АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2024 года № 407а


Об одобрении прогноза социально-экономического развития
Томской области на 2025 год и на плановый период
2026 - 2027 годов

В соответствии со статьей 11 Закона Томской области от 12 марта 2015 года № 24-ОЗ "О стратегическом планировании в Томской области"

постановляю:

1. Одобрить прогноз социально-экономического развития Томской области на 2025 год и на плановый период 2026 - 2027 годов согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по экономике, инвестиционной политике и имущественным отношениям.

Губернатор Томской области
В.В. Мазур

ОДОБРЕНО
постановлением Администрации Томской области
от 26.09.2024 № 407а

Прогноз
социально-экономического развития Томской области
на 2025 год и на плановый период 2026 - 2027 годов

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического
развития Томской области в 2023 году

Весь 2023 год Томская область продолжала жить в условиях санкционного давления, но в целом прошедший год можно охарактеризовать как период восстановительного умеренного роста.

ВРП Томской области оценивается с ростом - 100,4%, индекс промышленного производства зафиксирован на уровне 102%. Основной положительный вклад по итогам 2023 года дал прирост выпуска обрабатывающих производств (106,7%) за счет пищевой промышленности, производства напитков, электроники, машиностроения и нефтехимии.

Положительная динамика отмечалась в строительстве (101,6%), по темпам ввода жилья (147%) Томская область заняла первое место в СФО. Существенный рост зафиксирован в инвестициях (111%). Высокий потребительский спрос отразился на объемах розничной торговли (110,5%), обороте общественного питания (128,6%) и платных услугах населению (100,7%). Число малых и средних предприятий (включая микропредприятия) увеличилось на 2,8%, а их оборот - на 17,4%.

Также в 2023 году:

- доля населения с денежными доходами ниже границы бедности к общей численности населения уменьшилась на 0,3 п.п. (до 11,3%) благодаря росту денежных доходов населения;

- численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, снизилась на 1,5 тыс. человек и составила 3,5 тыс. человек, численность безработных по методологии МОТ снизилась на 7,2 тыс. человек и составила 20,9 тыс. человек;

- реальная заработная плата составила 110,6% за счет сдерживания среднегодовой инфляции в пределах 105,8% и роста номинальной начисленной заработной платы до 117%;

- реальные располагаемые денежные доходы населения составили 102,4%, что также обусловлено ростом доходов населения при невысокой инфляции.

Замедление темпов развития в 2023 году относительно 2022 года наблюдалось по следующим показателям:

- добыча полезных ископаемых (ИПП - 97,6%) из-за сокращения добычи нефти вследствие высокой степени выработанности запасов из традиционных залежей, а также из-за добровольного снижения добычи нефти;

- обеспечение электрической энергией, газом и паром (ИПП - 99,6%) за счет снижения объемов производства, передачи и распределения пара и горячей воды на 4,3%;

- водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов (ИПП - 87,2%) за счет снижения объемов по сбору, обработке и утилизации отходов, сбору и обработке сточных вод, по забору, очистке и распределению воды;

- сельское хозяйство (ИФО - 94,1%) из-за сокращения производства растениеводческой продукции (ИФО - 86,3%) вследствие неблагоприятных погодных условий в течение всего полевого сезона 2023 года, а также из-за снижения объемов производства скота и птицы на убой (в живом весе) на 1,3%, яиц - на 2,2%.

Томская область по итогам 2023 года занимала лидирующие позиции среди субъектов СФО по следующим социально-экономическим показателям:

1-е место:

- по среднему размеру назначенных пенсий (в РФ - 14-е место);

- по ожидаемой продолжительности жизни (в РФ - 32-е место);

- по отчислениям в бюджетную систему, приходящимся на одного жителя (в РФ - 12-е место);

- по темпам роста ввода жилья (в РФ - 6-е место).

2-е место:

- по индексу физического объема инвестиций в основной капитал (в РФ - 29-е место);

- по производству скота и птицы на душу населения (в РФ - 19-е место);

- по производству овощей к уровню предыдущего года (в РФ - 27-е место).

3-е место:

- по общему коэффициенту смертности на 1000 населения (по РФ - 20-е место)

- по производству молока к уровню предыдущего года (в РФ - 53-е место);

- по индексу потребительских цен на товары и услуги (в РФ - 51-е место);

- по индексу цен на рынке вторичного жилья (в РФ - 40-е место).

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Томской области на 2025 год и на плановый период 2026 - 2027 годов (далее - Прогноз) приведены в приложении № 1 к настоящему Прогнозу, сравнение прогнозных значений с показателями документов стратегического планирования - в приложении № 7.

В целом основные показатели базовых видов экономической деятельности Томской области за прошедший период 2018 - 2023 годов характеризовались умеренным ростом, что соответствует и российским трендам (приложение № 2 к Прогнозу).

Основные стратегические направления социально-экономического развития Томской области на долгосрочный период связаны с диверсификацией топливно-энергетического комплекса, развитием глубокой переработки лесных ресурсов и древесины, новых промышленных кластеров в сфере высокотехнологичного инжиниринга, микроэлектроники, точного машиностроения и производства передового оборудования (а также диверсификацией оборонно-промышленного комплекса). Важное направление - развитие непроизводственных индустрий, включая предпринимательство в сфере гостеприимства, городских услуг, креативной индустрии, туризма.

2. Оценка факторов и ограничений социально-экономического роста
и направления социально-экономического развития Томской области
на плановый период 2025 - 2027 годов

Оценка факторов и ограничений социально-экономического роста Томской области на плановый период 2025 - 2027 годов.

На период 2025 - 2027 годов сохранится влияние на развитие Томской области следующих внутренних и внешних факторов:

1. Качественное ухудшение сырьевой базы. Большая часть освоенных месторождений Томской области имеет высокую выработанность, другая часть потенциально-продуктивных месторождений содержит трудноизвлекаемые нерентабельные запасы. При этом доля трудноизвлекаемых запасов составляет более 55% и продолжает расти.

Снижение объемов добычи нефти не только негативно влияет на финансовую устойчивость нефтяной отрасли в регионе, но и приводит к сокращению ряда сопутствующих смежных отраслей. Данные процессы, в свою очередь, замедляют социально-экономическое развитие региона и сокращают объемы налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

2. Недостаточная развитость транспортной инфраструктуры. Географическая удаленность Томской области и неразвитость транспортной инфраструктуры накладывает ограничения на развитие секторов экономики, для которых транспортные издержки являются критичными. Область значительно уступает другим регионам по плотности автомобильных дорог с твердым покрытием.

3. Несовершенство распределения доходных источников между отдельными субъектами Российской Федерации и Российской Федерацией.

Томская область ежегодно перечисляет в федеральный бюджет свыше 75% налогов (это около 264 млрд. рублей), при этом имеет долговую нагрузку по итогам 2023 года 64,0% и бюджетную обеспеченность ниже среднероссийского уровня (в 2023 году - 0,747).

На протяжении ряда лет фиксируется неисполнение "майских" указов Президента Российской Федерации по уровню заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы из-за отсутствия необходимых средств в областном бюджете.

4. Ограничения на перевозку экспортных грузов по Восточному полигону железных дорог. Из-за перенаправления экспортных потоков с европейской части России в восточном направлении нагрузка на транзитную инфраструктуру Сибири и Дальнего Востока кратно возросла. Как следствие, - проблемы с пропускной способностью и ограничением на перевозки. Это усложняет реализацию действующих экспортных контрактов по поставкам прежде всего продукции АПК и ЛПК.

5. Высокие ставки железнодорожного тарифа на транзит экспортной продукции по территории Республики Казахстан. Одним из приоритетных рынков сбыта для экспортеров являются страны Центральной Азии и прежде всего Республика Узбекистан. Однако высокие транспортные расходы делают поставки продукции в особенности продукции АПК нерентабельными.

6. Проблемы развития сельского хозяйства, находящегося в зоне рискованного земледелия. Нехватка оборотных и финансовых средств для обновления основных фондов и проведения технологической модернизации в сельскохозяйственных организациях. Дефицит квалифицированных и рабочих кадров в АПК региона.

7. Высокий уровень физического и морального износа основных фондов в коммунальной сфере Томской области. Согласно официальным данным Томскстата, на конец 2023 года подлежали замене 43,2% водопроводных сетей и 52,8% канализационных сетей.

Существенное положительное влияние на социально-экономическое развитие Томской области окажут крупные инвестиционные проекты, в том числе одобренные Правительством Российской Федерации, а также инвестиционные проекты, вошедшие в план реализации Стратегии социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года (приложение № 3 к Прогнозу).

Сценарии и направления социально-экономического развития Российской Федерации.

Письмом от 03.05.2024 № 15354-ВД/Д14и Минэкономразвития России доведены сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации и основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и прогнозируемые изменения цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности в инфраструктурном секторе на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Так, в 2024 году по Российской Федерации ожидается увеличение объемов экспорта за счет развития новых логистических и производственных цепочек с дружественными и нейтральными странами, но падение 2023 года восстановлено не будет.

Нефтегазовый экспорт увеличится на 2,9% в реальном выражении (после сокращения на 7,8% в 2023 г.), ненефтегазовый экспорт - на 5,9% (после сокращения на 15,4% в 2023 году).

Импорт товаров в 2024 г. продолжит восстанавливаться (прирост в реальном выражении составит 11,6%, уровень 2021 года будет превышен на 6,6 процента).

Сальдо торгового баланса продолжит снижаться и составит в 2024 году 5,2% ВВП (104,5 млрд. долл. США) после 5,9% (120,9 млрд. долл. США) в 2023 г. и 13,7% ВВП в 2022 году. В результате курс рубля в 2024 году в среднем за год составит 94,7 рубля за долл. США (84,7 - в 2023 году).

Инфляция по итогам 2024 г. замедлится до 5,1% декабрь к декабрю 2023 года (после 7,4% в декабре 2023 г. к декабрю 2022 года).

Промышленное производство в 2024 г. продолжит расти: по оценке, прирост составит 2,5% за счет восстановления добывающего сектора (0,5%) и продолжающегося роста в обрабатывающей промышленности (4,0%), где основным драйвером будет машиностроительный комплекс (в том числе восстановительный рост в автопроизводстве), а также сохраняющийся устойчивый рост в пищевой промышленности.

В текущем году на рынке труда Российской Федерации сохранится стабильность: безработица оценивается на уровне 3,8% рабочей силы после 4% в 2023 году. На фоне низкой безработицы ожидается дальнейшее увеличение номинальной заработной платы на 14,2% (после 17% в 2023 г.), в реальном выражении - на 5,9% (после 10,6% в 2023 году). В 2024 г. сохранится рост реальной заработной платы на уровне 105,9% (в 2023 г. - 110,6%).

Увеличение номинальных денежных доходов населения, основной вклад в которые внесут заработные платы работников организаций, доходы от предпринимательской деятельности, меры комплексной социальной поддержки населения и активное наращивание собственного производства, будет способствовать дальнейшему росту потребительского спроса. В 2024 году ожидается рост оборота розничной торговли на 7,7% (в 2023 г. - на 6,4%), объема платных услуг населению на 5,1% (в 2023 году - на 4,4%).

Прирост инвестиций в основной капитал в 2024 г. в Российской Федерации составит 2,3% относительно высокой базы 2023 года, когда инвестиции увеличились на 9,8% во многом за счет активизации частной предпринимательской инициативы. В 2024 г. ожидается увеличение частных инвестиций, в том числе благодаря реализуемым Правительством Российской Федерации мерам поддержки, направленным на покрытие возможных рисков предпринимателей, стимулирование инвестиций в НИОКР. Реализация программ по импортозамещению также окажет благоприятное влияние на рост инвестиций в целом.

В результате в 2024 г. ВВП составит 102,8%. Драйвером роста станет внутренний спрос, в том числе в условиях реализации программ импортозамещения, наращивания производства отечественных товаров и услуг.

В базовом варианте среднесрочная траектория развития российской экономики на период 2025 - 2027 годов также в основном будет определяться ростом внутреннего спроса (как потребительского, так и инвестиционного).

Нефтегазовый экспорт в 2025 - 2027 гг. будет расти со средним темпом 3,6% в год в реальном выражении. При этом ненефтегазовый экспорт будет расти опережающими темпами (в среднем на 5,5% в год).

Рост импорта товаров к концу прогнозируемого периода замедлится до 1,4% в год за счет развития отечественного производства в условиях реализации программ по импортозамещению и увеличения локализации производств на территории России.

Сальдо торгового баланса в 2025 - 2027 гг. будет находиться в пределах 5,0 - 5,3% ВВП.

Среднегодовой курс рубля в рамках базового сценария постепенно ослабляется: до 98,6 рубля за доллар США в 2025 году и 103,8 рубля за доллар США в 2027 году.

Инфляция выйдет на целевой уровень Банка России 4% в 2025 году и сохранится на этом уровне до конца прогнозируемого периода.

Рост ВВП в 2025 - 2027 гг. выйдет на устойчивые темпы на уровне 2,3 - 2,4% в год, что будет обеспечено ростом внутреннего спроса. Потребительский спрос будет расти в реальном выражении более чем на 3% ежегодно. Темпы роста инвестиций в основной капитал ускорятся до 3,2% в реальном выражении в 2027 году с 2,7% в 2025 году. В среднесрочной перспективе драйверами экономического роста станут отрасли, ориентированные на экономику предложения. Это сферы, направленные на импортозамещение и развитие инвестиционно-инновационной модели экономики.

При прогнозировании макроэкономических индикаторов социально-экономического развития Томской области на период 2025 - 2027 годов использованы показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Исходя из указанных сценариев, основными направлениями социально-экономического развития Томской области на среднесрочную перспективу станут:

- выполнение ключевых задач, обозначенных Президентом Российской Федерации (Перечень поручений от 26.01.2023 № Пр-144): по повышению благосостояния граждан, защите материнства и детства, поддержке семей, имеющих детей, развитию транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, достижению технологического суверенитета, расширению внешнеэкономического взаимодействия с перспективными партнерами из дружественных государств;

- реализация поручений Президента Российской Федерации по итогам Послания Федеральному Собранию Российской Федерации;

- реализация действующих национальных проектов на территории Томской области, подготовка к реализации новых национальных проектов, таких как "Семья", "Молодежь и дети", "Инфраструктура для жизни" и др.;

- разработка и реализация комплексной государственной программы научно-технологического развития Томской области;

- формирование "портфеля" проектов развития Томской области в соответствии с обновленными федеральными целями и приоритетами;

- активная реализация кластерной политики инвестиционного и промышленного развития;

- расширение перечня дорожных карт с государственными корпорациями и крупными стратегическими российскими компаниями;

- реализация рекомендаций по мерам государственной поддержки Томской области, одобренных в 2023 году Советом Федерации;

- реализация проектов и мероприятий, включенных в план реализации Стратегии Сибири.

Основным механизмом реализации данных направлений будет выполнение мероприятий государственных программ Томской области (результаты реализации национальных (региональных) проектов за 2023 год и основные параметры государственных программ Томской области на 2025 - 2027 годы (областной бюджет) приведены в приложениях №№ 4 и 5 к Прогнозу соответственно).

3. Характеристика параметров прогноза социально-экономического развития Томской
области на 2025 год и на плановый период 2026 - 2027 годов

Прогноз разработан в соответствии с действующей нормативной правовой базой:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Законом Томской области от 12 марта 2015 года № 24-ОЗ "О стратегическом планировании в Томской области";

постановлением Администрации Томской области от 05.05.2016 № 155а "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Томской области на среднесрочный период".

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" Прогноз подготовлен на основе сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и прогнозируемых изменений цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности в инфраструктурном секторе, на 2024 год и на плановый период 2025 - 2026 годов.

Прогноз разработан с учетом:

тенденций социально-экономического развития России и Томской области в 2023 году и шести месяцев 2024 года;

приоритетов развития, определенных указами Президента Российской Федерации № 204 и № 309;

перечня инвестиционных предложений и проектов Томской области.

Информационная база формирования Прогноза:

данные статистического учета за 2023 год и шесть месяцев 2024 года;

прогнозные расчеты органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Томской области;

прогнозные расчеты исполнительных органов Томской области в разрезе курируемых видов экономической деятельности;

прогнозы хозяйствующих субъектов.

Прогноз разработан в составе трех основных вариантов развития: консервативного, базового и целевого.

Консервативный вариант среднесрочного прогноза основан на предпосылках ухудшения внешнеэкономических условий и более сдержанном восстановлении внутреннего спроса.

В базовый вариант заложена проактивная экономическая политика, в частности, предполагается:

реализация инвестиционных проектов в том числе с участием бюджетных средств;

эффективная реализация мер по поддержке экономики;

стабилизация макроэкономической ситуации.

Базовый вариант описывает наиболее вероятный сценарий развития экономики Томской области с учетом ожидаемых положительных изменений внешних условий.

Целевой вариант характеризуется форсированными темпами роста экономики Томской области. Прогноз основан на достижении целевых показателей социально-экономического развития, учитывающих в полном объеме достижение целей и задач стратегического планирования при консервативных внешнеэкономических условиях.

Базовый вариант Прогноза принимается за основу при расчете доходов областного бюджета.

В целом в среднесрочной перспективе на 2025 - 2027 годы прогнозируется развитие экономики с позитивной динамикой основных показателей социально-экономического развития Томской области и Российской Федерации (приложение № 6 к Прогнозу).

4. Прогноз социально-экономического развития Томской области на 2025 год
и на плановый период 2026 - 2027 годов

4.1. Валовой региональный продукт

Валовой региональный продукт (ВРП) Томской области, по данным Росстата, в 2022 году в основных ценах составил 809,6 млрд. рублей (ИФО - 100,2%). По показателю "ВРП на душу населения" Томская область со значением 765,6 тыс. рублей занимает 4-е место среди регионов СФО после Красноярского края, Иркутской и Кемеровской областей (среднее значение по СФО - 781,6 тыс. рублей). В рейтинге регионов Российской Федерации у Томской области 29-е место.

В структуре ВРП Томской области (2022 год) преобладает сектор добычи полезных ископаемых, но отмечается тенденция к ее сокращению -1,3 п.п. Максимальный рост ВДС (валовой добавленной стоимости) за 2022 год отмечается в торговле (+1,8 п.п.) из-за сокращения логистических расходов.

Индекс физического объема валовой добавленной стоимости наиболее существенно вырос в сферах торговли (+20%), транспортировке и хранении (+9,2%), энергетике (+7%). Максимальная отрицательная динамика зафиксирована в сфере строительства (-6,6%).

За 2023 год ВРП в текущих ценах, по оценке (1), достиг уровня 876,5 млрд. рублей, в сопоставимых ценах - 100,4% к 2022 году.

(1) Здесь и далее значения ВРП за 2023 год - расчетная оценка Департамента экономики Администрации Томской области.

На стабильную динамику ВРП Томской области оказало влияние устойчивое развитие обрабатывающих производств, сферы строительства, потребительского рынка. Позитивные тренды отмечались в сферах электронной промышленности, производства компьютеров, машиностроении.

Негативные процессы, характерные также и для российской экономики, были связаны с санкционным давлением и, как следствие, логистическими ограничениями, недостатком импортного сырья и комплектующих. Также на ВРП Томской области по итогам отчетного года оказали негативное влияние:

- добыча полезных ископаемых (доля в ВРП - 25%) с ИПП - 97,6%, что связано с высокой выработкой месторождений;

- сельское хозяйство (доля в ВРП - 4,1%) с ИФО - 94,1% из-за снижения производства скота и птицы, а также неблагоприятных погодных условий.

По итогам второго квартала 2024 года индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности, которые формируют 60% экономики региона (сельхозпроизводство; добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; энергетика; водоснабжение; строительство; транспортировка и хранение; розничная и оптовая торговля), составил 102,7% (во 2-м квартале 2023 года - 102,9%).

В 2024 году валовой региональный продукт Томской области, по предварительной оценке, составит 101,2% и в номинальном выражении - 970,4 млрд. рублей. На положительную динамику ВРП окажут влияние следующие факторы:

- увеличение объемов обрабатывающего сектора промышленности (пищевое производство, машиностроение, производство компьютеров), энергетического комплекса, сектора водоснабжения и утилизации отходов;

- рост объемов розничной торговли, платных услуг;

- наращивание строительных работ, в том числе ввод жилья.

Негативные тенденции в текущем году сохранятся в секторе добычи нефти.

При базовом варианте в 2025 году темп роста ВРП прогнозируется на уровне 101,3%, при консервативном варианте - 99,1%, при целевом - 102,8%. В 2026 - 2027 годах положительная динамика ВРП сохранится на уровне 102,2% (базовый вариант) при стабилизации ситуации с добычей нефти и росте объемов обрабатывающих производств в соответствии с приоритетами стратегического развития Томской области.

Основные факторы роста ВРП - успешная реализация комплекса мер в части повышения инвестиционной привлекательности в сферах промышленного производства, модернизации оборудования, улучшения технологических процессов и качества продукции, цифровизации, развития наукоемких направлений (микроэлектроники, малотоннажной химии и др.), создания новых продуктов в рамках кластерного подхода.

При консервативном варианте рассматривается развитие экономики в условиях структурного снижения доходов населения и потребительского спроса, а также более глубокого сокращения экспорта и инвестиционной активности. В результате темпы роста ВРП в период 2026 - 2027 годов при консервативном варианте прогнозируются на умеренном уровне - 100,1% и 100,6% соответственно.

При целевом варианте уровень ВРП в 2026 - 2027 годах достигнет значений 103,3% - 103,8%.

Интегральным показателем эффективности экономики является производительность труда.

С 2019 года в Томской области реализуется национальный проект "Производительность труда", в рамках которого на предприятиях-участниках внедряется система бережливого производства.

За время реализации национального проекта:

вовлечено 66 предприятий Томской области шести базовых несырьевых отраслей (обрабатывающие производства, строительство, транспорт и логистика, торговля, сельское хозяйство и пищевая промышленность, ЖКХ);

проведено обучение 1447 сотрудников предприятий-участников посредством специализированных тренингов, тестирований, программ обучения, направленных на повышение производительности труда;

проведено обучение 52 руководителей предприятий-участников национального проекта по программе "Лидеры производительности".

За весь период на предприятиях-участниках национального проекта реализован 51 проект по повышению производительности труда по направлению "Бережливое производство". В стадии реализации внедрения систем бережливого производства находится 8 проектов, которые будут завершены до конца 2024 года.

До конца 2024 года планируется обучение не менее 10 руководителей предприятий-участников по программе "Лидеры производительности".

4.2. Промышленность

Основу промышленности Томской области составляют добыча полезных ископаемых и обрабатывающие производства (их доля в общем объеме отгруженной промышленной продукции - 91%).

По итогам 2023 года зафиксирован рост ИПП на 2%, в том числе ИПП: добыча полезных ископаемых - 97,6%; обрабатывающие производства - 106,7%; обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха - 99,6%; водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - 87,2%.

Индексы промышленного производства, %

За 6 месяцев 2024 года ИПП Томской области сложилась на уровне 100,7% за счет следующей динамики в секторах: добыча полезных ископаемых - 96,9%; обрабатывающая промышленность - 102,9%; водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов - 117,0%; энергетика - 101,6%.

Ожидаемое по итогам 2024 года увеличение ИПП на 0,8% будет складываться за счет роста объемов производства в следующих секторах: обрабатывающие производства - на 2,9%; обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционировании воздуха - на 0,2%; водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов - на 12,2%. В добыче полезных ископаемых - снижение на 2,5%.

В среднесрочной перспективе до 2027 года прогнозируется умеренная положительная динамика производства в пределах от 100,2% до 101,0% по базовому варианту Прогноза ИПП.

Прирост промышленного производства Томской области в 2027 году к уровню 2023 года прогнозируется на уровне 2,1%.

В целевом варианте прогнозируются показатели ИПП в диапазоне 101,3% - 101,9%. С учетом сглаживания экономических последствий санкционного давления, роста в обрабатывающих отраслях за счет внедрения передовых отечественных технологий, стабилизации объемов добычи углеводородного сырья прирост агрегированного индекса в 2027 году составит 4,9% к уровню 2023 года.

В консервативном варианте предполагается пессимистичный сценарий развития промышленного производства с ИПП в пределах 97,9% - 99,8% в результате проявления трудностей во всех секторах у крупных и малых компаний, потери из-за санкций доступа к рынкам импорта и экспорта готовой продукции и комплектующих. В 2027 году снижение ИПП к 2023 году прогнозируется на уровне 3,4%.

В структуре промышленного производства прогнозируется рост доли несырьевого сектора за счет внедрения передовых технологических решений, интеграции науки и новых производств, что соответствует одному из приоритетов Стратегии: трансформировать промышленность по структуре в сторону обрабатывающего сектора с высокой производительностью труда, встроенного в производственно-технологические платформы Российской Федерации и стран-партнеров.

В объеме отгруженной промышленной продукции доля добычи полезных ископаемых снизится с 39,1% (в 2023 году) до 37% в 2027 году на фоне увеличения удельного веса обрабатывающей промышленности до 54,1% (с 51,6%).

Развитию промышленности будут способствовать действующие инструменты поддержки промышленных предприятий и потенциальных инвесторов:

программы льготного кредитования;

система мер поддержки и развития промышленности, в т.ч. займы промышленным предприятиям на реализацию инвестиционных проектов;

система налоговых льгот - перевод лицензионных участков месторождений нефти с НДПИ на льготный налог на дополнительный доход;

механизм специальных инвестиционных контрактов;

региональная инфраструктура поддержки - оказание комплексных услуг, в том числе сопровождение для получения федеральных и региональных мер поддержки, консультационная поддержка (Фонд развития бизнеса, Гарантийный фонд, Фонд микрофинансирования Томской области, Томская Торгово-промышленная палата, Фонд развития промышленности Томской области, Центр поддержки экспорта, Центр инновационного развития);

программы государственной поддержки (совместно с Минпромторгом России) для объектов промышленной инфраструктуры и развитие кооперационных цепочек - промышленных кластеров (до конца т.г. планируется создание лесопромышленного кластера и кластера цветных и редкоземельных металлов, в среднесрочной перспективе - малотоннажной химии и радиоэлектроники);

инвестиционные площадки для размещения резидентов с инвестиционными проектами - промышленный парк "Томск", особая экономическая зона технико-внедренческого типа в г. Томске, территория опережающего социально-экономического развития "Северск".

Раздел В - "Добыча полезных ископаемых"

Добыча полезных ископаемых по объему отгруженной продукции занимает значительную долю в промышленности Томской области (39,1% в 2023 году).

ИПП сектора добычи составил 97,6%.

Отрасль "Добыча сырой нефти и природного газа" является основной при формировании ИПП сектора добычи, ее доля в Разделе В составляет 90,4%.

Основные недропользователи - АО "Томскнефть" ВНК, АО "Газпром добыча Томск", ООО "Газпромнефть-Восток", ПАО "НК "Русснефть", ООО "Восточная транснациональная компания", группа компаний Империал Энерджи.

По итогам 2023 года добыча газа природного и попутного составила 5,6 млрд. м(3) (99,3%). Причина снижения стандартная и закономерная для месторождений, находящихся в поздней стадии разработки, которые являются основным добывающим активом компаний.

По итогам шести месяцев т.г. ИПП добывающего сектора промышленности составил 96,9% в результате снижения объемов добычи.

За январь - июнь 2024 года добыто 1,1 млрд. мі природного газа (95,7%), 1,4 млрд. мі попутного газа (81,2%). Исходя из производственных планов компаний, в т.г. общий объем добычи нефти и конденсата оценивается ниже уровня 2023 года (публикация информации о добыче нефти и производстве нефтяного сырья временно приостановлена по распоряжению Правительства Российской Федерации от 26.04.2023 № 1074-р), а показатель по добыче газа на 7,7% ниже (ИПП - 95,7%).

Прогнозные объемы газодобычи Томской области до 2027 года находятся на уровне 4,7 - 5,0 млрд. мі ежегодно.

В отрасли "Добыча прочих полезных ископаемых" производственный индекс по итогам 2023 года сложился на уровне 80% за счет снижения объемов добычи строительных песков и глины. В 2024 году индекс производства оценивается в 115,1% на фоне текущей положительной динамики и низкой базы 2023 года.

В отрасли "Предоставление услуг в области добычи полезных ископаемых" оценка ИПП по итогам 2024 года составляет 109,1% (в 2023 году - 108,8%), в результате увеличения объемов работ в текущем году в сфере добычи.

Отрасль "Добыча металлических руд" формируется деятельностью АО "Туганский горно-обогатительный комбинат "Ильменит". Компания ввела в эксплуатацию первую очередь комбината мощностью 575 тыс. тонн рудных песков в год, ежегодно наращивая объемы добычи. Оценка ИПП по итогам т.г. - 390,5% (в 2023 году - 238,9%).

Показатели добычи в среднесрочной перспективе в базовом варианте будут определяться реализацией производственных программ компаний, параметры которых в настоящее время и в ближайшей перспективе зависят от стоимости нефти на мировом и внутреннем рынках и связанным с этим введением ограничений по добыче; выполнением предприятиями программ освоения месторождений и предусмотренных ими геолого-технологических мероприятий. Прогнозный показатель на следующие три года в базовом варианте по ИПП составляет 95,9% - 99,1%. В консервативном варианте - 92,8% - 97,6%, в целевом - 98% - 100,4%.

Повышение эффективности производственных процессов с точки зрения надежности оборудования, применение новых технологий и материалов, рост автоматизации - задача, которая ставится перед компаниями на среднесрочный период для стабилизации производственных и экономических показателей деятельности. Приоритетным направлением при этом является открытие новых залежей и месторождений углеводородного сырья, использование новых передовых технологий добычи, внедрение технологии поиска и разведки потенциально-продуктивных объектов, содержащих трудноизвлекаемые запасы углеводородного сырья доюрского комплекса Томской области.

В текущем году ПАО "Газпром нефть" открыла в Парабельском районе Томской области крупнейшее в регионе за последние пять лет месторождение углеводородов, геологические запасы оцениваются в 30 миллионов тонн. Месторождение получило название "Нежданный мыс". Для поиска углеводородов использовался метод 3D-сейсморазведки. Оператором разработки этих запасов станет АО "Газпромнефть-Восток".

Раздел С - "Обрабатывающие производства"

Обрабатывающая промышленность Томской области растет опережающими темпами с 2010 года (за исключением 2022 года (95,6%) - начало периода санкционного давления на фоне высокой базы 2021 года (114%) и занимает более 51,6% в структуре промышленности региона.

Наиболее высокими темпами в 2023 году развивались следующие отрасли:

В первом полугодии т.г. отмечается рост обрабатывающих отраслей - ИПП составил 102,9%. При этом фиксируется сокращение темпов роста относительно первого квартала 2024 года (107,2%).

На данный момент предприятия Томской области реализуют задачи по поиску альтернативных поставщиков сырья оборудования и материалов, выстраиванию новых логистических цепочек. Прежде всего это касается машиностроения и микроэлектроники (детали для станков, микросхемы и их комплектующие).

Текущая (за шесть месяцев т.г.) и прогнозная динамика в основных отраслях следующая:

пищевое производство (доля за 6 мес. т.г. 18,3%) - ИПП 102,5%. Увеличены объемы производства, переработки и консервирования: фруктов и овощей в 1,9 раза (ООО ТПК "Сава"); молочной продукции на 6,2% (ООО "Деревенское молочко", ООО "Томское молоко"); хлебобулочных и мучных кондитерских изделий на 4,2% (ООО "Глобал-Маркет", ООО "Спар-Томск" и малый бизнес); мяса и мясной пищевой продукции на 1,1% (АО "Сибагро", Межениновская птицефабрика).

ИПП за 2024 год прогнозируется на уровне 101,2%. В 2025 - 2027 годах 101,1% - 101,7% по базовому варианту развития, 101,1% - 101,7% - по консервативному, 103,7% - 104,1% - по целевому за счет технологического обновления и расширения товарных линеек, а также развития сотрудничества региональных розничных сетей с местными производителями;

производство компьютеров, электронных и оптических изделий (доля 6,6%) - ИПП 112,6%. Рост производства: приборов СВЧ в 5,3 раза, диодов и транзисторов в 4,4 раза; термостатов и стабилизаторов давления в 1,3 раза; полупроводниковых приборов в 26,5 раза; приборов для контроля прочих физических величин в 1,5 раза; диодов и транзисторов в 14,1 раза; приборов для измерения электрических величин или ионизирующих излучений в 1,6 раза. Рост производства обеспечен выполнением крупных заказов, в том числе по гособоронзаказу. Основные предприятия, повлиявшие на динамику: АО "НИИПП", АО "НПФ "Микран", АО НПЦ "Полюс", АО "ТЭТЗ", ООО "Элком+", АО "ТОМЗЭЛ", ООО "Томская электронная компания". Ожидается, что в 2024 году производство основной продукции сохранится на уровне 112,6%, а в среднесрочной перспективе по базовому варианту - 104,2% - 105,1%, по консервативному - 102,5% - 103,4%, по целевому - 105,0% - 106,2%. В прогнозный период положительная динамика будет обусловлена следующими факторами:

- реализацией политики импортозамещения в рамках дальнейшего развития сотрудничества томских предприятий с крупными российскими компаниями (ПАО "Газпром", ПАО "Газпром нефть", ПАО "Интер РАО", ПАО "Россети", ПАО "СИБУР Холдинг", ПАО "НК Роснефть", ПАО "КАМАЗ");

- реализацией томскими предприятиями инвестиционных проектов, направленных на реконструкцию и техническое перевооружение действующих производств;

- расширением номенклатуры выпускаемой продукции гражданского и двойного назначения (АО "НИИПП", АО "НПЦ "Полюс", АО "НПФ "Микран", ОАО "Манотомь"), в том числе с использованием федеральных мер поддержки;

- ростом объемов производства продукции в интересах Минобороны России;

обработка древесины и производство изделий из дерева (доля - 6,5%) - ИПП 102,1%. Увеличено производство древесно-стружечных плит (ООО "Томлесдрев"), ориентированно стружечных плит (ООО "Монолит-Строй") на 14,1%; древесно-волокнистых плит (ООО "Монолит-Строй", OOO "Асиновский завод МДФ") на 13,7%.

Оценка ИПП по итогам 2024 года составляет 102,0%. В 2025 - 2027 годах: 102,8% - 103,5% - по базовому варианту, 101,1% - 102,3% - по консервативному, 103,4% - 104,6% - по целевому за счет восстановления стабильной работы предприятий отрасли и реализации текущих инвестиционных проектов по освоению лесов и глубокой переработки древесины;

- производство резиновых и пластмассовых изделий (доля - 3,1%) - ИПП 100,7%. Рост производства мешков и сумок из полимеров этилена в 1,3 раза (ЗАО "НПК "Полимер-Компаунд"); упаковочных пластмассовых изделий, включая бутыли и флаконы, в 1,2 раза (ООО "Арт Лайф"). Развитие отрасли определяется деятельностью Томского филиала ООО "Биаксплен", ООО "Томский завод резиновой обуви", ООО "Поли-Система", ЗАО "НПК "Полимер-Компаунд". В 2024 году "Биаксплен" (БОПП-пленки) и ООО "Томскнефтехим" (пленки полиолефиновые) планируют обеспечить производство продукции на уровне 2023 года. Более чем в два раза планируют увеличить производство резиновой плитки ООО "Поли-Система", на 40% - полимерной продукции ЗАО "Полимер-Компаунд".

Учитывая положительный прогноз промышленных предприятий по производству основной продукции, ИПП по итогам т.г. прогнозируется на уровне 103%. В среднесрочной перспективе ожидается сохранение положительной динамики производства продукции. В 2025 - 2027 годах: 101,2% - 104% - по базовому варианту, 100% - 103% - по консервативному, 101,5% - 104,1% - по целевому;

производство напитков (доля - 3,8%) - ИПП 125,1%. Рост производства пива на 21% (АО "Томское пиво", ООО "Пивоварня Кожевниково"); напитков безалкогольных - на 60,7%. Рост производства плодовой алкогольной продукции на 47% вызван импортозамещением ООО "Кахети" аналогичных видов продукции иностранных брендов.

Оценка ИПП по итогам 2024 года составляет 104,3%. В 2025 - 2027 годах: 102,1% - 102,2% - по базовому варианту, 101,7% - 101,8% - по консервативному, 103,8% - 105,6% - по целевому за счет капиталовложений АО "Томское пиво" и ООО "Пивоварня Кожевниково" в модернизацию производства и сохраняющемуся спросу на вина ООО "Кахети".

Отрицательные темпы роста за 6 мес. т.г. наблюдаются по следующим основным видам деятельности:

- производство электрического оборудования (доля 11,5%) - ИПП 92,3%. Снижено производство электродвигателей многофазных (750 Вт - 75 кВт) на 3,2% (АО "ТЭТЗ" в соответствии с производственным планом головной компании "Уралвагонзавод"); ламп накаливания, дуговых и светодиодных на 7,7% (ООО "Томский завод светотехники"); некоторых видов кабельной продукции. Вместе с тем увеличено производство контрольных кабелей в 69,3 раза и кабелей управления, контроля, сигнализации в 10 раз (АО "Сибкабель" и ООО "Томский кабельный завод"). В 2024 году планируется увеличить производство различных видов электродвигателей, в том числе в АО "ТЭТЗ" - в 1,5 - 1,8 раза, ООО "НПП "Томская электронная компания" - в 1,6 раза. АО НПЦ "Полюс" существенно нарастит производство специализированной электрической аппаратуры (в 2,3 раза). В АО "Сибкабель" планируется рост производства кабельной продукции. Оптимистичные прогнозы предприятий позволяют спрогнозировать ИПП в 2024 году на уровне 103,2% и в среднесрочной перспективе: 103,2% - 104,8% по базовому, 100,5% - 102,1% - по консервативному варианту, 102,6% - 104,7% по целевому;

- производство нефтепродуктов (доля 20,3%) - ИПП 91,6%. Снижено производство дизельного топлива на 76,6% (ООО "Александровский НПЗ") в связи с сокращением закупки нефти из-за временных финансовых трудностей предприятия в предыдущие месяцы, в июне рост производства составил 50% к маю т.г.; мазута топочного на 5,8% (ООО "Томскнефтепереработка", ООО "Александровский НПЗ") в соответствии с заключенными договорами. Кроме того, отмечены недостаточные объемы нефти, отправленной на переработку. Добывающим предприятиям выгоднее реализовывать сырую нефть в связи с ростом ее цены. В соответствии с планами томских нефтеперерабатывающих предприятий в 2024 году производство бензина планируется увеличить на 11%, газойлей - на 5%, топочного мазута - на 5%. Учитывая прогнозы ведущих нефтеперерабатывающих предприятий, прогнозируется умеренная положительная динамика индекса производства: на 2024 год - 100%, на среднесрочную перспективу на уровне 101,2% - 102,7% по базовому, 100% - 100,2% - по консервативному варианту, 101,5% - 103,0% - по целевому;

- производство химических веществ и химических продуктов (доля 10,4%), ИПП составил 97,0%. Динамика ИПП отражает деятельность предприятий ООО "Томскнефтехим", ООО "Газпром Метанол", Томского филиала "Криогенгаз Северо-Запад", ООО "Сибос". Снижено производство в результате сокращения выпуска метанола (ООО "Газпром Метанол") на 6,9% из-за ограничений по транспортировке ввиду санкционного давления, а также смол карбамидоформальдегидных на 5,2% (ООО "Сибос"). Вместе с тем выросло производство полиэтилена на 0,7% (ООО "Томскнефтехим"). В соответствии с планами основных предприятий отрасли ожидается незначительное увеличение производства основной продукции: метанола - на 4%, полиэтилена - на 1%, формалина - на 3%. Производство остальной продукции прогнозируется на уровне 2023 года. В связи с этим ИПП в 2024 году оценивается на уровне 100,2%. В 2025 - 2027 годах прогнозируется положительная динамика ИПП на уровне 102% - 103,2% - по базовому, 100% - 101,8% - по консервативному варианту, 102,4% - 103,5% - по целевому. Ожидается, что рост будет обусловлен увеличением производства продукции в ООО "Томскнефтехим" благодаря внедрению технологии, позволяющей проводить остановочный ремонт раз в четыре года, а также восстановление логистических цепочек по поставкам метанола. Кроме того, планируется реализация мероприятий по созданию кластера "Цветные и редкоземельные металлы" с "якорным" предприятием АО "ТГОК "Ильменит", деятельность которого будет расширена на сферу нефтехимии. В среднесрочной перспективе планируется реализация проекта ООО "Сибирский титан" по производству диоксида титана (применяется в лакокрасочной промышленности, производства пластмасс и бумаги).

Текущий рост обрабатывающей промышленности позволяет по итогам 2024 года оценивать индекс производства в пределах 102,9%. В период до 2027 года Прогноз ИПП - на уровне 102,3% - 103,5% по базовому варианту, 101,1% - 101,6% - по консервативному, 103,1% - 104,2% - по целевому за счет роста в результате развития внутреннего спроса в том числе в условиях реализации программ импортозамещения.

В соответствии с ключевыми приоритетами развития обрабатывающих отраслей запланировано дальнейшее их развитие за счет реализации комплекса мер по повышению инвестиционной привлекательности, модернизации оборудования, улучшения технологических процессов и качества продукции, цифровизации, развития малотоннажной химии, создания новых продуктов в рамках кластерного подхода.

Раздел D - "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха"

В секторе энергетики Томской области (доля в промышленности - 7,6%) в 2023 году индекс производства составил 99,6% к предыдущему году в результате снижения объемов выпуска теплоэнергии на 4,3%.

Основные организации: АО "Томская генерация", АО "Томскоблгаз", ООО "Газпром газораспределение Томск", ТЭЦ АО "СХК".

Основу генерации электроэнергии составляют тепловые электростанции, вырабатывающие 50,6% от общей потребности области в мощности. Недостаток мощности покрывается за счет перетоков из соседних энергосистем, входящих в объединенную энергосистему Сибири и ОЭС Урала.

В 2023 году отмечено снижение величины электропотребления на 3,2% до уровня 8 666,5 млн. кВтч, в том числе за счет снижения нагрузки нефтедобывающих предприятий. Собственная выработка электроэнергии в Томской области в 2023 году составила 4,4 млрд. кВтч, что выше аналогичного показателя 2022 года на 2,3%.

В структуре электропотребления по итогам 2023 года наибольшую долю занимали обрабатывающие производства (25,3%); отрасль добычи полезных ископаемых (20,7%); население (16,1%); энергетика (9,2%).

За 6 месяцев 2024 года в секторе энергетики

увеличено производство:

- пара и горячей воды на 8,3% в связи с более низкой температурой воздуха полугодия т.г., чем в аналогичном периоде 2023 года;

снижено производство:

- электроэнергии на 4,1% в соответствии с ежемесячной плановой установкой Кемеровским региональным Диспетчерским управлением режима работы по определению нагрузок АО "РИР" (ТЭЦ АО "СХК") и АО "Томская генерация". Ожидаемые выработка и потребление электрической энергии в 2024 году на уровне 2023 года связано с установкой Объединенным диспетчерским управлением энергосистемы Сибири режима работы по сдерживанию нагрузок АО "Томская генерация" и АО "РИР". Режим загрузки электростанций энергосистемы Томской области во многом зависит от режимно-балансовой ситуации, складывающейся в ОЭС Сибири. Большая доля ГЭС, выработка которых зависит от гидрологических условий на реках Сибири, напрямую влияют на режим загрузки тепловых электростанций ОЭС Сибири, в том числе и на загрузку электростанций энергосистемы Томской области.

В рамках модернизации Северской ТЭЦ (один из крупнейших инвестиционных проектов Томской области) в начале текущего года началось возведение фундаментов под новые турбины. В общей сложности будет заменено или реконструировано 10 котлоагрегатов второй очереди и две турбины. Все новое оборудование отечественного производства. В результате реализации проекта к 2026 году город Северск получит надежный, эффективный, экологичный источник теплоснабжения.

Оценка индекса производства в 2024 году прогнозируется на уровне 100,2%. Ожидаемый объем производства электрической энергии по итогам 2024 года в размере 4,408 млрд. кВтч выше уровня 2023 года на 0,2%.

В период 2025 - 2027 годов Томская энергосистема характеризуется темпами роста практически на уровне год к году. Индекс производства для базового варианта прогнозируется в пределах от 99,8% до 101,2% в результате продолжающейся модернизации Северской ТЭЦ, для консервативного - от 99,3% до 101,0%, для целевого - 100,0% - 101,4%.

Раздел Е - "Водоснабжение; Водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений"

МБУ "Томск САХ", ООО "Томскводоканал", АО "Северский водоканал", ООО "ГОС", ООО "Вторчермет НЛМК Сибирь", УМП "Спецавтохозяйство г. Томска" (регоператор - г. Томск и Томский район), ООО "АБФ Логистик" (регоператор - Асиновский, Зырянский, Первомайский и Тегульдетский районы), ООО "АБФ Система" (регоператор - г. Северск) и др.

В 2023 году ИПП по данному виду деятельности составил 87,2%. Основная причина снижения - сокращение объемов сбора и утилизации отходов, обработки вторичного сырья до 83,6% в результате снижения спроса на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома цветных металлов в ООО "Полисистемы" и ООО "Сибирская медная компания", а также снижения объемов заготовки лома черных металлов ООО "Вторчермет" в результате низкой закупочной цены.

За 6 месяцев текущего года - рост в секторе +17%. Основная причина - увеличение объемов предоставляемых услуг по сбору, обработке и утилизации отходов, обработке вторичного сырья на 34,4%; забору, очистке и распределению воды на 8,7% на фоне низкой базы за январь - июнь 2023 года - 75,2%.

Оценка ИПП в 2024 году составляет 112,2% в связи с текущей положительной динамикой.

В коммунальной сфере Томской области основными проблемами являются высокий уровень физического и морального износа основных фондов. Согласно официальным данным Томскстата, на конец 2023 года подлежали замене 43,2% водопроводных сетей и 52,8% канализационных сетей. Следствием этого являются значительные потери коммунальных ресурсов, доли которых в среднем по Томской области на конец 2023 года по холодному водоснабжению составляли 29,5%. Кроме того, устаревшее оборудование не позволяет увеличивать объемы предоставляемых услуг.

В рамках национального проекта "Экологическое благополучие" к 2030 году планируется построить 6 мусоросортировочных комплексов. Реализация мероприятий по строительству объектов обработки твердых коммунальных отходов планируется в рамках концессионных соглашений. В 2023 году заключено концессионное соглашение о финансировании, создании и эксплуатации автоматизированного мусоросортировочного комплекса. В соответствии с данным соглашением до конца 2024 года планируется ввести в эксплуатацию мусоросортировочный комплекс мощностью до 250 тыс. тонн отходов в год.

В рамках регионального проекта "Чистая страна", который предусматривает реализацию мероприятий по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, планируется до конца 2024 года рекультивировать полигон, расположенный в с. Новомихайловка, площадью 54,3 га.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" с 2022 года стало возможным использование платы за негативное воздействие на окружающую среду, поступающую в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, для реализации мероприятий в области охраны окружающей среды, в частности ликвидации мест несанкционированного складирования отходов. Таким образом, ежегодно органами местного самоуправления будут проводиться работы по ликвидации вышеуказанных мест.

Данные мероприятия позволяют прогнозировать в среднесрочной перспективе до 2027 года в базовом варианте рост 101,1% - 102,5%, в консервативном - 100% - 101, в целевом - 101,9% - 102,8%.

4.3. Сельское хозяйство

В Томской области сельскохозяйственная отрасль развивается в зоне рискованного земледелия. В связи с этим суровый и непредсказуемый климат оказывает значительное влияние на АПК Томской области.

По итогам 2023 года выпуск продукции сельского хозяйства Томской области составил 42,8 млрд. рублей, и в сопоставимых ценах по сравнению с 2022 годом объем снизился на 5,9%. На сокращение производства продукции сельского хозяйства повлияло как снижение на 13,7% продукции растениеводства (доля в объеме сельхозпроизводства - 28,2%), так и падение на 1,9% в животноводстве (доля - 71,8%).

Одна из причин - неблагоприятные погодные условия в течение всего полевого сезона 2023 года, когда аграрии столкнулись с трудностями при производстве растениеводческой продукции. Вегетационный период для зерновых культур был непростой, установившаяся майская жаркая погода с высокими температурами привела к высеву семян в сухую пашню, и как результат, к неравномерным всходам. Кроме этого, в первой декаде июня 2023 года наблюдалась аномально жаркая погода (до +35…+40°), количество осадков за декаду не превышало 10 мм. В результате первые всходы появились лишь к середине июня, т.е. с запозданием на 10 дней от среднегодовых значений.

В связи с этим валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в 2023 году составил 333,7 тыс. тонн (73,7% к уровню 2022 года), картофеля собрано 108 тыс. тонн (91,1% к уровню 2022 года), овощей - 50,6 тыс. тонн (99% к уровню 2022 года).

Вместе с тем основное влияние на выпуск продукции сельского хозяйства оказывает животноводство, где существенную долю занимает мясо (скот и птицы на убой в живом весе).

В 2023 году ИФО продукции животноводства составил 98,1% в связи сокращением производства мяса (скота и птицы на убой в живом весе) к 2022 году на 1,3%. В сельскохозяйственных организациях (далее - СХО), где производится около 90% мяса, производство сократилось на 0,2% из-за снижения среднесуточных привесов свиней на откорме на свинокомплексе "Томский" АО "Сибагро". В личных подсобных хозяйствах населения (далее - ЛПХ) сокращение производства мяса составило 10% из-за снижения поголовья КРС на 5,1%, свиней - на 14,5%, овец и коз - на 10,8%, птицы - на 2,7%. Также в регионе сократилось производство яиц на 2,2% в связи с обновлением поголовья кур-несушек на птицефабрике "Томская", которая является основным производителем яиц в регионе (более 80%). Производство молока в регионе к уровню 2022 года увеличилось на 1,3% в основном за счет наращивания производства в СХО (102,5%), где производится более 64% молока.

За январь - июнь 2024 года индекс производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2023 года составил 95,4%. Данная ситуация обусловлена снижением производства животноводческой продукции: по мясу - на 4,9%, по молоку - на 1,7%. При этом производство яиц увеличилось на 1,7%.

С учетом текущей ситуации индекс производства продукции животноводства по итогам 2024 года оценивается на уровне 96,2% к уровню 2023 года в связи со снижением производства свинины на свинокомплексе "Томский" по причине перемещения животных АО "Сибагро" на доращивание на свинокомплекс "Кудряшовский" Новосибирской области, и снижением производства мяса птицы по причине отказа от импорта инкубационных яиц птицефабрикой "Томская".

Кроме того, в 2024 году ожидается снижение производства молока в малых формах хозяйствования (КФХ, ЛПХ).

Объем валового сбора зерновых и зернобобовых культур в 2024 году прогнозируется в объеме 434,5 тыс. тонн, что составит 130,2% к уровню 2023 года, сбор картофеля и овощей оценивается в объемах 108,5 тыс. тонн (100,5% к 2023 году) и 50,6 тыс. тонн (100% к 2023 году) соответственно.

Выпуск продукции сельского хозяйства в 2024 году в Томской области ожидается в размере 46,9 млрд. рублей, в сопоставимых ценах - 100,4% (по России - 98,1%). Рост производства сельскохозяйственной продукции в Томской области спрогнозирован на основании наращивания производства растениеводческой продукции (ИФО - 114,1%) относительно неурожайного 2023 года с учетом эффекта "низкой базы" прошлого года.

В среднесрочной перспективе основные направления развития сельского хозяйства Томской области рассмотрены исходя из существующих мер государственной поддержки сельскохозяйственной отрасли, в рамках действующих федеральных и региональных программ, а также планируемых к реализации в рассматриваемом прогнозном периоде инвестиционных проектов в целях достижения пороговых значений показателей продовольственной независимости по зерну, мясу, молоку, картофелю, овощам и другим видам продукции, указанным в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 20 "Об утверждении доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", и Стратегии.

Кроме того, динамика основных показателей развития АПК Томской области в 2025 году и в плановый период 2026 - 2027 годов будет зависеть от природно-климатических условий и развития внутренней конъюнктуры аграрных рынков в условиях санкций.

В животноводстве за счет эффективной работы по генетическому потенциалу животных, технологическому переоснащению оборудования животноводческих комплексов, заготовке кормов, а также поддержке племенного животноводства в Томской области последние 7 лет наблюдается устойчивый рост производства молока в сельскохозяйственных организациях.

Томская область по итогам 2023 года заняла 1-е место в Сибирском федеральном округе по молочной продуктивности скота. Средний надой в сельскохозяйственных организациях составил 7795 кг на 1 корову. В 2024 году ожидается не менее 7800 кг. Лидирующие позиции в Томской области по надоям принадлежат предприятиям - ООО "Сибирское молоко", АО "Дубровское", СПК "Белосток", СПК "Межениновский". Всего в Томской области производством молока-сырья занимаются более 100 производителей.

В среднесрочном периоде наращиванию темпов роста производства продукции животноводства в Томской области будет способствовать активная реализация инвестиционных проектов.

Сельскохозяйственными организациями региона запланирована реализация 4 перспективных инвестиционных проектов молочного направления в Асиновском, Зырянском, Кривошеинском и Томском районах. В связи с этим в 2027 году ожидается рост объемов производства молока к уровню 2023 года по базовому варианту на 0,5%, по целевому - на 6,5%.

АО "Сибагро" до конца 2025 года планирует реализовать проект на птицефабрике "Томская" по модернизации цеха по производству яиц и приобретению технологического оборудования. В результате к 2027 году ожидается рост объемов производства яиц к уровню 2023 года по базовому варианту на 2,8%, по целевому - на 7,5%.

Помимо этого, в Томской области продолжится грантовая поддержка семейных фермерских хозяйств, где большинство проектов направлено на развитие молочного и мясного скотоводства. Также в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" до 2025 года включительно планируется оказание государственной поддержки в виде предоставления грантов "Агростартап" на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.

При этом в среднесрочном периоде из-за снижения производства свинины, вызванного внутренней политикой АО "Сибагро" по перемещению животных со свинокомлекса "Томский" на доращивание в другие регионы холдинга, а также отказа от импорта инкубационных яиц птицефабрикой "Томская" для производства мяса птицы к 2027 году ожидается, что производство скота и птицы на убой к уровню 2023 года по базовому варианту снизится на 3,4%. По консервативному варианту снижение производства данной продукции составит 4,8%.

Таким образом, по расчетным данным к концу 2027 года темп роста продукции животноводства к уровню 2023 года по базовому варианту составит 97,5%, по консервативному - 96,3%. По целевому варианту за счет использования собственной племенной продукции для производства мяса птицы с необходимыми производственными характеристиками ожидается рост продукции животноводства к уровню 2023 года в размере 102,1%.

В растениеводстве накопленный годами опыт по применению передовых методов селекции культур, средств защиты растений, а также техническое оснащение АПК позволили томским земледельцам поднять растениеводство в Томской области на новый уровень.

В среднесрочной перспективе способствовать наращиванию производства растениеводческой продукции в Томской области будет работа по вовлечению в сельскохозяйственный оборот залежных земель в Томском, Шегарском и Бакчарском районах, а также реализация инвестиционных проектов по созданию интенсивного сада жимолости в Томском районе на базе ООО СП "Северный сад" и развитию крупнейшего в мире селекционного центра жимолости ОГУП "Бакчарское" в Бакчарском районе.

В прогнозный период в растениеводстве Томской области также большое значение будет иметь реализация программы по мелиорации и введению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, собственное производство семян зерновых и масличных культур, снижение издержек на основе системы бережливого производства, а также повышение уровня технического оснащения материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей.

К концу 2027 года ожидается увеличение производства зерновых и зернобобовых культур (по базовому варианту) до 440 тыс. тонн. Темп роста производства данной продукции по сравнению с 2023 годом с учетом эффекта "низкой базы" составит 131,9% за счет развития семеноводства и проведения работ по сортообновлению сельскохозяйственных культур.

В целях увеличения производства картофеля до 2027 года планируется завершить работы по созданию в Томской области семеноводческого центра элитного семеноводства картофеля на базе ООО "Колпаков" в Томском районе Томской области. При выходе на проектную мощность центра предполагается ежегодная реализация на рынке 1370 тонн семян картофеля отечественной элитной репродукции.

В рамках ГП "Развитие сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томской области" с 2023 года овощеводческим хозяйствам в целях наращивания производства овощей из областного бюджета дополнительно оказывается поддержка на возмещение затрат на технику и оборудование. В 2023 году до сельскохозяйственных товаропроизводителей доведено 88,0 млн. рублей. В 2024 году объем государственной поддержки по данному направлению составит 43,9 млн. рублей.

В связи с этим до 2027 года производство овощей прогнозируется с увеличением к 2023 году по базовому варианту на 1,8%, а по целевому - на 3,8% за счет повышения урожайности овощей в сельскохозяйственных организациях и КФХ.

В среднесрочном периоде до 2027 года с учетом погодных условий прогнозируется рост продукции растениеводства к уровню 2023 года по консервативному варианту на 1,4%, по базовому - на 15,2%, по целевому - на 17,3%.

В целом индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в прогнозном периоде на 2025 год и период до 2027 года по базовому варианту составит от 100,2% до 100,5%, по консервативному - от 96,1% до 101%, по целевому - от 100,9% до 102%.

4.4. Инвестиции в основной капитал

По итогам 2023 года объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций Томской области составил 148,5 млрд. рублей (ИФО - 111%), в том числе по крупным и средним организациям - 124,6 млрд. рублей (ИФО - 115,8%). Инвестиции на душу населения по итогам 2023 года составили 141,8 тыс. руб. на человека. Доля инвестиций в ВРП, по предварительной оценке, составит 16,9% (по итогам 2022 года - 15,3%).

Определяющее влияние на динамику оказал рост инвестиций в добычу полезных ископаемых (ИФО 126,9%, доля в общем объеме инвестиций - 25,6%), обрабатывающие производства (ИФО 121,5%, доля - 25,1%).

Объем инвестиций за 2023 год сформирован преимущественно за счет реализации комплексных проектов по разработке месторождений АО "Газпром добыча Томск" и АО "Томскнефть ВНК" в сфере добычи полезных ископаемых, проектов ООО "Монолит-строй", ООО "Сибирьлес", ООО "Лес-Экспорт", ООО "Сибирский кедр", ООО "Технострой", ООО "Новохим", строительства опытно-демонстрационного энергокомплекса "Брест-ОД-300" в сфере обрабатывающих производств, а также создания автоматизированного мусоросортировочного комплекса ООО "Томская региональная концессионная компания".

Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал в 2023 году по крупным и средним организациям Томской области являлись собственные средства организаций - 88,5 млрд. рублей (71%). Объем привлеченных средств составил 36,1 млрд. рублей (29%), в том числе бюджетные инвестиции - 14,7 млрд. рублей, заемные средства - 4,9 млрд. рублей, кредиты банков - 4,2 млрд. рублей.

В текущем году в Томской области сохраняется положительная динамика - объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций Томской области за январь - июнь 2024 года составил 74,1 млрд. рублей (ИФО - 121,8%), в том числе по крупным и средним организациям - 62,1 млрд. рублей (ИФО - 121,6%).

Определяющее влияние на динамику инвестиций по крупным и средним предприятиям оказал рост инвестиций по видам деятельности: добыча полезных ископаемых (ИФО - 132,7%), обрабатывающие производства (ИФО - 121,6%), транспортировка и хранение (ИФО - 151,3%), обеспечение электрической энергией, газом и паром (ИФО - 131,3%), водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (ИФО - 398,1%), формирующих высокую долю инвестиционных вложений области (общий удельный вес - 78,6%).

Основной источник финансирования инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям Томской области - это собственные средства, доля которых за 2 года выросла на 6,1 п.п. За первое полугодие 2024 года доля инвестирования собственных средств составила 45,5 млрд. рублей (73,2%).

Объем инвестиций в основной капитал по Томской области по полному кругу организаций в 2024 году, по оценке, составит 171,9 млрд. рублей (ИФО - 106,3%).

Крупные инвестиционные проекты, реализуемые в 2024 году: разработка месторождений АО "Газпром добыча Томск" и АО "Томскнефть ВНК" (добыча полезных ископаемых), создание лесозаготовительной инфраструктуры для освоения труднодоступных лесных территорий в Александровском и Каргасокском районах Томской области и создание мощностей по комплексной переработке древесины в с. Красный Яр Кривошеинского района Томской области, ООО "Лес-Экспорт", расширение производственных мощностей деревообрабатывающего предприятия ООО "Сибирьлес", строительство опытно-демонстрационного энергокомплекса "Брест-ОД-300" (обрабатывающие производства), создание и эксплуатация автоматизированного мусоросортировочного комплекса (сбор и утилизация отходов), а также модернизация ТЭЦ филиала АО "РИР" в г. Северске (обеспечение электрической энергией, газом и паром).

В прогнозном периоде 2025 года по базовому сценарию объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций прогнозируется на уровне от 211,4 млрд. рублей (ИФО - 114,6%).

Одним из основных факторов, влияющих на динамику Прогноза 2025 году, является сектор обрабатывающей промышленности (ИФО 126,7%), в том числе крупный инвестиционный проект "Строительство опытно-демонстрационного энергокомплекса с реактором на быстрых нейтронах "БРЕСТ-ОД-300" со свинцовым теплоносителем и с пристанционным ядерным топливным циклом на площадке административно-территориального образования г. Северск, реализуемый АО "СХК" и ГК "Росатом" в 2024 - 2027 годах, а также сектор добычи полезных ископаемых (ИФО - 101,4%) в связи с увеличением финансирования производственных программ крупных недропользователей региона АО "Газпром добыча Томск", АО "Томскнефть ВНК", ООО "Газпромнефть-Восток". С 2026 года прогнозируется снижение объема инвестиций (ИФО - 97,9%), в 2027 году ИФО - 89,5%, в том числе за счет поэтапного уменьшения инвестиций в проект Брест-ОД-300 в связи с его завершением в 2027 году.

Вторым фактором влияния на рост инвестиций выступает реализация крупного инвестиционного проекта по созданию современного межвузовского кампуса в г. Томске.

В 2025 году по консервативному сценарию прогнозируется объем инвестиций в основной капитал на уровне 183,6 млрд. рублей (ИФО - 99,4%) с более глубоким снижением в 2027 году до 172,3 млрд. рублей (ИФО - 87,6%).

Основными факторами, сдерживающими рост объема инвестиций в основной капитал по Томской области, являются:

- высокая ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации;

- дефицит свободных земельных участков с подведенными коммуникациями для реализации инвестиционных проектов;

- низкая активность органов местного самоуправления по разграничению собственности на земельные участки и подготовки их использования для реализации инвестиционных проектов;

- ограничения по транспортной и энергетической инфраструктуре;

- сравнительно небольшой объем внутреннего регионального рынка;

- диспропорции территориального развития;

- низкий уровень инвестиционного спроса;

- дефицит свободных средств для инвестирования;

- невысокая инвестиционная привлекательность социальной сферы, коммунального хозяйства, дорожно-транспортного комплекса для частных инвесторов;

- ограничения по экспорту и импорту со стороны западных стран.

Целевой сценарий предполагает успешную реализацию запланированных и новых инвестиционных проектов, повышение инвестиционной активности в отдельных секторах экономики за счет расширения доступа к капиталу и увеличения объемов государственной поддержки. Объем инвестиций в основной капитал по целевому сценарию прогнозируется на уровне 240,8 млрд. рублей (ИФО - 130,6%) в 2025 году с уменьшением к 2027 году ИФО до 92,6%, объем инвестиций при этом прогнозируется на уровне 243 млрд. рублей.

4.5.Строительство

Доля вида деятельности "Строительство" в ВРП Томской области составляет 4,2%.

По итогам 2023 года объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", увеличился на 1,6% к уровню 2022 года и составил 76,3 млрд. рублей.

Причина увеличения объема работ по "Строительству" в 2023 году - рост объемов работ по строительству зданий и инженерных коммуникаций.

В рамках нацпроектов введено три крупных объекта социальной направленности:

· физкультурно-спортивный комплекс с универсальным игровым залом в селе Молчаново (нацпроект "Демография");

· школа на 1100 мест на ул. Демьяна Бедного в Томске (нацпроект "Образование");

· хирургический корпус Томского областного онкологического диспансера на 120 коек с поликлиникой на 200 посещений в смену (нацпроект "Здравоохранение").

По направлению дорожного и инфраструктурного строительства:

· Управление автомобильных дорог Томской области ввело объект реконструкции автомобильной дороги Камаевка - Асино - Первомайское (0 - 53 км);

· компания "ТомскРТС" завершила строительство тепломагистрали № 6В и подкачивающей насосной станции для переключения нагрузки котельной на ул. Водяной.

Кроме того, в эксплуатацию были введены:

· новый терминал аэропорта г.Томска;

· асфальтобетонный завод на северной площадке томского промпарка;

· упаковочное отделение Туганского горно-обогатительного комбината производственной мощностью 575 тыс. тонн в год;

· производственно-административное здание АО "ПроКванТ" на территории ОЭЗ "Томск";

· административные здания на пр. Ленина, 41Б, ул. Красноармейской, 104, и пр. Мира, 70 (ОАО "ТомскНИПИнефть").

Объем выполненных работ в сфере строительства по Томской области за 6 месяцев 2024 года составил 39,1 млрд. рублей или 122,3% к соответствующему периоду предыдущего года. Основная доля объема строительных работ приходится на малый бизнес - за первое полугодие 2024 года доля составила 70% от общего объема строительных работ.

Значительный рост по крупным и средним предприятиям за 6 месяцев 2024 года в 2,2 раза зафиксирован по работам строительным специализированным, доля которых в общем объеме строительства составляет 25,3%. Основной объем работ выполнен организациями, осуществляющими деятельность на проекте "БРЕСТ-ОД-300" в г. Северске - ООО "Деталь Проект", ООО "СЭМ".

С учетом сохранения тенденций всех видов строительных работ до конца 2024 года объем работ и услуг, выполненных по виду деятельности "Строительство", оценивается на уровне 86,7 млрд. рублей или 104,3% к уровню 2023 года.

До конца 2024 года планируется окончание строительства автоматизированного мусоросортировочного комплекса в г. Северске, автоматического пункта весового и габаритного контроля транспортных средств в движении в составе Объездной автомобильной дороги г. Томска на участке км 6 - 8, строительства поликлиники на 400 посещений в смену (мкр. Южные ворота, двухгодичный контракт 2024 - 2025 гг.) и общеобразовательной организации на 1100 мест по ул. В. Высоцкого в г. Томске.

В прогнозном периоде рост объемов работ и услуг, выполненных по виду деятельности "Строительство", ожидается за счет реализации на территории Томской области крупных инвестиционных и национальных проектов (создание многофункционального студенческого городка в г. Томске, строительство опытно-демонстрационного комплекса в составе энергоблока с реактором на быстрых нейтронах "БРЕСТ-ОД-300", модулей фабрикации и рефабрикации плотного топлива и модуля переработки отработавшего ядерного топлива (проект "ПРОРЫВ"), третьего моста через р. Томь и других), оживления спроса в жилищном строительстве, комплексного развития территорий г. Томска и Томской области, строительства и ремонта автомобильных дорог (приложение № 8 к Прогнозу).

По базовому варианту в 2025 - 2027 годах прогнозируется рост объемов работ и услуг, выполненных по виду деятельности "Строительство", на уровне 103,8% - 107,1%.

По консервативному варианту сохраняется снижение объемов работ в связи с уменьшением объемов инвестиций в строительство жилья, а также с возможными рисками смещения сроков реализации таких крупных проектов, как строительство современного межвузовского кампуса в г. Томске и третьего моста через р. Томь. ИФО строительных работ и услуг в 2025 - 2027 годах составит 98,7% - 99,2%.

Ввод жилья

Одним из ключевых показателей, характеризующих эффективность функционирования строительной отрасли, является объем ввода жилья - динамика жилищного строительства определяет жилищные условия и уровень доступности жилья для населения.

В целях развития рынка доступного и комфортного жилья на территории Томской области реализуется государственная программа "Жилье и городская среда Томской области". Реализация государственной программы направлена на достижение цели "Повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопление человеческого капитала", закрепленной в Стратегии.

По итогам 2023 года в Томской области введено в эксплуатацию 535,3 тыс. кв. м жилья, что составляет 147,0% от уровня прошлого года (по государственной программе "Жилье и городская среда Томской области" план годового объема ввода жилья в Томской области на 2023 год утвержден на уровне 500,0 тыс. кв. м), из них:

многоквартирные дома (далее - МКД) - 260,7 тыс. кв. м;

индивидуальное жилищное строительство (далее - ИЖС) - 274,6 тыс. кв. м.

Всего в Томской области за 2023 год построено и введено в эксплуатацию 2 236 зданий, из них 2 150 зданий жилого назначения и 86 - нежилого. Ввод жилья в городской местности составил 224,8 тыс. кв. м. Наибольший объем жилищного строительства приходился на г. Томск. В Томске введено 195,2 тыс. кв. м жилья, рост составил 1,8 раза. В сельской местности введено 310,5 тыс. кв. м жилья - это 58,0% от областного ввода жилья. В лидерах Томский район, где построено 271,6 тыс. кв. м, по сравнению с прошлым годом ввод жилья увеличился на 33,7%.

По рейтингу ввода в действие жилых домов в расчете на 1 000 жителей Томская область среди 10 регионов Сибирского федерального округа по итогам 2023 года занимает 7-е место (511,0 кв. м на 1000 жителей).

За январь - июнь 2024 года в регионе введено в эксплуатацию жилых помещений 223,4 тыс. кв. м общей площади или 84,3% к уровню 2023 года.

Основной ввод жилья в первом полугодии 2024 года в регионе осуществлялся за счет строительства индивидуальных жилых домов населением - 122,4 тыс. кв. м жилья.

Наибольший объем пришелся на Томский район - 103,1 тыс. кв. м жилья (по сравнению с прошлым годом уменьшение на 22,2%) и город Томск - 90,2 тыс. кв. м жилья, что составляет 84,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Организации-застройщики за 6 месяцев 2024 года построили 101,0 тыс. кв. м жилья - показатель на 24,5% ниже чем в первом полугодии 2023 года.

Всего, по оценке, в 2024 году будет введено 546,0 тыс. кв. м жилья (102,0% к 2023 году) за счет реализации регионального проекта "Жилье" на территории Томской области, а также оказываемой государственной поддержки, программ комплексного развития территорий города Томска и Томской области.

На сегодняшний день строительные компании Томской области реализуют крупные инвестиционные проекты комплексной жилой застройки, такие как:

· жилой район "Северный парк", жилой район "Левобережный" (инвестор ООО "СЗ "Карьероуправление");

· жилой комплекс на улице Белозерской, 9, в городе Томске - застройщик ООО "СД Белозерская":

· жилой комплекс "Стрижи" на Московском тракте - застройщик ООО "СЗ ЖК-Московский";

· ЖК "Войков" - застройщик СЗ "Вира";

· жилой район "Южные ворота", жилой комплекс "Ботаника" ("Супервосток") - застройщик ОАО "Томская домостроительная компания";

· жилой комплекс "Квартал 1604" - застройщик "Группа Мета" Новосибирск.

Также на территории города Томска в 2023 году начато строительство нового жилого квартала: Урбан-квартал "Парапарк" (инвестор ООО "СЗ Парапарк").

Общий объем запланированного к вводу жилья за счет МКД в 2024 году составит 326,0 тыс. кв. м, в прогнозном периоде 2025 - 2027 годов 326,0 - 364,0 тыс. кв. м.

Положительным фактором, оказывающим влияние на рост жилищного строительства, является и доступность ипотечного кредитования.

В 2023 году на федеральном уровне продолжалась реализация программ льготной ипотеки со ставкой до 8% (программа льготной ипотеки на приобретение жилья в новостройках реализована по поручению Президента Российской Федерации (от 22.04.2020 № Пр-699) и "Семейной ипотеки" со ставкой до 6% годовых.

За 2023 год было выдано 13 660 ипотечных кредита. Сумма выданных ипотечных кредитов - 49,2 млрд. рублей.

В рамках поддержания и увеличения спроса на покупку жилья в Томской области в 2024 году реализуются федеральные и региональные программы ипотечного кредитования, в том числе:

1. Льготная ипотека под 8,0% (действовала до 01.07.2024).

2. Семейная ипотека под 6%.

3. Сельская ипотека по ставке до 3%.

4. Государственная ипотека для IT-специалистов по ставке до 5%.

5. Губернаторская ипотека на территории Томской области.

В рамках программы комплексного развития сельских территорий, реализуемой Минсельхозом России, с марта 2020 года на территории Томской области реализуется программа "Сельская ипотека" по ставке до 3% для покупки готового дома по договору купли-продажи или еще не построенного дома по договору участия в долевом строительстве.

Также с 2018 года действует программа "Губернаторская ипотека на территории Томской области", которая предусматривает в течение 3 лет частичное возмещение процентной ставки (до 4%) или компенсацию в размере 25% первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам, взятым на приобретение вновь построенного жилья у застройщиков по договорам купли-продажи, для граждан, признанных нуждающимися.

В 2025 - 2026 годах по базовому сценарию прогнозируется сохранение объемов ввода жилья (100,0%), при этом в 2027 году ожидается прирост ввода жилья на 112,5% до 614,0 тыс. кв. м.

Консервативным вариантом Прогноза в 2025 - 2026 годах прогнозируется снижение ввода жилья - 97% (на уровне 530 тыс. кв. м), что обусловлено сокращением потребительского спроса, ростом цен на жилье, а также прекращением действия программы льготной ипотеки с 1 июля 2024 года. В 2027 году предполагается увеличение объемов ввода жилья до 600 тыс. кв. м.

При целевом варианте темпы роста ввода жилья в 2025 - 2026 годах составят 102,6% (560 тыс. кв. м), в 2027 году объем ввода жилья увеличится до 630 тыс. кв. м, в том числе за счет более активного строительства и регистрации индивидуальных жилых домов, а также началом реализации на территории Томской области масштабного инвестиционного проекта (МИП) ПАО ГК "Самолет" (планируемая площадь строительства жилья не менее 700 тыс. кв. м).

Дорожное строительство

В Томской области строительство объектов дорожного комплекса осуществляется в рамках государственной программы "Развитие транспортной инфраструктуры в Томской области". В соответствии с данной программой реализуются мероприятия, направленные на достижение целей национального проекта "Безопасные качественные дороги" и реализацию задач Стратегии.

Томская область в 2023 году по президентскому национальному проекту "Безопасные качественные дороги" на региональной и местной дорожной сети привела к нормативу более 163 км дорог: 144 км - на региональных трассах, 14,11 км - в Томске и 5,12 км - в Северске. Самым социально значимым объектом в 2023 году явился новый мостовой переход через реку Яю, строительство которого обеспечило круглогодичное непрерывное транспортное сообщение Зырянского и Тегульдетского районов с другими муниципалитетами. Искусственное сооружение специалисты возвели с опережением сроков за 1,5 года и уже в сентябре запустили по нему движение транспорта.

По итогам 2023 года протяженность автомобильных дорог общего пользования в Томской области достигла 11 326,6 км, из них протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием увеличилась на 56,6 км и составила 8060,1 км (федерального - 34,8 км, регионального и межмуниципального - 3 429,9 км, местного значения - 4 595,4 км).

В 2024 году протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, по оценке, сохранится на уровне 2023 года - 8060,1 км.

В период с 2023 года ведется строительство объекта "Строительство автомобильной дороги Малое транспортное кольцо г. Томска на участке км 0 - км 5", реализация которого направлена на перенаправление транзитного транспорта в обход городской улично-дорожной сети, а также позволит обеспечить транспортную доступность пригородного микрорайона Южные Ворота, где проживают более 10 тыс. человек. К 2027 году протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, по оценке, увеличится на 4,1 км и составит 8064,2 км.

4.6. Рынок товаров и услуг

Розничная торговля

Оборот розничной торговли за 2023 год составил 270,3 млрд. рублей или 110,5% к прошлому году.

Доля сегмента непродовольственных товаров (51,4%) в обороте розничной торговли, как и в предыдущий период, превышает объем продаж пищевых продуктов (48,6%), однако отмечается тенденция ежегодного увеличения доли продовольственных товаров (с 48,1% в 2021 году до 48,6% в 2023 году), что связано с наиболее высокими темпами роста цен на продовольственные товары (108,5% продовольственные товары, 105,5% непродовольственные товары). Кроме этого, указанная тенденция является признаком изменения потребительского поведения - тренд на разумное потребление и отказ от импульсивных покупок.

Положительную динамику к уровню 2022 года демонстрирует как оборот розничной торговли пищевыми продуктами (109,5%), так и оборот розничной торговли непродовольственными товарами (111,5%). По итогам 2023 года оборот розничной торговли на 96,6% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка. Доля продажи товаров на розничных рынках и ярмарках составила 3,4%.

По итогам 2023 года значительный рост розничных продаж к уровню прошлого года (ИФО) по крупным и средним организациям зафиксирован на следующие группы товаров:

· сжиженный природный газ - 478,6% (переход в разряд средних организаций ООО "СИБГАЗСЕТЬ"), доля в общем обороте - 0,5%;

· газомоторное топливо - 326,7%, доля в общем обороте - 0,6%;

· вода питьевая - 255,1%, доля в общем обороте - 0,5%;

· автомобили легковые - 152,9%, доля в общем обороте - 0,8%;

· аудиоаппаратура - 167,6%, доля в общем обороте - 0,3%;

· маргарин - 122,2%, доля в общем обороте - 0,04%;

· консервы молочные сухие - 118,1%, доля в общем обороте - 0,2%.

Группы продовольственных и непродовольственных товаров, занимающие значительную долю в структуре розничного товарооборота крупных и средних организаций, по итогам 2023 года продемонстрировали следующую динамику розничных продаж:

· молочные продукты - 108,3%, доля в общем обороте - 6,3%;

· мясо и мясные продукты - 107,0%, доля в общем обороте - 6,3%;

· кондитерские изделия - 106,9%, доля в общем обороте - 4,8%;

· бензин автомобильный - 111,2%, доля в общем обороте - 5,9%;

· табачные изделия - 104,6%, доля в общем обороте - 4,1%;

· мужская, женская и детская одежда - 115,7%, доля в общем обороте - 3,6%.

Растет популярность онлайн-площадок как одного из каналов продаж, тенденция увеличения доли интернет-торговли отмечается уже на протяжении последних трех лет, в общем объеме розничных продаж за 2023 год она составляет 6,4%.

В январе - июне 2024 года положительная динамика оборота розничной торговли сохранилась, ИФО составил 116,2% к аналогичному периоду прошлого года с розничным товарооборотом в текущих ценах 157,7 млрд. рублей.

До конца 2024 года в розничной торговле ожидается сохранение положительной динамики - индекс физического объема оценивается на уровне 107,6%.

В среднесрочной перспективе восстановлению потребительского спроса будет способствовать рост денежных доходов населения - в 2025 - 2027 годах базовый вариант Прогноза предусматривает положительную динамику реальных располагаемых доходов и снижение темпов инфляции, что окажет поддержку обороту розничной торговли. В результате будет наблюдаться рост потребительского спроса с ежегодным увеличением темпов оборота розничной торговли до уровня 3,1% в 2027 году в базовом варианте. Прирост розничного товарооборота Томской области в 2027 году к уровню 2023 года прогнозируется на уровне 18,4%.

В консервативном варианте Прогноза 2025 - 2027 годов ожидаемые темпы роста - 101,8 - 102,5%, в целевом варианте - 104,5% - 105,3%.

Платные услуги

Населению Томской области в 2023 году оказано платных услуг на сумму 63,1 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах к предыдущему году составило 102,4%.

Наиболее востребованными платными услугами в Томской области за период 2023 года по-прежнему остаются: коммунальные (доля - 29,7%), телекоммуникационные (доля - 15,4%), медицинские (доля - 10,6%) и бытовые услуги (доля - 10,4%).

По итогам 2023 года:

объем коммунальных услуг, оказанных населению, составил 18,9 млрд. рублей (ИФО - 103,2%). Рост объема их реализации обусловлен погодными условиями, температурой наружного воздуха и продолжительностью отопительного сезона;

объем телекоммуникационных услуг составил 9,7 млрд. рублей (ИФО - 98,9%). Снижение показателя обусловлено падением спроса на фоне роста цен на услуги;

увеличение количества обращений в коммерческие медицинские учреждения, а также появление новых видов услуг, оказываемых медицинскими лабораториями, повлияли на объем медицинских услуг, который составил 6,7 млрд. рублей (ИФО - 100,8%).

По итогам 2023 года сложилась отрицательная динамика на рынке бытовых услуг населению региона (ИФО - 97,7%). Общий объем оказанных услуг населению составил 6,5 млрд. рублей. Среди факторов, лимитирующих развитие организаций бытового обслуживания, доминирует недостаточный спрос на услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования, на долю которых в структуре объема бытовых услуг приходится 27,1%.

В текущем году наблюдается положительная динамика объема платных услуг населению - по итогам шести месяцев - 103,0%.

Рост объема оказанных услуг отмечается:

- по услугам туристических агентств (ИФО 142,2%), доля в общем объеме платных услуг населению 1,2% - в связи с повышенной активностью потребителей в части спроса на туристические продукты и экскурсионные туры по России и Томской области;

- по услугам системы образования (ИФО 107,9%), доля в общем объеме платных услуг населению 7,2% - в связи с расширением спектра оказываемых услуг;

- по услугам учреждений культуры (ИФО 107,2%), доля в общем объеме платных услуг населению 1,4% - в связи с увеличением количества мероприятий, проводимых учреждениями культуры, в том числе мероприятий гастрольного сектора, мастер-классов;

- по бытовым услугам (ИФО 104,1%), доля в общем объеме платных услуг населению 10,3% - в связи с восстановлением потребительского спроса на бытовые услуги (наибольшее влияние оказал рост объема услуг по ремонту и строительству жилья и других построек (ИФО 103,1%), а также статистический эффект низкой базы прошлого года.

Наибольшее снижение объема платных услуг населению зафиксировано по услугам почтовой связи (ИФО 60,1%), обусловленное внутренними изменениями организации почтового сервиса.

До конца года объем платных услуг населению ожидается на уровне 103,7%.

До 2027 года в структуре платных услуг изменения будут незначительны. Вариативность прогноза будет обеспечена восстановлением уровня потребительской активности и развитием следующих факторов:

- укрепление российской экономики на фоне реализации комплекса мер по стабилизации ситуации;

- внедрение новых форм обслуживания населения;

- расширение перечня оказываемых услуг;

- повышение качества оказываемых услуг;

- рост доходов населения.

По базовому варианту Прогноза по платным услугам населению ожидается рост со стабильным темпом от 2,0% в 2025 году до 2,2% в 2027 году. Прирост объема платных услуг населению Томской области в 2027 году к уровню 2023 года прогнозируется на уровне 10,4%.

Прогнозные темпы роста по консервативному варианту - от 0,9% в 2025 году до 1,3% в 2027 году, по целевому - от 2,4% в 2025 году до 2,6% в 2027 году.

Инфляция

По итогам 2023 года (декабрь 2023 к декабрю 2022 года) уровень инфляции в Томской области составил 107,6% (в декабре 2022 к декабрю 2021 года - 112,7%).

Наибольший вклад в инфляцию в регионе внесли: группа продовольственных товаров - рост на 8,5% (яйца куриные (+50,1%), овощи (+37%), мясо птицы (+23,3%), услуги - рост на 9,0% (услуги воздушного транспорта (+42,9%). Цены на непродовольственные товары увеличились на 5,5% (легковые автомобили (+13,8%), бензин автомобильный (+7,4%).

Ускорение инфляции в 2023 году связано с ростом издержек производителей и поставщиков на фоне ослабления рубля. Эффект переноса возросших издержек бизнеса в цены наблюдался до конца 2023 года. Кроме того, влияние оказал рост потребительской активности населения, в том числе из-за повышенных инфляционных ожиданий. Для стабилизации ценовой ситуации Банк России с 18.12.2023 повысил ключевую ставку до 16%. Реализуемая государственная политика будет способствовать сдерживанию инфляции в предстоящем периоде.

За шесть месяцев 2024 года к декабрю 2023 года инфляция на потребительском рынке Томской области сложилась на уровне 103,5% (к декабрю предыдущего года), в среднегодовом исчислении - 108,2% (за 6 месяцев 2023 года - 102,6% (к декабрю предыдущего года), в среднегодовом исчислении - 105,4%).

Наибольший вклад в сложившийся уровень инфляции по итогам полугодия 2024 года внесли услуги - 1,6 п.п. (доля в ИПЦ - 28,7%), продовольственные товары - 1,2 п.п. (доля в ИПЦ - 36,5%), непродовольственные товары - 0,7 п.п. (доля в ИПЦ - 34,8%).

Во втором полугодии 2024 года ожидается умеренный темп роста инфляции. С учетом принятых Центральным Банком России мер по стабилизации цен прогнозируется, что инфляция к концу 2024 года составит 106,6% и 107,8% в среднегодовом выражении.

В 2025 году инфляция прогнозируется на уровне 104,4% в базовом варианте, 104,2% - в целевом и 104,7% - в консервативном вариантах.

В 2026 - 2027 годах в базовом варианте ожидается постепенное снижение инфляции и достижение к 2027 году таргетированного уровня, установленного Банком России (104,0% (декабрь к декабрю предыдущего года).

В консервативном варианте - 104,4% в 2026 году и 104,1% в 2027 году, в целевом варианте - 104,1%, 104,0% соответственно.

4.7. Финансы организаций

В 2023 году сальдированный финансовый результат сложился с прибылью в размере 73,8 млрд. рублей, что на 21,8 млрд. рублей (или на 41,9%) выше показателя 2022 года.

Рост сальдированной прибыли обусловлен увеличением на 10,93 млрд. рублей (или на 13,1%) прибыли прибыльных организаций и снижением на 10,87 млрд. рублей (или на 34,6%) убытков убыточных организаций. Однако доля прибыльных предприятий изменилась незначительно и составила 71,8% (в 2022 году - 71,2%).

Рост прибыли прибыльных организаций в основном обеспечен за счет роста данного показателя по организациям, осуществляющим деятельность по операциям с недвижимым имуществом (на 10,2 млрд. рублей или в 3 раза). Значительный рост прибыли наблюдается и в других отраслях: "Добыча полезных ископаемых" (на 1,8 млрд. рублей или на 6,0%) и в "Торговле оптовая и розничная" (на 1,2 млрд. рублей или на 7,4%) при снижении убытков убыточных организаций в этих отраслях ("Добыча полезных ископаемых" - на 21,4 млрд. рублей или на 84,1%; "Торговля оптовая и розничная" - на 0,2 млрд. рублей или в 2,6 раза).

Вместе с тем в организациях сферы "Обрабатывающие производства" сальдированный финансовый результат снизился на 13,4 млрд. рублей (или на 70,6%), за счет роста убытков убыточных организаций (на 8,5 млрд. рублей или в 7,9 раза) и снижения прибыли прибыльных организаций (на 4,9 млрд. рублей или на 24,4%).

При этом четыре вышеперечисленные отрасли обеспечили 83% суммарного сальдированного финансового результата 2023 года.

Кредиторская задолженность крупных и средних организаций к уровню 2022 года выросла на 19,3%, составив 312,3 млрд. рублей, при росте объема дебиторской задолженности на 22,5% (до 351 млрд. рублей).

По итогам шести месяцев 2024 года сальдированный финансовый результат крупных и средних организаций Томской области составил 29,4 млрд. рублей, рост к аналогичному периоду 2023 года на 30,9% или на 6,9 млрд. рублей.

Прибыль прибыльных организаций составила 37,5 млрд. рублей со снижением к аналогичному периоду 2023 года на 6,3%, при росте доли прибыльных организаций до 73,1% (январь - июнь 2023 года - с 72,8%). Сумма полученного убытка составила 8,1 млрд. рублей, что на 53,7% ниже показателя за тот же период 2023 года, при снижении доли убыточных организаций до 26,9% (январь - июнь 2023 года - 27,2%).

Положительная динамика финансового результата отмечается по следующим видам деятельности: "Добыча полезных ископаемых" (за январь - июнь 2023 года получен убыток 609 млн. рублей, по итогам 6 мес. 2024 года - прибыль порядка 8,1 млрд. рублей), "Обрабатывающие производства" (за январь - июнь 2023 года получен убыток 1,1 млрд. рублей, по итогам 6 мес. 2024 года - прибыль порядка 9,7 млрд. рублей).

С начала года кредиторская задолженность выросла на 9,5 млрд. рублей, и составила 321,8 млрд. рублей, дебиторская задолженность выросла на 18,4 млрд. рублей, составив - 369,4 млрд. рублей.

По итогам 2024 года сальдированный финансовый результат организаций прогнозируется в 80,4 млрд. рублей, что на 8,9% выше показателя за 2023 год. Оценка основывается на ожидаемом росте прибыли прибыльных предприятий в связи с ростом экономических показателей (рост объемов отгрузки и увеличение стоимости реализуемой продукции и услуг).

В 2025 году сальдированный финансовый результат организаций прогнозируется в размере 85,0 млрд. рублей или 105,7% к 2024 году.

В 2026 - 2027 годах темп роста составит 105,2% и 105,0% соответственно.

Основными факторами, оказывающими влияние на темпы роста прибыли прибыльных организаций в прогнозном периоде, являются:

темпы роста отраслей экономики Томской области;

динамика тарифов естественных монополий (рост тарифов на газ, электроэнергию, коммунальные услуги);

результаты финансово-хозяйственной деятельности крупных организаций (в т.ч. ООО "Газпромнефть-Восток", ООО "Газпром Трансгаз Томск", ООО "Томскнефтехим", АО "СХК" и др.).

Прогнозируемый рост сальдированного финансового результата организаций на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годов основывается на ожидаемом росте прибыли крупных и средних организаций, в том числе в следующих сферах деятельности: "Обрабатывающее производство", "Транспортировка и хранение", "Торговля оптовая и розничная", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром", "Добыча полезных ископаемых", "Деятельность профессиональная, научная и техническая" и др.

4.8. Малое и среднее предпринимательство

Малое и среднее предпринимательство является одним из важнейших элементов экономики Томской области. Доля МСП в ВРП ТО по итогам 2022 года составила 25,7%. По итогам 2023 года около 85% всех хозяйствующих субъектов составляли субъекты МСП.

В 2023 году малый бизнес продолжал развиваться в неблагоприятной экономической и политической обстановке, связанной в первую очередь с санкционными ограничениями. У многих компаний нарушились цепочки поставок, усложнились схемы и удлинились сроки оплаты. Однако благодаря реализуемой государственной политике в сфере малого и среднего предпринимательства (помощь экспортерам, содействие в продвижении на внутреннем рынке и т.д.) бизнес в течение года сумел адаптироваться.

Подтверждением эффективности предпринимаемых мер поддержки является в первую очередь стабильный прирост субъектов малого и среднего бизнеса.

По состоянию на 10 января 2024 года количество субъектов МСП составило 40 199 ед. (темп роста - 102,8%). По сравнению с аналогичной датой прошлого года количество субъектов МСП увеличилось на 1088 ед. При этом количество ИП выросло на 1429 ед., а количество юридических лиц уменьшилось на 341 ед.

В разрезе отраслей значительную долю по итогам 2023 года, как и в 2022 году, занимали торговля оптовая и розничная - 32,12% субъектов МСП, транспортировка и хранение - 10,36%.

Общий оборот сегмента МСП по итогам 2023 года составил 591,3 млрд. рублей (+17,4% к 2022 году).

При росте количества предприятий численность занятых в сегменте МСП сократилась: по итогам 2023 года в микро-, малых и средних предприятиях трудилось более 103,5 тыс. человек, что на 4,1 тыс. человек меньше чем годом ранее (107,6 тыс. человек по итогам 2022 года).

Это объясняется прежде всего миграционным оттоком населения из Томской области (за январь - декабрь 2023 года - 4860 человек, в 2022 году - 5939 человек).

На сохранение стабильной ситуации в секторе МСП направлены меры государственной поддержки как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Всего в 2023 году организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства оказано 613 комплексных услуг по 30 направлениям.

В 2023 году для начинающих предпринимателей Центром "Мой бизнес" было проведено 45 обучающих мероприятий по бизнес-планированию, налогообложению, правовым аспектам ведения бизнеса, продвижению товаров и услуг, в которых приняло участие более 1000 человек.

В 2023 году в Томской области осуществляли деятельность 152 социальных предпринимателя. На базе Центра "Мой бизнес" для них было организовано 10 тематических семинаров, обучающая программа "Значимый бизнес", Форум социального предпринимательства "Бизнес от сердца" и региональный этап Всероссийского конкурса социальных проектов "Мой добрый бизнес", оказано более 390 консультаций.

В 2023 году по результатам конкурсов социальных и молодых (в возрасте до 25 лет) предпринимателей было предоставлено 30 грантов в размере до 500 тыс. рублей на общую сумму 14,1 млн. рублей.

Наиболее масштабная поддержка была оказана предпринимателям, имеющим многолетний успешный бизнес.

Для обмена опытом для 17 предпринимателей из различных муниципальных образований Томской области организованы стажировки в профильные организации Республики Тыва, Новосибирской области, Алтайского и Красноярского краев.

Технологическим компаниям на базе Центра инжиниринга и инноваций Томской области оказано 177 комплексных услуг. Пятью компаниями, получившими статус участника Фонда "Сколково", было привлечено более 459 млн. рублей инвестиций. 13 компаний, получивших инжиниринговые услуги, создали 6 инновационных продуктов.

Объем закупок крупнейших томских заказчиков, осуществляемых в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", у 2 тыс. МСП-поставщиков со всей страны составил 45,5 млрд. рублей.

В 2023 году поддержкой Центра поддержки экспорта Томской области воспользовались более 200 экспортно ориентированных субъектов МСП. Для них было организовано более 50 мероприятий.

В 2023 году 16 томских предпринимателей при содействии Центра поддержки экспорта заключили 32 экспортных контракта на сумму более 6,6 млн. долларов, обеспечив выполнение показателя нацпроекта по развитию предпринимательства в регионе.

Принимаемые меры поддержки бизнеса положительно сказываются на динамике количества субъектов МСП. По итогам первого полугодия 2024 года темп роста количества МСП составил 103,3%.

Доля индивидуальных предпринимателей в общем количестве МСП составила 60,35% (АППГ - 58,33 %).

Растет не только количество субъектов МСП, но и их доля в общем количестве хозяйствующих субъектов Томской области. По данным УФНС России, доля МСП составляет 82,37% в общем числе хозяйствующих субъектов Томской области.

По итогам первого полугодия 2024 года тенденция снижения численности занятых в МСП сохраняется.

Связано это, как и годом ранее, с миграционным оттоком населения (за период январь - июнь 2024 года - 1958 чел.), а также ростом численности самозанятых, в том числе за счет работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

По данным "Единого реестра субъектов МСП" ФНС, по состоянию на 30.06.2024 зафиксировали свой статус в качестве самозанятых и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" 67509 человек. Состав самозанятых: 95% - физические лица, 5% - индивидуальные предприниматели.

По итогам 2024 года количество субъектов МСП оценивается на уровне 102,2%. В рамках базового варианта в прогнозном периоде 2025 - 2027 годов ожидается незначительное увеличение объемов финансового стимулирования бизнеса при изменении направлений государственной поддержки. Реализуемые меры будут способствовать дальнейшему росту количества предприятий со стабильным темпом от 2% в 2025 году до 3% в 2027 году.

Рост количества предприятий, а также увеличение стоимости товаров и услуг будет способствовать увеличению оборота. В результате прирост оборота предприятий МСП в 2024 году оценивается в 12,2%. В 2025 - 2027 годах по базовому варианту темпы роста оборота составят 109,5 - 110%.

Базовый вариант Прогноза предполагает незначительное снижение численности занятых в сегменте МСП в 2024 году до отметки в 101,90 тыс. человек. В 2025 - 2027 годах прогнозируется постепенное восстановление численности занятых до уровня 103,7 тыс. человек, превышающего показатель 2023 года в 103,5 тыс. человек.

По консервативному сценарию прогнозируется сохранение высокого уровня ключевой ставки ЦБ, приводящее к удорожанию кредитов для бизнеса, что, в свою очередь, отражается на инвестиционной активности и количестве субъектов МСП (2025 г. - 40876 ед., 2026 г. - 40672 ед., 2027 г. - 40470 ед.).

Среднесписочная численность занятых в секторе МСП в прогнозируемом периоде продолжит снижаться и к 2027 году достигнет значения - 96,1 тыс. человек, что составит 92,9% от фактических показателей численности занятых 2023 года.

Оборот предприятий по консервативному сценарию оценивается в 2025 г. в 693,9 млрд. руб., в 2026 г. - 718,2 млрд. руб., в 2027 г. - 741,2 млрд. руб.

Целевой сценарий рассчитан с учетом роста всех макроэкономических показателей. При этом в отношении малого бизнеса будет снижена административная нагрузка, оптимизированы разрешительные процедуры, возрастут объемы государственной поддержки и существенно увеличится численность субъектов МСП, воспользовавшихся господдержкой.

Это позволит нарастить количество субъектов МСП к 2027 году до отметки в 46035 ед. со среднесписочной численностью занятых в секторе - 105,9 тыс. человек (102,3% к уровню 2023 года) и оборотом в 995,5 млрд. руб.

4.9. Уровень жизни населения

Повышение качества и уровня жизни населения Томской области - одна из основных целей развития региона.

В 2023 году в структуре денежных доходов населения 65,7% занимает заработная плата, 24,7% - социальные выплаты в том числе пенсии. Еще 6,5% - доходы от предпринимательской деятельности, доходы от собственности - 3%.

Динамика денежных доходов населения обусловлена высоким темпом роста трудовых доходов населения 114,4%, в том числе за счет роста фонда заработной платы работников организаций на 15,2%, доходов от собственности - на 22%, доходов от предпринимательской и иной производственной деятельности на 8,7% и социальных выплат на 4% при сдержанном росте пенсий (3,8%) в связи с сокращением численности пенсионеров, состоящих на учете в Социальном фонде России.

Увеличение минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) с 01.01.2023 до 16 242 рублей (116,9% к 01.01.2022), усиление конкуренции за качественную рабочую силу, повышение заработной платы "указных" категорий работников до целевых значений за счет дополнительно выделенных средств областного бюджета способствовало среднегодовому росту номинальной заработной платы на 17%.

При сдерживании среднегодовой инфляции (ИПЦ) на уровне 105,8%, реальная заработная плата по итогам 2023 года составила 110,6%.

За 6 мес. 2024 года среднемесячная заработная плата работников организаций Томской области выросла на 15% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 74,1 тыс. рублей.

В реальном секторе экономики темпы роста заработной платы, опережающие среднее значение по Томской области, за 6 мес. 2024 года зафиксированы в отраслях:

- обрабатывающие производства - при среднеотраслевом темпе роста заработной платы 115,2%, более высокие темпы роста при высоком уровне заработной платы наблюдаются в производстве напитков - 122%, химических веществ и химических продуктов - 125,2%, лекарственных средств и материалов - 121,9%, металлической неминеральной продукции - 123,5%, машин и оборудования, не включенных в другие группировки, - 127,6%;

- обеспечение электрической энергией, газом и паром - 115,3%;

- торговле - 119,1%,

- транспортировке и хранении - 117,8%,

- информатизации и связи - 118,5%,

- финансовой и страховой деятельности - 116,8%.

В бюджетном секторе лидером по темпу роста заработной платы является сфера культуры, где за январь - июнь 2024 года среднемесячная заработная плата увеличилась на 18% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в здравоохранении рост составил 115,8%, в образовании - 116,6%.

Для выполнения показателей Указа Президента Российской Федерации от 04.02.2021 № 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации" утвержден План мероприятий ("дорожная карта") по достижению целевых значений (уровней) показателей эффективности "Темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения" и "Темп роста (индекс роста) реальной среднемесячной заработной платы (нарастающим итогом)" на 2024 год.

В 2024 году общий фонд заработной платы работников бюджетной сферы увеличен на 5,3 млрд. рублей за счет индексации с 1 января 2024 года заработных плат "указных" категорий работников, а также работников, получающих заработную плату на уровне МРОТ. С 1 июля фонд оплаты труда "указных" категорий работников дополнительно увеличен на 1 млрд. рублей. Кроме того, с 1 октября 2024 года предусмотрена индексация в размере 4,5% заработной платы прочих категорий работников.

По оценке, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций в Томской области в 2024 году увеличится на 14,2% и составит 77,3 тыс. рублей. Рост фонда заработной платы работников организаций при сдерживании инфляции в 2024 году на уровне 107,8% приведет к росту реальной заработной платы до 105,9%.

В прогнозном периоде ожидается рост заработной платы в номинальном и в реальном выражении за счет ежегодного увеличения МРОТ и его соотношения с медианной заработной платой (в 2025 году - не менее 48% с последующим увеличением), обеспечения целевых соотношений уровня оплаты труда работников бюджетной сферы "указных" категорий с величиной заработной платы наемных работников (дохода от трудовой деятельности).

По базовому варианту Прогноз среднемесячной номинальной заработной платы работников организаций на 2027 год составит 96,5 тыс. рублей. Рост заработной платы в среднесрочном периоде прогнозируется с темпами 106,8% - 108,8%, т.е. опережающими инфляцию - 104% - 105,5%, таким образом, реальная заработная плата составит 102,7% - 103,2%.

Ежегодно Администрацией Томской области и объединениями работодателей заключается Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Томской области. В 2025 году ожидается увеличение МРОТ до 22 440 рублей (рост 116,6%) без учета районного коэффициента и северных надбавок.

Среднедушевые денежные доходы населения в январе - июне 2024 года, по предварительной оценке Томскстата, составили 43765 рублей в месяц (114,3% к АППГ). Средний размер назначенных пенсий по состоянию на 1 июля 2024 года составил 22 970 рублей, увеличившись за год на 8%.

Реальные располагаемые денежные доходы населения (темп роста номинальных доходов за вычетом обязательных платежей, отнесенный к индексу потребительских цен) по итогам 2023 года составили 102,4% при росте обязательных платежей на 3%.

В среднесрочном периоде до 2027 года по базовому варианту Прогноза ожидается положительная динамика реальных располагаемых денежных доходов населения в диапазоне 101,6% - 101,9% при условии стабильно невысокой инфляции в пределах 104% - 105,5%.

В регионе ежегодно утверждается величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам как базовый показатель в системе оценки уровня жизни граждан, обеспечивающий индексацию социальных выплат и пособий.

Величина прожиточного минимума на душу населения в Томской области на 2025 год установлена постановлением Администрации Томской области от 30.07.2024 № 301а "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Томской области на 2025 год" в размере 17 378 рублей.

Динамика величины прожиточного минимума населения на 2024 - 2026 годы определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2021 № 1022 "Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год" доведением соотношения региональной величины прожиточного минимума к величине прожиточного минимума по Российской Федерации в целом с применением коэффициента региональной дифференциации, установленного вышеуказанным постановлением для Томской области в значении 0,98.

В среднесрочной перспективе к 2027 году значение величины прожиточного минимума на душу населения в Томской области составит 21 300 рублей.

В 2023 году значение показателя "Доля населения с денежными доходами ниже границы бедности" ("уровень бедности") составило 11,3%. Существенное влияние на динамику значения показателя в 2023 году оказала комплексная мера социальной поддержки - выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. В среднесрочном периоде к 2027 году по базовому варианту Прогноза уровень бедности снизится до 9,3%.

В целях достижения показателя "Уровень бедности в Томской области" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.02.2021 № 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации", распоряжением Администрации Томской области от 30.06.2023 № 426-ра "Об утверждении региональной программы снижения доли населения с доходами ниже границы бедности в Томской области" утверждена региональная программа снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Томской области. Основными мероприятиями региональной программы предусмотрено повышение доходов граждан, в том числе заработной платы, превышение темпов их роста над темпом роста инфляции, развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам, развитие системы социального контракта.

Кроме того, утвержден План мероприятий ("дорожная карта") по достижению целевых значений показателя эффективности "Уровень бедности в Томской области" на 2024 год.

4.10. Демографическая ситуация

По итогам 2023 года в Томской области сохраняется тенденция по снижению численности населения за счет естественной и миграционной убыли населения. Среднегодовая численность постоянного населения в Томской области уменьшилась по сравнению с 2022 годом на 0,9% и составила 1047,7 тыс. человек.

Основным фактором, влияющим на естественную убыль населения в регионе, является низкая рождаемость, что связано с изменением качества демографической структуры - ежегодно сокращается число женщин детородного возраста. Доля женщин фертильного (детородного) возраста в общей численности женщин в Томской области составила 46% (АППГ - 47,5%). Численность женщин фертильного возраста снизилась на 9,8 тыс. человек и составила 259 (АППГ - 268,8) тыс. человек. Кроме того, отмечается тенденция отсроченного деторождения: средний возраст женщины при рождении первого ребенка в Томской области составляет 28 лет. Суммарный коэффициент рождаемости (число рождений на 1 женщину) составил в Томской области 1,19 (АППГ - 1,24). Общий коэффициент рождаемости (на 1000 населения) в Томской области снизился до 7,7 (АППГ - 8,2) промилле.

По оценке, в 2024 году среднегодовая численность населения Томской области сократится на 9,2 тыс. человек (0,9%) и составит 1 038,5 тыс. человек. В расчете на 1000 населения естественная убыль составит -4,9 промилле за счет увеличения коэффициента смертности до 12 промилле и снижению рождаемости до 7,1 промилле.

В среднесрочном периоде сохранится тенденция естественной убыли населения, которая по базовому варианту Прогноза к 2027 году на 1000 человек населения составит -4 промилле за счет повышения рождаемости до 7,3 и снижения смертности населения до 11,3 промилле.

Дальнейшее развитие системы оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, повышение доступности и качества первичной медицинской помощи будет способствовать снижению смертности и постепенному росту ожидаемой продолжительности жизни в Томской области до 74,2 года к 2027 году.

Реализация комплекса мер по поддержке семей с детьми будет способствовать постепенному увеличению числа рождений в регионе, изменению возрастной модели рождаемости, увеличению числа многодетных и молодых студенческий семей.

В целях реализации государственной политики по сохранению численности населения в 2024 году разработан межведомственный План мероприятий (дорожная карта), в котором предусмотрены мероприятия по повышению рождаемости, снижению смертности и обеспечению качественного миграционного прироста.

Миграция населения в трудоспособном возрасте тесно связана с возможностью получения высшего образования, высокими зарплатными ожиданиями и сжатием рынка труда: внутри региона население концентрируется вокруг областного центра, отмечается межрегиональный миграционный отток населения преимущественно в города-миллионники: Москву, Санкт-Петербург и другие.

Основной контингент выбывших из Томской области - население трудоспособного возраста (80% от общего числа выбывших).

По оценке 2024 года, миграционная убыль составит -4,5 тыс. человек.

По базовому варианту Прогноза в среднесрочном периоде в регионе ожидается постепенное снижение миграционной убыли к 2027 году до 3 тыс. человек.

Учитывая динамику естественного и миграционного движения, к 2027 году среднегодовая численность населения по базовому варианту Прогноза составит 1 011,8 тыс. человек.

Прогноз численности населения трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста по базовому варианту составлен с учетом параметров пенсионной реформы. В результате поэтапного увеличения пенсионного возраста к 2027 году ожидается увеличение численности трудоспособного населения, при этом численность населения старше трудоспособного возраста сократится на 2,5% относительно оценки 2024 года.

Коэффициент демографической нагрузки на трудоспособное население по базовому варианту Прогноза снизится к 2027 году до 641,6 нетрудоспособных на 1000 лиц трудоспособного возраста (на начало 2024 года - 692,7).

4.11. Занятость населения, рынок труда

В 2023 году на рынке труда сохранялась стабильная ситуация. Уровень зарегистрированной безработицы по сравнению с началом года (на 01.01.2023 - 0,9%) уменьшился до 0,7%. Число зарегистрированных безработных граждан за год сократилось на 1,5 тыс. человек. Потребность работодателей в работниках, заявленная в органы службы занятости в декабре 2023 года, составила 9,5 тыс. человек, что больше на 0,6 тыс. человек по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

По оценке 2024 года, рынок труда характеризуется рекордно низкими показателями: численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, сократится до 3,2 тыс. человек, среднегодовая численность занятых в экономике региона возрастет до 500,6 тыс. человек, численность безработных по методологии Международной организации труда (далее - по методологии МОТ) составит 20,1 тыс. человек; уровень безработицы по методологии МОТ - до 3,8%, уровень зарегистрированной безработицы - до 0,6%.

В среднесрочной перспективе по базовому варианту Прогноза численность занятых в экономике Томской области по сравнению с оценкой 2024 года увеличится на 6 тыс. человек и в 2027 году составит 506,6 тыс. человек (приложение № 9 к Прогнозу).

Увеличение спроса на рабочую силу при восстановительном росте экономики будет способствовать дальнейшему снижению безработицы, в результате чего уровень безработицы по методологии МОТ в Томской области по базовому варианту Прогноза в 2027 году снизится до 3,7%, зарегистрированная безработица сохранится на уровне 0,6%, численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, уменьшится до 3 тыс. человек, численность безработных по методологии МОТ составит 19,4 тыс. человек.

Принимая во внимание текущую демографическую ситуацию в регионе, в среднесрочной перспективе прогнозируется формирование дефицита трудовых ресурсов и обострение конкуренции между работодателями за рабочую силу в реальном и в бюджетном секторах экономики.

Список сокращений

АППГ - аналогичный период прошлого года.

АПК - агропромышленный комплекс.

БАС - беспилотные авиационные системы.

БПЛА - беспилотный летательный аппарат.

ВРП - валовой региональный продукт.

ВВП - валовой внутренний продукт.

ВЭД - внешнеэкономическая деятельность.

ВИК - вертикально интегрированные компании.

ГОК - горно-обогатительный комбинат.

ИЖС - индивидуальное жилищное строительство.

ИПП - индекс промышленного производства.

ИПЦ - индекс потребительских цен.

ИФО - индекс физического объема.

КГН - консолидированная группа налогоплательщиков.

КФХ - крестьянско-фермерское хозяйство.

ЛПХ - личное подсобное хозяйство.

МКД - многоквартирный дом.

МСП - малое и среднее предпринимательство.

МОТ - Международная организация труда.

НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

НТИ - национальная технологическая инициатива.

ОПЕК - организация стран экспортеров нефти.

п.п. - процентный пункт.

РФ - Российская Федерация.

Стратегия - Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года, утвержденная постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 № 2580 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года", актуализированная постановлением Законодательной Думы Томской области от 01.07.2021 № 2988 "О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 26 марта 2015 года № 2580 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года".

СФО - Сибирский федеральный округ.

т.г. - текущий год.

УСН - упрощенная система налогообложения.

Указ № 309 - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".

Указ № 204 - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

ФСИ - Фонд содействия инновациям.

ФТС России - Федеральная таможенная служба России.

Приложение № 1
к Прогнозу социально-экономического развития Томской области
на 2025 год и на плановый период 2026 - 2027 годов

Приложение № 2
к Прогнозу социально-экономического развития Томской области
на 2025 год и на плановый период 2026 - 2027 годов

Приложение № 3
к Прогнозу социально-экономического развития Томской области
на 2025 год и на плановый период 2026 - 2027 годов

Инвестиционные проекты, реализуемые на территории
Томской области в 2024 году и запланированные
к реализации в 2025 - 2027 годах

Представленный перечень инвестиционных проектов, реализуемых на территории Томской области в 2024 году и запланированных к реализации в 2025 - 2027 годах, учтен в базовом варианте Прогноза социально-экономического развития Томской области на 2024 год и на плановый период 2025 - 2027 годов.

На территории Томской области успешно реализуются крупные инвестиционные проекты, оказывающие влияние на показатели социально-экономического развития Томской области. Перечень проектов института кураторства Томской области, отобранных Заместителями Председателя Правительства Российской Федерации - кураторами федеральных округов и одобренных Председателем Правительства Российской Федерации Мишустиным М.В. (Таблица 1).

Таблица 1

Крупные инвестиционные проекты Томской области

Также утвержден перечень инвестиционных проектов Томской области, включенных в план реализации Стратегии социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года и дополнительный реестр инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей социально-экономического развития СФО (Таблица 2).

Таблица 2

Актуальные крупные инвестиционные проекты Томской области (план реализации Стратегии социально-экономического развития СФО до 2035 года)

Кроме крупных инвестиционных проектов к реализации до 2027 года запланированы следующие инвестиционные проекты:

Сельское хозяйство

- Реконструкция молочной фермы и увеличение производственной мощности молока до 3 200 тонн/год в селе Баткат Шегарского района, ООО "Агрофирма "Межениновская";

- Строительство комплекса по подготовке семян масличных и зерновых культур, с. Нащеково, Шегарский район, ООО "Агрофирма "Межениновская";

- Создание интенсивного сада жимолости 100 Га, приобретение техники и оборудования, д. Кандинка, Томский район, ООО СП "Северный сад";

- Создание семеноводческого центра элитного семеноводства картофеля в Томской области, 9 400 тонн/год, с. Вершинино, Томский район, ООО "Колпаков";

- Реконструкция молочного комплекса на 1100 голов дойного стада в селах Рыбалово и Карбышево Томского района, приобретение техники и оборудования, ООО "СПК Межениновский";

- Реконструкция животноводческого комплекса (строительство дополнительных производственных объектов на территории действующего комплекса в с Пудовка, покупка техники и оборудования для содержания животных и кормозаготовки. Увеличение объемов производства молока до 10 790 тонн/год) в с. Пудовка Кривошеинского района, СПК "Белосток";

- Строительство комплекса по производству органических удобрений, с.п. Копыловское, Томский район, ООО "Органик Агро";

- Реконструкция фермы молочного направления на 800 коров, с.п. Заречное, д Кисловка, Томский район, ООО "Заречное";

- Переработка и утилизация побочных продуктов животноводства (ускоренное компостирование побочных продуктов животноводства с применением биопрепаратов, производство удобрений), АО "Сибагро";

- Реконструкция молочной фермы на 1850 голов в с. Турунтаево в Томской районе, ООО "СПАС";

- Выращивание зерновых культур в Зырянском районе, ИП Чижов;

- Строительство машинно-тракторной станции для увеличения посевной площади сельскохозяйственных культур на 20 000 га, с. Новоильинка, Шегарский район, АО "Сибагро";

- Увеличение объема производства зерновых культур в Зырянском районе, СПК "Семеновский";

- Выращивание зерновых и бобовых культур в Зырянском районе (продукция растениеводства - 5 065 тонн/год), ИП ГК(Ф)Х Майков А.А.;

- Строительство зерносушильного комплекса в селе Мельниково Шегарского района, АО "Сибагро";

- Разведение КРС молочного направления в селе Сергеево Первомайского района (организация цеха по переработке молока, увеличение объема переработки молока до 5 000 литров в сутки), СПСК "Крестьянский";

- Увеличение объемов производства овощей посредством создания системы мелиорации, модернизации овощехранилищ и обновления парка техники в селе Зоркальцево Томского района, ООО "АФ "Зоркальцевская";

- Строительство завода по переработке биоотходов "Сибагро Биопродукт" (производство мясокостной муки премиум класса, кровяной муки, технического жира, мясокостной муки 1-го сорта), Томский район, АО "Сибагро";

- Создание рыбоводного цеха по инкубации/подращиванию молоди пеляди и развитию пастбищного рыбоводства в Александровском районе, ООО "Томская рыборазводная компания".

Добыча полезных ископаемых

- Разработка месторождений ООО "Газпромнефть-Восток";

- Разработка месторождений АО "Газпром добыча Томск";

- Инвестиционные проекты АО "Томскнефть ВНК";

- Разработка Кулманского месторождения песчано-гравийной смеси, ООО "Мажор плюс";

- Модернизация производственных мощностей карьера Баранцевский (с целью повышения качества продукции и увеличения производительности до 800 тыс. тонн в год), Томский район, Новорождественское сельское поселение, ООО ТПК "Сибирькомплектация".

Обрабатывающая промышленность

- Создание и модернизация производства кондитерских изделий на основе ягод, кедрового ореха, трав, меда и прочего дикорастущего сырья, выпускаемого под торговой маркой "Сибирский кедр", ООО "Эко-фабрика Сибирский кедр";

- Строительство новых объектов, приобретение машин, оборудования приобретение транспортных средств, реконструкция действующих объектов ООО "Биолит";

- Строительство и запуск цеха по производству сметаны и молока в ПЭТ-бутылку, ООО "Деревенское молочко";

- Закваски для молочной промышленности, ООО "Артлайф";

- Увеличение объема производства столового яйца, АО "Сибагро";

- Модернизация производства ООО "Монолит-Строй";

- Создание промышленного производства пигментного диоксида титана на основе фторидной технологии (до 10 тыс. т в год), ООО "Сибирский титан";

- Модернизация и развитие производства АО "Сибкабель";

- Инвестиционные программы АО "НПФ "Микран";

- Разработка и внедрение современных антикоррозионных материалов, ООО "Колор защитные покрытия";

- Максимизация мощности производств ООО "Томскнефтехим";

- Модернизация и перевооружение, ООО "Газпром метанол";

- Организация производства ТИБА, ООО "Сибур";

- Модернизация производства АО "ТЭТЗ";

- Производство химии специального назначения ООО "Новохим";

- Производство пленки ПВХ, ООО "Технострой";

- Развитие технологий ООО "Аврора Кэмикалс""

- Реконструкция микробиологической лаборатории, ОАО "Томскхимфарм";

- Создание в г. Томске логистического центра по хранению и переработке рыбной продукции, ООО "Мередиан плюс";

- Создание производств малотоннажной химии, ООО "ИХТЦ";

- Строительство завода по производству диоксида кремния, ООО "Энгра";

- Создание на базе ООО Научно-производственная компания "ВАБ-70" современного машиностроительного завода по производству нестандартизированного, емкостного оборудования, специальной оснастки и запасных частей для объектов использования атомной энергии, АЭС, оборонно-промышленного комплекса, нефтегазовой отрасли, ООО "НПК "ВАБ-70";

- Строительство завода по производству металлических порошков и специальных красок, ООО "Форт Верный";

- Установка получения карбамидоформальдегидного концентрата (КФК-85), ООО Альянс.

Обеспечение электрической энергией, газом и паром

- Модернизация ТЭЦ филиала АО "РИР" в г. Северске, 2019 - 2028 гг.;

- Инвестиционная программа ПАО "ТРК" на 2023 - 2027 годы с учетом проекта корректировки ИПР до 2028 г.;

- Инвестиционная программа ООО "Горсети" в 2020 - 2024 гг. с учетом проекта ИПР на 2025 - 2029 гг.;

- Инвестиционная программа ООО "Электросети" ЗАТО Северск на 2023 - 2027 гг.;

- Инвестиционная программа АО "Томская генерация" в 2024 - 2028 гг. с учетом прогноза до 2027 г.;

- Инвестиционная программа АО "Томск РТС" в 2024 - 2028 гг.;

- Инвестиционная программа ООО "Томские электрические сети" на 2024 - 2028 гг.;

- Инвестиционная программа ОАО "РЖД" на 2020 - 2024 гг.; Инвестиционная программа АО "Оборонэнерго" на 2020 - 2024 гг. с учетом проекта ИПР на 2025 - 2029 гг.;

- Инвестиционная программа ООО "ИнвестГрадСтрой" на 2020 - 2024 гг.;

- Инвестиционная программа ПАО "Россетти" (ранее - ФСК ЕЭС) на 2020 - 2024 гг. в части Томской области) с учетом проекта ИПР на 2025 - 2029 гг.;

- Инвестиционная программа АО "РИР" на 2024 - 2026 годы (в сфере теплоснабжения) с учетом прогноза до 2027 г.;

- Инвестиционная программа АО "Томскэнергосбыт" на 2024 - 2026 гг. с учетом проекта корректировки ИПР до 2027 г.;

- Инвестиционная программа ООО "Энергонефть Томск" на 2023 - 2024 годы с учетом проекта ИПР на 2025 - 2029 гг.

Водоснабжение; водоотведение; организация сбора и утилизации отходов

- Инвестиционная программа ООО "Томскводоканал";

- Инвестиционная программа АО "Северский водоканал";

- Инвестиционная программа ООО "ГОС";

- Производственно-технический комплексдля обращения с отходами I - II классов опасности "Западная Сибирь", АО "РГ-Западная Сибирь";

- Создание и эксплуатация автоматизированного мусоросортировочного комплекса, ООО "ТРКК".

Розничная торговля

- Расширение торговой сети "Пятерочка" (ООО "Агроторг");

- Расширение торговой сети "Мария-Ра" (ООО "Розница К-1);

- Расширение торговой сети "Магнит" (АО "Тандер");

- Расширение торговой сети ООО "Красное и белое" (ООО "Альфа-М");

- Расширение торговой сети ООО "Чижик" (АО "Продторг");

- Расширение торговой сети "Светофор" (ООО "Торгсервис 142");

- Расширение торговой сети ООО "Розница К-1";

- Создание логистического комплекса, ООО "Интернет Решения".

Дорожная деятельность

- Строительство автомобильной дороги Малое транспортное кольцо г. Томска на участке км 0 - км 5, ОГКУ "Томскавтодор".

Операции с недвижимым имуществом

- Строительство жилого района "Южные ворота", ОАО "ТДСК";

- Строительство ЖК "Ботаника", ОАО "ТДСК";

- Строительство многоэтажного жилого микрорайона Левобережный, ГК "Карьероуправление";

- Строительство многоквартирных многоэтажных домов, ООО "СЗ ВИРА";

- Строительство ЖК "Белозерский", ООО СЗ СД "Белозерская";

- Строительство "Элеонор Emerald Smart City", АО "Сибагро" (в рамках соглашения ПЭФ);

- Инвестиционные проекты в жилищном строительстве, ООО "Самолет-Регионы" (в рамках соглашения ПЭФ).

Образование

- Строительство общежития на 30 мест для Парабельского филиала ОГБПОУ "Томский политехнический техникум", расположенного по адресу: Томская область, Парабельский район, с. Парабель, ул. Советская, 98, стр. 2;

- Строительство общежития на 50 мест для ОГБПОУ "Молчановский техникум отраслевых технологий" по ул. Учебная в с. Молчаново Молчановского района Томской области;

- Строительство здания для дошкольных групп по адресу: Томская область, г. Томск, пр. Комсомольский, 71/2;

- Общеобразовательная организация на 1100 мест по ул. А. Крячкова, 3, в г. Томске;

- Строительство детского сада-яслей на 280 мест в составе образовательного комплекса ОГАОУ "Губернаторский Светленский лицей" по адресу: Томская область, Томский район, д. Кисловка, микрорайон Левобережный, ул. Левитана, 7;

- Реконструкция (технологическое перевооружение) оборудования котельной ОГБПОУ "Молчановский техникум отраслевых технологий" по адресу: Томская область, Молчановский район, с. Молчаново, ул. Учебная, д. 1, строение 8;

- МКОУ "Среднетымская ООШ" Каргасокского района Томской области;

- Общеобразовательная организация на 1100 мест по ул. В. Высоцкого, 14, в г. Томске.

Деятельность профессиональная, научная и техническая

- Строительство специализированного технологического центра микроэлектронных систем на базе ФГБОУ ВО "ТУСУР";

- Строительство и оснащение клинико-диагностического корпуса НИИ кардиологии Томского научно-исследовательского центра;

- Инжиниринговый центр фармацевтической разработки, ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России;

- Центр малотоннажной химии, НИ ТГУ;

- Учебно-лабораторный корпус НИ ТГУ (пр. Ленина, 49);

- Учебно-лабораторный корпус НИ ТГУ (ул. Аркадия Иванова, 49);

- Реконструкция здания общежития №1 ТГПУ (ул. Герцена, 49);

- Реконструкция спортивного сооружения - стадион ТГПУ (ул. Герцена, 49/2);

- Создание научно-производственного подразделения в области радиоэлектроники, ПАО "Элемент" (в рамках соглашения ПЭФ).

Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

- Строительство поликлиники на 306 посещений в смену (мкр. Восточный);

- Строительство поликлиники на 400 посещений в смену мкр. Южные ворота;

- Строительство детской поликлиники на 200 п/смену по адресу: г. Асино, ул. Гончарова, 170;

- Строительство поликлиники на 300 посещений в смену по адресу: Томская область, с. Кривошеино, ул. Коммунистическая, 64;

- Строительство многопрофильной детской больницы на 550 коек с консультативной поликлиникой на 250 посещений в смену (ПСД);

- Строительство канализационных очистных сооружений ОГБУЗ "Чаинская РБ" в с. Подгорное. Корректировка. (ПСД).

Деятельность в области культуры, спорта, организация досуга и развлечений

- Строительство Дома культуры по адресу: Томская область, Кривошеинский район, с. Володино, ул. Советская, 24;

- Реконструкция здания ОГАУК "Томская областная государственная филармония" по адресу: г. Томск, пл. Ленина, д. 12а;

- Реконструкция здания ОГАУК "Томский областной ордена Трудового Красного Знамени театр драмы" по адресу: г. Томск, пл. Ленина, д. 4;

- Проектирование и строительство спортивного комплекса с плавательным бассейном и многофункциональным игровым залом в д. Кисловка мкр. "Северный" Томского района Томской области;

- Проектирование и строительство спортивного комплекса с плавательным бассейном и многофункциональным игровым залом в пос. Зональная Станция мкр. "Южные ворота" Томского района Томской области;

- Строительство крытого катка с искусственным льдом в г. Асино;

- Реконструкция лыжной базы "Янтарь" МАУДО ДЮСШ им. Л. Егоровой по адресу: г. Северск, ул. Сосновая, 20;

- Реконструкция сооружения "Дворец зрелищ и спорта", АО "Дворец Зрелищ и Спорта".

Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

- Реконструкция гостиницы "Октябрьская", ООО "Космос Отель Можайский вал";

- Строительство гостиничного комплекса (отели категории "4 звезд" и "5 звезд") по адресу: г. Томск, ул. Войкова, 75.

Приложение № 4
к Прогнозу социально-экономического развития Томской области
на 2025 год и на плановый период 2026 - 2027 годов

Результаты реализации национальных (региональных) проектов

Национальный проект "Демография"

В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" по итогам 2023 года:

Предоставлены меры социальной поддержки в связи с рождением детей 3 818 семьям на 4 054 детей, из них:

ежемесячная денежная выплата в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей, рожденных до 01.01.2020, предоставлена 4 семьям;

ежемесячная денежная выплата в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей, рожденных после 01.01.2020, предоставлена 3 814 семьям.

1 235 семьям, страдающим бесплодием, выполнено экстракорпоральное оплодотворение.

Перспективные задачи на 2024 год:

Предоставление 975 семьям, имеющим детей, ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет.

Проведение процедуры экстракорпорального оплодотворения 790 семьям, страдающим бесплодием.



В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Содействие занятости" по итогу 2023 года:

Трудоустроено на общественные работы из числа граждан, зарегистрированных в органах службы занятости 387 человек.

24 человека приняли участие в мероприятии по организации временного трудоустройства граждан из числа работников, находящихся под риском увольнения.

Профессиональное обучение прошли 113 работников предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Перспективные задачи на 2024 год:

150 человек планируется вовлечь для организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями (организациями) оборонно-промышленного комплекса.



В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Старшее поколение" по итогам 2023 года:

Вакцинировано 108 человек против пневмококковой инфекции старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания.

250 человек старше трудоспособного возраста и инвалиды получили услуги в рамках системы долговременного ухода.

В 2023 году открыт 1 гериатрический кабинет в ОГАУЗ "Городская клиническая больница №3 им. Б.И. Альперовича". 1061 человек пролечен на гериатрических койках.

Перспективные задачи на 2024 год:

Проведение вакцинации против пневмококковой инфекции лиц старше трудоспособного возраста в Томской области из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания (план - 102 человека).

Планируется оказать услуги 267 гражданам пожилого возраста и инвалидам в рамках системы долговременного ухода.

В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Укрепление общественного здоровья" по итогам 2023 года:

Проводились информационно-коммуникационные кампании, осуществлялось размещение социальной рекламы в местах общего пользования, проводились мероприятия, приуроченные к дням Всемирной организации здравоохранения.

В целях снижения темпов прироста первичной заболеваемости ожирением:

инициирован межведомственный проект "Здоровая Сибирь", в каникулярное время на базе центра "Кванториум" проведен комплекс мероприятий "Квантум здоровья";

создана на базе СибГМУ открытая интерактивная платформа "Превенториум", направленная на профилактику хронических неинфекционных заболеваний с рубриками "Врачи против мифов", "Здоровье без фанатизма" и т.д.;

разработан и размещен на платформах "Степик" и "Лекториум" экспертами-диетологами в рамках программы "Приоритет 2030" электронный образовательный онлайн-курс "Здоровая семья - путеводитель по питанию".

Перспективные задачи на 2024 год:

Продолжение реализации мероприятий по формированию приверженности здоровому образу жизни жителей Томской области.


В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Спорт - норма жизни" по итогам 2023 года:

В Александровском, Тегульдетском районах и г. Кедровый открыты 3 спортивные площадки для муниципальных центров тестирования ГТО.

Созданы 30 малобюджетных спортивных площадок в 18 муниципальных образованиях Томской области.

Введен в эксплуатацию физкультурно-спортивный комплекс в с. Молчаново Молчановского района.

Обеспечены условиями для развития физической культуры и массового спорта в части оплаты труда инструкторов по спорту и приобретения спортивного инвентаря и оборудования для физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы 20 муниципальных образований региона.

Предоставлена субсидия на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд (СШОР им. Н. Барановой, "Томская областная спортивная школа олимпийского резерва", г. Томск, ЗАТО Северск, г. Стрежевой).

Приобретено оборудование для спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд (Верхнекетский район, г. Томск, ЗАТО Северск, г. Стрежевой).

Приобретено спортивное оборудование и инвентарь для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние (СШОР им. Н. Барановой, "Томская областная спортивная школа олимпийского резерва").

Перспективные задачи на 2024 год:

Обеспечение условиями для развития физической культуры и массового спорта в части оплаты труда инструкторов по спорту и приобретения спортивного инвентаря и оборудования для физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы 20 муниципальных образований региона.

Предоставление субсидии на проведение спортивных мероприятий и соревнований в организациях, осуществляющих спортивную подготовку (Верхнекетский район, г. Томск, ЗАТО Северск, г. Стрежевой).

Приобретение 30 малобюджетных спортивных площадок в 18 муниципальных образованиях Томской области.

Предоставление субсидии на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд (Верхнекетский район, г. Томск, ЗАТО Северск, г. Стрежевой).

Приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние (СШОР им. Н. Барановой, "Томская областная спортивная школа олимпийского резерва").

Разработка проектно-сметной документации на строительство "Центр Самбо" в г. Томске.

Национальный проект "Здравоохранение"

В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" по итогам 2023 года:

Приняли участие в создании и тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" 100% медицинских организаций.

Осуществлено 378 вылетов санитарной авиации за счет средств федерального бюджета, эвакуировано 644 пациента.

Перспективные задачи на 2024 год:

Выполнение не менее 205 вылетов санитарной авиации за счет средств федерального бюджета дополнительно к вылетам, осуществляемым за счет собственных средств Томской области.

41% застрахованных лиц с хроническими неинфекционными заболеваниями, при наличии которых устанавливается диспансерное наблюдение при получении медицинской помощи, будут обеспечены индивидуальным информированием страховыми медицинскими организациями.

100% лиц, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, получат информацию о правах на получение бесплатной медицинской помощи.


В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" по итогам 2023 года:

Лекарственными препаратами обеспечено 7 650 пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями, находящихся на диспансерном наблюдении, организован льготный отпуск препаратов.

17 единицами оборудования оснащены региональный сосудистый центр Томской областной клинической больницы и первичные сосудистые отделения Колпашевского, Асиновского районов и г. Стрежевого.

Перспективные задачи на 2024 год:

Приобретение 13 единиц медицинского оборудования для регионального сосудистого центра ОГАУЗ "Томской областной клинической больницы" и 3 первичных сосудистых отделений (ОГАУЗ "Колпашевская РБ", ОГБУЗ "Асиновская РБ", ОГАУЗ "Стрежевская ГБ").

Реализация мероприятий по обеспечению лекарственными препаратами граждан Томской области, которым были выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная аблация, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда в амбулаторных условиях.


В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями" по итогам 2023 года:

Закуплено 5 единиц оборудования (автоматический инжектор-шприц, дозкалибратор, автоматический гистопроцессор, автоматический прибор для заключения срезов) в онкологический диспансер.

17.11.2023 введен в эксплуатацию новый хирургический корпус с хирургическим отделением на 120 коек.

Перспективные задачи на 2024 год:

Переоснащение медицинским оборудованием в количестве 7 единиц ОГАУЗ "Томский областной онкологический диспансер".

В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Развитие детского здравоохранения Томской области" по итогам 2023 года:

Повышена квалификация 275 медицинских работников в области перинатологии, неонаталогии и педиатрии в симуляционных центрах, нарастающим итогом с 2019 года - 518 чел.

Укомплектованность медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь детям (доля занятых физическими лицами должностей от общего количества должностей в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях), врачами-педиатрами нарастающим итогом составила 93,9% (план - 86,3%).

Перспективные задачи на 2024 год:

Повышение квалификации медицинских работников в области перинатологии, неонатологии и педиатрии в симуляционных центрах до 387 человек.


В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами" по итогам 2023 года:

Показатель обеспеченности врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях, составил 51,9 на 10 тысяч населения (базовый уровень 2017 года составил 41,5 на 10 тысяч населения).

Увеличено число специалистов, участвующих в системе непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий до 15 468 тыс. человек (план - 13 542 тыс. человек).

Численность врачей, работающих в государственных медицинских организациях, составила 5 463 тыс. человек (план - 4 886 тыс. человек).

Численность средних медицинских работников, работающих в государственных медицинских организациях, составила 9 759 тыс. человек (план - 9 528 тыс. человек).

Перспективные задачи на 2024 год:

Реализация мероприятий по вовлечению 14 000 специалистов в систему непрерывного медицинского образования, в том числе дистанционно.


В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)" по итогам 2023 года:

308 000 человек воспользовались услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг и функций (план - 303 880 человек).

100% медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения используют медицинские информационные системы для организации и оказания медицинской помощи гражданам, обеспечивающие информационное взаимодействие с ЕГИСЗ.

Организовано 6 062 автоматизированных рабочих места медицинских работников при внедрении и эксплуатации медицинских информационных систем.

Перспективные задачи на 2024 год:

Разработка отдельных компонентов Медицинской информационной системы Томской области.

Увеличение доли записей на прием к врачу, совершенных гражданами дистанционно до 63%.

Увеличение доли граждан, являющихся пользователями Единого портала государственных услуг, которым доступны электронные медицинские документы в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" до 86%.

В рамках реализации регионального проекта "Модернизация первичного звена здравоохранения" по итогам 2023 года:

Поставлено 27 автомобилей в 13 медицинских организаций Томской области.

Поставлена 1 быстровозводимая модульная конструкция (врачебная амбулатория) для нужд ОГАУЗ "Томская РБ" в с. Рыбалово, получена лицензия.

Постановлено 41 ед. медицинского оборудования в 14 медицинских организаций Томской области.

Завершен капитальный ремонт 6 объектов:

1) ОГАУЗ "Томская РБ",

2) врачебные амбулатории ОГБУЗ "Лоскутовская районная поликлиника" в с. Зональная Станция и с. Богашево,

3) ОГАУЗ "Шегарская районная больница" (с. Мельниково, ул. Коммунистическая, 37, строение 1 и 3),

4) поликлинического отделения ОГАУЗ "Детская городская больница № 2" по адресу: г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 22.

Завершено строительство детской поликлиники на 200 п/смену ОГБУЗ "Асиновская районная больница".

Начато строительство поликлиники в мкр. Южные ворота, тех. готовность объекта - 12%, завершение строительства в 2025 году.

Перспективные задачи на 2024 год:

Приобретение 27 автомобилей.

Проведение капитального ремонта 2 зданий медицинских организаций.

Продолжение строительства поликлиники на 400 посещений в смену (мкр. Южные ворота) ОГБУЗ "Лоскутовская районная поликлиника".

Начало строительства поликлиники смешанного типа мощностью 350 пос. в смену с детским отделением на 120 пос. в смену (мкр. Восточный).


В рамках реализации регионального проекта "Развитие экспорта медицинских услуг" по итогам 2023 года количество иностранных граждан, пролеченных в медицинских организациях Томской области, составило 54,020 тыс. человек.

Объем экспорта медицинских услуг увеличился до 2,5664 млн. долл. США.

Реализована программа коммуникационных мероприятий по повышению уровня информированности иностранных граждан о медицинских услугах, оказываемых на территории Томской области.

Перспективные задачи на 2024 год:

Продолжение реализации программы коммуникационных мероприятий по повышению уровня информированности иностранных граждан о медицинских услугах, оказываемых на территории Томской области, с учетом мероприятий, указанных в федеральной Программе коммуникационных мероприятий.

Национальный проект "Образование"

В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Современная школа" по итогам 2023 года:

Открыто 17 центров образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста" в сельской местности и малых городах.

Введена в эксплуатацию 1 школа на 1 100 мест в г. Томске по ул. Д. Бедного, в которой ведется образовательная деятельность.

В рамках проекта "Доброшкола" обновлена материально-техническая база в 3 образовательных организациях: МБОУ ООШ для учащихся с ограниченными возможностями здоровья № 45 г. Томска, МКОУ "Крыловская ОШИ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" (Бакчарский район), ОГБОУ "Школа-интернат для обучающихся, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи".

В рамках реализации федеральной программы "Земский учитель" привлечено 14 педагогов для работы в сельской местности либо малые города на территории Томской области.

Перспективные задачи на 2024 год:

Ведется строительство общеобразовательной организации на 1100 мест по ул. В. Высоцкого в г. Томске, техническая готовность - 53%.

На базе 2 общеобразовательных организаций: МАОУ гимназия № 29 г. Томска и МАОУ "СОШ № 76" ЗАТО Северск планируется создать детские технопарки "Кванториум".

Оказание Центром психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей (план - 30 000 консультаций).

Введение перечня вакантных должностей педагогических работников в общеобразовательных организациях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты на территории Томской области (план - 12 квот).


В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Успех каждого ребенка" по итогам 2023 года:

Ведет образовательную деятельность ОГАУК "Томский региональный центр развития талантов "Пульсар".

Выполнены работы по капитальному ремонту спортзала в МБОУ "Тогурская СОШ им. С.В. Маслова".

Перспективные задачи на 2024 год:

Реализация организационно-методического сопровождения созданных в 2020 - 2021 гг. по новым образовательным программам естественнонаучной, технической, туристско-краеведческой, физкультурно-спортивной, художественной и социально-гуманитарной направленностей.

Оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания для реализации дополнительных общеразвивающих программ, для создания информационных систем 41 образовательной организации.

Проведение мероприятий по профессиональной ориентации в рамках реализации проекта "Билет в будущее".

Проведение открытых онлайн-уроков, направленных на раннюю профориентацию и реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория".

Проведение капитального ремонта спортивного зала МКОУ "Сосновская ООШ" Каргасокского района.

В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Цифровая образовательная среда" по итогам 2023 года:

Обеспечено обновление материально-технической базы для внедрения целевой модели цифровой образовательной среды в 32 образовательных организациях Томской области и 4 профессиональных образовательных организациях.

Перспективные задачи на 2024 год:

Обновление материально-технической базы в 3 профессиональных образовательных организациях для внедрения цифровой образовательной среды.


В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" по итогам 2023 года:

Прошли обучение по программе повышения квалификации "Обучение педагогических работников практическими навыками работы на оборудовании в современных мастерских в соответствии с профилем реализуемой основной образовательной программы среднего профессионального образования" 44 человека.

Общий охват обучающихся профессиональных образовательных организаций Томской области очной формы обучения всеми формами наставничества составляет 17 719 человек или 94%.

Реализация регионального проекта завершена 31.12.2023.


В рамках реализации регионального проекта "Социальные лифты для каждого" по итогам 2023 года:

Проведены профессиональные конкурсы в целях предоставления возможностей для профессионального и карьерного роста с охватом 12 тыс. граждан.

Перспективные задачи на 2024 год:

Проведение профессиональных конкурсов в целях предоставления возможностей для профессионального и карьерного роста с охватом не менее 15 тыс. граждан.


В рамках регионального проекта "Социальная активность" по итогам 2023 года:

На базе Ресурсного центра развития добровольчества Томской области организована и продолжена работа "горячей линии" по оказанию помощи пожилым и маломобильным гражданам, а также участникам СВО и их семьям, принята 831 заявка.

Количество добровольцев (волонтеров) составило 60 154 чел.

Перспективные задачи на 2024 год:

Популяризация добровольчества (волонтерства) в Томской области (проведена информационная и рекламная кампания, в том числе размещены рекламные ролики на ТВ и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

Увеличение общей численности граждан, вовлеченных центрами поддержки добровольчества на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений в добровольческую (волонтерскую) деятельность с 2020 года до 282 человек.

В рамках регионального проекта "Патриотическое воспитание" по итогам 2023 года:

В 304 общеобразовательных организациях и 29 профессиональных образовательных организациях Томской области внедрены рабочие программы воспитания.

Обеспечено увеличение численности детей и молодежи в возрасте до 35 лет, вовлеченных в социально активную деятельность через увеличение охвата патриотическими проектами - более 148 тыс. человек.

Перспективные задачи на 2024 год:

Обеспечение увеличения численности детей и молодежи в возрасте до 30 лет, вовлеченных в социально активную деятельность через увеличение охвата патриотическими проектами, до 162,9 тыс. человек.

Создание условий для развития системы межпоколенческого взаимодействия и обеспечения преемственности поколений, поддержки общественных инициатив и проектов, направленных на гражданское и патриотическое воспитание детей и молодежи (6 376 человек).


В рамках регионального проекта "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России")" по итогам 2023 года:

В Форуме молодых деятелей культуры и искусства "Таврида" от Томской области приняло участие 18 человек.

Перспективные задачи на 2024 год:

Участие 13 человек в форуме молодых деятелей культуры и искусства "Таврида".

Реализация программы комплексного развития молодежной политики "Регион для молодых", которая направлена на капитальный ремонт и реконструкцию зданий молодежных центров, подготовку кадров и методическое сопровождение.

Национальный проект "Жилье и городская среда"

В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Жилье" по итогам 2023 года введено 535,3 тыс. кв. м жилья: из них 260,75 тыс. кв. м в многоквартирных домах и 274,56 тыс. кв. м индивидуального жилищного строительства.

Перспективные задачи на 2024 год:

Плановый объем ввода жилья на 2024 год - 546 тыс. кв. м.


В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" по итогам 2023 года:

Индекс качества городской среды в 2023 году составил 197 баллов.

В 20 муниципальных образованиях проведены благоустроительные работы на 50 общественных территориях.

Выполнены работы по благоустройству 3 общественных пространств победителя во Всероссийском конкурсе малых городов и исторических поселений: "Объединяя город. Благоустройство центральной части города Асино"; "Благоустройство Центрального бульвара в городе Колпашево"; "Сердце Нефтеграда. Благоустройство центральной части города Стрежевого". Объекты открыты для посещения.

240 157 человек приняли участие в рейтинговых голосованиях по отбору территорий благоустройства.

Перспективные задачи на 2024 год:

Реализация проекта по благоустройству общественного пространства победителя во Всероссийском конкурсе малых городов и исторических поселений: "Объединяя город. Благоустройство центральной части города Асино".

Благоустройство 50 общественных территорий во всех муниципальных образованиях Томской области.

Увеличение качества городской среды в регионе за счет проведения благоустройства до 204 баллов.

Реализация проекта по благоустройству территорий в г. Стрежевом "Сердце Нефтеграда. ВСЕ В ПАРК!".


В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" по итогам 2023 года:

Обеспечено расселение 5 257 чел. из 95,95 тыс. кв. м. аварийного жилищного фонда (нарастающим итогом).

Завершены строительно-монтажные работы 2 многоквартирных домов в мкр. № 8 г. Томска, ул. Петра Федоровского, 10, 12.

Перспективные задачи на 2024 год:

Обеспечение расселения 5 770 человек с 103,64 тыс. кв. м аварийного жилья (нарастающим итогом).

Введение в эксплуатацию 2 многоквартирных домов в мкр. № 8 г. Томска, ул. Петра Федоровского, 10, 12.

В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Чистая вода" по итогам 2023 года:

Завершено строительство и введены в эксплуатацию 9 объектов водоснабжения в 3 муниципальных образованиях: г. Томск, ЗАТО Северск и с Первомайское Первомайского района.

Введены в эксплуатацию сети водоснабжения и станция водоподготовки производительностью 18 м3/ч по ул. Трудовой, 1б, в с. Средний Васюган Каргасокского района.

Перспективные задачи на 2024 год:

Реконструкция водоводов системы водоснабжения с. Первомайское Первомайского сельского поселения Томской области.

Национальный проект "Экология"

В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Чистая страна" по итогам 2023 года:

Выполнен 1-й технологический этап по рекультивации территории полигона твердых бытовых отходов в с. Новомихайловка.

Перспективные задачи на 2024 год:

Завершение работ по планировке свалочного тела и прилегающей территории, устройству противофильтрационного экрана.

Выполнение работ по устройству эксплуатационного проезда и землевозных дорог, системы газоудаления, устройству рекультивационного экрана, монтажу наблюдательных скважин, биологическому этапу рекультивации полигона ТБО.


В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" по итогам 2023 года:

В апреле 2023 г. заключено концессионное соглашение между Томской областью с инвестором ООО "Томской региональной концессионной компанией" на строительство мусоросортировочного комплекса мощностью до 250 000 тонн в год с участком компостирования мощностью до 100 000 тонн в год. На земельном участке завершены подготовительные работы. Проведена закупка оборудования.

Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов составила 97,6% (план - 100%).

Доля направленных на обработку (сортировку) твердых коммунальных отходов в общей массе образованных твердых коммунальных отходов составила 7,3% (план - 7,3%).

Перспективные задачи на 2024 год:

Завершение работ по строительству автоматизированного мусоросортировочного комплекса в г. Северске.


В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Сохранение уникальных водных объектов" по итогам 2023 года:

Выполнены работы 3-го этапа по расчистке озера Док в ЗАТО Северск.

Выполнены работы 1 - 3-го этапов по расчистке озера Беленькое в г. Томске.

Перспективные задачи на 2024 год:

Завершение работ по расчистке озера Беленькое в г. Томске с целью улучшения экологического состояния гидрографической сети.


В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Сохранение лесов" по итогам 2023 года:

Выполнены мероприятия по увеличению площади лесовосстановления на площади 20 га (план - 20 га).

Оснащены специализированные учреждения органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса процессных мероприятий по охране лесов от пожаров в количестве 1 единица техники и 46 единиц лесопожарного оборудования.

Перспективные задачи на 2024 год:

Увеличение площади лесовосстановления и лесоразведения до 10 га.

Планируется проведение закупочных процедур на приобретение лесопожарной техники для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров.

Национальный проект "Безопасные качественные дороги"

В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть" по итогам 2023 года:

Отремонтировано 29 участков автомобильных дорог протяженностью 162,63 км, из них: 143,7 км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и 19,23 км автомобильных дорог муниципального значения.

Нанесено 291,6 км дорожной разметки с использованием долговечных материалов.

Установлено 24,33 км барьерного ограждения.

Установлено 1 546 шт. дорожных знаков.

Доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, составила 43,17% (базовое значение 2023 года - 27,49%).

Доля дорожной сети городской агломерации, находящейся в нормативном состоянии, составила 76,06% (базовое значение 2023 года - 67%);

Проведен капитальный ремонт коммунального моста через р. Томь в г. Томске.

Выполнен ремонт мостового перехода через р. Порос.

Построен новый мост через р. Яю в Зырянском районе протяженностью 1,8 километра (план - 1,8 км).

Перспективные задачи на 2024 год:

Проведение ремонта 23 участков автомобильных дорог протяженностью 153,9 км.

Приведение в нормативное состояние искусственных сооружений:

- капитальный ремонт мостового перехода через р. Кайму;

- ремонт моста через р. Кию;

- ремонт мостового перехода через р. Томь на км 6+000 автомобильной дороги.

Объездная дорога г. Томска в Томском районе.


В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" по итогам 2023 года приобретено и введено в эксплуатацию 12 стационарных и 4 передвижных комплекса фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения.

Произведено строительство 2 автоматических пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств на а/дорогах Томск - Мариинск в Томском районе, Томск - Каргала - Колпашево км 273 в Колпашевском районе (план - 2 штуки).

Перспективные задачи на 2024 год:

Строительство автоматического пункта весового и габаритного контроля транспортных средств в движении в составе Объездной автомобильной дороги г. Томска на участке 6 - 8 км.

Приобретение 12 стационарных комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД.

В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Безопасность дорожного движения" по итогам 2023 года:

Обучены участвующие в ликвидации последствий на месте ДТП сотрудники МЧС в количестве 110 человек и сотрудники ГИБДД - 30 человек.

В профилактических мероприятиях "Знатоки Правил дорожного движения", "ЮИД! Территория творчества" обучено 7 980 чел.

Приняло участие 19 команд из 19 муниципальных образований Томской области на региональном этапе Всероссийского конкурса юных инспекторов движения "Зеленый светофор-2023".

Проведено 4 842 мероприятия по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

Изготовлено 5 125 шт. печатной продукции по пропаганде безопасности дорожного движения.

Приобретено 5 494 шт. светоотражающих приспособлений для школьников и учащихся младших классов образовательных организаций Томской области.

На оснащение образовательных организаций в Зырянском и Бакчарском районах Томской области приобретено 2 комплекса учебно-игрового оборудования.

Команда Томской области приняла участие во Всероссийском соревновании "Дороги без опасности" в г. Владивостоке и заняла 9-е общекомандное место.

Нанесено 450 451,39 кв. м улично-дорожной разметки, установлено 8 108 п.м дорожного ограждения.

Перспективные задачи на 2024 год:

Проведение областных конкурсов и соревнований среди отрядов ЮИД, обучающих семинаров по безопасности дорожного движения, психологических тренингов и игр с педагогическими работниками профессиональных образовательных организаций, педагогами образовательных организаций, издание печатной продукции по пропаганде безопасности дорожного движения для образовательных организаций (памятки, буклеты, листовки и др.), изготовление и распространение световозвращающих приспособлений среди дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций, оснащение образовательных организаций комплектами учебно-игрового оборудования.

Проведение мероприятий по инженерному обустройству региональных и межмуниципальных дорог (нанесение разметки, установка дорожных знаков, установка дорожных ограждений).

Национальный проект "Производительность труда"

В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Системные меры по повышению производительности труда" по итогам 2023 года:

Прошли обучение бережливому производству 8 руководителей по программе управленческих навыков для повышения производительности труда.

Проведен региональный этап конкурса "Лучшие практики наставничества Томской области - 2023" в рамках национального проекта "Производительность труда".

Победители регионального этапа приняли участие во Всероссийском этапе конкурса. АО "НПФ "Микран" заняло 3-е место в номинации "Профессиональное развитие молодежи".

Перспективные задачи на 2024 год:

Проведение регионального этапа конкурса "Лучшие практики наставничества" среди предприятий - участников национального проекта "Производительность труда".


В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" по итогам 2023 года:

Вовлечено 14 предприятий - участников в национальный проект (план - 8 ед.).

Прошли обучение 175 сотрудников инструментам повышения производительности труда под региональным управлением.

Реализовано 9 проектов по повышению производительности труда на предприятиях - участниках национального проекта по направлению "Бережливое производство".

Функционирует 1 учебная производственная площадка "Фабрика процессов", обеспечивающая практическое обучение принципам и инструментам бережливого производства посредством имитации реальных производственных и вспомогательных процессов (план - 1 ед.).

Перспективные задачи на 2024 год:

Вовлечение в проект не менее 6 предприятий.

Обучение не менее 111 сотрудников методикам бережливого производства.

Реализация не менее 10 проектов по повышению производительности труда на предприятиях - участниках национального проекта по направлению "Бережливое производство".

Национальный проект "Наука"

В рамках регионального проекта "Развитие научной и научно-производственной кооперации" по итогам 2023 года реализация мероприятий не предусмотрена.

Перспективные задачи на 2024 год:

Выполнение программ развития 5 томских университетов в рамках реализации программы "Приоритет 2030".


В рамках реализации регионального проекта "Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок" по итогам 2023 года:

В 2023 году 592,5 млн. рублей поступило в томские вузы на развитие 32 лабораторий для молодых ученых: 5 лабораторий открыто на базе ИФПМ СО РАН и ТНИМЦ, 7 лаборатории в ТУСУР, по 3 лаборатории создано в ТПУ, ТГУ и ТГАСУ, 4 в ИОА СО РАН, по 1 лаборатории в ИСЭ СО РАН и ИМКЭС СО РАН.

На развитие 6 лабораторий мирового уровня в ТГУ и ТПУ (по 3 лаборатории) под руководством ведущих ученых с мировым именем поступило 135,2 млн. рублей.

Перспективные задачи на 2024 год:

Участие организаций-исполнителей в конкурсных процедурах Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на создание лабораторий под руководством молодых ученых и ведущих ученых с мировым именем.


В рамках реализации регионального проекта "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" по итогам 2023 года:

В 2023 году на обновление приборной базы для научных исследований ТНИМЦ РАН, ИФПМ СО РАН поступило 354,2 млн. рублей.

На развитие уникальных научных установок класса "мегасайенс" поступило 287,6 млн. рублей.

В целях развития Центров коллективного пользования в ТГУ, ТПУ и ИОА СО РАН поступило по 78,9 млн. рублей.

Перспективные задачи на 2024 год:

Участие организаций-исполнителей в конкурсных процедурах Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на обновление приборной базы, создание и развитие объектов научной инфраструктуры.


В рамках реализации регионального проекта "Создание сети современных кампусов" по итогам 2023 года:

25.09.2023 заключено концессионное соглашение о создании современного межвузовского кампуса в г. Томске.

С августа 2023 года ведутся инженерные изыскания. Выполнены полевые работы по инженерно-геодезическим изысканиям, составлена цифровая модель рельефа, ведется камеральная обработка данных. Также приступили к лабораторным исследованиям ряда геологических проб в рамках проведения инженерно-геологических изысканий.

25.12.2023 концессионером заключен договор на проектно-изыскательские работы с проектной организацией ООО "Мегаполис".

Перспективные задачи на 2024 год:

Завершение инженерных изысканий для архитектурно-строительного проектирования при подготовке проектной документации.

Завершение проектных работ по первому этапу строительства 5 жилых блоков.