмотрено документацией о запросе предложений. При этом не допускается требовать предоставления копий указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации указанные документы передаются вместе с товаром;

5) копии документов, подтверждающих соответствие участника запроса предложений требованиям к участникам такого запроса предложений, установленным заказчиком в документации о запросе предложений, в соответствии с пунктом 1 пункта 34 настоящего Положения о закупке, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 9 части 19(1) статьи 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ, а также декларацию о соответствии участника запроса предложений требованиям, установленным в соответствии с пунктом 34 настоящего Положения о закупке;

6) копии документов, подтверждающих квалификацию участника запроса предложений. При этом отсутствие этих документов не является основанием для признания заявки на участие в запросе предложений не соответствующей требованиям документации о таком запросе предложений;

7) копии учредительных документов участника запроса предложений (для юридического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык учредительных документов юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

8) копию документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника запроса предложений, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем, если участником запроса предложений является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, если участником запроса предложений является юридическое лицо;

9) копию документа, удостоверяющего личность участника запроса предложений в соответствии с законодательством Российской Федерации (для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем);

10) копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

11) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

12) копию решения о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок по результатам запроса предложений от имени участника запроса предложений - юридического лица с указанием максимальных параметров условий одной сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника запроса предложений заключение по результатам запроса предложений договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в запросе предложений (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении, документации), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении, документации) является крупной сделкой;

13) информацию и документы об обеспечении заявки на участие в запросе предложений, если соответствующее требование предусмотрено извещением о проведении запроса предложения, документацией о запросе предложений.

(39) Заказчик вправе исключить из перечня документы и информацию, необходимость в которых у заказчика отсутствует. Заказчик вправе предусмотреть условие, что заявка на участие в запросе предложений может содержать дополнительно эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается договор.

197. Участник запроса предложений несет ответственность за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в запросе предложений.

198. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой запрос предложений признается несостоявшимся.

Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений

199. Срок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений не может превышать семь рабочих дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

200. Отсутствие в заявке на участие в запросе предложений указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в запросе предложений, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров. (40)

(40) Условие не применяется при включении заказчиком в описание предмета закупки указания в отношении наименования страны происхождения товара.


201. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся с учетом положений Постановления № 925.

202. Участники запроса предложений, подавшие заявки, не соответствующие требованиям, установленным документацией о запросе предложений, или предоставившие недостоверную информацию, отстраняются комиссией, и их заявки не оцениваются. Основания, по которым участник запроса предложений был отстранен, фиксируются в итоговом протоколе.

203. Все заявки участников запроса предложений оцениваются комиссией на основании критериев, указанных в документации о запросе предложений, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к итоговому протоколу.

204. Итоговый протокол должен содержать сведения, предусмотренные частью 14 статьи 3(2) Федерального закона № 223-ФЗ, а также сведения о количестве, объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора.

205. Победителем запроса предложений признается участник закупки в соответствии с частью 22 статьи 3(2) Федерального закона № 223-ФЗ.

206. В случае, если по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений комиссией отклонены все заявки на участие в запросе предложений или только одна заявка соответствует требованиям, установленным документацией о запросе предложений, запрос предложений признается несостоявшимся.

Условия применения и порядок проведения закрытого запроса предложений

207. Закрытый запрос предложений проводится в случае, если сведения о такой закупке составляют государственную тайну, или если такая закупка осуществляется в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры, или если координационным органом Правительства Российской Федерации в отношении такой закупки принято решение в соответствии с пунктом 2 или 3 части 8 статьи 3(1) Федерального закона № 223-ФЗ, или если в отношении такой закупки Правительством Российской Федерации принято решение в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

208. Проведение закрытого запроса предложений осуществляется в порядке, установленном статьей 3(2) Федерального закона № 223-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 3(5) Федерального закона № 223-ФЗ, с применением настоящего Положения о закупке.

Заключение договора по результатам проведения запроса предложений

209. В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола заказчиком размещается на электронной площадке без своей подписи проект договора, который составляется путем включения в проект договора, прилагаемый к документации о запросе предложений, цены договора и (или) цены единицы товара, работы, услуги, предложенной победителем такого запроса предложений, с которым заключается договор, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара).

210. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке проекта договора победителем запроса предложений подписывается электронной подписью указанный проект договора, размещается на электронной площадке подписанный проект договора, либо размещается протокол разногласий, предусмотренный пунктом 211 настоящего Положения о закупке.

211. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке проекта договора победителем запроса предложений, с которым заключается договор, в случае наличия разногласий по проекту договора, размещенному в соответствии с пунктом 209 настоящего Положения о закупке, размещается на электронной площадке протокол разногласий, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя запроса предложений. Указанный протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего договора не более чем один раз. При этом победителем запроса предложений, с которым заключается договор, указывается в протоколе разногласий замечания к положениям проекта договора, не соответствующим документации о запросе предложений и своей заявке на участие в запросе предложений, с указанием соответствующих положений данных документов.

212. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем запроса предложений на электронной площадке в соответствии с пунктом 211 настоящего Положения о закупке протокола разногласий заказчиком рассматривается протокол разногласий и без своей подписи размещается на электронной площадке доработанный проект договора либо повторно размещается на электронной площадке проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя запроса предложений. При этом размещение на электронной площадке заказчиком проекта договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя запроса предложений допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с пунктом 211 настоящего Положения о закупке.

213. В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке документов, предусмотренных пунктом 212 настоящего Положения о закупке, победителем запроса предложений размещается на электронной площадке проект договора, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени такого победителя.

214. В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта договора, подписанного электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя запроса предложений заказчиком размещается на электронной площадке договор, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

215. Со дня размещения на электронной площадке предусмотренного пунктом 214 настоящего Положения о закупке и подписанного заказчиком договора он считается заключенным.

216. Договор по результатам проведения запроса предложений заключается в соответствии со сроками, предусмотренными частью 15 статьи 3(2) Федерального закона № 223-ФЗ.

217. Победитель запроса предложений признается заказчиком уклонившимся от заключения договора в случае, если в сроки, предусмотренные настоящим разделом, не направил заказчику проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя. При этом заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя запроса предложений уклонившимся от заключения договора, составляется и размещается на электронной площадке протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения договора. Запрос предложений признается не состоявшимся в случае, если победитель запроса предложений уклонился от заключения договора.

В случае, если победитель запроса предложений признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником запроса предложений, заявке которого в соответствии с итоговым протоколом присвоен второй порядковый номер. Договор заключается в соответствии с подпунктом 1 пункта 222 настоящего Положения о закупке в порядке, определенном настоящим разделом. (41)( )

В случае отказа от заключения договора участника запроса предложений, заявке которого в соответствии с итоговым протоколом присвоен второй порядковый номер, заказчик вправе заключить договор с участником запроса предложений, заявке которого присвоен третий порядковый номер или последующие порядковые номера, либо провести закупку повторно.

(41) Заказчик самостоятельно устанавливает в Положении о закупке порядок заключения договора с участником запроса предложений, заявке которого в соответствии с итоговым протоколом присвоен второй порядковый номер или последующие порядковые номера.

218. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию договора одной из сторон в установленные настоящим разделом сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных настоящим разделом сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов либо прекращения действия данных обстоятельств.

Последствия признания запроса предложений несостоявшимся

219. В случае, если запрос предложений признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 198 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений подана только одна заявка, при этом такая заявка соответствует требованиям, установленным документацией о запросе предложений, договор заключается с участником запроса предложений, в соответствии с подпунктом 1 пункта 222 настоящего Положения о закупке в порядке, установленном настоящим разделом.

220. В случае, если запрос предложений признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 206 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений только одна заявка соответствует требованиям, установленным документацией о запросе предложений, договор заключается с участником запроса предложений в соответствии с подпунктом 1 пункта 222 настоящего Положения о закупке в порядке, установленном настоящим разделом.

221. Договор заключается с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в соответствии с подпунктом 1 пункта 222 настоящего Положения о закупке в случае, если запрос предложений признан не состоявшимся, по основаниям, предусмотренным: (42)

1) пунктом 198 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений не подано ни одной заявки;

2) пунктом 198 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений подана только одна заявка, которая не соответствует требованиям, установленным документацией о запросе предложений;

3) пунктом 206 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений отклонены все заявки на участие в запросе предложений;

4) пунктом 217 настоящего Положения о закупке, в связи с тем, победитель запроса предложений уклонился от заключения договора и в итоговом протоколе отсутствуют заявки иных участников запроса предложений.

(42) Заказчик вправе дополнительно предусмотреть в Положении о закупке условие о повторном проведении закупки конкурентным способом, либо об отказе от повторного проведения запроса предложений.

6. Осуществление неконкурентных закупок

Перечень случаев проведения неконкурентных закупок

222. Перечень случаев проведения закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика): (43)

(43) Заказчик вправе выбрать из перечня случаи проведения закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), установленные в пункте 222 настоящего Положении о закупке. В случае не включения в Положение о закупке одного или более подпунктов настоящего пункта, нумерация подпунктов сохраняется.

1) признание закупки не состоявшейся; (44)

(44) Заказчик осуществляет закупку в соответствии с настоящим подпунктом на условиях, предусмотренных документацией о закупке или размещенных на электронной площадке сведений. Цена закупки не должна превышать НМЦД. В случае заключения договора со вторым, третьим или последующем участником закупки, если победитель закупки признан уклонившемся от заключения договора, не должна превышать цену, предложенную в заявке участника такой закупки.

2) заключение договора энергоснабжения или договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за исключением случаев заключения договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для участников рынка обращения электрической энергии и (или) мощности; (45)

(45) Участники рынка обращения электрической энергии и (или) мощности, для которых заключение договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) является обязательным, определены Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".


3) оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, отходами I и II классов опасности, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

4) оказание услуг по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ;

5) оказание финансовых услуг (банковских услуг, страховых услуг, услуг на рынке ценных бумаг, услуг по договору лизинга, а также услуг, оказываемых финансовой организацией и связанных с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц) (46);

(46) Заключение договора на оказание страховых услуг по данному основанию допускается только по обязательным видам страхования, а также для заключения договора страхования культурных ценностей заказчиками, подведомственных Департаменту по культуре Томской области.

6) оказание образовательных услуг по дополнительным профессиональным программам;

7) оказание услуг или выполнение работ физическим лицом (за исключением индивидуального предпринимателя) на сумму, не превышающую тысяч рублей; (47)

(47) Заказчик устанавливает в Положении о закупке сумму, не превышающую четыреста тысяч рублей, при этом сумма страховых взносов в цену договора не включается.


8) оказание услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций (делегата) (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, оргтехники, звукотехнического оборудования (в том числе для обеспечения синхронного перевода), обеспечение питания);

9) приобретение нежилого помещения, здания, строения, сооружения для нужд заказчика; (48)

(48) За исключением заключения договора автономным учреждением, в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

10) аренда (субаренда) помещения, здания, строения, сооружения, земельного участка для нужд заказчика;

11) осуществление закупки товара, работы, услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях";

12) осуществление закупки работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, правовыми актами субъекта Российской Федерации;

13) осуществление закупки печатных изданий или электронных изданий (в том числе используемых в них программно-технических средств и средств защиты информации) определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к таким электронным изданиям;

14) выполнение работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;

15) выполнение работ (оказание услуг) по поверке (калибровке) средств измерений, аттестации испытательного оборудования, ремонту средств измерений, входящих в перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации государственными региональными центрами метрологии;

16) осуществление закупки товаров, работ, услуг необходимых для предупреждения и (или) ликвидации последствий аварии и (или) чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, непреодолимой силы, а также в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме, в том числе для предотвращения эпидемии, пандемии в результате заболеваний, представляющих опасность для окружающих, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно;

17) в случае, если договор, заключенный по результатам проведения конкурентной закупки, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме расторгнут, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств по такому договору, в том числе в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения договора, если такое условие было предусмотрено в договоре. При этом договор заключается на тех же условиях, что и расторгнутый договор. В случае, если до расторжения договора поставщик (исполнитель, подрядчик) частично исполнил обязательства, предусмотренные договором, при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому договору. При этом цена договора по такому договору должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы, оказанной услуги; (49)

(49) Новый договор в соответствии с положениями настоящего подпункта может быть заключен заказчиком, в случае, если предыдущий договор расторгнут с применением штрафных санкций, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств со стороны поставщика (исполнителя, подрядчика). Невозможность проведения повторной процедуры такой закупки должна быть письменно обоснована. Заказчик вправе предложить заключить новый договор участнику закупки, заявке которого в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присвоен второй порядковый номер.

18) осуществление закупки лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям), по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. При этом объем закупаемых лекарственных препаратов не должен превышать объем таких препаратов, необходимый для указанного пациента. Кроме того, при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с положениями настоящего подпункта предметом одного договора не могут являться лекарственные препараты, предназначенные для назначения двум и более пациентам. Указанное решение врачебной комиссии является неотъемлемой частью договора и оформляется приложением к такому договору. При этом должно быть обеспечено предусмотренное Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" обезличивание персональных данных пациента;

19) осуществление закупки на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг при проведении плановых ремонтов, технического обслуживания и модернизации, осуществляемых в рамках гарантийных или лицензионных обязательств по закупленным товарам, работам, услугам;

20) оказание юридических услуг в целях обеспечения защиты интересов заказчика; (50)

(50) Заключение договора по данному основанию допускается на оказание услуг нотариусов, адвокатов, представителей в суде, иных юридических услуг в случае отсутствия у заказчика соответствующего работника.


21) оказание услуг по обеспечению возможности участия в выставках, форумах, тренингах, семинарах, конференциях, совещаниях;

22) осуществление закупки на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации объекта капитального строительства, проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства авторами, на проведение технического и авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проектов;

23) осуществление закупки на управления многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, управляющей компанией, если помещения в многоквартирном доме находятся в частной, государственной или муниципальной собственности;

24) оказание услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков с поставщиком (исполнителем, подрядчиком), который определен заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия;

25) оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование, оперативное управление или аренду (субаренду) заказчику, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу коммунальных отходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование, оперативное управление или аренду (субаренду);

26) в случае, если заказчик, являясь исполнителем по договору (контракту) привлекает на основании договора в ходе исполнения данного договора (контракта) иных лиц для поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных договором (контрактом) обязательств заказчика;

27) осуществление закупки за счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования (благотворительного пожертвования), по завещанию, грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

28) оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;

29) осуществление закупки на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия;

30) оказание услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования у операторов указанных баз данных, а также у национальных библиотек и федеральных библиотек, имеющих научную специализацию;

31) оказание услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок - бланков строгой отчетности;

32) оказание услуг подвижной радиотелефонной связи; (51)

(51) Заключение договора по данному основанию допускается только на оказание услуг мобильной сотовой связи.

33) осуществление закупки произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд заказчика в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на такие произведения, исполнения, фонограммы;

34) осуществление закупки на поставку культурных ценностей (в том числе музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение), предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и аналогичных фондов;

35) заключение договора с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющими концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций (в том числе для обеспечения сценических, аудиовизуальных эффектов), сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций (в том числе для обеспечения сценических, аудиовизуальных эффектов) и костюмов материалов, а также театрального (концертного) реквизита, музыкальных инструментов, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений;

36) осуществление закупки результатов интеллектуальной деятельности у поставщика (исполнителя, подрядчика), обладающего исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, удостоверенным правоустанавливающим документом;

37) осуществление компенсации расходов арендодателя или ссудодателя за водоснабжение, водоотведение, канализацию, теплоснабжение, энергоснабжения, по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), обслуживание помещения, страхование помещения, в случае заключения договора аренды (субаренды), безвозмездного пользования (договора ссуды) недвижимого имущества;

38) осуществление закупки оружия и патронов; (52)

(52) Закупка в соответствии с положениями настоящего подпункта предусмотрена для учреждений, подведомственных Департаменту образования Томской области.

39) осуществление закупки на изготовление и поставку защищенной полиграфической продукции (бланков строгой отчетности уровня А); (53)

(53) Закупка в соответствии с положениями настоящего подпункта предусмотрена для учреждений, подведомственных Департаменту ветеринарии Томской области.


40) осуществление закупки на организацию и проведение физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий региональными спортивными федерациями, Общероссийской общественной благотворительной организацией помощи инвалидам с умственной отсталостью "Специальная Олимпиада России" и ее региональными отделениями; (54)

(54) Закупка в соответствии с положениями настоящего подпункта предусмотрена для учреждений, подведомственных Департаменту спорта Томской области.


41) оказание услуг региональными спортивными федерациями, Общероссийской общественной благотворительной организацией помощи инвалидам с умственной отсталостью "Специальная Олимпиада России" и ее региональными отделениями, связанных с обеспечением подготовки спортивных сборных команд Томской области по видам спорта к межрегиональным спортивным соревнованиям, всероссийским спортивным соревнованиям и международным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Томской области и Единый календарный план всероссийских и международных спортивных мероприятий, в соответствии с утвержденным Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области Порядком финансирования физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий, организационно-методических мероприятий и иных мероприятий; (55)

(55) Закупка в соответствии с положениями настоящего подпункта предусмотрена для учреждений, подведомственных Департаменту спорта Томской области.


42) осуществление закупки по исследованию суммарного определения антител классов M, G (IgM и IgG) к вирусу иммунодефицита человека ВИЧ-1 и ВИЧ-2 (Human immunodeficiency virus HIV 1/HIV 2) и антигена p24 в сыворотке или плазме крови человека с выдачей сертификата об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции); (56)

(56) Закупка в соответствии с положениями настоящего подпункта предусмотрена для областного государственного автономного учреждения здравоохранения "Томский фтизиопульмонологический медицинский центр".

43) осуществление закупки товаров, работ, услуг для ремонта и технического обслуживания транспортного средства на сумму не превышающую триста тысяч рублей;

44) осуществление закупки товаров, работ, услуг с ограничением по цене договора:

для заказчиков со стоимостным объемом оплаты договоров в предыдущем году до тридцати миллионов рублей на сумму, не превышающую двадцать тысяч рублей по одному договору; (57)

для заказчиков со стоимостным объемом оплаты договоров в предыдущем году от тридцати миллионов рублей до трехсот миллионов рублей на сумму, не превышающую пятьдесят тысяч рублей по одному договору;

для заказчиков со стоимостным объемом оплаты договоров в предыдущем году триста миллионов рублей и более на сумму, не превышающую сто тысяч рублей по одному договору;

(57) По данному основанию осуществляют закупки заказчики, не размещавшие в единой информационной системе в сфере закупок годовой отчет о закупках у СМСП за предыдущий год.


45) осуществление закупки на оказание услуг, связанных с обеспечением участия представителей Томской области в межрегиональных, всероссийских, международных мероприятиях в сфере государственной молодежной политики; (58)( )

(58) Закупка в соответствии с положениями настоящего подпункта предусмотрена для учреждений, подведомственных Департаменту по молодежной политике Томской области.


46) осуществление закупки на оказание услуг, связанных с обеспечением участия представителей Томской области в мероприятиях Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"; (59)

(59) Закупка в соответствии с положениями настоящего подпункта предусмотрена для учреждений, подведомственных Департаменту спорта Томской области.


47) осуществление закупки для обеспечения деятельности высшего исполнительного органа Томской области - Администрации Томской области, высшего должностного лица Томской области (руководителя Администрации Томской области) - Губернатора Томской области;

48) осуществление закупки на производство товара, выполнение работы, оказание услуги с учреждением, предприятием уголовно-исполнительной системы;

49) осуществление закупки лекарственных препаратов, входящих в минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для розничной торговли (их реализации) обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерско-акушерскими и фельдшерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики) медицинских учреждений Томской области, расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации на сумму, не превышающую восемьсот тысяч рублей; (60)

(60) Закупка в соответствии с положениями настоящего подпункта предусмотрена для учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения Томской области.

50) осуществление закупки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (список II), включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации".

51) осуществление закупки товаров российского происхождения (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) с целью выполнения заказчиком установленной минимальной доли закупок товаров российского происхождения во исполнение требований Постановления № 2013; (61) (

(61) В договор включается информация о номере (номерах) реестровой записи (реестровых записей) соответствующих реестров, предусмотренных пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2013 "О минимальной доле закупок товаров российского происхождения" (далее - Постановление № 2013), а также условие о недопущении замены товара (товаров), содержащегося (содержащихся) в одном из реестров, предусмотренных пунктом 2 Постановления № 2013, на товар (товары), не содержащийся (не содержащиеся) в таких реестрах.


52) осуществление закупки на оказание услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации"; (62)

(62) Заключение договора по данному основанию допускается на оказание услуг необходимых в целях аккредитации заказчика в системе национальной системе аккредитации или в целях подтверждения аккредитованного заказчика критериям аккредитации.


53) осуществление закупки на оказание услуг по проведению первичного, а при необходимости повторного лабораторного исследования, а также по проведению подтверждающей биохимической, и (или) молекулярно-генетической, и (или) молекулярно-цитогенетической диагностики при реализации мероприятий по проведению массового обследования новорожденных на врожденные и (или) наследственные заболевания (расширенный неонатальный скрининг) на территории Томской области. (63)

(63) Закупка в соответствии с положениями настоящего подпункта предусмотрена для учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения Томской области, уполномоченных на организацию проведения расширенного неонатального скрининга на территории Томской области.

223. Перечень случаев проведения закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме:

1) закупка товаров, работ, услугу на сумму, не превышающую _____ (64);

2) закупка товаров, работ, услуг, участниками которой являются только субъекты малого и среднего предпринимательства в порядке, предусмотренном пунктом 20(1) Положения об особенностях участия СМСП в закупках. (65)

(64) Заказчик устанавливает в Положении о закупке сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей.
(65) Пункт исключается в случае, если заказчиком не принято решение об осуществлении закупок в порядке, предусмотренном пунктом 20(1) Положения об особенностях участия СМСП в закупках.

Порядок подготовки и осуществления неконкурентной закупки (66)

(66) Заказчик самостоятельно устанавливает в Положении о закупке порядок подготовки и осуществления неконкурентной закупки способом, указанным в подпункте 1 пункта 12 настоящего Положения о закупке, в соответствии со статьей 3(6) Федерального закона № 223-ФЗ.


224. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме осуществляется путем размещения заказчиком на электронной площадке проекта договора и сведений, в соответствии с правилами, действующими на электронной площадке. (67)

(67) В проекте договора указывается наименование товара, товарный знак (при наличии), наименование работ (услуг), характеристики товара, работ (услуг), количество товара, объем работ (услуг), единица измерения. В случае расхождения сведений, сформированных заказчиком на электронной площадке со сведениями, содержащимися в проекте договора, юридически значимыми и достоверными признаются сведения, сформированные на электронной площадке. Осуществление закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме путем формирования заказа из предложений поставщиков (исполнителей, подрядчиков) не допускается.


225. Сведения о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме размещаются заказчиком не менее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи предложений поставщиков (исполнителей, подрядчиков). (68)

(68) Заказчик вправе дополнительно предусмотреть в Положении о закупке условие проведения срочной закупки со сроком подачи предложений поставщиков (исполнителей, подрядчиков) не менее 24 часа. Заказчик вправе разместить сведения о такой закупке в рабочие дни (понедельник, вторник, среда, четверг). В случае осуществления срочной закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме заказчик оформляет документ с указанием на обстоятельства, свидетельствующие о необходимости проведения срочной закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме (заказчик хранит обоснование срочной закупки вместе с договором).

226. Внесения изменений в закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме заказчиком осуществляется путем отмены размещенной закупки и повторного размещения такой закупки.

227. Участник закупки подает предложение о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги и дает согласие на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных сведениями и проектом договора, размещенными на электронной площадке, путем размещения на электронной площадке сведений в соответствии с регламентом электронной площадки и заявки, содержащей информацию в соответствии с пунктом 228 настоящего Положения о закупке.

228. Заявка на участие в закупке должна содержать следующую информацию и документы:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), почтовый адрес участника закупки, номер контактного телефона, адрес электронной почты, идентификационный номер налогоплательщика участника такой закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такой закупки (для иностранного лица), банковские реквизиты;

2) копию документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника закупки, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем, если участником закупки является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, если участником закупки является юридическое лицо;

3) копию документа, удостоверяющего личность участника в соответствии с законодательством Российской Федерации (для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем).

229. Заказчиком не рассматривается предложение о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги на участие в закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме в случае непредоставления заявки участником закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме в соответствии с пунктами 227 и 228 настоящего Положения о закупке.

230. Срок рассмотрения предложений участников закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги не может превышать срок, установленный на электронной площадке для подачи предложений поставщиков (исполнителей, подрядчиков) по такой закупке.

231. Предложение участника закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме признается не соответствующим требованиям в случае, если такое предложение содержит предложение о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги на условиях, не предусмотренных сведениями и проектом договора, размещенными на электронной площадке.

232. Договор заключается с участником закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме, предложение о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги, которого содержит наиболее низкую цену договора, цену единицы товара, работы, услуги. При предложении наиболее низкой цены договора, либо наиболее низкой цены единицы товара, работы, услуги несколькими участниками такой закупки договор заключается с участником, предложение о цене которого, поступило ранее других предложений. При предложении наиболее низкой цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги одновременно несколькими участниками такой закупки договор заключается с любым из таких участников закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме.

233. Договор составляется заказчиком путем включения в проект договора цены договора и цены единицы товара, работы, услуги, предложенной участником закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме с которым заключается договор. (69)

(69) Заказчик вправе в Положении о закупке регламентировать процедуру заключения договора по результатам осуществленной закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме путем установления сроков для направления оферты одной из сторон и ее акцепта другой стороной.

234. Если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме не подано ни одного предложения о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги, закупка признается несостоявшейся. В указанном случае заказчик вправе:

1) провести повторную аналогичную закупку;

2) провести закупку путем выбора заказчиком лучшего ценового предложения, соответствующего потребностям из размещенных поставщиками (исполнителями, подрядчиками) на электронной площадке;

3) заключить договор в соответствии с подпунктом 1 пункта 222 настоящего Положения о закупке.

235. Договор заключается с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в соответствии с подпунктом 1 пункта 222 настоящего Положения о закупке в следующих случаях признания закупки несостоявшейся:

1) в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме не подано ни одного предложения о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги;

2) непредоставления участником закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме заявки соответствующей требованиям пунктов 227 и 228 настоящего Положения о закупке;

3) предоставления участником закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме заявки, не соответствующей требованиям, предусмотренным пунктом 228 настоящего Положения о закупке;

4) предоставления в соответствии с пунктом 231 настоящего Положения о закупке участником закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме предложения, которое содержит предложение на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, не предусмотренных сведениями и проектом договора, размещенными на электронной площадке;

5) в связи с тем, что участник закупки уклонился от заключения договора, не направив заказчику проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого участника.

236. Заказчик вправе отменить закупку на любом этапе до заключения договора.

Порядок проведения неконкурентной закупки,
предусмотренной пунктом 20(1) Постановления № 1352 (70)

(70) Порядок размещения информации о неконкурентной закупке в электронной форме, участниками которой являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, её состав может быть дополнен заказчиком в Положение о закупке с учетом требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 № 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление № 1352), постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 908 "Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке", постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки".


237. При проведении неконкурентной закупки в электронной форме у СМСП заказчик руководствуется Федеральным законом № 223-ФЗ, Постановлением № 1352, настоящим Положением о закупке и регламентом электронной площадки с учетом следующих особенностей:( )

1) закупка осуществляется в электронной форме на электронной площадке, предусмотренной частью 10 статьи 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ;

2) цена договора, заключенного с применением такого способа закупки, не должна превышать двадцать миллионов рублей;

3) участники закупки из числа СМСП размещают на электронной площадке предварительные предложения о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги в порядке, установленном правилами, действующими на электронной площадке;

4) заказчик размещает на электронной площадке и при необходимости в единой информационной системе информацию о закупаемых товаре, работе, услуге, о требованиях к таким товару, работе, услуге, участнику закупки из числа СМСП в порядке, установленном регламентом электронной площадки;

5) оператор электронной площадки в соответствии с регламентом электронной площадки определяет из состава предварительных предложений, размещенных участниками на электронной площадке, предварительные предложения из числа СМСП, соответствующие требованиям заказчика, и направляет их заказчику;

6) заказчик рассматривает определенные оператором электронной площадки предварительные предложения на соответствие требованиям заказчика и определяет согласно критериям оценки участника закупки, с которым заключается договор;

7) заказчик не позднее 1 рабочего дня со дня рассмотрения предварительных предложений участников закупки направляет на подписание проект договора участнику закупки, предварительное предложение которого, определенное оператором электронной площадки, соответствует требованиям заказчика и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

238. Неконкурентная закупка в электронной форме у СМСП осуществляется в случае, если предмет такой закупки в соответствии с требованиями Постановления № 1352 включен в утвержденный и размещенный в единой информационной системе и на сайте заказчика перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у СМСП. При этом запрещается в рамках одного лота закупать товары, работы, услуги включенные и не включенные в указанный перечень.

239. При осуществлении неконкурентной закупки в электронной форме у СМСП заказчик вправе составить и разместить на официальном сайте извещение об осуществлении закупки.

240. В извещении об осуществлении закупки могут быть указаны сведения, предусмотренные частью 9 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ, а также иная информация в соответствии с правилами, действующими на электронной площадке.

241. В извещении об осуществлении закупки должно быть указано, что участниками такой закупки являются только СМСП.

242. При осуществлении неконкурентной закупки в электронной форме у СМСП заказчик вправе разработать и разместить в единой информационной системе (на официальном сайте) документ, содержащий дополнительные сведения о проведении такой закупки: требования к участникам закупки, требования к закупаемым товарам, работам, услугам, порядок и критерии оценки заявок.

243. При осуществлении неконкурентной закупки в электронной форме у СМСП заказчик вправе разместить в единой информационной системе (на официальном сайте) проект договора.

244. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе (на официальном сайте) информацию об осуществлении закупки в случае, если сведения о такой закупке включены в пункты 1 - 3 части 15 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

245. Заказчик не размещает в единой информационной системе информацию об осуществлении закупки, если такая информация не подлежит размещению в соответствии с частями 15,16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

246. Заказчик при проведении закупки вправе установить требования к товарам, работам, услугам: (71)

1) указание на функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при необходимости), требования к безопасности товаров, работ, услуг, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы;

2) указание на конкретные товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, конкретного производителя товара, конкретную страны происхождения товара;

3) указание на наличие сведений о закупаемых товарах в реестрах, предусмотренных пунктом 2 Постановления № 2013.

(71) Заказчик вправе в Положении о закупке устанавливать иные требования к товарам (работам, услугам). При этом установленный в Положении о закупке перечень должен быть закрытым.

247. Заказчик при проведении закупки вправе установить следующие требования к участникам: (72)

1) о соответствии требованиям, установленным в соответствии с пунктом 34 настоящего Положения о закупке;

2) о наличии опыта поставки аналогичных товаров, выполнения аналогичных работ, оказания аналогичных услуг;

3) о наличии квалифицированного персонала;

4) о наличии материально-технических ресурсов;

5) об отсутствии фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств перед заказчиком и (или) третьими лицами;

6) о том, что участник закупки должен являться производителем товара или обладать правом поставки товара, предоставленным производителем.

(72) Заказчик вправе в Положении о закупке устанавливать иные требования к участникам. При этом установленный в Положении о закупке перечень должен быть закрытым.


248. Для оценки заявок в соответствии с настоящим Положением о закупке применяются следующие критерии оценки: (73)

1) цена договора;

2) наличие опыта поставки аналогичных товаров, выполнения аналогичных работ, оказания аналогичных услуг;

3) наличие квалифицированного персонала;

4) наличие материально-технических ресурсов;

5) наличие системы менеджмента качества;

6) наличие финансовых ресурсов, необходимых для исполнения договора;

7) отсутствие фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств перед заказчиком и (или) третьими лицами;

8) наличие у участника закупки статуса производителя товара или обладание правом поставки товара, предоставленным производителем.

(73) Заказчик вправе в Положении о закупке устанавливать иные критерии оценки. При этом установленный в Положении о закупке перечень должен быть закрытым.


249. Заказчик осуществляет рассмотрение предварительных предложений, направленных оператором электронной площадки, и определяет участника закупки, с которым будет заключаться договор, с учетом требований к участникам, требований к товарам, работам, услугам, если такие требования были установлены, критериев оценки заявок.

250. Договор по итогам закупки заключается с использованием электронной площадки с участником, определенным заказчиком по результатам оценки по критериям, и соответствующим требованиям, размещенным заказчиком на электронной площадке. Договор заключается на основании предложения такого участника закупки о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги. (74)( )

(74) Процедура заключения договора по результатам осуществленной закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме у СМСП регламентируется заказчик путем установления в Положении о закупке сроков для направления оферты одной из сторон и ее акцепта другой стороной.

251. В случае, если договор не заключен с участником, предварительное предложение которого признано лучшим по итогам оценки, заказчик вправе обратиться с предложением заключить договор к участнику закупки, предварительное предложение которого содержат такие же условия исполнения договора или предварительное предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после предварительного предложения участника, который признан уклонившимся от заключения договора.

252.Участник закупки, с которым заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора, если указанный участник отказался от заключения договора в редакции заказчика или в сроки, определенные на электронной площадке в соответствии с регламентом электронной площадки, не подписал договор.

253. Если оператором электронной площадки не определено ни одно предварительное предложение, соответствующее требованиям заказчика, закупка признается несостоявшейся. В указанном случае заказчик вправе провести повторную аналогичную закупку или выбрать иной способ закупки, предусмотренный настоящим Положением о закупке, с учетом требований Федерального закона № 223-ФЗ и Постановления № 1352.

254. Заказчик вправе отменить закупку на любом этапе до заключения договора.

7. Исполнение, изменение, расторжение договора

255. Исполнение договора осуществляется в соответствии с его условиями, Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением о закупке.

256. Заказчик вправе предусмотреть в Положении о закупке иной срок оплаты, отличный от установленного частью 5(3) статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ по договорам, заключаемым на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в соответствии с частью 5(4) статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ согласно перечню, предусмотренному Приложением 2 к настоящему Положению о закупке. (75)

(75) В случае заключения договора с СМСП срок оплаты устанавливается в соответствии с Постановлением № 1352.


257. При исполнении договора по согласованию заказчика с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) допускается поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством, техническими и функциональными характеристиками, указанными в договоре.

258. При заключении и исполнении договора внесение изменений в договор осуществляется заказчиком в соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ, пунктом 8 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (при необходимости), а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

259. Допускается по соглашению сторон изменение существенных условий договора, если при исполнении такого договора возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения в связи с мобилизацией в Российской Федерации.

260. При исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением № 925, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству, техническим и функциональным характеристикам товаров, указанным в договоре.

261. При приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, результатов отдельного этапа, предусмотренного договором, исполнении договора создается приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из трех человек. (76)

(76) Заказчик вправе предусмотреть в Положении о закупке создание приемочной комиссии, которая формируется по решению заказчика (при необходимости).

262. Приемка результатов отдельного этапа исполнения договора, а также поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены договором, и оформляются документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком) или направляется мотивированный отказ от подписания такого документа в письменной форме в установленные договором сроки.

263. При исполнении договора не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случая, если новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика) по такому договору вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

264. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

8. Оценка заявок предложений участников закупки и критерии этой оценки (77)

(77) Заказчик вправе установить в приложении к Положению о закупке порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия.

265. Для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчиком в документации о закупке устанавливаются следующие критерии: (78)

1) цена договора;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики предмета закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

(78) Заказчик вправе в Положении о закупке устанавливать иные критерии.

266. Заказчиком указываются в документации о закупке используемые при определении поставщика (исполнителя, подрядчика) критерии и их величины значимости. При этом количество используемых при определении поставщика (исполнителя, подрядчика) критериев, за исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два, одним из которых является цена договора. Неуказанные в документации о закупке критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок.

267. Сумма величин значимости всех критериев, предусмотренных документацией о закупке, составляет сто процентов.

9. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках (79)

(79) Положения Федерального закона № 223-ФЗ об участии СМСП в закупках товаров, работ, услуг, а также Постановления № 1352 действуют в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

Общие требования к осуществлению закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства

268. Заказчик обязан осуществлять закупки у СМСП в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, Постановлением № 1352.

269. Конкурентная закупка с участием СМСП осуществляется путем проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме. Их участниками могут быть:

1) любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ, в том числе СМСП;

2) только СМСП;

3) лица в отношении которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП.

270. Закупка с участием СМСП осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением о закупке, с учетом требований, предусмотренных статьями 3(2), 3(3), 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ, Постановлением № 1352.

271. Закупки с участием СМСП, проводятся в случае, если их предмет включен в Перечень ТРУ, утвержденный и размещенный в единой информационной системе и на сайте заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Перечень ТРУ составляется в соответствии с требованиями Постановления № 1352.

272. Подтверждением принадлежности участника закупки, субподрядчика (соисполнителя), предусмотренного подпунктом 3 пункта 269 настоящего Положения о закупке, к СМСП является наличие информации о таких участнике, субподрядчике (соисполнителе) в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. (80)

(80) Наличие информации на сайте ФНС России о применении участником закупки специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".


273. При осуществлении закупок в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 269 настоящего Положения о закупке заказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке участника закупки или об отказе от заключения договора с участником закупки в случае отсутствия информации об участнике закупки, субподрядчике (соисполнителе), предусмотренными подпунктами 2 и 3 пункта 269 настоящего Положения о закупке, в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. (81)

(81) Отсутствие информации на сайте ФНС России о применении участником закупки специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

274. В случае установления Правительством Российской Федерации иных особенностей участия СМСП в закупках товаров, работ, услуг настоящее Положение о закупке будет действовать в части, не противоречащей нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации.

Осуществление закупок, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства

275. Закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе СМСП, проводятся в соответствии с требованиями настоящего Положения о закупке.

276. Заказчик при проведении закупок вправе при заключении договора с участником такой закупки осуществить проверку соответствия участника закупки критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", на основании сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. (82)

(82) В отношении участника закупки физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", информация о применении указанного налогового режима проверяется на сайте ФНС России.


277. Срок оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по договору (отдельному этапу исполнения договора), заключенному по результатам закупки, предусмотренной настоящим разделом у СМСП, устанавливается в соответствии с пунктом 14(3) Постановления № 1352.

Осуществление закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства

278. В случае если планируемые к закупке товар, работа, услуга включены в Перечень ТРУ и НМЦД установлена заказчиком в извещении о закупке, в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок в размере, указанном в пункте 18 Постановления № 1352, закупки таких товаров, работ, услуг осуществляются у СМСП.

279. В случае если планируемый к закупке товар, работа, услуга включены в Перечень ТРУ и НМЦД установлена заказчиком в извещении о закупке, в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок в размере, указанном в пункте 19 Постановления № 1352, заказчик вправе осуществить закупки таких товаров, работ, услуг у СМСП.

280. Проведение конкурентной закупки с участием СМСП осуществляется заказчиком на электронной площадке, функционирующей в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными Федеральным законом № 44-ФЗ, и дополнительными требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 № 657 "Об утверждении дополнительных требований к функционированию электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства".

281. Если при осуществлении конкурентной закупки с участием СМСП заказчиком установлено требование об обеспечении заявок, то размер такого обеспечения не может превышать два процента от НМЦД (цены лота). При этом обеспечение может предоставляться участниками закупки путем внесения денежных средств в соответствии со статьей 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ или предоставлением независимой гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в такой закупке осуществляется участником закупки.

282. Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентных закупках с участием СМСП, должна соответствовать требованиям статьи 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ. Срок действия независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием СМСП, должен составлять не менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

283. Несоответствие независимой гарантии, предоставленной участником конкурентной закупки с участием СМСП, требованиям, предусмотренным статьей 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ, является основанием для отказа в принятии ее заказчиком.

284. При осуществлении конкурентной закупки с участием СМСП денежные средства, предназначенные для обеспечения заявки на участие в такой закупке, вносятся участником закупки на специальный счет.

285. Денежные средства, внесенные на специальный счет в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием СМСП, в случаях, предусмотренных частью 26 статьи 3(2) Федерального закона № 223-ФЗ, перечисляются банком на счет заказчика, указанный в извещении о закупке с участием СМСП, в документации о закупке с участием СМСП, извещении о проведении запроса котировок с участием СМСП, или если заказчиком предъявляется требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием СМСП.

286. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, возвращаются участнику закупки в срок, установленный пунктом 24 Постановления № 1352.

287. Заказчик вправе в извещении о закупке с участием СМСП, в документации о закупке с участием СМСП, извещении о проведении запроса котировок с участием СМСП установить требование к обеспечению исполнения договора. Размер обеспечения устанавливается в соответствии с пунктом 25 Постановления № 1352. При этом обеспечение может предоставляться участниками закупки путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком в извещении о закупке с участием СМСП, в документации о закупке с участием СМСП, извещении о проведении запроса котировок с участием СМСП или предоставлением независимой гарантии.

288. Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием СМСП, должна соответствовать требованиям статьи 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ.

289. Несоответствие независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием СМСП, требованиям, предусмотренным статьей 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ, является основанием для отказа в принятии ее заказчиком.

290. Срок оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с участием СМСП, устанавливается согласно пункту 28 Постановления № 1352.

291. Извещение и документация о закупки с участием СМСП, извещение о проведении запроса котировок с участием СМСП должны содержать ограничение, в котором указывается, что участниками закупки являются только СМСП.

292. Извещение о закупке с участием СМСП наряду со сведениями, указанными в настоящем Положении о закупке в отношении конкурентных закупок, должно содержать информацию, предусмотренную статьей 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ, а также Постановлением № 1352.

293. Документация о закупке с участием СМСП наряду со сведениями, указанными настоящем Положении о закупке в отношении конкурентных закупок, должна содержать информацию, предусмотренную статьей 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ, а также Постановлением № 1352.

294. Информация о проведении конкурса и (или) аукциона с участием СМСП, включая извещение и документацию о закупке, проект договора, размещается заказчиком в единой информационной системе:

1) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе и (или) аукционе в случае, если НМЦД не превышает тридцать миллионов рублей;

2) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе и (или) аукционе в случае, если НМЦД превышает тридцать миллионов рублей.

295. Информация о проведении запроса предложений с участием СМСП, в том числе извещение, документация о закупке, проект договора, размещаются в единой информационной системе не менее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в таком запросе предложений. При этом НМЦД не должна превышать пятнадцать миллионов рублей.

296. Извещение о проведении запроса котировок с участием СМСП, а также проект договора, размещается в единой информационной системе не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок. Документация о закупке при проведении запроса котировок не разрабатывается. При этом НМЦД не должна превышать семь миллионов рублей.

297. Перечень информации и документов, которые заказчик вправе потребовать предоставить для участия в конкурентной закупке с участием СМСП, определяется частью 19(1) статьи 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ.

298. Конкурс, участниками которого могут быть только СМСП, может включать этапы, определенные частью 4 статьи 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ, по правилам, определенным частью 5 статьи 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ.

299. Аукцион, участниками которого могут быть только СМСП, включает в себя порядок подачи его участниками предложений о цене договора с учетом требований, установленных в частях 7 и 7(1) статьи 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ.

300. Запрос предложений проводится в порядке, установленном статьей 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ для проведения конкурса в электронной форме, с учетом особенностей, установленных статьей 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ. При этом подача окончательного предложения, дополнительного ценового предложения не осуществляется.

301. При проведении конкурса и запроса предложений к участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора заказчик вправе установить критерии, порядок оценки и сопоставления заявок. В этом случае в документацию о закупке включается указание на информацию и документы, которые участник должен представить в заявке для такой оценки. Их непредставление не является основанием для отклонения заявки.

302. Не допускается требовать от участника закупки предоставления в заявке информации и документов, не предусмотренных пунктами 297 и 299 настоящего Положения о закупке.

303. При проведении аукциона и запроса котировок не устанавливаются критерии и порядок оценки заявок, предусмотренные пунктом 301 настоящего Положения о закупке.

304. Заявка на участие в конкурсе, запросе предложений состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене договора (единицы товара, работы, услуги). Содержание указанных частей должно соответствовать части 19(5) статьи 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ.

Участники конкурса вправе подать на электронной площадке одно дополнительное ценовое предложение, которое должно быть ниже ценового предложения, поданного ими ранее. Продолжительность приема дополнительных ценовых предложений составляет три часа.

305. Заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. Содержание указанных частей должно соответствовать части 19(6) статьи 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ.

306. Заявка на участие в запросе котировок должна содержать информацию и документы, предусмотренные частью 19(1) статьи 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ, в случае установления заказчиком обязанности их представления.

307. Декларация, предусмотренная пунктом 9 части 19(1) статьи 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ, представляется в составе заявки участником конкурентной закупки с участием СМСП с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Оператор электронной площадки обеспечивает участнику конкурентной закупки с участием СМСП возможность включения в состав заявки и направления заказчику информации и документов, указанных в части 19(1) статьи 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ, посредством программно-аппаратных средств электронной площадки в случае их представления данному оператору при аккредитации на электронной площадке в соответствии с частью 18 статьи 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ.

308. При осуществлении конкурентной закупки с участием СМСП, заказчик вправе устанавливать требования к участникам закупки, предусмотренные подпунктами "а - з" пункта 9 части 19(1) статьи 3(4) Федерального закона № 223-ФЗ.

309. Итоговый протокол составляется заказчиком в соответствии с требованиями части 14 статьи 3(2) настоящего Федерального закона № 223-ФЗ и размещается на электронной площадке и в единой информационной системе.

310. Если в первой части заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе предложений содержатся сведения об участнике и (или) о ценовом предложении, заявка отклоняется.

311. Заказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке или об отказе от заключения договора, если:

1) на сайте ФНС России отсутствует информация о применении участником закупки специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"; (83)

2) информация об участнике закупки отсутствует в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

(83) Условие применяется в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

312. Заказчик вправе провести закупку без учета особенностей, установленных настоящим разделом Положения о закупке, если по окончании срока приема заявок на участие в закупке:

1) участники закупки, являющиеся СМСП, не подали заявок на участие в такой закупке;

2) заявки всех участников закупки, являющихся СМСП, отозваны или не соответствуют требованиям, предусмотренным документацией о закупке, извещением о проведении запроса котировок;

3) заявка, поданная единственным участником закупки, являющимся СМСП, не соответствует требованиям, предусмотренным документацией о закупке, извещением о проведении запроса котировок.

313. Договор по результатам конкурентной закупки с участием СМСП заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника такой конкурентной закупки, заказчика.

314. В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику закупки доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

Осуществление закупок, предусматривающих требование
о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей)
из числа субъектов малого и среднего предпринимательства

315. Заказчик вправе установить в извещении о закупке, документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок и проекте договора требование к участникам закупки о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП. Участники такой закупки должны представить в составе заявки на участие в закупке план привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП.

316. План привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП должен содержать сведения согласно пункту 30 Постановления № 1352.

317. В случае установления в извещении о закупке, документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок и проекте договора требования к участникам закупки о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП, привлечение к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП является обязательным условием договора. В договор включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение условия о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП, условие о предоставлении заказчику копий договоров с СМСП и срок их предоставления.

318. В документацию о закупке, извещение о проведении запроса котировок включается обязательное условие о сроке оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по договору (отдельному этапу исполнения договора), заключенному поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с субподрядчиком (соисполнителем) из числа СМСП в целях исполнения договора, заключенного поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с заказчиком, в соответствии с пунктом 32(1) Постановления № 1352.

319. По согласованию с заказчиком поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе осуществить замену субподрядчика (соисполнителя) - СМСП, с которым заключается либо заключен договор субподряда, на другого субподрядчика (соисполнителя) - СМСП при условии сохранения цены договора, заключаемого или заключенного между поставщиком (исполнителем, подрядчиком) и субподрядчиком (соисполнителем), либо цены такого договора за вычетом сумм, выплаченных поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в счет исполненных обязательств, в случае если договор субподряда был частично исполнен.

10. Заключительные положения

Порядок вступления в силу настоящего Положения о закупке

320. До 1 декабря 2024 года областные государственные бюджетные учреждения, областные государственные автономные учреждения, для которых применение Положения о закупке является обязательным, обязаны утвердить новое Положение о закупке в соответствии с настоящим Положением о закупке. (84)

321. Закупки, извещения об осуществлении которых были размещены заказчиком в единой информационной системе до даты размещения положения о закупке, утвержденного в соответствие с настоящим Положением о закупке, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения такого извещения.

(84) Порядок вступления в силу настоящего Положения о закупке не устанавливается заказчиком в Положении о закупке. Заказчики, внесенные в перечень для которых применение настоящего Положения о закупке становится обязательным, обязаны внести изменения в Положение о закупке, либо утвердить новое Положение о закупке в соответствии с настоящим Положением о закупке в течение месяца с даты внесения заказчика в указанный перечень.

Перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, включающий дополнительные требования к участникам закупки, а также перечень документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям

Перечень товаров, работ, услуг,
при осуществлении закупки которых устанавливаются сроки оплаты,
отличные от сроков оплаты, предусмотренных частью 5(3) статьи 3
Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (85)

(85) Заказчик вправе установить в Положении о закупке товаров, работ, услуг перечень товаров, работ, услуг, из предусмотренного настоящим Перечнем, при осуществлении закупки которых устанавливаются иные сроки оплаты, отличные от сроков оплаты, предусмотренных частью 53 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", с указанием сроков оплаты, не превышающих максимальные сроки оплаты, установленные настоящим Перечнем.