ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2023 года № 899
Об отчете о результатах управления и
распоряжения областным государственным
имуществом за 2022 год
Рассмотрев отчет о результатах
управления и распоряжения областным
государственным имуществом за 2022 год, в
соответствии со статьями 4, 6 Закона
Томской области от 13 апреля 2004 года "О
порядке управления и распоряжения
государственным имуществом Томской
области" Законодательная Дума Томской
области
постановляет:
Утвердить отчет о результатах
управления и распоряжения областным
государственным имуществом за 2022 год
согласно приложению.
Председатель
Законодательной Думы
Томской области
О.В. Козловская
Приложение к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 24.08.2023 № 899
Отчет о результатах управления и распоряжения областным государственным имуществом за 2021 год
1. Общие сведения о государственном
имуществе Томской области
По состоянию на 01.01.2023 числится 289
организаций, учредителем (участником,
членом) которых является Томская
область, в том числе:
- 4 областных государственных
унитарных предприятия;
- 252 областных государственных
учреждения;
- 20 хозяйственных обществ,
участником (акционером) которых являются
Томская область, областное
государственное учреждение;
- 13 иных организаций, в том числе 11
организаций, созданных на основе или с
использованием областного
государственного имущества.
Кроме того, 2 областных
государственных унитарных предприятия
являются участниками 3 хозяйственных
обществ: миноритарным акционером 1
акционерного общества, а также
единственными участниками 2 обществ с
ограниченной ответственностью.
Учет государственного имущества
Томской области осуществляется в
соответствии с порядком, утвержденным
постановлением Администрации Томской
области от 06.03.2013 № 84а "Об утверждении
Положения об организации учета и
ведения Реестра государственного
имущества Томской области". Общие
сведения об объектах государственной
собственности Томской области,
учитываемых в Реестре государственного
имущества Томской области (далее -
Реестр) по состоянию на 01.01.2022 и на 01.01.2023,
представлены в Таблице 1.
Таблица 1
Сведения об объектах
государственной собственности Томской
области, учитываемых
в Реестре государственного имущества
Томской области,
по состоянию на 01.01.2022 и на 01.01.2023
Также в Реестре по состоянию на
01.01.2022 находились пакеты акций и доли
(вклады) в уставных капиталах
хозяйственных обществ с участием
Томской области (областного
государственного автономного
учреждения и областных государственных
унитарных предприятий) общая стоимость
которых составила 9 009 424,2 тыс. руб. (в том
числе номинальная стоимость акций - 7 661
537,4 тыс. руб., долей (вкладов) - 1 347 886,8 тыс.
руб.), на 01.01.2023 - 9 127 733,8 тыс. руб. (в том
числе акций - 7 611 237,4 тыс. руб., долей
(вкладов) - 1 516 496,4 тыс. руб.).
Уменьшение на конец отчетного года
пакета акций, находящихся в
собственности Томской области, на 50 300
тыс. руб. связано с ликвидацией ОАО
"Региональное ипотечное агентство
Томской области" по завершению
конкурсного производства в деле о
несостоятельности (банкротстве);
увеличение стоимости долей (вкладов) в
уставных капиталах хозяйственных
обществ с участием Томской области
связано с увеличением в целом на 168 609,5
тыс. руб. вкладов в уставные капиталы
двух обществ (ООО "Гарантийный фонд
Томской области" - на 40 527,5 тыс. руб., ООО
"Томская областная пассажирская
компания" - на 128 082 тыс. руб.).
Общее количество объектов
недвижимого имущества (за исключением
земельных участков), учтенных в Реестре
по состоянию на 01.01.2023, увеличилось по
сравнению с началом отчетного года на 65
единиц, общая площадь учтенных объектов
недвижимости (за исключением земельных
участков) увеличилась на 3,5 тыс. кв. м,
общая первоначальная стоимость
увеличилась на 520 283,1 тыс. руб.
Изменение количества недвижимого
имущества (за исключением земельных
участков) по сравнению с прошлым годом
произошло в связи с:
- принятием в собственность Томской
области 267 объектов общей площадью 20,8
тыс. кв. м, общей первоначальной
стоимостью 848 875,4 тыс. руб.;
- выбытием из собственности Томской
области 260 объектов общей площадью 17,6
тыс. кв. м, общей первоначальной
стоимостью 720 009,4 тыс. руб.;
- приведением данных Реестра в
соответствие с правоустанавливающими
документами, техдокументацией
(изменениями в техдокументации) и
данными бухучета областных
государственных учреждений
(предприятий) в 2022 году увеличилось
количество объектов недвижимости на 58
единицы, общая площадь увеличилась на 0,3
тыс. кв. м, а общая первоначальная
стоимость увеличилась на 391 417,1 тыс. руб.
Принятие в собственность Томской
области вышеуказанных 267 объектов
недвижимого имущества (за исключением
земельных участков) осуществлено по
следующим основаниям:
- приобретение в собственность
Томской области на возмездной основе 13
объектов общей площадью 2,8 тыс. кв. м,
общей первоначальной стоимостью 165 894,0
тыс. руб. Объекты закреплены на праве
оперативного управления за областными
государственными учреждениями;
- приобретение в собственность
Томской области на безвозмездной основе
6 объектов общей площадью 6,1 тыс. кв. м,
общей первоначальной стоимостью 58 873,7
тыс. руб.;
- принятие (выявление) по
результатам проведенных инвентаризаций
(проверок) 44 объектов общей площадью 2,9
тыс. кв. м общей первоначальной
стоимостью 30 462,2 тыс. руб.;
- в связи со строительством
многоквартирного жилого дома (200 квартир)
и 4 объектов зарегистрировано право
собственности Томской области на 204
объекта общей площадью 9,0 тыс. кв. м общей
первоначальной стоимостью 593 645,5 тыс.
руб.
Выбытие вышеназванных 260 объектов
недвижимого имущества (за исключением
земельных участков) произошло в связи:
- со сносом 25 объектов общей
площадью 5,06 тыс. кв. м, общей
первоначальной стоимостью 144 457,4 тыс.
руб.;
- с приватизацией (на безвозмездной
основе) 8 объектов общей площадью 0,5 тыс.
кв. м, общей первоначальной стоимостью 15
735,6 тыс. руб.;
- с приватизацией (на возмездной
основе) 2 объектов общей площадью 0,6 тыс.
кв. м, общей первоначальной стоимостью
392,1 тыс. руб.;
- с отчуждением областного
государственного имущества на
безвозмездной основе в муниципальную
собственность - 223 объектов общей
площадью 11,4 тыс. кв. м, общей
первоначальной стоимостью 557 623,9 тыс.
руб.;
- с вступлением в законную силу
судебных актов Томского областного суда
и Каргасокского районного суда Томской
области, в соответствии с которыми из
Реестра исключены сведения о 2 объектах
(газопровод низкого давления и квартира
площадью 0,05 тыс. кв. м), общей
первоначальной стоимостью 1 800,4 тыс. руб.,
расположенных в Каргасокском и
Шегарском районах.
В части изменений, касающихся
земельных участков, общее количество
земельных участков, учтенных в Реестре
по состоянию на 01.01.2023, увеличилось по
сравнению с началом отчетного года на 49
участков, их общая площадь уменьшилась
на 19,5 тыс. кв. м, а общая кадастровая
стоимость увеличилась на 39 505,2 тыс. руб.
Изменение количества земельных
участков по сравнению с прошлым годом
произошло в связи с государственной
регистрацией права собственности
Томской области в отношении 81 земельного
участка общей площадью 810,0 тыс. кв. м
общей кадастровой стоимостью 1 160 535,5 тыс.
руб. и выбытием из собственности Томской
области 32 земельных участков общей
площадью 834,0 тыс. кв. м, общей кадастровой
стоимостью 1 093 366,3 тыс. руб.
Государственная регистрация права
собственности Томской области в
отношении указанного 81 земельного
участка общей площадью 810,0 тыс. кв. м,
общей кадастровой стоимостью 1 160 535,5 тыс.
руб. осуществлена по следующим
основаниям:
- 1 земельный участок площадью 0,8
тыс. кв. м, кадастровой стоимостью 7 329,8
тыс. руб. принят безвозмездно из частной
собственности в рамках государственного
контракта;
- 5 земельных участков общей
площадью 9,6 тыс. кв. м, общей кадастровой
стоимостью 22 826,7 тыс. руб. приняты в
соответствии с Федеральным законом от 22
августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении
изменений в законодательные акты
Российской Федерации и признании
утратившими силу некоторых
законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием
Федеральных законов "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный
закон "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон от 22.08.2004 №
122-ФЗ);
- 28 земельных участков общей
площадью 478,4 тыс. кв. м общей кадастровой
стоимостью 1 005 422,5 тыс. руб.
зарегистрированы как образованные при
разделе, объединении земельных
участков;
- 28 земельных участков общей
площадью 257,0 тыс. кв. м общей кадастровой
стоимостью 107 129,9 тыс. руб.
зарегистрированы в связи с оформлением
права собственности Томской области в
порядке разграничения государственной
собственности на землю (п. 2 ст. 3.1
Федерального закона от 25 октября 2001 года
№ 137-ФЗ "О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации");
- 19 земельных участков общей
площадью 64,2 тыс. кв. м общей кадастровой
стоимостью 17 826,6 тыс. руб.
зарегистрированы в собственность
Томской области в связи с изъятием
земельных участков у частных лиц по
соглашениям, заключенным ОГКУ
"Томскавтодор", в соответствии с
распоряжением Администрации Томской
области от 01.04.2022 № 213-ра "Об изъятии
земельных участков и расположенных на
них объектов недвижимого имущества".
В 2022 году исключены из Реестра 32
земельных участка общей площадью 834,0
тыс. кв. м общей кадастровой стоимостью 1
093 366,3 тыс. руб. по следующим основаниям:
- 1 земельный участок площадью 1,5
тыс. кв. м кадастровой стоимостью 760,2
тыс. руб. в результате его продажи в
процессе приватизации (земельный
участок по адресу: Чаинский район, с.
Подгорное, ул. Трактовая, 87/1);
- 15 земельных участков общей
площадью 478,5 тыс. кв. м общей кадастровой
стоимостью 1 023 345,2 тыс. руб. в результате
их раздела, объединения в целях передачи
в собственность муниципальных
образований, в аренду юридическим лицам,
передачи учреждениям, формирования
земельных участков под размещение
автомобильных дорог, социальных
объектов;
- 14 земельных участков общей
площадью 330,5 тыс. кв. м общей кадастровой
стоимостью 69 226,7 тыс. руб. переданы в
муниципальную собственность по
договорам пожертвования: 10 земельных
участков без объектов недвижимости; 4
земельных участка переданы в
муниципальную собственность вместе с
объектами недвижимости;
- 2 земельных участка общей площадью
23,5 тыс. кв. м общей кадастровой
стоимостью 34,2 тыс. руб. переданы в
муниципальную собственность вместе с
объектами в соответствии с Федеральным
законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ (земельные
участки по адресам: Томская область,
Томский район, д. Халдеево, Молчановский
район, с. Молчаново).
Кроме того, в 2022 году проводились
работы по уточнению площадей земельных
участков, находящихся в собственности
Томской области, комплексные
кадастровые работы, в результате чего их
общая площадь увеличилась на 4,5 тыс. кв. м.
Также в течение 2022 года уточнялась
кадастровая стоимость земельных
участков в результате изменения
характеристик земельных участков, а
также оспаривания кадастровой стоимости
земельных участков и установления её в
размере рыночной, в связи с чем их общая
кадастровая стоимость уменьшилась на 27
664 тыс. руб.
Общая первоначальная стоимость
объектов движимого имущества, учтенных
в Реестре по состоянию на 01.01.2023,
увеличилась по сравнению с началом
отчетного года на 3 595 134,3 тыс. руб.
Изменение количества движимого
имущества по сравнению с прошлым годом
произошло в связи с:
- принятием в собственность Томской
области объектов общей первоначальной
стоимостью 4 113 103,4 тыс. руб.;
- выбытием из собственности Томской
области объектов общей первоначальной
стоимостью 730 450,3 тыс. руб.;
- изменениями в Реестре в отношении
движимого имущества на основании
уточненной документации (корректировка
стоимости основных средств, полученных
в лизинг и оприходованных по выкупной
стоимости, модернизация имущества,
перевод движимого имущества в
недвижимое имущество в связи с
регистрацией в Росреестре) в сторону
увеличения его общей первоначальной
стоимости на сумму 212 481,2 тыс. руб.
Принятие в собственность Томской
области объектов движимого имущества
осуществлено по следующим основаниям:
- приобретение на возмездной основе
указанных объектов общей первоначальной
стоимостью 3 774 028,8 тыс. руб.;
- приобретение на безвозмездной
основе объектов общей первоначальной
стоимостью 228 174,7 тыс. руб.;
- принятие (выявление) по
результатам проведенных инвентаризаций
движимого имущества общей
первоначальной стоимостью 110 899,9 тыс. руб.
Выбытие объектов движимого
имущества произошло в связи:
- со списанием, ликвидацией
имущества общей первоначальной
стоимостью 542 354,1 тыс. руб.;
- с отчуждением областного
государственного имущества на
безвозмездной основе общей
первоначальной стоимостью 180 201,7 тыс.
руб.;
- с отчуждением областного
государственного имущества на
возмездной основе общей первоначальной
стоимостью 7 894,5 тыс. руб.
По информации областных структур(1),
по состоянию на 31.12.2022, ими используются
на праве безвозмездного пользования
помещения общей площадью 99 232,21 кв. м (79
800,98 кв. м - областными государственными
учреждениями, 19 340,83 кв. м -
исполнительными органами Томской
области, 90,4 кв. м - областными
государственными унитарными
предприятиями), аренды - 50 324,53 кв. м (37 989,03
кв. м - областными государственными
учреждениями, 6 785,45 кв. м -
исполнительными органами Томской
области, 5 550,05 кв. м - областными
государственными унитарными
предприятиями).
(1) областные структуры - областные
государственные учреждения, областные
государственные унитарные предприятия,
исполнительные органы Томской области,
органы государственных внебюджетных
фондов Российской Федерации
Общий объем средств,
направленных в 2022 году на покрытие
расходов на аренду, составил 149 328,0 тыс.
руб., из них затраты на НДС, эксплуатацию
и коммунальные услуги 12 187,3 тыс. руб.
По состоянию на конец отчетного
периода общая площадь объектов
недвижимого имущества, предоставленных
в безвозмездное пользование, составила
101 377,0 кв. м (из них 45 386,9 кв. м областным
структурам), в том числе:
- областными государственными
учреждениями - 71 981,4 кв. м (из них 40 956,8 кв.
м областным структурам);
- исполнительными органами Томской
области - 10 282,4 кв. м (из них 3 943,8 кв. м
областным структурам);
- областными государственными
унитарными предприятиями - 943,2 кв. м (из
них 254,3 кв. м областным структурам);
- из Казны Томской области - 18 170,0 кв.
м (из них 232,0 кв. м областным структурам).
По состоянию на конец отчетного
периода общая площадь объектов
недвижимого имущества, предоставленных
в аренду, составила 17 167 кв. м (из них 57,5 кв.
м областным структурам), в том числе:
- областными государственными
учреждениями - 13 357 кв. м (из них 57,5 кв. м
областным структурам);
- исполнительными органами Томской
области - 468 кв. м;
- областными государственными
унитарными предприятиями -2 409 кв. м;
- из Казны Томской области - 933 кв.
м.
Сведения по имуществу областных
государственных учреждений и площади
объектов недвижимости, предоставленных
ими в безвозмездное пользование и
аренду, а также арендуемых и
безвозмездно используемых по состоянию
на 01.01.2023 года в отраслевом разрезе
представлены в приложении 1.
2. Областные
государственные учреждения и иные
организации, созданные на основе
или с использованием областного
государственного имущества
2.1. Областные
государственные унитарные
предприятия
По состоянию на 01.01.2022
государственный сектор экономики был
представлен 5 областными
государственными унитарными
предприятиями (далее - ОГУП). В марте 2022
года завершена процедура банкротства
ОГУП "Первомайское ДРСУ".
Таким образом, по состоянию на
01.01.2023 в Томской области имеется 4 ОГУП
(приложение 2):
- ГУП ТО "Областное ДРСУ" и ОГУП
"Кожевниковское ДРСУ" - предприятия
дорожного хозяйства (дорожные
ремонтно-строительные управления),
расположенные в городе Томске и районах
Томской области и обслуживающие
автомобильные дороги федерального,
регионального, межмуниципального и
местного значения, из них ГУП ТО
"Областное ДРСУ" имеет 4 филиала без
образования юридического лица (филиалы в
г. Асино Асиновского района, с. Чажемто
Колпашевского района, с. Нелюбино
Томского района, с. Кривошеино
Кривошеинского района); предприятия
находятся в ведомственном подчинении
Департамента транспорта, дорожной
деятельности и связи Томской области;
- ОГУП "Областной аптечный склад" -
предприятие, осуществляющее
фармацевтическую деятельность и
расположенное в г. Томске; имеет 4 филиала
без образования юридического лица (в
ЗАТО Северск, с. Первомайское
Первомайского района, с. Бакчар
Бакчарского района, с. Александровское
Александровского района); находится в
ведомственном подчинении Департамента
здравоохранения Томской области;
- ОГУП "Бакчарское" - предприятие
сельского хозяйства, занимающееся
выращиванием плодовых и ягодных культур
и расположенное в Бакчарском районе
Томской области; находится в
ведомственном подчинении Департамента
по социально-экономическому развитию
села Томской области.
В соответствии с Федеральным
законом от 27.12.2019 № 485-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "О
государственных и муниципальных
унитарных предприятиях" и в Федеральный
закон "О защите конкуренции" в срок до
01.01.2025 государственные унитарные
предприятия Томской области, за
исключением ОГУП "Областной аптечный
склад", подлежащего сохранению в
действующей организационно-правовой
форме в связи c осуществлением
деятельности по распределению и
уничтожению наркотических средств и
психотропных веществ, внесенных в список
наркотических средств и психотропных
веществ, оборот которых в Российской
Федерации ограничен и в отношении
которых устанавливаются меры контроля в
соответствии с законодательством
Российской Федерации и международными
договорами Российской Федерации,
подлежат реорганизации.
ГУП "Областное ДРСУ", ОГУП
"Кожевниковское ДРСУ" и ОГУП "Бакчарское"
подлежат приватизации путем
преобразования в акционерное общество
соответственно в 2023, 2024 годах согласно
прогнозному плану (программе)
приватизации государственного
имущества Томской области на плановый
период 2023 - 2025 годов, утвержденному
постановлением Законодательной Думы
Томской области от 27.10.2022 № 449.
2.2. Областные
государственные учреждения
По состоянию на 01.01.2022
перечень областных государственных
учреждений состоял из 252 учреждений, в
том числе 71 областное государственное
автономное учреждение, 81 областное
государственное казенное учреждение, 100
областных государственных бюджетных
учреждений. В зависимости от целей
создания все областные учреждения
условно разделены на две группы:
- учреждения социальной сферы -
учреждения здравоохранения и фармации,
социальной защиты населения, общего и
профессионального образования, семьи и
детей, труда и занятости населения,
культуры, физкультуры и спорта;
- учреждения, обеспечивающие
деятельность органов власти и
исполнение полномочий Томской области,
как субъекта Российской Федерации -
учреждения ветеринарии, транспорта,
строительства, лесного хозяйства и
прочие учреждения.
В структуре областных
государственных учреждений в 2022 году
произошли следующие изменения:
созданы путем изменения типа
существующих областных государственных
бюджетных учреждений:
1) 2 областных государственных
автономных учреждения здравоохранения
путем изменения типа существующих
бюджетных учреждений здравоохранения:
- "Поликлиника Томского научного
центра Сибирского отделения Российской
академии наук";
- "Лоскутовская районная
поликлиника";
2) 16 областных государственных
автономных учреждений ветеринарии путем
изменения типа существующих бюджетных
учреждений ветеринарии:
- "Асиновское районное ветеринарное
управление";
- "Колпашевское межрайонное
ветеринарное управление";
- "Кривошеинское межрайонное
ветеринарное управление";
- "Кожевниковское районное
ветеринарное управление";
- "Каргасокское районное
ветеринарное управление";
- "Зырянское межрайонное
ветеринарное управление";
- "Бакчарское районное ветеринарное
управление";
- "Первомайское районное
ветеринарное управление";
- "Шегарское районное ветеринарное
управление";
- "Чаинское районное ветеринарное
управление";
- "Парабельское районное
ветеринарное управление";
- "Стрежевское межрайонное
ветеринарное управление";
- "Томское районное ветеринарное
управление";
- "Томская областная ветеринарная
лаборатория";
- "Томское объединение
ветеринарии";
- "Северское городское ветеринарное
управление".
Таким образом, по состоянию на
01.01.2023 в перечне областных
государственных учреждений числится 252
областных государственных учреждения
(Таблица 2), в том числе 89 областных
государственных автономных учреждений,
81 областное государственное казенное
учреждение, 82 областных государственных
бюджетных учреждений.
Таблица
2
Отраслевая структура областных
государственных учреждений на 01.01.2023
В 2022 году среднесписочная
численность работающих в областных
государственных учреждениях по
сравнению с аналогичным периодом 2021 года
сократилась на 187 чел. (0,6%) и составила 32 849
чел.
Сокращение среднесписочной
численности работающих по сравнению с 2021
годом произошло в учреждениях
социальной сферы (1,0%); в учреждениях,
обеспечивающих иные полномочия Томской
области, наблюдается увеличение
среднесписочной численности работающих
(2,9%).
Среднесписочная численность
работающих в учреждениях социальной
сферы составила 29 141 чел. (88,7%), в иных
учреждениях, обеспечивающих исполнение
полномочий Томской области, - 3 708 чел.
(11,3%).
Сокращение среднесписочной
численности работников социальной сферы
наблюдается в учреждениях
здравоохранения и фармации
(среднесписочная численность
сократилась на 1,6%), социальной защиты
населения (среднесписочная численность
сократилась на 1,3%), учреждениях
профессионального образования
(среднесписочная численность
сократилась на 0,3%), учреждения труда и
занятости населения (среднесписочная
численность сократилась на 4,9%) и
учреждения физкультуры и спорта
(среднесписочная численность
сократилась на 7,5%). В остальных
учреждениях социальной сферы
наблюдается увеличение среднесписочной
численности работников.
Сокращение среднесписочной
численности работников:
- учреждений здравоохранения и
фармации обусловлено закрытием
респираторных госпиталей на базе
областных государственных учреждений
здравоохранения и увольнением
работающих пенсионеров;
- учреждений социальной защиты
населения, профессионального
образования, труда и занятости населения
и физкультуры и спорта обусловлено
естественной текучестью кадров.
Увеличение среднесписочной
численности работников:
- учреждений общего образования в
основном обусловлено увеличением
среднесписочной численности областного
государственного автономного
общеобразовательного учреждения
"Губернаторский Светленский лицей" с 94
чел. в 2021 году до 149 чел. в 2022 году;
- учреждений семьи и детей
обусловлено замещением вакантных
должностей;
- учреждений культуры в основном
обусловлено созданием областного
государственного автономного
образовательного учреждения
дополнительного образования
"Кожевниковская детская школа искусств"
30.12.2021 (в соответствии с Единым
государственным реестром юридических
лиц) путем принятия муниципального
казенного учреждения дополнительного
образования "Кожевниковская детская
школа искусств" в государственную
собственность Томской области.
Увеличение среднесписочной
численности работников учреждений,
обеспечивающих исполнение полномочий
Томской области, наблюдается во всех
отраслях, за исключением учреждений
ветеринарии и транспорта
(среднесписочная численность
сократилась на 5,2 и 1,0% соответственно,
что обусловлено естественной текучестью
кадров).
Увеличение среднесписочной
численности работников учреждений,
обеспечивающих исполнение полномочий
Томской области, в основном обусловлено
замещением вакантных должностей.
Уровень среднемесячной заработной
платы работников областных
государственных учреждений в 2022 году по
сравнению с 2021 годом увеличился на 10,8% и
составил 45 265,7 руб. (по отраслям
варьируется в пределах от 34 715,1 руб.
(учреждения труда и занятости населения)
до 60 263,8 руб. (учреждения строительства),
уровень среднемесячной заработной платы
руководителей увеличился на 5,9% и
составил 90 353,3 руб. (по отраслям
варьируется в пределах от 60 041,2 руб.
(учреждения труда и занятости населения)
до 143 654,8 руб. (учреждения
строительства).
Отношение среднемесячной
заработной платы руководителей
областных государственных учреждений к
среднемесячной заработной плате
работников составило 2,0 (в 2021 году - 2,1), по
отраслям варьируется в пределах от 1,7
(учреждения труда и занятости населения)
до 2,7 (учреждения здравоохранения).
Справочно: уровень прожиточного
минимума трудоспособного населения по
Томской области в 2022 году, утвержденный
постановлением Администрации Томской
области от 26.08.2021 № 353а, составил 15 265,0
руб.
Анализ состава
имущества областных государственных
учреждений
По состоянию на 01.01.2023 общая
площадь объектов недвижимого имущества,
закрепленных за областными
государственными учреждениями на праве
оперативного управления, с учетом долей,
составила 1 345 517,4 кв. м (приложение 1).
Общая первоначальная стоимость
имущества, закрепленного за областными
государственными учреждениями на праве
оперативного управления, по состоянию
на 01.01.2023 составила 83 978 082,4 тыс. руб. (в
том числе объектов недвижимого
имущества - 61 563 642,9 тыс. руб.), остаточная
стоимость - 26 396 052,7 тыс. руб. (в том числе
объектов недвижимого имущества - 19 118 988,0
тыс. руб.).
Амортизация (исчисленный в
денежном выражении износ) объектов
недвижимого имущества учреждений
составила 68,9 %, объектов движимого
имущества - 67,5%.
Наиболее высокая степень
амортизации объектов недвижимого
имущества наблюдается в учреждениях
следующих отраслей:
- лесное хозяйство - 94,5% (в том числе:
ОГАУ "Томское лесохозяйственное
производственное объединение" - 99,8%, ОГКУ
"Томское управление лесами" - 85,3%, ОГСБУ
"Томская база авиационной охраны лесов" -
77,3%);
- транспорт - 78,5% (в том числе: ОГКУ
"Управление автомобильных дорог Томской
области" - 78,5%);
- занятость населения - 71,3% (в том
числе: ОГКУ "Центр занятости населения
Александровского района" - 100%, ОГКУ "Центр
занятости населения города Колпашево" -
100%, ОГКУ "Центр занятости населения
Тегульдетского района" - 100%, ОГКУ "Центр
занятости населения Чаинского района" -
100%, ОГКУ "Центр занятости населения
Шегарского района" - 100%, ОГКУ "Центр
занятости населения Зырянского района" -
100%, ОГКУ "Центр занятости населения
Первомайского района" - 100%, ОГКУ "Центр
занятости населения Молчановского
района" - 100%);
- ветеринария - 71,0% (в том числе: ОГБУ
"Чаинское районное ветеринарное
управление" - 100%, ОГБУ "Зырянское
межрайонное ветеринарное управление" -
98,7%, ОГБУ "Асиновское районное
ветеринарное управление" - 96,8%, ОГБУ
"Кривошеинское межрайонное ветеринарное
управление" - 97,7%, ОГБУ "Кожевниковское
межрайонное ветеринарное управление" -
93,7%).
Кроме того, по информации областных
государственных учреждений, в 2022 году
ими было направлено на капитальный
ремонт 383 262,5 тыс. руб. (приложение 3), в том
числе:
из средств областного бюджета - 243
684,7 тыс. руб.;
за счет приносящей доход
деятельности - 13 486,8 тыс. руб.;
за счет средств федерального
бюджета - 126 091,0 тыс. руб.
Наибольшее количество средств на
капитальный ремонт объектов недвижимого
имущества в расчете на 1 кв. м общей
площади направлено учреждениями:
занятости населения - 3 649,3 руб. (в
том числе из средств областного бюджета
2 304,6 руб.);
семьи и детей - 1 320,7 руб. (средства
областного бюджета);
транспорта - 1 320,5 руб. (средства
областного бюджета);
культуры - 866,0 руб. (в том числе из
средств областного бюджета 526,9 руб.);
физкультуры и спорта - 458,7 руб.
(средства областного бюджета);
здравоохранения - 286,3 руб. (в том
числе из средств областного бюджета 116,8
руб.);
социальной защиты населения - 241,3
руб. (в том числе из средств областного
бюджета 236,7 руб.).
Наименьший объем средств направлен
учреждениями:
общего образования - 42,7 руб.
(средства областного бюджета);
ветеринарии - 38,3 руб. (средства от
приносящей доход деятельности);
профессионального образования - 36,9
руб. (в том числе из средств областного
бюджета 8,9 руб.);
прочее - 23,0 руб. (в том числе из
средств областного бюджета 3,9 руб.).
Капитальный ремонт областных
объектов недвижимого имущества в 2022 году
не производился учреждениями следующих
отраслей: строительство, лесное
хозяйство.
Соотношение объемов средств,
направленных областными
государственными учреждениями на
капитальный ремонт в 2021 году и 2022 году,
приведено в диаграмме 1.
Диаграмма 1
Соотношение объемов средств,
направленных областными
государственными учреждениями на
капитальный ремонт областных объектов
недвижимого имущества
в 2021 году и 2022 году.
Динамика выделения денежных
средств на капитальный ремонт областных
объектов недвижимого имущества в период
с 2011 года по 2022 год приведена в диаграмме
2.
Диаграмма 2
Соотношение объемов средств,
направленных на капитальный ремонт
областных объектов недвижимого
имущества, в период с 2011 года по 2022 год
Объем средств, направленных на
капитальный ремонт в 2022 году, больше
объема средств, направленных на те же
цели в 2021 году, в 2,03 раза.
Кроме того, исполнительными
органами Томской области осуществлен
капитальный ремонт областных объектов
недвижимого имущества на общую сумму 23
475,0 тыс. руб. (средства областного
бюджета).
Также в 2022 году был осуществлен
капитальный ремонт объектов культурного
наследия регионального значения: "Пассаж
Второва, нач. XX в." (Томская область, г.
Томск, пр. Ленина, д. 111), "Управа городская,
где в октябре 1918 г. состоялся первый
Всесибирский съезд профсоюзов" (Томская
область, г. Томск, пер. Нахановича, д. 3а),
а также выявленного объекта
культурного наследия "Комплекс
Мариинского детского приюта,
построенного по образцовому проекту в
стиле классицизм на средства
А.И.Асташева. 1848 г. кон. XIX - нач. XX вв."
(Томская область, г. Томск, ул. Розы
Люксембург, д. 17) на общую сумму 78 592,0 тыс.
руб. (средства областного бюджета).
Таким образом, в 2022 году общая сумма
фактических затрат на капитальный
ремонт составила 485 329,5 тыс. руб.
Анализ финансового состояния областных государственных учреждений
Финансирование деятельности
областных государственных учреждений
осуществляется из 3-х источников:
а) средства областного бюджета (в
том числе субсидии на выполнение
государственного задания, бюджетные
инвестиции, субсидии на иные цели и
бюджетное финансирование по смете);
б) средства от приносящей доход
деятельности учреждений (в том числе от
оказания государственных услуг
(выполнения работ), предоставление
которых осуществляется на платной
основе);
в) иные поступления (в том числе
благотворительные взносы и
пожертвования).
Структура источников
финансирования учреждений в отраслевом
разрезе за 2022 год представлена в
приложении 4.
Общий объем финансирования
областных государственных учреждений в
2022 году увеличился на 9,0% по сравнению с
2021 годом и составил 50 609 953,4 тыс. руб. (в 2021
году - 46 414 652,6 тыс. руб.). В основном это
обусловлено увеличением финансирования
учреждений: транспорта, культуры,
лесного хозяйства, профессионального
образования, социальной защиты
населения.
Структура финансирования
областных государственных учреждений в
2022 году представлена на диаграмме 3.
Диаграмма 3
Структура финансирования областных
государственных учреждений в 2022 году
По сравнению с 2021 годом доля
средств областного бюджета в общем
объеме финансирования увеличилась на 2,8%
и составила 57,1% (2021 г. - 54,3%), доля средств
от приносящей доход деятельности
осталась на том же уровне и составила как
и в 2021 году 7,7%, доля иных поступлений в
общем объеме финансирования уменьшилась
на 2,8% и составила 35,2% (2021 год - 38,0%).
Увеличение объема бюджетного
финансирования в основном сложилось в
сфере дорожной деятельности в части
предоставления субсидий на иные цели
ОГКУ "Управление автомобильных дорог
Томской области".
Структура финансирования
областных государственных учреждений в
2021 году и 2022 году представлена на
Диаграмме 4.
Диаграмма 4
Структура финансирования учреждений в
2021 году и 2022 году
Следует отметить, что
учреждения труда и занятости на 100 %
финансируются за счет средств
областного бюджета, учреждения семьи и
детей, транспорта, общего образования -
более чем на 90%.
В общем объеме бюджетного
финансирования областных
государственных учреждений основную
долю составляют средства субсидии на
выполнение государственного задания
(для казенных учреждений - объем
бюджетного финансирования по смете) - 56,6%,
доля субсидий на иные цели составила 43,1%,
доля бюджетных инвестиций - 0,3% (бюджетные
инвестиции: ОГАУЗ "Поликлиника № 10" - на
приобретение нежилых помещений по
адресу: г. Томск мкр. Радонежский, ул.
Береговая, д. 25; ОГБПОУ "Томский
государственный педагогический колледж"
- на приобретение нежилых помещений по
адресу: г. Томск, пр. Фрунзе, 103, строение
7).
Распределение бюджетного
финансирования по отраслям в 2022 году
представлено на Диаграмме 5.
Диаграмма 5
Распределение бюджетного
финансирования по отраслям в 2022 году
Наиболее высокий удельный
вес в общем объеме бюджетного
финансирования в 2022 году имеют
учреждения социальной сферы - 59,3% в том
числе:
- здравоохранения - 27,3%;
- профессионального образования -
8,8%;
- культуры - 5,8%;
- социальной защиты населения - 5,4%;
- общего образования - 4,4%;
- семьи и детей - 3,6%;
- труда и занятости населения - 2,8%;
- физической культуры и спорта -
1,2%.
Общий объем средств, полученных
областными государственными
учреждениями от осуществления
приносящей доход деятельности в 2022 году,
увеличился на 8,7% по сравнению с 2021 годом
и составил 3 882 450,3 тыс. руб. (в 2021 году - 3 571
889,9 тыс. руб.), что обусловлено снятием в
2022 году ограничений, введенных в 2020 году
в связи с распространением новой
коронавирусной инфекции COVID-19.
Увеличение объема приносящей доход
деятельности наблюдается во всех
отраслях, за исключением отраслей
лесного хозяйства, строительства, семьи
и детей, транспорта.
Наибольшее увеличение объема
приносящей доход деятельности
наблюдается в отраслях здравоохранения
(доходы увеличились на 151 539,7 тыс. руб.),
культуры (доходы увеличились на 103 846,9
тыс. руб.), социальной защиты населения
(доходы увеличились на 63 526,9 тыс. руб.),
профессионального образования (доходы
увеличились на 42 044,4 тыс. руб.).
Уменьшение объема приносящей доход
деятельности учреждений транспорта (на
50,9%) связано с уменьшением количества
заказов, поступивших ОГКУ "Специальное
монтажно-эксплуатационное учреждение
Томской области" на изготовление
технических средств регулирования
дорожного движения.
Уменьшение объема приносящей доход
деятельности учреждений лесного
хозяйства (на 30,5%) связано в основном с
отсутствием заключенных ОГСБУ "Томская
база авиационной охраны лесов" в период
2021 - 2022 годов договоров купли-продажи по
реализации древесины в хлыстах, так как в
государственном задании 2021 - 2022 годов не
доводилась государственная работа
"Санитарно-оздоровительные мероприятия",
содержащая работы по отводам лесосек и
санитарной рубки леса (средства,
поступившие в 2021 году в сумме 14 713,3 тыс.
руб. и в 2022 году в сумме 181,2 тыс. руб.,
получены по расчетам заключенных
договоров периода 2019 - 2020 годов), а также с
тем, что объем приносящей доход
деятельности ОГАУ "Томское
лесохозяйственное производственное
объединение" в 2022 году уменьшился на 25,2 %
по сравнению с 2021 годом вследствие
приостановки заключения договоров
купли-продажи древесины и валки леса в
связи с подачей Прокуратурой Томской
области в Арбитражный суд Томской
области 14 исковых заявлений о признании
недействительными заключенных
договоров на выполнение работ по валке
леса и купли-продажи древесины (28
договоров). Данный вид деятельности
является основным источником дохода от
приносящей доход деятельности ОГАУ
"Томское лесохозяйственное
производственное объединение",
возобновление которого возможно после
разработки новой процедуры заключения
данного вида договоров с учетом
исправления выявленных нарушений.
Уменьшение объема приносящей доход
деятельности областных государственных
учреждений, относящихся к отрасли семьи
и детей (доходы уменьшились на 28,9%), в
основном обусловлено временным
прекращением деятельности ОГБУ "Центр
детского и семейного отдыха "Здоровье" с
октября 2020 года в связи с осуществлением
капитального ремонта помещения,
занимаемого учреждением. Кроме того
сократился объем поступлений в части
приносящей доход деятельности у ОГБУ
"Центр социальной помощи семье и детям г.
Стрежевого" по причине уменьшения
количества получателей платных
медицинских услуг.
В общем объеме средств от
приносящей доход деятельности 69,6% -
доходы от оказания учреждениями
государственных услуг (выполнения
работ), предоставление которых
осуществляется на платной основе; 30,4% -
доходы от иной приносящей доход
деятельности (в том числе 2,4% доходы от
сдачи имущества в аренду).
Распределение доходов учреждений
от приносящей доход деятельности по
отраслям в 2022 году представлено на
Диаграмме 6.
Диаграмма 6
Распределение средств от приносящей
доход деятельности по отраслям в 2022
году
Наибольшая доля средств от
приносящей доход деятельности в общем
объеме их финансирования наблюдается в
учреждениях строительства - 44,3%,
ветеринарии - 38,8%, физкультуры и спорта -
24,2%.
По состоянию на 01.01.2023 размер
просроченной кредиторской
задолженности областных
государственных учреждений составил 79
006,1 тыс. руб. (на 01.01.2022 - 34 736,3 тыс. руб.).
Основной объем просроченной
кредиторской задолженности сложился в
отраслях лесного хозяйства (52 387,6 тыс.
руб. в 2022 году, увеличение к 2021 году
составляет 150,8%) и здравоохранения (26 475,1
тыс. руб. в 2022 году, в 2021 году просроченная
кредиторская задолженность
отсутствовала).
В отрасли лесного хозяйства
просроченная кредиторская
задолженность образовалась по ОГАУ
"Томское лесохозяйственное
производственное объединение" в части
уплаты налоговых платежей, оплаты за
использование лесов, по платежам и
оплате неустойки по договорам
финансовой аренды, а также по исполнению
судебных актов Российской Федерации и
мировых соглашений по возмещению
причиненного вреда. Причиной
образования просроченной кредиторской
задолженности является резкое снижение
поступлений от приносящей доход
деятельности в связи с недополученными
доходами по приостановленным и
признанным недействительными
Арбитражным судом Томской области
договорам на выполнение работ по валке
леса и купли-продажи древесины и
отсутствием вновь заключенных
договоров. Планируется погашение
задолженности по мере поступления
внебюджетных средств.
В отрасли здравоохранения
образование просроченной кредиторской
задолженности связано с увеличением
расходов медицинских учреждений, а
именно повышением минимального размера
оплаты труда сотрудников медицинских
учреждений, увеличением финансирования
на приобретение расходных материалов,
применяемых в медицинских целях, средств
индивидуальной защиты в связи с ростом
цен у поставщиков товаров, работ и услуг,
а также ежегодным увеличением в базовой
программе обязательного медицинского
страхования количества ресурсоемких
услуг медицинской помощи (применение
высокотехнологичной медицинской помощи,
новых методов лечения онкологических
заболеваний, экстракорпорального
оплодотворения). На указанные цели
дополнительные средства обязательного
медицинского страхования в 2022 году не
предусмотрены, тариф за оказанную
медицинскую помощь сохранился на
прежнем уровне.
По состоянию на 01.01.2023 года:
1) 24,2% всех областных
государственных учреждений не
осуществляли деятельность, приносящую
доход (61 учреждение) - приложение 5;
2) 65,1% учреждений финансировались
менее чем на 25% за счет средств от
приносящей доход деятельности (164
учреждения);
3) 7,1% учреждений финансировались от
приносящей доход деятельности в
интервале от 25% до 50% (18 учреждений) -
приложение 6;
4) 3,6% учреждений финансировались
более чем на 50% за счет средств от
приносящей доход деятельности (9
учреждений) - приложение 7.
Диаграмма 7.
Соотношение долей областных
государственных учреждений в разрезе
объемов финансирования, полученных за
счет средств от приносящей доход
деятельности
по состоянию на 01.01.2023
Анализ затрат
областных государственных
учреждений
В
целом за 2022 год областными
государственными учреждениями было
израсходовано 50 180 063,9 тыс. руб.
(приложение 4), что на 11,2 % больше, чем в 2021
году (45 126 038,8 тыс. руб.).
Структура расходов областных
учреждений в 2021 - 2022 г.г. представлена в
Таблице 3.
Таблица 3
Структура расходов областных учреждений в 2021 - 2022 г.г.
Статьи расходов |
2021 год |
2022 год |
Расходы на заработную плату |
36,6% |
36,9% |
Начисления на оплату труда |
10,9% |
11,1% |
Капитальный ремонт объектов недвижимости |
0,4% |
0,8% |
Коммунальные услуги |
2,4% |
2,2% |
Прочее (в т. ч. арендная плата, увеличение стоимости основных средств, увеличение стоимости материальных запасов, текущий ремонт и др.) |
49,7% |
49,0% |
Итого: |
100% |
100% |
В 2022 году по сравнению с 2021 годом на
0,2% увеличилась доля начислений на
оплату труда, на 0,3% - доля расходов на
оплату труда работников областных
государственных учреждений, на 0,4% - доля
расходов на капитальный ремонт объектов
недвижимости. При этом сократилась доля
расходов на коммунальные услуги на 0,2%,
прочих расходов на 0,7% в общем объеме
затрат (данные по расходам на
капитальный, текущий ремонт и
коммунальные услуги представлены в
приложении 3).
Аналитические данные по оплате
труда работников учреждений в
отраслевом разрезе за 2022 год (приложение
8) показывают, что наиболее высокий
уровень среднемесячной заработной платы
работников наблюдался в учреждениях
строительства - 60 263,8 руб. (в том числе:
ОГАУ "Управление государственной
экспертизы проектной документации
Томской области" - 84 489,0 руб., ОГКУ
"Облстройзаказчик" - 51 785,0 руб.). В
остальных учреждениях, обеспечивающих
исполнение полномочий Томской области,
уровень среднемесячной заработной платы
работников находится в диапазоне от 35
766,0 руб. (учреждения ветеринарии) до 50 007,2
руб. (учреждения лесного хозяйства).
Уровень среднемесячной заработной
платы работников в учреждениях
социальной сферы (здравоохранение,
социальная защита населения, общее и
профессиональное образование, культура,
физическая культура и спорт, труд и
занятость населения, семья и дети)
находится в диапазоне от 34 715,1 руб.
(учреждения труда и занятости населения)
до 48 886,5 руб. (учреждения
здравоохранения).
Уровень среднемесячной заработной
платы работников областных
государственных учреждений в 2022 году в
целом увеличился на 10,8% и составил 45 265,7
руб.
По данным Территориального органа
Федеральной службы государственной
статистики по Томской области в 2022 году
среднемесячная начисленная заработная
плата по предприятиям и организациям
области составила 55 975,8 руб.
Уровень среднемесячной заработной
платы работников и руководителей
областных государственных учреждений за
2022 год представлен на Диаграмме 8
.
Диаграмма 8
Уровень среднемесячной заработной платы
работников и руководителей областных
государственных учреждений за 2022 год
Основным источником покрытия
расходов учреждений по заработной плате
в 2022 году являлись средства областного
бюджета, за исключением учреждений
здравоохранения. Покрытие расходов в
учреждениях здравоохранения в основном
осуществлялось за счет средств Фонда
обязательного медицинского
страхования.
Удельный вес средств,
израсходованных на оплату труда за счет
деятельности, приносящей доход, в общем
объеме расходов областных
государственных учреждений на оплату
труда по отраслям составил:
- строительство - 42,1%;
- физическая культура и спорт - 39,5%;
- ветеринария - 32,4%;
- профессиональное образование -
14,8%;
- культура - 11,7%;
- лесное хозяйство - 9,5%;
- прочее - 7,4%;
- здравоохранение - 5,9%;
- социальная защита - 4,3%;
- общее образование - 1,7%;
- транспорт - 0,5%;
- семья и дети - 0,02%;
- занятость населения - 0%.
Структура источников покрытия
затрат на оплату труда работников и
руководителей областных
государственных учреждений в 2022 году
представлена на Диаграмме 9.
Диаграмма 9
Структура источников покрытия затрат на
оплату труда работников и руководителей
областных государственных учреждений в
2022 году
Планы по оптимизации
структуры областных государственных
учреждений
на 2023 год
В рамках оптимизации сектора
областных государственных учреждений в
2023 году планируется:
- создать областное
государственное автономное нетиповое
образовательное учреждение "Томский
региональный центр развития талантов
"Пульсар" путем изменения типа
существующего областного
государственного бюджетного учреждения
"Региональный центр развития
образования";
- реорганизовать:
1) областное государственное
бюджетное учреждение здравоохранения
"Детская стоматологическая поликлиника
№ 1" путем его присоединения к областному
государственному бюджетному учреждению
здравоохранения "Детская
стоматологическая поликлиника № 2";
2) областное государственное
автономное учреждение здравоохранения
"Поликлиника № 8" и областное
государственное бюджетное учреждение
здравоохранения "Медико-санитарная
часть № 1" путем их присоединения к
областному государственному
автономному учреждению здравоохранения
"Городская клиническая больница № 3
им.Б.И.Альперовича".
Таким образом, на конец 2023 года в
результате осуществления всех
запланированных преобразований общее
количество областных государственных
учреждений составит 249 единиц, в том
числе 89 областных государственных
автономных учреждений, 81 областное
государственное казенное учреждение, 79
областных государственных бюджетных
учреждений.
Динамика количества областных
государственных учреждений по годам
представлена в Таблице 4.
Таблица 4
Динамика количества областных
государственных учреждений по годам
2.3. Иные организации,
созданные Томской областью (областными
государственными учреждениями)
на основе или с использованием
областного государственного
имущества
По состоянию на 01.01.2022 Томская
область (областные государственные
учреждения) являлась учредителем 12
некоммерческих организаций, созданных в
форме фондов (7), автономных
некоммерческих организаций (3),
ассоциаций (2). Из указанных организаций 10
созданы на основе или с использованием
государственного имущества, в том числе
7 за счет денежных средств.
В 2022 году:
- зарегистрированная 25.01.2022
Управлением Министерства юстиции
Российской Федерации по Томской области
Некоммерческая организация "Фонд
развития промышленности Томской
области", созданная на основании
распоряжения Администрации Томской
области от 09.12.2021 № 753-ра "О создании
некоммерческой организации "Фонд
развития промышленности Томской
области", начала осуществлять свою
уставную деятельность. Функции и
полномочия учредителя Некоммерческой
организации "Фонд развития
промышленности Томской области", от
имени Томской области осуществляет
Департамент по управлению
государственной собственностью Томской
области, в качестве имущественного
взноса внесено движимое имущество
-монитор "Samsung SyneMaster 214T (BAS) UXGA 1600x1200" (2
единицы) рыночной стоимостью 8 400 руб.;
телефонный аппарат Panasonic KX-FC243RU (1 единица)
рыночной стоимостью 1 700 руб. (акт
приема-передачи от 24.03.2022);
- общая первоначальная стоимость
государственного имущества,
закрепленного за Территориальным
фондом обязательного медицинского
страхования Томской области на праве
оперативного управления, увеличилась на
10 819,2 тыс. руб.;
- автономная некоммерческая
организация "Томский региональный
инжиниринговый центр" в соответствии с
распоряжением Департамента по
управлению государственной
собственностью Томской области от 09.11.2022
№ 821 переименована в Автономную
некоммерческую организацию "Центр
инжиниринга и инноваций Томской области"
в связи с изменением организационной
структуры - созданием нового
подразделения "Центр инновационного
развития" в составе 10 сотрудников,
перешедших из ООО "Центр инновационного
развития Томской области",
соответствующие изменения в единый
государственный реестр юридических лиц
внесены 01.12.2022;
- ассоциация "Некоммерческое
партнерство "Томский региональный
ресурсный центр" (далее - Ассоциация) в
соответствии с внесением записи в ЕГРЮЛ
от 09.11.2022 № 2227001352972, а также решением
Общего собрания членов Ассоциации
(Протокол № 2/2022 от 27.10.2022) находится в
стадии ликвидации.
Таким образом, по состоянию на
01.01.2023 Томская область, областные
государственные учреждения являются
учредителем 13 некоммерческих
организаций (8 фондов, 3 автономных
некоммерческих организации и 2
ассоциаций), из них 11 созданы на основе
или с использованием государственного
имущества, в том числе 7 за счет денежных
средств; государственное имущество
(основные средства) общей первоначальной
стоимостью 64 242,2 тыс. руб. закреплено за
Территориальным фондом обязательного
медицинского страхования Томской
области на праве оперативного
управления.
Перечень некоммерческих
организаций, созданных на основе или с
использованием государственного
имущества, по состоянию на 01.01.2023, а также
информация о деятельности этих
организаций в 2022 году приведены в
приложении 9.
В 2022 году в органах управления и
контроля 10 некоммерческих организаций
из 13 интересы Томской области
представляли 76 уполномоченных
представителей.
В органы управления 3
некоммерческих организаций
представители Томской области не
назначались: в 2 некоммерческих
организациях учредителями являются
юридические лица - учреждения (в
Ассоциации инновационного развития АПК
Томской области высшим коллегиальным
органом является совет Ассоциации, члены
которого назначаются общим собранием
членов Ассоциации; высшим органом
управления Ассоциации "Некоммерческое
партнерство "Томский региональный
ресурсный центр" является общее собрание
членов Ассоциации); в Территориальном
фонде обязательного медицинского
страхования Томской области высшим
коллегиальным органом является
правление, состав которого утвержден
распоряжением Администрации Томской
области от 20.07.2011 № 699-ра (в ред. от 22.02.2023 №
142-ра).
В 2022 году произошла замена 6
уполномоченных представителей в 3
организациях (АНО "Томский региональный
инжиниринговый центр", АНО "Томский центр
ресурсосбережения и
энергоэффективности", НО "Фонд развития
промышленности Томской области"), в
соответствии с Порядком осуществления
уполномоченными представителями
Томской области от имени Томской области
полномочий учредителя юридического лица
либо управления находящимися в
государственной собственности Томской
области акциями (долями участия в
уставном капитале), утвержденным
постановлением Администрации Томской
области от 21.09.2018 № 375а. Все 6 заменённых в
2022 году уполномоченных представителей
Томской области представили отчеты о
результатах деятельности в управлении
юридических лиц, учредителем или
участником которых является Томская
область. Кроме того, в 4 организациях
(Фонд "Микрокредитная компания
содействия развитию субъектов малого и
среднего предпринимательства Томской
области", НО "Фонд содействия развитию
территорий", Фонд "Кроссиндустриальный
центр совместных технологических
разработок", Фонд защиты прав
граждан-участников долевого
строительства Томской области)
исключены 6 уполномоченных
представителей, 4 из них не предоставили
отчеты о результатах деятельности в
управлении 2 фондов (Фонд
"Кроссиндустриальный центр совместных
технологических разработок", НО "Фонд
содействия развитию территорий").
3. Пакеты акций, доли,
паи в уставных (складочных) капиталах
хозяйственных обществ и товариществ,
находящиеся
в государственной собственности Томской
области
По состоянию на 01.01.2022 в
государственной собственности Томской
области находились пакеты акций 12
акционерных обществ общей номинальной
стоимостью 7 660,9 млн руб. и доли в
уставном капитале 9 обществ с
ограниченной ответственностью
номинальной стоимостью 1 306,7 млн руб.,
учредителем двух из которых является
ОГАУ "Томская областная спортивная
школа олимпийского резерва" (далее также
областное государственное учреждение).
В течение 2022 года:
- увеличен уставный капитал ООО
"Гарантийный фонд Томской области" с 302
157,6 тыс. руб. до 342 685,1 тыс. руб. за счет
внесения единственным участником
общества дополнительного вклада на
общую сумму 40 527, 5 тыс. руб. (запись в
Единый государственный реестр
юридических лиц об увеличении уставного
капитала внесена 08.04.2022);
- увеличен уставный капитал ООО
"Томская областная пассажирская
компания" с 382 760, 0 тыс. руб. до 510 842,0 тыс.
руб. за счет внесения единственным
участником общества дополнительного
вклада на общую сумму 128 082,0 тыс. руб.
(запись в Единый государственный реестр
юридических лиц об увеличении уставного
капитала внесена 31.03.2022);
- определением Арбитражного суда
Томской области от 17.03.2022 по делу №
А67-2859/2016 на основании ходатайства
конкурсного управляющего принято
решение о завершении конкурсного
производства в отношении Открытого
акционерного общества "Региональное
ипотечное агентство Томской области", в
связи с выполнением мероприятий,
предусмотренных действующим
законодательством, по проведению
конкурсного производства. Запись о
прекращении юридического лица
(ликвидация юридического лица в связи с
завершением конкурсного производства в
деле о несостоятельности (банкротстве))
внесена в Единый государственный реестр
юридических лиц 29.03.2022.
Таким образом, по состоянию на
01.01.2023 в государственной собственности
Томской области находились акции 11
акционерных обществ общей номинальной
стоимостью 7 610,6 млн руб. и доли в уставном
капитале 9 обществ с ограниченной
ответственностью номинальной
стоимостью 1 475, 3 млн руб., учредителем
двух из которых является ОГАУ "Томская
областная спортивная школа олимпийского
резерва". Перечень хозяйственных
обществ, акции (доли) которых находятся в
собственности Томской области и
областного государственного учреждения,
по состоянию на 01.01.2023 представлен в
приложении 10.
Структура хозяйственных обществ с
участием Томской области и областного
государственного учреждения по
состоянию на 01.01.2023 представлена на
Диаграмме 10.
Диаграмма 10
Структура хозяйственных обществ с
участием Томской области и областного
государственного учреждения по
состоянию на 01.01.2023
По состоянию на 01.01.2023 из 20
хозяйственных обществ с участием
Томской области и областного
государственного учреждения:
- в 13 обществах доля участия Томской
области (областного государственного
учреждения) составляет более 50%, в том
числе в 13 обществах - 100%;
- в 3 обществах доля участия Томской
области (областного государственного
учреждения) составляет от 25 до 50%;
- в 4 обществах доля участия Томской
области составляет менее 25%, в том числе
в двух - менее 2%.
Следует отметить, что в
соответствии с представленными в 2023 году
бухгалтерской (финансовой) отчетностью и
аудиторскими заключениями
хозяйственных обществ АО "Редакция
газеты "Томские новости", АО
"ТомскАгроИнвест", ПАО "Ростелеком" по
итогам 2022 года произведена
корректировка финансового результата
указанных обществ по итогам 2021 года, а
именно:
размер убытка АО "Редакция газеты
"Томские новости" по итогам 2021 года в
сумме 1 243 тыс. руб. скорректирован и
составил 1 244 тыс. руб.;
размер чистой прибыли
скорректирован в АО "ТомскАгроИнвест" c
суммы 557 тыс. руб. на сумму 559 тыс. руб. и
ПАО "Ростелеком" с суммы 17 630 466 тыс. руб. на
сумму 14 007 653 тыс. руб.
В связи с этим, с учетом
вышеуказанных корректировок, общая
сумма прибыли по итогам 2021 года
составила 14 367 191 тыс. руб., без учета
прибыли ПАО "Ростелеком" - 359 538 тыс. руб.
В течение 2022 года из 21
хозяйственных обществ 1 хозяйственное
общество (открытое акционерное общество
"Региональное ипотечное агентство
Томской области") находилось в процедуре
ликвидации, 20 хозяйственных обществ
осуществляли финансово-хозяйственную
деятельность, в том числе одно
хозяйственное общество (ООО "Томский
кампус") не осуществляло уставную
деятельность", из них:
- 11 обществ получили чистую прибыль
в общей сумме 8 429 639 тыс. руб. (в том числе
прибыль ПАО "Ростелеком" 8 002 597 тыс. руб.),
без учета ПАО "Ростелеком" - чистая
прибыль составила 427 042 тыс. руб., в том
числе 7 хозяйственных обществ с
участием Томской области 25 и более
процентов в размере - 324 032 тыс. руб., в том
числе прибыль ООО "Аэропорт ТОМСК" в
размере 222 648 тыс. руб.);
- 9 хозяйственных обществ с участием
Томской области и областного
государственного учреждения 25 и более
процентов получили убытки в общей сумме
465 028 тыс. руб., в том числе убыток ООО
"ТОПКОМ" в размере 215 728 тыс. руб., убыток
ООО "ФК "Томь" (ИНН 7017998090) - 199 065 тыс. руб.
Общий сальдированный результат
деятельности 20 хозяйственных обществ
за 2022 год - прибыль в сумме 7 964 611 тыс. руб.
(без учета ПАО "Ростелеком" - убыток в
сумме 37 986 тыс. руб.).
За отчетный период основную долю
чистой прибыли (97,2% - без учета ПАО
"Ростелеком") получили 6 хозяйственных
обществ: ООО "Аэропорт ТОМСК" - 222 648 тыс.
руб. (52,1%); ПАО "Томскпромстройбанк" - 88 703
тыс. руб. (20,8%); ООО "Гарантийный фонд
Томской области" - 49 371 тыс. руб. (11,6%); АО
"ОЭЗ ТВТ "Томск" - 32 010 тыс. руб. (7,5%); АО
"Региональный деловой центр Томской
области" - 11 785 тыс. руб. (2,8%), АО "Гармония
здоровья" - 9 950 тыс. руб. (2,3%).
Основные убытки по итогам 2022 года
получили:
- АО "ТОПКОМ" - в сумме 215 728 тыс. руб. (в
2021 году - убыток 156 943 тыс. руб.);
- ООО "ФК "Томь" (ИНН 7017998090) - в сумме 199
065 тыс. руб. (в 2021 году -прибыль 1 000 тыс.
руб.);
- ООО "Центр инновационного
развития Томской области" - в сумме 34 949
тыс. руб. (в 2021 году - прибыль 115 тыс. руб.).
Увеличение убытка ООО "ТОПКОМ" по
итогам 2022 года на 58 785 тыс. руб. по
сравнению с 2021 годом обусловлено
отражением в форме 2 бухгалтерской
(финансовой) отчетности отложенного
налога на прибыль в сумме 28 149 тыс. руб.
со знаком минус. Этот налог "отложен" на
будущее и будет влиять на сумму налога
на прибыль к уплате в будущих отчётных
периодах. В 2022 году отложенный налог на
прибыль уменьшил финансовый результат
общества на указанную сумму налога от
разницы начислений в налоговом и
бухгалтерском учете, связанной с
переоценкой основных средств общества в
виду:
выкупа лизингового имущества -
автобусов в количестве 83 единиц,
дополнительного оборудования (аппарели)
у лизингодателя по выкупной цене
согласно договору лизинга (выкупная
стоимость транспортных средств
составила 99,6 тыс. руб., рыночная
стоимость согласно отчету об оценке - 326
592,0 тыс. руб., с учетом выкупной стоимости
и уплаты государственной пошлины за
регистрацию транспортных средств - 326 733,1
тыс. руб.);
отражения в основных средствах
права пользования активом - пять
договоров аренды, четыре из которых -
договоры аренды нежилых помещений и один
договор - договор аренды транспортного
средства без экипажа.
Получение убытка ООО "ФК Томь" (ИНН
7017998090) по результатам деятельности в 2022
году в основном обусловлено сохранением
затрат в сумме 204 818 тыс. руб. при
снижении выручки от продаж относительно
2021 года на 315 206 тыс. руб. (в 40 раз) в виду
отсутствия в 2022 году рекламного
контракта с ПАО "Газпром нефть", на
который приходилась основная доля
выручки общества в 2021 году.
Получение убытка ООО "Центр
инновационного развития Томской
области" в 2022 году в основном
обусловлено увеличением прочих расходов
общества относительно 2021 года на 35 490 тыс.
руб., в том числе расходов по субсидии на
финансовое обеспечение затрат,
возникающих при реализации
регионального проекта "Цифровые
технологии", предъявленной к возврату в
областной бюджет в размере 35 000 тыс. руб.
в связи с нецелевым её использованием и
недостижением показателей
результативности предоставления данной
субсидии (Справочно: ООО "Центр
инновационного развития Томской
области" проводится работа по
обжалованию решения от 30.09.2022
Арбитражного суда Томской области и
постановления от 14.11.2022 Седьмого
арбитражного апелляционного суда по
делу № А67-4112/2022).
Получение убытка АО "Медтехника" в
2022 году в основном обусловлено снижением
в 2022 году выручки общества относительно
2021 года на 128 621 тыс. руб. (51,8%), в том числе
от реализации товаров через магазин на 123
854 тыс. руб. (56,3%), реализации услуг по
техобслуживанию, монтажу, ремонту
медицинского оборудования на 5 071 тыс.
руб. (19,9%) в связи с уменьшением числа
заказчиков в 2022 году и меньшим
количеством заключенных контрактов
относительно 2021 года.
Следует отметить, что в 2022 году по
отношению к 2021 году увеличилась чистая
прибыль, в том числе:
- ООО "Аэропорт Томск" на 76,4% (на 96 444
тыс. руб.), в том числе за счет увеличения
выручки по наземному обслуживанию на 14,4%
(на 52 955 тыс. руб.) и снижения
себестоимости продаж на 10,7% (на 46 450 тыс.
руб.);
- ООО "Гарантийный фонд Томской
области" в 4,7 раз (на 38 779 тыс. руб.), в том
числе в связи с увеличением доходов от
размещения денежных средств на
депозитных счетах, увеличением выручки
по основному виду деятельности общества
на 47,9% (на 4 241 тыс. руб.);
- АО ТомскАгроИнвест в 4,2 раза (на 1 794
тыс. руб.), в том числе за счет увеличения
выручки на 13,1% (на 48 015 тыс. руб.), снижением
прочих расходов общества на 51,5% (на 14 361
тыс. руб.).
Также ранее убыточная организация -
ООО "ЕИРЦ ТО" по итогам 2022 года получило
чистую прибыль в размере 439 тыс. руб. (в 2021
году - убыток в размере 18 037 тыс. руб.), что
обусловлено, в том числе, увеличением
выручки общества относительно 2021 года на
47 431 тыс. руб. (47,6%), увеличением прочих
доходов общества на 3 841 тыс. руб. (в 3,1
раз).
Кроме того, также увеличилась
чистая прибыль в 2022 году по отношению к
2021 году у АО "ОЭЗ ТВТ "Томск", АО "РДЦ ТО", АО
"Гармония здоровья" в основном за счет
увеличения доходов по депозитам
(вкладам), при этом выручка указанных
обществ уменьшилась относительно 2021
года.
Чистая прибыль АО "Полигон" в 2022
году снизилась по отношению к 2021 году на
71 152 тыс. руб., что обусловлено
увеличением затрат на 1 рубль выручки от
продаж на 34% по отношению к 2021 году, в
связи с этим валовая прибыль сократилась
на 82 674 тыс. руб. и составила 1 735 тыс. руб.
(в 2021 году - 84 409 тыс. руб.), получен убыток
от продаж в сумме 16 716 тыс. руб. (в 2021 году -
прибыль от продаж в сумме 66 256 тыс. руб.);
кроме того, при снижении прочих доходов в
4,3 раза или на 66 502 тыс. руб. по сравнению
с 2021 годом прочие расходы сократились
на 36 182 тыс. руб.
Снижение чистой прибыли ПАО
"Ростелеком" в 2022 году по отношению к 2021
году обусловлено увеличением затрат на 1
рубль выручки от продаж на 0,3%, кроме того,
при снижении процентов к получению и
прочих доходов в целом на 27 888,7 млн руб.
проценты к уплате и прочие расходы
увеличились на 12 369,6 млн руб.
В дополнение следует отметить, что
по итогам финансово-хозяйственной
деятельности хозяйственных обществ,
пакеты акций (доли в уставных капиталах)
которых находятся в государственной
собственности Томской области и
областного государственного учреждения,
в отчетном году по сравнению с 2021 годом
количество хозяйственных обществ,
получивших убытки, увеличилось на три
общества и составило 9 обществ (по итогам
2021 года - 6), общая сумма их убытков за
отчетный год увеличилась на 258 652 тыс. руб.
и составила 465 028 тыс. руб.
Количество хозяйственных обществ,
получивших прибыль в 2022 году,
уменьшилось на три и составило 11 обществ
(в 2021 году - 14). Общая сумма прибыли,
полученной хозяйственными обществами в
2022 году, составила 8 429 639 тыс. руб., без
учета ПАО "Ростелеком" 427 042 тыс. руб.
Относительно 2021 года общая сумма
прибыли, полученной хозяйственными
обществами в 2022 году, уменьшилась в 1,7
раза или на 5 937 552 тыс. руб. и составила 8 429
639 тыс. руб., без учета чистой прибыли ПАО
"Ростелеком" - увеличилась на 18,8% или на 67
504 тыс. руб. и составила 427 042 тыс. руб.
Из 14 хозяйственных обществ,
получивших по итогам деятельности в 2021
году чистую прибыль, в 2022 году:
- 7 обществ объявили и выплатили
дивиденды, а именно: АО "Медтехника" (в
размере 50% от чистой прибыли), ООО
"Гарантийный фонд Томской области" (25%),
АО "ТомскАгроИнвест" (25%), АО
"Региональный деловой центр Томской
области" (25%), ПАО "Томский акционерный
инвестиционно-коммерческий
промышленно-строительный банк" (18,5%), ПАО
"Ростелеком" (90,3%), АО "Полигон" (110,9%, с
учетом нераспределенной прибыли прошлых
лет);
- одним хозяйственным обществом
(ООО "ФК "Томь", ИНН 7017998090) принято решение
распределить чистую прибыль по итогам 2021
года в размере 1 000 тыс. руб. на погашение
убытков прошлого периода;
- одним хозяйственным обществом
(ООО "ФК "Томь", ИНН 7017300277) на очередном
общем собрании участников принято
решение оставить чистую прибыль по
итогам 2021 года в размере 6 тыс. руб.
нераспределенной;
- одним хозяйственным обществом
(ООО "Аэропорт ТОМСК") на очередном общем
собрании участников решение о
распределении чистой прибыли по итогам
деятельности за 2021 год на выплату
дивидендов не принято;
- двумя хозяйственными обществами
(ООО "Томское время", ООО "ЦИРТО") принято
решение дивиденды по итогам 2021 года не
выплачивать, в связи с тем, что стоимость
чистых активов общества меньше суммы его
уставного капитала и резервного фонда и
направить 100% чистой прибыли на погашение
убытков прошлых лет;
- одним хозяйственным обществом (АО
"ОЭЗ ТВТ "Томск") 5% чистой прибыли
направлено в резервный фонд общества, 95%
чистой прибыли направлено на погашение
убытков прошлых лет (решение о выплате
дивидендов не принималось в
соответствии с абзацем 5 пункта 1 статьи
43 Федерального закона от 26 декабря 1995
года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах");
- одним хозяйственным обществом (АО
"Гармония здоровья") принято решение не
распределять чистую прибыль по итогам 2021
года.
Всего в 2022 году в областной бюджет
поступили дивиденды по акциям (долям),
принадлежащим Томской области, в общей
сумме 14 572,9 тыс. руб., что составило 182,2% от
запланированного объема (7 998,0 тыс. руб.),
из них 11 607,8 тыс. руб. поступили от
четырех хозяйственных обществ со 100%-й
долей Томской области в уставном
капитале.
Перевыполнение плана на 6 574,9 тыс.
руб. обусловлено следующим:
- тремя хозяйственными обществами
дивиденды перечислены в размере большем
запланированного объема на 5 982,8 тыс. руб.
(АО "Медтехника" - на 4 813,3 тыс. руб., АО
"Региональный деловой центр Томской
области" - на 1 148,1 тыс. руб., АО
"ТомскАгроИнвест" - на 21,4 тыс. руб.) в связи
с получением данными обществами чистой
прибыли по итогам 2021 года в большем
объеме, чем запланировано;
- от двух хозяйственных обществ (ПАО
"Ростелеком", АО "Полигон") получены
незапланированные дивиденды в общей
сумме 1 509,9 тыс. руб.
- два хозяйственных общества
перечислили дивиденды в меньшем размере,
чем прогнозировалось (ПАО
"Томскпромстройбанк" - на 73,9 тыс. руб. в
соответствии с решением общего
собрания акционеров общества, ООО
"Гарантийный фонд Томской области" - на
837,9 тыс. руб. в связи с получением чистой
прибыли в размере меньшем, чем по плану).
Кроме того, не поступили запланированные
дивиденды от АО "Санаторий "Чажемто" в
размере 6 тыс. руб. в связи с получением по
итогам 2021 года убытка.
В целом:
на 1 436 тыс. руб. больше дивидендов
поступило от обществ с государственной
долей Томской области менее 10% в уставном
капитале (0,7 тыс. руб. - дивиденды ПАО
"Ростелеком", 1 509,2 тыс. руб. дивиденды АО
"Полигон", которые не предоставили
прогнозные данные по дивидендам при
планировании доходов областного бюджета
на 2022 год, при этом на 73,9 тыс. руб. меньше
планируемого объема дивидендов
перечислено ПАО "Томскпромстройбанк");
на 5 138,9 тыс. руб. больше дивидендов
поступило от обществ со 100%
государственной долей, из них больше
плана перечислили АО "Медтехника" в 3,3
раза (на 4 813,3 тыс. руб.), АО "Региональный
деловой центр Томской области" в 2,4 раза
(на 1 148,1 тыс. руб.), АО "ТомскАгроИнвест" в
1,2 раза (на 21,4 тыс. руб.). При этом ООО
"Гарантийный фонд Томской области"
направило в бюджет дивидендов на 837,9
тыс. руб. меньше, чем планировало.
Кроме того, единственным
участником ООО "Томский кампус" в 2020 году
приняты решения о распределении чистой
прибыли общества по результатам 2015 - 2019
годов в общей сумме 431,1 тыс. руб. на
выплату дивидендов, которые фактически
не выплачены в связи отсутствием на
расчетом счете общества денежных
средств (указанные средства в плановом
объеме дивидендов на 2022 год не
учитывались).
Дивиденды (доходы в виде прибыли,
приходящейся на доли в уставных
капиталах хозяйственных обществ,
принадлежащие Томской области)
хозяйственными обществами перечислены в
бюджет Томской области в 2022 году в полном
объеме от суммы объявленных в 2022 году
дивидендов в установленные в
соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 "О
введении моратория на возбуждение дел о
банкротстве по заявлениям, подаваемым
кредиторами" (далее - постановление № 497)
сроки. (Справочно: в соответствии с
постановлением № 497 с 01 апреля 2022 года
по 01.10.2022 года установлен запрет на
выплату дивидендов).
Информация об объявлении и
перечислении в областной бюджет в 2022
году дивидендов по итогам деятельности
хозяйственных обществ с участием
Томской области за 2021 год представлена в
приложении 11.
С целью выработки предложений по
оптимизации государственного сектора
экономики Администрацией Томской
области проведен анализ деятельности
хозяйственных обществ и иных
организаций, участником (акционером)
которых являются Томская область и
областное государственное учреждение, в
соответствии с критериями сохранения в
государственной собственности Томской
области указанных организаций
(постановление Администрации Томской
области от 08.05.2013 № 202а "Об утверждении
Положения о порядке оценки
необходимости сохранения в
государственной собственности Томской
области областных государственных
унитарных предприятий и организаций,
участником (акционером) которых является
Томская область"), в результате которого
установлено, что указанные организации
(за исключением не осуществлявших в
отчетном году уставную деятельность ООО
"Томский кампус" и Ассоциации
"Некоммерческое партнерство "Томский
региональный ресурсный центр", а также не
участвовавшего в реализации
государственных программ Томской
области Фонда "Кроссиндустриальный
центр совместных технологических
разработок"):
1) обеспечивают осуществление
полномочий органов государственной
власти Томской области в соответствии с
Федеральным законом от 6 октября 1999 года
№ 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации",
иными законодательными актами
Российской Федерации, в том числе в части
оказания услуг населению по тарифам,
устанавливаемым органами
государственной власти Томской
области;
2) участвуют в решении задач и
реализации мероприятий государственных
программ Томской области, утвержденных в
соответствии с Законом Томской области
от 12 марта 2015 года № 24-ОЗ "О
стратегическом планировании в Томской
области";
3) участвуют в выполнении
государственных заказов по
предоставлению гражданам товаров и
услуг общественного пользования, по
выполнению общественных работ.
В результате анализа также
рассмотрено финансовое состояние
вышеуказанных организаций с целью
принятия решений о сохранении их в
государственной собственности Томской
области (приложение 12). Выводы по
результатам анализа носят
предварительный характер; решения по
отдельным обществам будут приниматься и
оформляться в соответствии с
действующим законодательством.
В соответствии с внутренними
документами хозяйственных обществ с
участием Томской области более 50
процентов, разработанными в
соответствии с Методическими
рекомендациями по применению ключевых
показателей эффективности деятельности
хозяйственных обществ, в уставных
капиталах которых доля участия
Российской Федерации или субъекта
Российской Федерации превышает 50
процентов, и показателей деятельности
государственных унитарных предприятий в
целях определения размера
вознаграждения их руководящего состава,
утвержденными Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 27
июня 2019 года № 1388-р, распоряжением
Департамента по управлению
государственной собственностью Томской
области от 14.08.2020 № 672 "Об утверждении
Порядка подготовки и утверждения
программы финансово-хозяйственной
деятельности отдельных хозяйственных
обществ с участием Томской области" 11
хозяйственных обществ из 13, в которых
доля участия Томской области превышает 50
процентов, в 2022 году в составе программы
финансово-хозяйственной деятельности на
2022 - 2025 годы утвердили ключевые
показатели эффективности деятельности в
соответствии с указанными методическими
рекомендациями и распоряжением
Департамента по управлению
государственной собственностью Томской
области, в том числе 11 хозяйственных
обществ утвердили ключевые показатели
эффективности деятельности общества в
целях определения размера
вознаграждения руководителя.
Соответственно, 2 хозяйственных
общества не утвердили ключевые
показатели эффективности деятельности в
целях определения размера
вознаграждения руководителя и ключевые
показатели эффективности деятельности,
из них:
- 1 хозяйственное общество
прекратило свою деятельность в связи с
завершением конкурсного производства и
ликвидацией юридического лица (ОАО
"РИАТО");
- 1 хозяйственное общество не
осуществляет уставную деятельность (ООО
"Томский кампус").
В 2022 году в органах управления 16
хозяйственных обществ, учредителем
(участником, членом) которых является
Томская область, представляли интересы
Томской области 67 уполномоченных
представителя, из них 8 кандидатур в
течение отчетного года были переизбраны.
Уполномоченными представителями,
назначенными на период 2021-2022 годов,
направлены в уполномоченный областной
орган по управлению областным
государственным имуществом 67 отчетов об
участии в органах управления
юридических лиц, в том числе 1 отчет
уполномоченного представителя АО
"Гармония здоровья" за 2021 год,
представленный в отчетном году; не
представлены указанные отчеты двумя
представителями Томской области в
органах управления АО "Особая
экономическая зона
технико-внедренческого типа "Томск".
В совет директоров ООО "Единый
информационно-расчетный центр Томской
области", созданного 30.09.2019, два
представителя Томской области назначены
в 2020 году (распоряжение Администрации
Томской от 20.01.2020 № 29-ра); совет
директоров не избирался.
В органы управления 2 хозяйственных
обществ с участием Томской области не
назначены уполномоченные представители
Томской области, а именно: в ПАО
"Ростелеком" и АО "Полигон" не избраны
представители Томской области в связи с
тем, что Томская область является
владельцем менее двух процентов
голосующих акций данных обществ.
По состоянию на 01.01.2023 два областных
государственных унитарных предприятия
являлись единственными участниками двух
хозяйственных обществ: ГУП ТО
"Областное ДРСУ" - участником ООО
"Региональный аэропорт "Северный" с
вкладом в уставный капитал 4 010 тыс. руб.,
ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" - ООО
"Подсобное" с вкладом в уставный капитал
37 154 тыс. руб.
ООО "Подсобное" - результаты
финансово-хозяйственной деятельности
общества за 2022 год: объем выручки от
реализации товаров (работ, услуг) - 254 922
тыс. руб., что ниже показателя за 2021 год (262
366 тыс. руб.) на 7 444 тыс. руб. (на 2,8%); размер
чистой прибыли - 60 456 тыс. руб., что ниже
показателя за 2021 год (68 903 тыс. руб.) на 8 447
тыс. руб. (на 12,3%); стоимость чистых
активов - 549 028 тыс. руб., что выше
показателя за 2021 год (493 540 тыс. руб.) на 55 488
тыс. руб. (на 11,2%); остаточная стоимость
основных средств - 184 955 тыс. руб., что ниже
показателя за 2021 год (197 140 тыс. руб. с
учетом корректировки в соответствии с
ФСБУ 6/2020) на 12 185 тыс. руб. (на 6,2%).
ООО "Региональный аэропорт
"Северный" в 2022 году не осуществляло
финансово-хозяйственную деятельность.
Стоимость чистых активов ООО
"Региональный аэропорт "Северный" на
конец отчетного периода составила 3 115,0
тыс. руб. ООО "Региональный аэропорт
"Северный" подлежит ликвидации в 2023 году
на основании решения единственного
участника общества от 23.01.2023. В Единый
государственный реестр юридических лиц
30.01.2023 за государственным
регистрационным номером 2227001254225 внесена
запись о ликвидации и формировании
ликвидационной комиссии, назначении
ликвидатора.
Кроме того, ОГУП "Кожевниковское
ДРСУ" является миноритарным акционером
ПАО "КАМАЗ" - доля участия в уставном
капитале составляет 0,00191%. Номинальная
стоимость пакета акций, которым владеет
ОГУП "Кожевниковское ДРСУ", составляет
675,0 тыс. руб., их общая текущая рыночная
стоимость акций ПАО "КАМАЗ", которыми
владеет ОГУП "Кожевниковское ДРСУ",
снизилась с 1 414,8 тыс. руб. (на 01.01.2022) до 1
123,2 тыс. руб. (на 01.01.2023).
4. Областное
государственное имущество,
приобретенное и отчужденное
на возмездной и безвозмездной основе за
2022 год
Объекты недвижимого
имущества, приобретенные в
государственную собственность Томской
области на возмездной основе
1.
В 2022 году приобретение недвижимого
имущества в государственную
собственность Томской области
осуществлялось на основании Закона
Томской области от 29 декабря 2021 года №
136-ОЗ "Об областном бюджете на 2022 год и на
плановый период 2023 и 2024 годов" за счет
соответствующих бюджетных ассигнований.
В рамках государственной программы
"Развитие образования в Томской области"
за счет средств областного бюджета (67
250,0 тыс. руб.) и внебюджетных средств (4
010,0 тыс. руб.) на основании контракта на
приобретение объекта недвижимого
имущества от 09.03.2022 № Ф-вн-22/49 приобретены
нежилые помещения площадью 0,9 тыс. кв. м,
расположенные по адресу: Российская
Федерация, Томская область, г. Томск,
пр-кт. Фрунзе, д. 103, стр. 7, помещ. 1001, 1029-1030,
1032-1041, 1045-1046, 2001-2002, 2005, 2031-2036, 2039-2041, 2043-2047,
рыночной стоимостью 71 260,0 тыс. руб.
Регистрация права собственности Томской
области осуществлена 14.03.2022. Объект
передан в оперативное управление ОГБПОУ
"Томский государственный педагогический
колледж".
В рамках государственной программы
"Развитие здравоохранения в Томской
области" за счет средств областного
бюджета в сумме 31 700,0 тыс. руб. на
основании контракта на приобретение
недвижимого имущества (нежилых
помещений) под размещение медицинской
организации, расположенного по адресу:
Томская область, г. Томск, мкр.
Радонежский, ул. Береговая, 25, от 28.11.2022 №
840 приобретены 2 объекта недвижимого
имущества (нежилые помещения), в том
числе:
1) помещения площадью 0,2 тыс. кв. м,
расположенные по адресу: Российская
Федерация, Томская область, Город Томск,
Томск город, ул. Береговая, д. 25, помещ.
1050-1073, рыночной стоимостью 17 630,0 тыс. руб.
Регистрация права собственности Томской
области осуществлена 12.12.2022. Объект
передан в оперативное управление ОГАУЗ
"Поликлиника № 10";
2) помещения площадью 0,2 тыс. кв. м,
расположенные по адресу: Российская
Федерация, Томская область, Город Томск,
Томск город, ул. Береговая, д. 25, помещ.
1074-1088, рыночной стоимостью 14 070,0 тыс. руб.
Регистрация права собственности Томской
области осуществлена 12.12.2022. Объект
передан в оперативное управление ОГАУЗ
"Поликлиника № 10".
2. В рамках государственной
программы "Развитие транспортной
инфраструктуры в Томской области" в
соответствии с распоряжением
Администрации Томской области от 01.04.2022
№ 213-ра "Об изъятии земельных участков и
расположенных на них объектов
недвижимого имущества" с целью
строительства объекта регионального
значения: "Строительство автомобильной
дороги Малое транспортное кольцо г.
Томска на участке км 0 - км 5" за счет
средств инфраструктурного кредита,
предоставленного Министерством
финансов Российской Федерации, Томской
области, ОГКУ "Томскавтодор" приобретено
10 объектов недвижимого имущества на
сумму 62 934,0 тыс. руб., 19 земельных
участков на сумму 106 871 тыс. руб.,
кадастровая стоимость которых составила
17 826,6 тыс. руб., в том числе:
1) на основании соглашения об
изъятии недвижимого имущества для
государственных нужд от 08.08.2022 № 1,
дополнительного соглашения от 15.11.2022 № 2
к соглашению об изъятии недвижимого
имущества для государственных нужд от
08.08.2022 № 1 приобретены: объект
индивидуального жилищного
строительства площадью 0,1 тыс. кв. м,
расположенный по адресу: Российская
Федерация, Томская область, Томский
муниципальный район, Зональненское
сельское поселение, п. Зональная Станция,
ул. Сиреневая, дом 21, рыночной стоимостью
7 967,0 тыс. руб. и земельный участок
площадью 0,6 тыс. кв. м по адресу:
местоположение установлено
относительно ориентира, расположенного
в границах участка. Почтовый адрес
ориентира: Томская обл., р-н Томский, п.
Зональная станция, ул. Сиреневая, 21 с
кадастровым номером 70:14:0300092:3005, рыночной
стоимостью 1 345,0 тыс. руб. Регистрация
права собственности Томской области
осуществлена 05.09.2022. Объект передан в
оперативное управление ОГКУ
"Томскавтодор", земельный участок
планируется предоставить в постоянное
(бессрочное) пользование ОГКУ
"Томскавтодор" после изменения его вида
разрешенного использования на
"улично-дорожная сеть";
2) на основании соглашения об
изъятии недвижимого имущества для
государственных нужд от 08.08.2022 № 2,
дополнительного соглашения от 15.11.2022 № 1
к соглашению об изъятии недвижимого
имущества для государственных нужд от
08.08.2022 № 2 приобретены: жилой дом площадью
0,4 тыс. кв. м, расположенный по адресу:
Томская область, р-н. Томский, п.
Зональная станция, ул. Тихая, д. 46,
рыночной стоимостью 19 227,0 тыс. руб. и
земельный участок площадью 1,5 тыс. кв. м,
местоположение установлено
относительно ориентира, расположенного
в границах участка. Почтовый адрес
ориентира: Российская Федерация, Томская
область, Томский район, МО "Зональненское
сельское поселение", п. Зональная
Станция, ул. Тихая, 46 с кадастровым
номером 70:14:0000000:2719, рыночной стоимостью 2
921,0 тыс. руб. Регистрация права
собственности Томской области
осуществлена 05.09.2022. Объект передан в
оперативное управление ОГКУ
"Томскавтодор", земельный участок
планируется предоставить в постоянное
(бессрочное) пользование ОГКУ
"Томскавтодор" после изменения его вида
разрешенного использования на
"улично-дорожная сеть";
3) на основании соглашения об
изъятии недвижимого имущества для
государственных нужд от 08.08.2022 № 4,
дополнительного соглашения от 15.11.2022 № 1
к соглашению об изъятии недвижимого
имущества для государственных нужд от
08.08.2022 № 4 приобретены: здание площадью 0,1
тыс. кв. м, расположенное по адресу:
Российская Федерация, Томская область,
Томский район, МО "Зональная сельское
посесление", п. Зональная Станция, ул.
Янтарная, д. 2а, рыночной стоимостью 6 419,0
тыс. руб. и земельный участок площадью 0,5
тыс. кв. м по адресу: местоположение
установлено относительно ориентира,
расположенного в границах участка.
Почтовый адрес ориентира: Томская
область, р-н Томский, п. Зональная
Станция, ул. Янтарная, участок 2а с
кадастровым номером 70:14:0300092:8159, рыночной
стоимостью 1 033,0 тыс. руб. Регистрация
права собственности Томской области
осуществлена 14.10.2022. Объект передан в
оперативное управление ОГКУ
"Томскавтодор", земельный участок
планируется предоставить в постоянное
(бессрочное) пользование ОГКУ
"Томскавтодор" после изменения его вида
разрешенного использования на
"улично-дорожная сеть";
4) на основании соглашения об
изъятии недвижимого имущества для
государственных нужд от 08.08.2022 № 5,
дополнительного соглашения от 15.11.2022 № 1
к соглашению об изъятии недвижимого
имущества для государственных нужд от
08.08.2022 № 5 приобретены: индивидуальный
жилой дом площадью 0,16 тыс. кв. м,
расположенный по адресу: Российская
Федерация, Томская область,
Муниципальное образование
"Зональненское сельское поселение", п.
Зональная Станция, ул. Родниковая, 24,
рыночной стоимостью 4 519,0 тыс. руб. и
земельный участок площадью 0,8 тыс. кв. м
по адресу: местоположение установлено
относительно ориентира, расположенного
в границах участка. Почтовый адрес
ориентира: Томская область, Томский
район, п. Зональная Станция, ул.
Родниковая, 24 с кадастровым номером
70:14:0300092:5988, рыночной стоимостью 1 646,0 тыс.
руб. Регистрация права собственности
Томской области осуществлена 14.10.2022.
Объект передан в оперативное управление
ОГКУ "Томскавтодор", земельный участок
планируется предоставить в постоянное
(бессрочное) пользование ОГКУ
"Томскавтодор" после изменения его вида
разрешенного использования на
"улично-дорожная сеть";
5) на основании соглашения об
изъятии недвижимого имущества для
государственных нужд от 08.08.2022 № 6,
дополнительного соглашения от 15.11.2022 № 1
к соглашению об изъятии недвижимого
имущества для государственных нужд от
08.08.2022 № 6 приобретены: индивидуальный
жилой дом площадью 0,3 тыс. кв. м,
расположенный по адресу: Российская
Федерация, Томская область, Томский
муниципальный район, Зональненское
сельское поселение, п. Зональная Станция,
ул. Сиреневая, дом 23, рыночной
стоимостью 4 901,0 тыс. руб. и земельный
участок площадью 0,6 тыс. кв. м по адресу:
местоположение установлено
относительно ориентира, расположенного
в границах участка. Почтовый адрес
ориентира: Томская обл., р-н Томский, п.
Зональная станция, ул. Сиреневая, 23 с
кадастровым номером 70:14:0300092:3004, рыночной
стоимостью 1 211,0 тыс. руб. Регистрация
права собственности Томской области
осуществлена 14.10.2022. Объект передан в
оперативное управление ОГКУ
"Томскавтодор", земельный участок
планируется предоставить в постоянное
(бессрочное) пользование ОГКУ
"Томскавтодор" после изменения его вида
разрешенного использования на
"улично-дорожная сеть";
6) на основании соглашения об
изъятии недвижимого имущества для
государственных нужд от 23.08.2022 № 13,
дополнительного соглашения от 15.11.2022 № 1
к соглашению об изъятии недвижимого
имущества для государственных нужд от
23.08.2022 № 13 приобретен гараж площадью 0,04
тыс. кв. м, расположенный по адресу:
Российская Федерация, Томская область,
Томский муниципальный район,
Зональненское сельское поселение, пос.
Зональная Станция, ул. Сиреневая,
рыночной стоимостью 447,0 тыс. руб.
Регистрация права собственности Томской
области осуществлена 17.10.2022. Объект
передан в оперативное управление ОГКУ
"Управление автомобильных дорог Томской
области";
7) на основании соглашения об
изъятии недвижимого имущества для
государственных нужд от 23.08.2022 № 13,
дополнительного соглашения от 15.11.2022 № 1
к соглашению об изъятии недвижимого
имущества для государственных нужд от
23.08.2022 № 13, приобретено индивидуальный
жилой дом площадью 0,1 тыс. кв. м,
расположенный по адресу: Российская
Федерация, Томская область, Томский
район, п. Зональная Станция, ул.
Сиреневая, д. 24, рыночной стоимостью 4 661,0
тыс. руб. Регистрация права
собственности Томской области
осуществлена 17.10.2022. Объект передан в
оперативное управление ОГКУ "Управление
автомобильных дорог Томской области";
8) на основании соглашения об
изъятии недвижимого имущества для
государственных нужд от 23.08.2022 № 13,
дополнительного соглашения от 15.11.2022 № 1
к соглашению об изъятии недвижимого
имущества для государственных нужд от
23.08.2022 № 13 приобретена баня площадью 0,02
тыс. кв. м, расположенная по адресу:
Российская Федерация, Томская область,
Томский муниципальный район,
Зональненское сельское поселение, пос.
Зональная Станция, ул. Сиреневая,
рыночной стоимостью 447,0 тыс. руб.
Регистрация права собственности Томской
области осуществлена 17.10.2022. Объект
передан в оперативное управление ОГКУ
"Управление автомобильных дорог Томской
области";
Под объектами, указанными в пунках
6, 7, 8, приобретен также земельный участок
площадью 0,6 тыс. кв. м по адресу:
местоположение установлено
относительно ориентира, расположенного
в границах участка. Почтовый адрес
ориентира: Томская обл., р-н Томский, п.
Зональная станция, ул. Сиреневая, 24 с
кадастровым номером 70:14:0300092:3016, рыночной
стоимостью 1 297,0 тыс. руб. Регистрация
права собственности Томской области
осуществлена 17.10.2022. Земельный участок
планируется предоставить в постоянное
(бессрочное) пользование ОГКУ
"Томскавтодор" после изменения его вида
разрешенного использования на
"улично-дорожная сеть".
9) на основании соглашения об
изъятии недвижимого имущества для
государственных нужд от 21.10.2022 № 64
приобретены: жилой дом площадью 0,1 тыс.
кв. м, расположенный по адресу:
Российская Федерация, Томская область,
Томский район, МО "Зональненское
сельское поселение", п. Зональная
Станция, ул. Родниковая, д. 22, рыночной
стоимостью 3 874,0 тыс. руб. и земельный
участок площадью 0,7 тыс. кв. м по адресу:
местоположение установлено
относительно ориентира, расположенного
в границах участка. Почтовый адрес
ориентира: Томская область, Томский
район, п. Зональная Станция, ул.
Родниковая, 22 с кадастровым номером
70:14:0300092:5993, рыночной стоимостью 1 460 тыс.
руб. Регистрация права собственности
Томской области осуществлена 08.11.2022.
Объект передан в оперативное управление
ОГКУ "Томскавтодор", земельный участок
планируется предоставить в постоянное
(бессрочное) пользование ОГКУ
"Томскавтодор" после изменения его вида
разрешенного использования на
"улично-дорожная сеть";
10) на основании соглашения об
изъятии недвижимого имущества для
государственных нужд № 14 от 23.08.2022,
соглашение об изъятии недвижимого
имущества для государственных нужд № 15
от 23.08.2022 приобретены индивидуальный
жилой дом площадью 0,16 тыс. кв. м,
расположенный по адресу: Российская
Федерация, Томская область, Томский
район, МО "Зональненское сельское
поселение", п. Зональная Станция, ул.
Янтарная, дом 2, рыночной стоимостью 10 472,0
тыс. руб. и земельный участок площадью 0,5
тыс. кв. м по адресу: местоположение
установлено относительно ориентира,
расположенного в границах участка.
Почтовый адрес ориентира: Томская
область, Томский р-н, п. Зональная
Станция, ул. Янтарная, участок 2 с
кадастровым номером 70:14:0300092:8161, рыночной
стоимостью 1 112,0 тыс. руб. Регистрация
права собственности Томской области
осуществлена 24.11.2022. Объект передан в
оперативное управление ОГКУ
"Томскавтодор", земельный участок
планируется предоставить в постоянное
(бессрочное) пользование ОГКУ
"Томскавтодор" после изменения его вида
разрешенного использования на
"улично-дорожная сеть";
11) на основании соглашений об
изъятии недвижимого имущества для
государственных нужд от 21.10.2022 № 57, № 58
приобретен земельный участок площадью
22,8 тыс. кв. м по адресу: Томская область,
Томский район, земельный участок
расположен в южной части кадастрового
квартала, с кадастровым номером
70:14:0300092:21670, рыночной стоимостью 20 854,0 тыс.
руб. Регистрация права собственности
Томской области осуществлена 17.11.2022;
12) на основании соглашений об
изъятии недвижимого имущества для
государственных нужд от 21.10.2022 № 54, № 55
приобретен земельный участок площадью 7,1
тыс. кв. м по адресу: Российская
Федерация, Томская область, Томский
район, с кадастровым номером 70:14:0300092:21537,
рыночной стоимостью 7 179,0 тыс. руб.
Регистрация права собственности Томской
области осуществлена 18.11.2022;
13) на основании соглашения об
изъятии недвижимого имущества для
государственных нужд от 21.10.2022 № 59,
дополнительного соглашение от 12.12.2022 № 1
приобретен земельный участок площадью
18,7 тыс. кв. м по адресу: Российская
Федерация, Томская область, Томский
муниципальный район, "Зональненское
сельское поселение", п. Зональная
Станция, пер. Тепличный с кадастровым
номером 70:14:0000000:4045, рыночной стоимостью 46
685,0 тыс. руб. Регистрация права
собственности Томской области
осуществлена 19.12.2022;
14) на основании соглашения об
изъятии недвижимого имущества для
государственных нужд от 26.08.2022 № 18,
дополнительных соглашений от 15.11.2022 № 1,
от 24.11.2022 № 2 приобретен земельный
участок площадью 0,8 тыс. кв. м по адресу:
местоположение установлено
относительно ориентира, расположенного
в границах участка. Почтовый адрес
ориентира: Томская область, Томский
район, п. Зональная Станция, ул.
Родниковая, 23, с кадастровым номером
70:14:0300092:5996, рыночной стоимостью 1 168,0 тыс.
руб. Регистрация права собственности
Томской области осуществлена 17.10.2022;
15) на основании соглашения об
изъятии недвижимого имущества для
государственных нужд от 30.08.2022 № 20
приобретен земельный участок площадью
1,6 тыс. кв. м по адресу: Российская
Федерация, Томская область, Томский
муниципальный район, Зональненское
сельское поселение, п. Зональная Станция,
ул. Строительная, № 1б/4 с кадастровым
номером 70:14:0312001:840, рыночной стоимостью 5
501,0 тыс. руб. Регистрация права
собственности Томской области
осуществлена 13.10.2022;
16) на основании соглашения об
изъятии недвижимого имущества для
государственных нужд от 23.08.2022 № 7
приобретен земельный участок площадью
0,5 тыс. кв. м по адресу: Российская
Федерация, Томская область, Томский
муниципальный район, Зональненское
сельское поселение, п. Зональная Станция,
ул. Строительная, № 1б/2 с кадастровым
номером 70:14:0312001:838, рыночной стоимостью 2
014,0 тыс. руб. Регистрация права
собственности Томской области
осуществлена 14.10.2022;
17) на основании соглашения об
изъятии недвижимого имущества для
государственных нужд от 23.08.2022 № 8
приобретен земельный участок площадью
0,5 тыс. кв. м по адресу: Российская
Федерация, Томская область, Томский
муниципальный район, Зональненское
сельское поселение, п. Зональная Станция,
ул. Строительная, № 1б/1 с кадастровым
номером 70:14:0312001:837, рыночной стоимостью 2
021,0 тыс. руб. Регистрация права
собственности Томской области
осуществлена 17.10.2022;
18) на основании соглашения об
изъятии недвижимого имущества для
государственных нужд от 26.08.2022 № 16
приобретен земельный участок площадью
0,5 тыс. кв. м по адресу: Российская
Федерация, Томская область, Томский
муниципальный район, Зональненское
сельское поселение, п. Зональная Станция,
ул. Строительная, № 1б/3 с кадастровым
номером 70:14:0312001:839, рыночной
собственностью 2 014,0 тыс. руб. Регистрация
права собственности Томской области
осуществлена 17.10.2022;
19) на основании соглашения об
изъятии недвижимого имущества для
государственных нужд от 31.08.2022 № 21
приобретен земельный участок площадью
4,5 тыс. кв. м по адресу: местоположение
установлено относительно ориентира,
расположенного в границах участка.
Почтовый адрес ориентира: Томская
область, Томский район, земельный
участок расположен в западной части
кадастрового квартала, с кадастровым
номером 70:14:0300092:6720, рыночной стоимостью 5
516,0 тыс. руб. Регистрация права
собственности Томской области
осуществлена 13.10.2022;
20) на основании соглашения об
изъятии недвижимого имущества для
государственных нужд от 26.08.2022 № 17
приобретен земельный участок площадью 0,6
тыс. кв. м по адресу: местоположение
установлено относительно ориентира,
расположенного в границах участка.
Почтовый адрес ориентира: Томская обл.,
р-н Томский, п. Зональная станция, ул.
Сиреневая, 22 с кадастровым номером
70:14:0300092:3017, рыночной стоимостью 1 043,0 тыс.
руб. Регистрация права собственности
Томской области осуществлена 13.10.2022;
21) на основании соглашения об
изъятии недвижимого имущества для
государственных нужд от 08.08.2022 № 3
приобретен земельный участок площадью
0,5 тыс. кв. м по адресу: Томская обл., р-н
Томский, п. Зональная Станция, ул.
Звездная, 42/1 с кадастровым номером
70:14:0300092:6019, рыночной стоимостью 851,0 тыс.
руб. Регистрация права собственности
Томской области осуществлена 13.10.2022.
Таким образом, в собственность
Томской области в 2022 году за счет средств
областного бюджета, внебюджетных
средств, а также за счет средств
инфраструктурного кредита,
предоставленного Министерством
финансов Российской Федерации, Томской
области, по 2 государственным контрактам
и 19 соглашениям об изъятии недвижимого
имущества для государственных нужд
приобретено 13 объектов недвижимого
имущества на общую сумму 165 894,0 тыс. руб., и
19 земельных участков (кадастровой
стоимостью 17 826,6 тыс. руб.) на общую сумму
106 871,0 тыс. руб., все они включены в Реестр
(приложение 13).
3. В 2022 году на основании документов
о завершении строительства
зарегистрировано право собственности
Томской области на 204 объекта
недвижимого имущества общей площадью 9,0
тыс. кв. м, общей первоначальной
стоимостью 593 645,5 тыс. руб., из них 200
объектов, расположенных в
многоквартирном доме по адресу: Томская
область, г. Томск, пер. Целинный, 29 были
переданы в собственность муниципального
образования "Город Томск", остальные 4
объекта закреплены на праве
оперативного управления за областными
государственными учреждениями
(приложение 14).
За период с 01.01.2022 по 01.01.2023 на
возмездной основе в государственную
собственность Томской области
приобретено движимое имущество общей
первоначальной стоимостью 3 774 028,8 тыс.
руб., в том числе:
- органами Томской области - на
сумму 114 480,3 тыс. руб.;
- областными государственными
учреждениями - на сумму 3 485 197,7 тыс. руб.;
- областными государственными
унитарными предприятиями - на сумму 174
000,2 тыс. руб.;
- Казной Томской области - на сумму
350,6 тыс. руб.
Таким образом, в 2022 году в
государственную собственность Томской
области приобретено на возмездной
основе недвижимое и движимое имущество
на общую сумму 4 046 793,8 тыс. руб. (в том
числе: 165 894,0 тыс. руб - недвижимое
имущество, 106 871,0 тыс. руб. - стоимость
приобретения земельных участков
(кадастровой стоимостью 17 826,6 тыс. руб), 3
774 028,8 тыс. руб. - движимое имущество).
Приобретение
имущества в государственную собственность
Томской области
на безвозмездной основе
1. В
соответствии с Федеральным законом
от 22.08.2004 № 122-ФЗ в 2022 году в
государственную собственность Томской
области на основании распоряжения
Администрации Томской области от 27.12.2021
№ 798-ра "О принятии муниципального
казенного учреждения дополнительного
образования в государственную
собственность Томской области" и
передаточного акта от 01.01.2022 принято из
муниципальной собственности имущество в
рамках передачи муниципального
казенного учреждения дополнительного
образования "Кожевниковская детская
школа искусств" в государственную
собственность Томской области (дата
регистрации областного учреждения в
ЕГРЮЛ - 30.12.2021) общей первоначальной
стоимостью 14 983,5 тыс. руб. (в том числе: 7
001,6 тыс. руб. - недвижимое имущество; 7 981,9
тыс. руб. - движимое имущество)
(приложение 15).
Кроме того, в течение в 2022 года
безвозмездно принято в государственную
собственность Томской области имущество
из федеральной и муниципальной
собственности на общую сумму 77 092,9 тыс.
руб. (приложение 16), в том числе:
а) 4 объекта недвижимого имущества
общей первоначальной стоимостью 51 872,1
тыс. руб.;
б) 5 земельных участков общей
кадастровой стоимостью 22 826,7 тыс. руб.;
в) движимое имущество общей
первоначальной стоимостью 2 394,1 тыс.
руб.
Из федеральной собственности в 2022
году принято недвижимое и движимое
имущество, земельные участки на общую
сумму 75 607,5 тыс. руб., в том числе:
а) 4 объекта недвижимого имущества
общей первоначальной стоимостью 51 872,1
тыс. руб.;
б) 3 земельных участка общей
кадастровой стоимостью 21 341,3 тыс. руб.;
в) движимое имущество общей
первоначальной стоимостью 2 394,1 тыс.
руб.
Из муниципальной собственности в
2022 году приняты 2 земельных участка общей
кадастровой стоимостью 1 485,4 тыс. руб.
В приложении 16 представлен
перечень недвижимого и движимого
имущества, земельных участков
приобретенных в государственную
собственность Томской области на
безвозмездной основе в 2022 году, а также в
отношении которого принято решение о
приобретении, но в 2022 году передача в
государственную собственность Томской
области не была завершена.
2. В соответствии с
порядком, установленным Законом Томской
области от 13 апреля 2004 года № 53-ОЗ "О
порядке управления и распоряжения
государственным имуществом Томской
области", в 2022 году из муниципальной
собственности, а также от иных
юридических лиц безвозмездно
приобретено в государственную
собственность Томской области движимое
имущество общей первоначальной
стоимостью 6 653,8 тыс. руб. (приложение 17).
3. В
государственную собственность Томской
области безвозмездно передано в
соответствии с распоряжениями
Правительства Российской
Федерации:
а) от 24.08.2022 № 2406-р "О закупке
автомобилей скорой медицинской помощи и
школьных автобусов российского
производства":
по актам приема-передачи от 16.11.2022,
25.11.2022 к соглашениям на поставку
автомобилей скорой медицинской помощи
российского производства, а также на
оказание услуг по их доставке от 10.11.2022 №
2406/АСМП/У-2022/72/52, от 15.11.2022 №
2406/АСМП/Г-2022/72/67 - 12 автомобилей скорой
медицинской помощи общей первоначальной
стоимостью 59 088,0 тыс. руб. (автомобили
закреплены в отчетном году на праве
оперативного управления за областными
учреждениями здравоохранения);
по актам приема-передачи от 30.11.2022,
05.12.2022 к соглашениям на поставку школьных
автобусов российского производства, а
также на оказание услуг по их доставке от
21.11.2022 № 2406/ША/Г-2022/72/71, от 22.11.2022 №№
2406/ША/У-2022/72/32, 2406/ША/П-2022/72/64 - 23 школьных
автобуса общей первоначальной
стоимостью 73 400,4 тыс. руб. (в отчетном году
школьные автобусы переданы в
муниципальные образования Томской
области);
б) от 24.06.2021 № 1714-р "Об определении
акционерного общества "Концерн
"Автоматика" единственным исполнителем
осуществляемых Минпромторгом России в
2021 году закупок стационарных
металлодетекторов, а также работ и услуг,
связанных с их доставкой в помещения
для голосования, расположенные на
территориях субъектов Российской
Федерации, и их установкой":
по акту приема-передачи
поставленного Оборудования от 01.03.2022 №
211126/0005 к соглашению на поставку
стационарных металлодетекторов,
включающую работы и услуги, связанные с
их доставкой в помещения для
голосования, расположенные на
территории Томской области, и их
установкой от 13.08.2021 № 1714/2021/МТД/70 - 52
стационарных металлодетектора общей
первоначальной стоимостью 11 380,2 тыс.
руб.;
в) от 09.12.2022 № 3855-рс и распоряжения
Росрезерва от 16.12.2022 № 128-рсм:
по акту приема-передачи
материальных ценностей
мобилизационного резерва от 22.12.2022 - 8
аппаратов наркозно-дыхательных с
возможностью ручной масочной вентиляции
и принудительной вентиляции по объему и
по давлению, с испарителями и встроенным
газоанализом общей первоначальной
стоимостью 21 343,7 тыс. руб. (закреплены в
отчетном году на праве оперативного
управления за областными учреждениями
здравоохранения);
г) от 17.08.2021 № 2265-р "Об особенностях
осуществляемых Минпромторгом России в
2021 году закупок спортивного инвентаря и
оборудования для оснащения спортивных
школ":
по актам приема-передачи от 26.01.2022,
06.05.2022 к соглашению на поставку горных
лыж, включающую услуги по их доставке от
22.11.2021 № ГЛ/70/2021 - 30 сноубордов с
креплениями и 15 горных лыж с креплениями
общей первоначальной стоимостью 2 469,6
тыс. руб. (закреплены в отчетном году на
праве оперативного управления за
областными учреждениями).
Всего в государственную
собственность Томской области в 2022 году
в соответствии с распоряжениями
Правительства РФ принято движимое
имущество общей первоначальной
стоимостью 167 681,9 тыс. руб.
4. В соответствии с
порядком, установленным Законом Томской
области от 9 июля 2015 года № 100-ОЗ "О
земельных отношениях Томской области" в
государственную собственность Томской
области принят от ИП Хасанов Р.М.
земельный участок кадастровой
стоимостью 7 329,8 тыс. руб. (приложение 18).
Кроме того, областные
государственные учреждения приняли на
безвозмездной основе от иных лиц
движимое имущество на общую сумму 43 463,0
тыс. руб.
Таким образом, всего в 2022 году в
государственную собственность Томской
области на безвозмездной основе принято
имущество (недвижимое, движимое,
земельные участки) на общую сумму 317 204,9
тыс. руб.
Всего в 2022 году в государственную
собственность Томской области на
возмездной и безвозмездной основе
приобретено (принято) по всем основаниям
имущество (недвижимое, движимое,
земельные участки) на общую сумму 4 363 998,7
тыс. руб., в том числе 19 земельных
участков, приобретенных за 106 871 тыс. руб.
(кадастровой стоимостью 17 826,6 тыс. руб.), и
6 земельных участков (кадастровой
стоимостью 30 156,5 тыс. руб.), принятых на
безвозмездной основе.
В течение 2022 года в государственную
собственность Томской области
осуществлялось принятие в рамках
национального проекта "Здоровье": 18 079 428,25
ед. медикаментов, 6 000 метров марли и 1200
пар перчаток общей стоимостью 1 612 733,9
тыс. руб. (приложение 19), из которых в
отчетном году 9 945 976 ед. общей стоимостью
734 536,5 тыс. руб. закреплены за областным
государственным предприятием - ОГУП
"Областной аптечный склад", 7 421 076 ед.
общей стоимостью 525 844,7 тыс. руб. - за ОГБУЗ
"Томский областной центр по профилактике
и борьбе со СПИД и инфекционными
заболеваниями", 651 710 ед. общей стоимостью
19 753,9 тыс. руб. - за ОГАУЗ "Томский
фтизиопульмонологический медицинский
центр", 74 ед. общей стоимостью 24 648,1 тыс.
руб. - за ОГБУЗ "Асиновская районная
больница", 58 ед. общей стоимостью 38 373,3
тыс. руб. - за ОГАУЗ "Детская больница №1",
12 360,25 ед. общей стоимостью 184 620,5 тыс. руб. -
за ОГАУЗ "Детская городская больница №2",
5 740 ед. общей стоимостью 61 798,9 тыс. руб. - за
ОГАУЗ "Областная детская больница", 6 ед.
общей стоимостью 674,8 тыс. руб. - за ОГАУЗ
"Томская областная клиническая
больница", 42 420 ед., 6 000 метров марли и 1200
пар перчаток общей стоимостью 1 139,4 тыс.
руб. - за ОГБУЗ "Территориальный центр
медицины катастроф", 8 ед. общей
стоимостью 21 343,8 тыс. руб. - за
Департаментом здравоохранения Томской
области для последующего закрепления
на праве оперативного управления за
учреждениями здравоохранения.
Информация об отчуждении в
государственную собственность
субъектов Российской Федерации
государственного имущества Томской
области в рамках национального проекта
"Здоровье" на сумму 38 620,8 тыс. руб.,
представлена в приложении 20.
Оформление права
собственности Томской области на
земельные участки в порядке
разграничения прав на землю (п. 2 ст. 3.1
Федерального закона
от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в
действие Земельного кодекса Российской
Федерации")
В
2022 году зарегистрировано право
собственности Томской области, и
включены сведения в Реестр в отношении 28
земельных участков общей площадью 257,0
тыс. кв. м общей кадастровой стоимостью 107
129,9 тыс. руб. в том числе:
- 7 земельных участков общей
площадью 74,1 тыс. кв. м общей кадастровой
стоимостью 8 608,8 тыс. руб., на которых
расположены объекты недвижимости, ранее
оформленные в государственную
собственность Томской области;
- 18 земельных участков общей
площадью 87,4 тыс. кв. м общей кадастровой
стоимостью 24 397,1 тыс. руб., право
собственности Томской области на
которые оформлено в связи с
предоставлением земельных участков в
постоянное (бессрочное) пользование
областным учреждениям;
- 3 земельных участка общей площадью
95,5 тыс. кв. м общей кадастровой
стоимостью 74 124,0 тыс. руб., право
собственности Томской области на
которые оформлено в связи с
предоставлением земельных участков
органами местного самоуправления в
безвозмездное пользование ОГКУ
"Облстройзаказчик" для строительства
объектов здравоохранения, ОГАУ
"Томсклесхоз" для строительства
газопровода, ОГКУ "Томскавтодор" с целью
передачи в муниципальную собственность.
Отчуждение на
безвозмездной основе движимого и
недвижимого областного имущества
В
соответствии с Законом Российской
Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О
приватизации жилищного фонда в
Российской Федерации" на основании
договоров передачи жилого помещения в
собственность граждан Российской
Федерации в порядке приватизации
осуществилась приватизация 8 жилых
помещений (квартир) общей площадью 0,5 тыс.
кв. м общей первоначальной стоимостью 15
735,6 тыс. руб., находившихся в
государственной собственности Томской
области (приложение 21).
В соответствии с Федеральным
законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ в 2022 году
безвозмездно передано из
государственной собственности Томской
области в муниципальную собственность
имущество на общую сумму 96 360,2 тыс. руб.
(приложение 22), в том числе:
а) 8 объектов недвижимого имущества
общей первоначальной стоимостью 25 972,5
тыс. руб.;
б) 2 земельных участка общей
кадастровой стоимостью 34,3 тыс. руб.;
в) движимое имущество общей
первоначальной стоимостью 70 353,4 тыс. руб.
В соответствии с
Законом Томской области от 13 апреля
2004 года № 53-ОЗ "О порядке управления и
распоряжения государственным
имуществом Томской области", в 2022 году
передано в порядке дарения
(пожертвования) в муниципальную
собственность государственное
имущество на общую сумму 646 530,4 тыс. руб.
(приложение 23), в том числе:
а) 215 объектов недвижимого
имущества общей первоначальной
стоимостью 531 651,4 тыс. руб.;
б) 4 земельных участка общей
кадастровой стоимостью 5 092,0 тыс. руб.;
в) движимое имущество общей
первоначальной стоимостью 109 787,0 тыс.
руб.
В приложении 22 представлен
перечень недвижимого (в том числе
земельных участков) и движимого
имущества, отчужденного на
безвозмездной основе в 2022 году, а также
в отношении которого принято решение об
отчуждении, но в 2022 году передача
государственного имущества Томской
области не была завершена.
Также на основании распоряжения
Администрации Томской области от 09.12.2021
№ 753-ра "О создании некоммерческой
организации "Фонд развития
промышленности Томской области" и акта
приема-передачи от 24.03.2022 из
государственной собственности Томской
области в качестве имущественного
взноса передано в некоммерческую
организацию "Фонд развития
промышленности Томской области"
движимое имущество общей первоначальной
стоимостью 61,3 тыс. руб. (рыночной
стоимостью 10,1 тыс. руб.).
Кроме того, из государственной
собственности Томской области по иным
основаниям безвозмездно передано в
муниципальную собственность 10 земельных
участков общей кадастровой стоимостью 64
134,7 тыс. руб. (приложение 24).
Таким образом, всего в 2022 году из
собственности Томской области отчуждено
на безвозмездной основе по всем
основаниям имущество (недвижимое
имущество, земельные участки, движимое
имущество) на общую сумму 822 822,2 тыс. руб.
Отчуждение на возмездной основе движимого и недвижимого областного имущества
В 2022 году в результате приватизации
состоялся переход права собственности
на 2 объекта недвижимости общей
площадью 0,6 тыс. кв. м, общей
первоначальной стоимостью 392,1 тыс. руб. и
1 земельный участок общей кадастровой
стоимостью 760,2 тыс. руб.
Областными государственными
унитарными предприятиями в 2022 году
реализовано движимое имущество общей
первоначальной стоимостью 7 894,5 тыс. руб.
(ГУП ТО "Областное ДРСУ" первоначальной
стоимостью 7 500,5 тыс. руб.; ОГУП
"Кожевниковское ДРСУ" - 394,0 тыс. руб.).
Общая первоначальная стоимость
отчужденного в 2022 году на возмездной
основе областного государственного
имущества составила 9 046,8 тыс. руб.
Таким образом, в 2022 году из
государственной собственности Томской
области отчуждено на возмездной и
безвозмездной основе по всем основаниям
имущество (недвижимое имущество,
земельные участки, движимое имущество)
общей стоимостью 831 869,0 тыс. руб.
5. Областное
государственное имущество, переданное в
залог, доверительное управление и
социальный наём за 2022 год
1.
В 2022 году областное государственное
имущество, закрепленное на праве
хозяйственного ведения за областными
государственными унитарными
предприятиями, в залоге не состояло.
2. В 2022 году областное
государственное имущество в
доверительное управление не
передавалось.
3. По состоянию на 01.01.2022 действовало
17 договоров социального найма жилых
помещений общей площадью 1 098,8 кв. м,
находящихся в Казне Томской области. В
2022 году было заключено 6 договоров
социального найма жилых помещений общей
площадью 348,9 кв. м; расторгнуты 7
договоров социального найма жилых
помещений общей площадью 424,2 кв. м. Таким
образом, по состоянию на 01.01.2023
действовало 16 договоров социального
найма жилых помещений общей площадью 1
023,5 кв. м, из них 15 договоров заключено с
многодетными семьями. Доходы областного
бюджета в 2022 году от предоставления
жилых помещений в социальный наем
составили 180,2 тыс. руб., кроме того, пени
за несвоевременное внесение платы за
социальный наем жилых помещений - 9,4 тыс.
руб.
Общая сумма задолженности по плате
за социальный наем жилых помещений по
состоянию на 31.12.2022 составила 75,5 тыс. руб.,
в том числе: по основному долгу - 60,2 тыс.
руб., пени - 15,3 тыс. руб. При этом авансы,
перечисленные пользователями
областного имущества, составили 22,7 тыс.
руб., из них: 20,9 тыс. руб. - авансы по
основному платежу, 1,8 тыс. руб. - переплата
по пени.
В целях уменьшения задолженности,
образовавшейся по договорам социального
найма, Департаментом в отчетном периоде
проводились следующие мероприятия:
1) направлены 3 претензии по оплате
задолженности по договорам социального
найма на общую сумму - 77,1 тыс. руб., из них
оплачено в 2022 году - 31,4 тыс. руб.;
2) на основании заявлений о
вынесении судебных приказов по
требованию о взыскании задолженности по
внесению оплаты за пользование жилыми
помещениями выдан 1 судебный приказ о
взыскании задолженности по договору
социального найма на общую сумму 6,9 тыс.
руб.
6. Контроль за
эффективностью использования и
сохранностью государственного
имущества Томской области
Контроль за эффективностью
использования и сохранностью
государственного имущества Томской
области осуществляется Департаментом по
управлению государственной
собственностью Томской области в рамках
реализации полномочий собственника,
предусмотренных гражданским
законодательством. Контроль
осуществляется посредством проведения
проверок исполнения юридическими лицами
(областными государственными
учреждениями, областными
государственными унитарными
предприятиями, исполнительными органами
Томской области) в процессе
осуществления деятельности
обязательных требований целевого
использования и поддержания в
работоспособном состоянии
закрепленного за ними имущества.
В 2022 году проверки проводились на
основании Порядка осуществления
контроля за эффективностью
использования и сохранностью
государственного имущества Томской
области, утвержденного постановлением
Администрации Томской области от 21.11.2019
№ 424а.
В течение 2022 года проведены
проверки в отношении 378 объектов
недвижимого имущества: 216 объектов
недвижимого имущества, закрепленных на
праве оперативного управления и
хозяйственного ведения, 63 объекта
недвижимого имущества (за исключением
земельных участков), находящихся в Казне
Томской области, 99 земельных участков (55
земельных участков, предоставленных на
праве постоянного (бессрочного)
пользования и аренды, 44 земельных
участка, находящихся в Казне Томской
области).
1. В 2022 году были осуществлены
контрольные мероприятия в отношении 216
объектов недвижимого имущества (за
исключением земельных участков),
закрепленных за 48 юридическими лицами.
Из них 165 объектов закреплены за
областными государственными
учреждениями (38 учреждений), 34 объекта -
за областным государственным унитарным
предприятием (1 предприятие), 17 объектов -
за органами Томской области (9
исполнительных органов).
Общая площадь зданий, помещений,
сооружений, в отношении которых
проведены проверки, составила 184 209,78 кв. м
(170 895,58 кв. м - имущество учреждений, 7 364 кв.
м - имущество предприятия, 5 950,2 кв. м -
имущество органов государственной
власти Томской области), протяженность
сооружений 6 518,6 м.
19,9% объектов, в отношении которых
проводились проверки, составляют
объекты отрасли профессионального
образования, 19,9% - отрасли физкультуры и
спорта, 17,6% - отрасли транспорта, 13% -
отрасли ветеринарии, 7,4% - прочих
отраслей, 5,6% - отрасли социальной защиты
населения, 5% - отрасли здравоохранения,
4,2% - отрасли лесного хозяйства, 3,2% -
отрасли культуры, 1,9% - отрасли занятости
населения, 1,4% - отрасли общего
образования, 0,9% - отрасли семьи и детей.
В результате проведенных проверок
были выявлены случаи использования
помещений третьими лицами без правовых
оснований. Общая площадь таких помещений
составила 69,9 кв. м в 3 объектах отрасли
здравоохранения.
Кроме того, выявлены факты
неиспользования имущества. Общая
площадь неиспользуемых зданий
(помещений в зданиях) составила 9 422,82 кв.
м:
5 242,3 кв. м - имущество отрасли
профессионального образования: 2 здания
общей площадью 1 101,7 кв. м, в 3 зданиях
помещения общей площадью 1 819,3 кв. м, 2
сооружения общей площадью 712,6 кв. м,
закрепленные за ОГБПОУ "Асиновский
техникум промышленной индустрии и
сервиса", в 2 зданиях помещения общей
площадью 1 074,4 кв. м, закрепленные за
ОГБПОУ "Колпашевский
социально-промышленный колледж", в 3
зданиях помещения общей площадью 534,3 кв.
м, закрепленные за иными учреждениями;
2 870,52 кв. м - имущество отрасли
физкультуры и спорта: помещения общей
площадью 2553,8 кв. м, в 1 здании помещения
общей площадью 177 кв. м, закрепленные за
ОГАУ "Центр спортивной подготовки
сборных команд Томской области", в 1
здании помещения общей площадью 71,62 кв. м,
в 1 строении помещения общей площадью 68,1
кв. м, закрепленные за ОГАУ "Томская
областная спортивная школа олимпийского
резерва";
648,1 кв. м - имущество отрасли
ветеринарии: 5 зданий общей площадью 364,8
кв. м, помещение общей площадью 215,5 кв. м,
закрепленные за ОГАУ "Зырянское
межрайонное ветеринарное управление", 1
строение общей площадью 35,8 кв. м, 1 здание
общей площадью 32 кв. м, закрепленные за
ОГАУ "Шегарское районное ветеринарное
управление";
425,9 кв. м - имущество отрасли лесного
хозяйства: 2 здания общей площадью 352,1
кв. м, помещение общей площадью 73,8 кв. м,
закрепленные за ОГАУ "Томское
лесохозяйственное производственное
объединение";
137,4 кв. м - имущество отрасли
транспорта: 2 здания общей площадью 117,3
кв. м, закрепленные за ГУП ТО "Областное
дорожное ремонтно-строительное
управление", помещение в помещениях
общей площадью 20,1 кв. м, закрепленное за
ОГКУ "Специализированное
монтажно-эксплуатационное учреждение
Томской области";
42 кв. м - имущество прочих отраслей:
помещения в помещениях общей площадью 24,8
кв. м, закрепленные за Департаментом
природных ресурсов и охраны окружающей
среды Томской области; помещение в
помещениях общей площадью 17,2 кв. м,
закрепленное за иным органом
государственной власти Томской
области;
30,9 кв. м - имущество отрасли
социальной защиты населения: помещение
общей площадью 30,9 кв. м, закрепленное за
ОГАУ "Комплексный центр социального
обслуживания населения ЗАТО Северск";
25,7 кв. м - имущество отрасли
культуры: помещение в помещениях общей
площадью 25,7 кв. м, закрепленное за
Департаментом по культуре Томской
области.
В 2022 году были осуществлены
контрольные мероприятия в отношении 63
объектов недвижимого имущества (за
исключением земельных участков),
находящихся в Казне Томской области.
Общая площадь зданий, помещений,
сооружений, находящихся в Казне Томской
области, в отношении которых были
проведены проверки, составила 5 952 кв. м,
протяженность сооружений 77 116,36 м, объем
сооружения 50 куб. м.
По результатам проверок,
проведенных в 2022 году в отношении
объектов, закрепленных за областными
государственными учреждениями,
областным государственным унитарным
предприятием, органами Томской области,
а также находящихся в Казне Томской
области, вынесено 50 предписаний об
устранении нарушений в сфере
использования и сохранности недвижимого
имущества, в том числе об оформлении
договорных отношений с третьими лицами,
и обеспечению эффективности
использования имущества (21 предписание
исполнено и снято с контроля, 29
предписаний находятся на контроле,
ведется работа по их исполнению). При
этом большинство вынесенных предписаний
содержат требования об устранении
нарушений в сфере сохранности имущества,
согласно которым требуется приведение
технической документации в соответствие
с фактической планировкой объектов.
По результатам принятых мер
привлечено к административной
ответственности 2 должностных лица.
2. В 2022 году контрольные мероприятия
проведены в отношении 99 земельных
участков общей площадью 919,9 тыс. кв. м, из
них 81 земельный участок общей площадью
700,7 тыс. кв. м, предоставлен на праве
постоянного (бессрочного) пользования и
аренды (55 - в постоянное (бессрочное)
пользование, 26 - в аренду) и 18 земельных
участков общей площадью 219,2 тыс. кв. м,
находящихся в Казне Томской области.
От общего числа предоставленных
земельных участков в разрезе отраслей:
9,1% - отрасли ветеринарии, 1,0% - отрасли
культуры, 25,2% - объекты отрасли
транспорта, 5,1% - отрасли лесного
хозяйства, 28,3% - отрасли
профессионального образования, 3,0% -
отрасли занятости населения, 1,0% - отрасли
семьи и детей, 4,0% - отрасль соцзащиты, 23,3%
- объекты прочих отраслей.
По итогам проведенных проверок
были выявлены земельные участки, которые
используются в отсутствие правовых
оснований, а также земельные участки, в
отношении которых необходимо проведение
кадастровых работ (уточнение границ) и
земельные участки, на которых выявлены
объекты, не находящиеся в
государственной собственности Томской
области. Общая площадь таких участков
составила 226,4 тыс. кв. м.
По результатам проверок земельных
участков, проведенных в 2022 году,
подготовлено 43 акта, направлено 3
предписания об устранении нарушений,
которые находятся на контроле, ведется
работа по их исполнению, в отношении 11
земельных участков будут заключены
государственные контракты на выполнение
кадастровых работ в 2023 году. В 2023 - 2024
годах будут уточнены границы 2 земельных
участков (г.Колпашево, ул. Базарная, 86, с.
Корнилово, ул. Хвойная, 49/1) в рамках
комплектных кадастровых работ.
По результатам принятых мер в
отношении 5 земельных участков уточнены
границы: г. Колпашево, ул. Ленина, 49, г.
Колпашево, ул. Гоголя, 99 (уточнены в
рамках комплексных кадастровых работ), г.
Томск, ул. Пирогова, 10, Кожевниковскоский
район, с. Киреевск, г. Томск, ул. Обруб, 6/1
(уточнены учреждениями).
Приложение 1
Сведения по имуществу областных
государственных учреждений и площади
объектов недвижимости, предоставленных
ими в безвозмездное
пользование и аренду, а также арендуемых
и безвозмездно используемых по
состоянию на 01.01.2023
Приложение 2
Перечень областных государственных унитарных предприятий по состоянию на 01.01.2023
№ |
Наименование предприятия |
Отраслевой исполнительный орган Томской области |
Статус |
Предприятия дорожного хозяйства | |||
1 |
ГУП ТО "Областное ДРСУ" |
Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области |
Действующее |
2 |
ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" |
|
Действующее |
Прочие виды деятельности | |||
3 |
ОГУП "Областной аптечный склад" |
Департамент здравоохранения Томской области |
Действующее |
4 |
ОГУП "Бакчарское" |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
Действующее |
Приложение 3
Сведения о затратах областных
государственных учреждений на
содержание объектов
недвижимого имущества и коммунальные
услуги за 2022 год
Приложение 4
Сведения об объеме и структуре финансирования областных государственных учреждений за 2022 год
Приложение 5
Перечень учреждений, не финансируемых за счет средств от приносящей доход деятельности в разрезе отраслей
Приложение 6
Перечень учреждений,
финансируемых от 25% до 50% за счет
средств
от приносящей доход деятельности, в
разрезе отраслей
Приложение 7
Перечень учреждений,
финансируемых более 50 % за счет средств
от приносящей
доход деятельности, в разрезе отраслей
Приложение 8
Сведения по численности
работающих, объему и структуре затрат на
оплату труда областных
государственных учреждений за 2022 год
Приложение 9
Перечень иных организаций (кроме
областных государственных учреждений,
областных государственных предприятий,
акционерных обществ, обществ
с ограниченной ответственностью),
созданных на основе или с использованием
областного государственного имущества,
по состоянию на 01.01.2023
Приложение 10
Перечень хозяйственных обществ,
акции (доли) которых находятся
в государственной собственности Томской
области и областного государственного
учреждения, по состоянию на 01.01.2023
Приложение 11
Сведения об объявлении и
перечислении в 2022 году дивидендов
хозяйственными обществами, акции (доля)
которых находятся
в государственной собственности Томской
области
9 |
Акционерное общество "Санаторий "Чажемто" |
33 553 011,00 |
100 |
6 000,00 |
100 |
0,00 |
0 |
0,00 |
0 |
0,00 |
10 |
Акционерное общество "ТомскАгроИнвест" |
14 368 000,00 |
100 |
118 000,00 |
25 |
139 376,27 |
25 |
139 376,27 |
25 |
139 376,27 |
11 |
Общество с ограниченной ответственностью "Томское время" |
53 827 000,00 |
100 |
0,00 |
0 |
0,00 |
0 |
0,00 |
0 |
0,00 |
12 |
Публичное акционерное общество "Томский акционерный инвестиционно-коммерческий промышленно-строительный банк" |
415 000 000,00 |
8,77 |
1 529 000,00 |
2,24 |
16 600 000,00 |
18,5 |
1 455 122,40 |
1,62 |
1 455 122,40 |
13 |
Общество с ограниченной ответственностью "Центр инновационного развития Томской области" |
100 000,00 |
100 |
0,00 |
0 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
ИТОГО: |
7 998 000,00 |
|
|
|
14 572 931,29 |
|
14 572 931,29 |
*с учетом нераспределенной прибыли
прошлых лет
Приложение 12
Результаты анализа деятельности хозяйственных обществ и иных организаций, участником (акционером) которых является Томская область (областное государственное учреждение), в соответствии с критериями для их сохранения в государственной собственности Томской области (постановление Администрации Томской области от 08.05.2013 № 202а)
I. Перечень
хозяйственных обществ, иных организаций
участником (акционером) которых является
Томская область (областное
государственное учреждение), сохранение
которых в государственной собственности
Томской области необходимо:
12 |
Общество с ограниченной ответственностью "Футбольный клуб "Томь" (ИНН 7017998090) (доля Томской области - 100%) | |||
|
Деятельность
общества способствует реализации
государственной политики в сфере
физической культуры и спорта.
Деятельность общества содействует
реализации пп. 30 ст. 26.3 Закона № 184-ФЗ в
части обеспечения подготовки спортивных
команд субъекта Российской Федерации. |
Удовлетворительная (чистый
доход поступлений в областной бюджет
имеет положительное значение). |
Убыток - 199 065
тыс. руб.; Рентабельность
деятельности - |
По итогам
деятельности за 2022 год обществом получен
убыток (в 2021 году чистая прибыль - 1 000
тыс. руб.). |
13 |
Общество с ограниченной ответственностью "Аэропорт "ТОМСК" (доля Томской области 25,1%) | |||
|
Общество
обеспечивает реализацию полномочий
органов государственной власти Томской
области: |
Удовлетворительная (чистый
доход поступлений в областной бюджет
имеет положительное значение). |
Чистая
прибыль - 222 648 тыс. руб.; |
По итогам
деятельности за 2022 год общество получило
прибыль (в 2021 году чистая прибыль - 126 204
тыс. руб.). |
14 |
Общество с ограниченной ответственностью "Футбольный клуб "Томь" (ИНН 7017300277) (доля Томской области - 25%) | |||
|
Деятельность общества способствует реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в соответствии. Деятельность Общества содействует реализации пп. 30 ст. 26.3 Закона № 184-ФЗ в части обеспечения подготовки спортивных команд субъекта Российской Федерации. Основные виды деятельности общества соответствуют основным задачам ведомственных целевых программ "Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой", утвержденной приказом Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области от 01.03.2022 № 2, и "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов", утвержденной приказом Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области от 01.03.2022 № 1. |
Удовлетворительная (чистый
доход поступлений в областной бюджет
имеет положительное значение). |
Убыток - 276
тыс. руб.; |
По итогам
деятельности за 2022 год общество получило
убыток (в 2021 году чистая прибыль - 6 тыс.
руб.). |
15 |
Акционерное общество "Гармония здоровья" (доля Томской области - 24,51%) | |||
|
Осуществляет реализацию полномочий органов государственной власти Томской области в соответствии с пп. 21 п. 2 ст. 26.3 Закона № 184-ФЗ, в том числе в части оказания услуг населению по тарифам, устанавливаемым органами Томской области. |
Удовлетворительная (чистый
доход поступлений в областной бюджет
имеет положительное значение) |
Чистая
прибыль - 9 950 тыс. руб.; |
По итогам
деятельности в 2022 году общество получило
прибыль (по итогам 2021 года чистая прибыль
- 6 460 тыс. руб.). |
16 |
Публичное акционерное общество "Томский акционерный инвестиционно-коммерческий промышленно-строительный банк" (доля Томской области - 8,77%) | |||
|
Общество
активно участвует в решении задач и
реализации мероприятий государственной
программы "Развитие предпринимательства
и повышение эффективности
государственного управления
социально-экономическим развитием
Томской области", утвержденной
постановлением Администрации Томской
области от 27.09.2019 № 360а, путем
предоставления кредитов субъектам МСП в
Томской области. |
Удовлетворительная (чистый
доход поступлений в областной бюджет
имеет положительное значение). |
Чистая прибыль - 88 703
тыс. руб.; |
По итогам
деятельности в 2022 году общество получило
прибыль (по итогам деятельности в 2021 году
чистая прибыль - 89 671 тыс. руб.). |
17 |
Акционерное общество "Полигон" (доля Томской области - 1,8%) | |||
|
На территорию Томской области поступают опасные отходы I-IV класса опасности, обращение с которыми может предоставлять серьезную опасность для населения и окружающей природной среды региона, участие Томской области в АО "Полигон" позволяет обеспечить доступ к плановым и частично финансовым показателям общества. |
Удовлетворительная (чистый
доход поступлений в областной бюджет
имеет положительное значение). |
Чистая
прибыль - 4 357 тыс. руб.; |
По итогам
деятельности за 2022 год общество получило
прибыль (по итогам 2021 года чистая прибыль
- 75 510 тыс. руб.). |
18 |
Общество с ограниченной ответственностью "Единый информационно-расчетный центр Томской области" (ИНН 7017465208) (доля Томской области - 26%) | |||
|
Общество обеспечивает осуществление полномочий органов государственной власти Томской области в соответствии с пп. 24 и пп. 61 п. 2 ст. 26.3 Закона № 184-ФЗ. |
Удовлетворительная (чистый
доход поступлений в областной бюджет
имеет положительное значение). |
Чистая
прибыль - 439 тыс. руб.; |
По итогам
деятельности за 2022 год обществом
получена прибыль (по итогам 2021 года
убыток в размере 18 037 тыс. руб.). |
II. Перечень организаций
с участием Томской области, сохранение которых в
государственной собственности Томской области
нецелесообразно (их деятельность не соответствует ни одному
из вышеуказанных критериев):
№пп |
Деятельность, которую осуществляет организация |
Бюджетная эффективность деятельности общества |
Экономическая эффективность деятельности общества |
Вывод |
1 |
Общество с ограниченной ответственностью "Томский кампус" (доля Томской области -100%) | |||
|
Общество не
участвует в решении задач и реализации
мероприятий государственных программ
Томской области. Не участвует в
выполнении государственного заказа по
предоставлению гражданам товаров и
услуг общественного пользования,
выполнению общественных работ. |
В 2022 году: |
Убыток - 90 тыс.
руб.; |
В 2022 году
обществом получен убыток (по итогам
деятельности за 2021 год - убыток в размере
112 тыс. руб.). |
2 |
Ассоциация "Некоммерческое
партнерство "Томский региональный
ресурсный центр" (Ассоциация "НП "ТРРЦ") в
соответствии с решением членов
Ассоциация "НП "ТРРЦ" (Протокол общего
собрания членов Ассоциации "НП "ТРРЦ" от
27.10.2022 № 2/2022) о ликвидации Ассоциации
"Некоммерческое партнерство "Томский
региональный ресурсный центр" и
назначении ликвидатора (Ажермачева Е.А.)
внесены изменения в ЕГРЮЛ от 09.11.2022 | |||
|
Согласно
Уставу основными видами деятельности
Ассоциации Некоммерческое партнерство
"Томский региональный ресурсный центр"
являются: |
В 2022 году организация
осуществляла платежи в областной бюджет
по соответствующим налогам и сборам. |
Убыток за 2022 год - |
Финансовый результат организации по итогам деятельности за 2022 год - убыток (в 2021 году прибыль - 36 тыс. руб.). |
3 |
Фонд "Кроссиндустриальный центр совместных технологических разработок" (далее - Фонд "КЦСТР") | |||
|
В соответствии с
Постановление Администрации Томской
области |
В 2022 году организация
осуществляла платежи в областной бюджет
по соответствующим налогам и сборам. |
Чистая прибыль за 2022 год - 689,0 тыс. руб. |
Финансовый результат
организации по итогам деятельности за 2022
год - прибыль (в 2021 году прибыль - 149,0 тыс.
руб.). |
Приложение 13
Приобретение на возмездной основе недвижимого имущества в государственную собственность Томской области за 2022 год
Приложение 14
Перечень объектов недвижимого
имущества, созданных за счет средств
областного бюджета,
в отношении которых зарегистрировано
право собственности Томской области в 2022
году
Приложение 15
Безвозмездное принятие в государственную собственность Томской области учреждения
№ |
Наименование |
Количество объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков), шт. |
Общая первоначальная стоимость недвижимого имущества (за исключением земельных участков), руб. |
Общая первоначальная стоимость движимого имущества, руб. |
1. |
МКУ ДО "Кожевниковская детская школа искусств" |
2 объекта |
7 001 609,89 |
7 981 870,69 |
ИТОГО: |
2 объекта |
7 001 609,89 |
7 981 870,69 |
Приложение 16
Безвозмездное принятие имущества
в государственную собственность Томской
области из федеральной собственности
в соответствии с Федеральным законом от
22.08.2004 № 122-ФЗ
Приложение 17
Приобретение имущества в
собственность Томской области на
безвозмездной основе в порядке дарения
(пожертвования)
в соответствии с Законом Томской области
от 13 апреля 2004 года № 53-ОЗ "О порядке
управления и распоряжения
государственным имуществом Томской
области"
Приложение 18
Безвозмездное принятие земельных
участков в государственную
собственность Томской области в
соответствии
с Законом Томской области от 09.07.2015 №
100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской
области"
№ п/п |
Наименование передающей стороны |
Исполнение |
Перечень передаваемого имущества |
Общая площадь, кв. м |
Кадастровая стоимость, руб. |
|
Принятие от иных лиц | ||||
1. |
ИП Хасанов Р.М. |
распоряжение Администрации Томской области от 04.03.2022 № 131-ра, государственный контракт от 09.03.2022 № Ф-вн-22/49, переход права собственности от 14.03.2022 |
Земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Томская область, г. Томск, пр.Фрунзе, 103/4 |
742 |
7 329 824,74 |
Итого земельные участки |
2 |
742 |
7 329 824,74 |
Приложение 19
Приобретение имущества в
государственную собственность Томской
области
в рамках национального проекта
"Здоровье"
Приложение 20
Отчуждение в государственную
собственность субъектов Российской
Федерации государственного
имущества Томской области в рамках
национального проекта "Здоровье"
№ |
Принимающий субъект |
Наименование передаваемого имущества |
Стоимость, руб. |
1 |
Министерство здравоохранения Республики Алтай |
Лекарственные
препараты в количестве 12 ед. |
198 053,90 |
2 |
Комитет здравоохранения Курской области |
Лекарственные
препараты в количестве 732 ед. |
37 368 600,00 |
3 |
Министерство здравоохранения Алтайского края |
Лекарственные
препараты в количестве 57 ед. |
1 054 108,56 |
|
ИТОГО |
801 ед. медикаментов |
38 620 762,46 |
Приложение 21
Перечень жилых помещений,
приватизированных в 2022 году в
соответствии с Законом Российской
Федерации от 4 апреля 1991 года № 1541-1
"О приватизации жилищного фонда в
Российской Федерации"
Приложение 22
Безвозмездное отчуждение
государственного имущества Томской
области в муниципальную
собственность в соответствии с
Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ
Приложение 23
Отчуждение областного государственного имущества на безвозмездной основе в муниципальную собственность
Приложение 24
Безвозмездная передача земельных участков из государственной собственности Томской области по иным основаниям
Ссылается на
- Об акционерных обществах (с изменениями на 26 декабря 2024 года) (редакция, действующая с 1 марта 2025 года)
- О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (с изменениями на 13 июля 2022 года) (фактически утратило силу)
- Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019-2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке (с изменениями на 20 июля 2023 года)
- Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (с изменениями на 10 марта 2022 года)
- Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (с изменениями на 30 ноября 2020 года)
- Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (с изменениями на 21 декабря 2021 года) (редакция, действующая с 1 июня 2022 года) (утратил силу с 01.01.2023 на основании Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ)
- О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями на 8 августа 2024 года) (редакция, действующая с 1 марта 2025 года)
- Жилищный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 3 февраля 2025 года) (редакция, действующая с 1 марта 2025 года)
- О защите конкуренции (с изменениями на 14 октября 2024 года)
- О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации (с изменениями на 26 декабря 2024 года)
- Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации (с изменениями на 29 октября 2024 года)